ہجرت کے چکر کے تمام مراحل پر کارروائی ہونی چاہیے۔

نقل مکانی کے عمل کے دوران، تارکین وطن کو بہت سے خطرات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ لہٰذا، ان کی کمزوری کو کم کرنے کے لیے، پورے ہجرت کے چکر کا ایک "360-ڈگری" تناظر درکار ہے۔

2023-2024 جوائنٹ ایکشن فیز میٹنگ اور بالی عمل کے تحت تارکین وطن کی سمگلنگ اور انسانی اسمگلنگ کے نیٹ ورکس کو ختم کرنے پر ورکنگ گروپ کے سالانہ اجلاس میں شرکت کرنے والے مندوبین۔ (تصویر: Xuan Son)

2023-2024 مشترکہ ایکشن پیریڈ میٹنگ کے فریم ورک کے اندر اور تارکین وطن کی اسمگلنگ اور انسانی اسمگلنگ کے نیٹ ورکس کو ختم کرنے کے لیے ورکنگ گروپ کے سالانہ اجلاس کے تحت تارکین وطن کی اسمگلنگ، انسانی اسمگلنگ اور متعلقہ بین الاقوامی جرائم پر بالی عمل کے فریم ورک کے اندر، جو کہ 3 دنوں کے لیے منعقد ہوا، 16 جولائی سے 16 جولائی کو ہونے والی اہم نوعیت کی تارکین وطن کے تحفظ میں بین الاقوامی تعاون، بالی کے عمل کو زیادہ مؤثر طریقے سے فروغ دینا، اور ساتھ ہی ویتنام کی پالیسی سے لے کر تارکین وطن کے تحفظ کے لیے کی جانے والی مخصوص کوششوں کو دیکھا۔

بالی عمل 2002 میں ایک رضاکارانہ اور غیر پابند علاقائی مشاورتی عمل کے طور پر قائم کیا گیا تھا جس کی مشترکہ صدارت آسٹریلیا اور انڈونیشیائی حکومتوں نے کی تھی، جس میں 45 سے زیادہ رکن ممالک اور شریک تنظیمیں شامل تھیں۔ ویتنام نے فروری 2002 میں بالی عمل میں شمولیت اختیار کی۔

ہجرت پر کثیرالجہتی عمل میں سے، بالی عمل کو غیر قانونی ہجرت اور انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے کے لیے علاقائی تعاون کے ایک کامیاب ماڈل کے طور پر جانا جاتا ہے۔ اپنی تشکیل اور ترقی کے دوران، بالی پراسس نے بہت سے تعاون اور ورکنگ میکانزم قائم کیے ہیں، جن میں ورکنگ گروپ (2009 میں قائم کیا گیا)، عملی اقدامات کو فروغ دینے اور فروغ دینے کے لیے، غیر قانونی نقل مکانی، انسانی اسمگلنگ اور بین الاقوامی جرائم سے نمٹنے کے لیے تعاون کو مضبوط بنانے میں مدد فراہم کرتا ہے۔

ہجرت ایک انتخاب ہے۔

میٹنگ میں، وزارت خارجہ کے قونصلر ڈپارٹمنٹ کی ڈپٹی ڈائریکٹر محترمہ Phan Thi Minh Giang نے ہجرت کے چکر کے بارے میں ایک نقطہ نظر کا اشتراک کیا۔ محترمہ گیانگ نے اس بات پر زور دیا کہ جب پورے دور میں ہجرت کو دیکھا جائے تو یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ نقل مکانی کے عمل کے کسی بھی مرحلے پر کمزوری واقع ہو سکتی ہے۔ لہذا، تارکین وطن کے خطرات کو کم کرنے اور تارکین وطن کے حقوق کے بروقت تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے کہ تمام مراحل پر عمل کیا جائے۔

"ہجرت سے پہلے، ہمیں محفوظ اور باخبر ہجرت کی حوصلہ افزائی کرنے کی ضرورت ہے، اور/یا مہاجرین کے ساتھ تشدد، استحصال یا بدسلوکی کو روکنے کی ضرورت ہے تاکہ ان عوامل کی نشاندہی کی جائے جو ہجرت کا سبب بنتے ہیں اور ان خطرے والے عوامل جو نقل مکانی کے دوران خطرات کو بڑھا سکتے ہیں اور خطرات کو کم کرنے کے لیے حل تلاش کرتے ہیں،" محترمہ گیانگ نے کہا۔

قونصلر ڈیپارٹمنٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر کے مطابق، ہجرت ایک انتخاب ہے، ضرورت نہیں۔ ممکنہ تارکین وطن کو اپنا آبائی ملک چھوڑنے سے پہلے اچھی طرح سے تیار رہنے کی ضرورت ہے، یہ جان لیں کہ ان کا کیا انتظار ہے، خطرات کی نشاندہی کرنے اور ان سے خود کو بچانے کا طریقہ جانیں۔

ہجرت کے دوران، کمزور تارکین وطن کے تحفظ کے اقدامات میں ان کی شناخت، خطرات کو ختم کرنا اور انہیں بروقت مدد فراہم کرنا شامل ہے، خاص طور پر وبائی امراض، قدرتی آفات اور اسمگلنگ جیسی ہنگامی صورتحال میں۔

ہجرت کے بعد، کسی بھی نتیجے میں ہونے والے صدمے سے نمٹنے کے لیے پائیدار دوبارہ انضمام کی مدد کی ضرورت ہے۔

ہجرت کے عمل میں شامل ہر ملک کی ذمہ داری ہے کہ وہ تارکین وطن کے استحصال کو روکے کیونکہ اس سے نہ صرف خود تارکین وطن کو نقصان پہنچتا ہے بلکہ ملک کی ساکھ اور امیج کو بھی نقصان پہنچتا ہے۔

قونصلر ڈیپارٹمنٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر فان تھی من گیانگ اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Xuan Son)

بیرون ملک 650,000 ویتنامی کارکن

تقریب میں، محترمہ گیانگ نے ویتنام کی نقل مکانی کی عمومی تصویر کے ساتھ ساتھ غیر قانونی نقل مکانی کو روکنے اور نقل مکانی کے عمل کے دوران کمزور گروہوں کے تحفظ کے لیے ویتنام کی کوششوں کا اشتراک کیا۔

ویتنام میں، نقل مکانی کی کئی اقسام ہیں، جن میں مزدوروں کی نقل مکانی اہم قسم ہے۔ تاہم، خاص طور پر اس قسم کے لیے، کام کرنے کے لیے بیرون ملک جانے کے بہت سے طریقے ہیں: سروس انٹرپرائزز، افراد، بیرون ملک سرمایہ کاری کرنے والی تنظیموں کے ذریعے یا کام کی چھٹیوں پر جانا۔ اس کے علاوہ، ایسے لوگوں کا ایک گروہ بھی ہے جو کام کرنے کے لیے سرحد عبور کرتے ہیں یا اپنے دوروں کے بعد کام تلاش کرنے کے لیے بیرون ملک رہتے ہیں۔

اس وقت دنیا بھر کے 40 ممالک اور خطوں میں تقریباً 650,000 ویتنامی کارکن کنٹریکٹ کے تحت بیرون ملک کام کر رہے ہیں، جن میں خواتین ورکرز کی تعداد 30% سے 40% سے زیادہ ہے۔

صرف 2023 میں اس پروگرام کے تحت 159,986 افراد (55,804 خواتین) کام کرنے گئے۔ ویتنامی کارکنوں کو حاصل کرنے والی اہم منڈیوں میں جاپان، تائیوان (چین) اور جنوبی کوریا شامل ہیں۔ اس کے علاوہ سرحدی علاقوں میں یا بیرون ملک سیاحت کے ذریعے خود کار کارکنوں کا ایک گروپ موجود ہے۔ بیرون ملک کام کرنے والے ویتنامی کارکنوں کی طرف سے وطن واپس بھیجی جانے والی ترسیلات زر کا تخمینہ تقریباً 4 بلین امریکی ڈالر سالانہ ہے۔

قونصلر ڈپارٹمنٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر Phan Thi Minh Giang نے کہا کہ بیرون ملک کام کرنے کے دوران، ویتنامی کارکنوں کو بہت سی مختلف مشکلات اور خطرات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، یہ بیرون ملک کام کرنے کی شکل اور ملازمت کی قسم پر منحصر ہے۔

خاص طور پر، جنوب مشرقی ایشیا میں آن لائن اسکام اداروں میں کام کرنے کے لیے شہریوں کو دھوکہ دہی سے غیر قانونی کام کرنے پر مجبور کرنے کے حالیہ واقعات نے ظاہر کیا ہے کہ یہ خطرات انتہائی تکلیف دہ مسائل بن چکے ہیں۔ شہریوں کے جائز حقوق اور مفادات کی سنگین خلاف ورزی کی جاتی ہے، ان میں سے بہت سے لوگ مختلف قسم کے جرائم، خاص طور پر سائبر کرائمز، یا اسمگلنگ کا شکار ہو جاتے ہیں۔

وزارت خارجہ کے قونصلر ڈپارٹمنٹ کی ایک ابتدائی سمری کے مطابق، 2021 سے اب تک، تقریباً 4,000 شہریوں کو بیرون ملک ویتنامی نمائندہ ایجنسیوں نے بچایا، ان کی مدد کی اور وطن واپس لایا۔ کچھ کیسوں کی شناخت انسانی سمگلنگ کے شکار کے طور پر ہوئی ہے۔

اس وقت تقریباً 650,000 ویتنامی کارکن بیرون ملک کام کر رہے ہیں۔ (ماخذ: وی جی پی)

مہاجرین کی حفاظت اور احترام کریں۔

استحصال کی روک تھام اور تارکین وطن کے تحفظ کے سلسلے میں ویتنام کی کوششوں کے بارے میں قونصلر ڈیپارٹمنٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر نے کہا کہ حالیہ دنوں میں ویتنام نے مائیگریشن مینجمنٹ کو مضبوط بنانے اور بیرون ملک ہجرت کرنے والے ویتنام کے شہریوں کے تحفظ کے لیے بہت سی کوششیں کی ہیں جن میں تارکین وطن کے استحصال کو روکنا بھی شامل ہے۔

خاص طور پر، سب سے پہلے ، ویتنام محفوظ، منظم اور باقاعدہ ہجرت کے لیے اقوام متحدہ کے عالمی معاہدے (GCM) کو تیار اور نافذ کرتا ہے۔ 20 مارچ 2020 کو، وزیر اعظم نے GCM نفاذ کے منصوبے کو جاری کرتے ہوئے فیصلہ نمبر 402/QD-TTg پر دستخط کیے۔

اس منصوبے کا مقصد ایک شفاف اور قابل رسائی ہجرت کا ماحول بنانا ہے جو تارکین وطن کے وقار کا احترام کرتا ہے اور ان کے جائز حقوق اور مفادات کا تحفظ کرتا ہے، خاص طور پر مخصوص گروہوں، خواتین اور بچوں کے۔

دوسرا ، ویتنام 2020 میں کنٹریکٹ کے تحت بیرون ملک کام کرنے والے ویتنامی ورکرز پر قانون بناتا اور نافذ کرتا ہے۔

ویتنام نے 13 نومبر 2020 کو کنٹریکٹ کے تحت بیرون ملک کام کرنے والے ویتنامی کارکنوں پر قانون منظور کیا، جو 1 جنوری 2022 سے نافذ العمل ہے، قانون نمبر 72/2006/QH11 مورخہ 29 نومبر 2006 کی جگہ لے گا۔

قانون نے ممنوعہ کاموں کو شامل کیا ہے جن میں شامل ہیں: لالچ دینا، لالچ دینا، وعدہ کرنا، اشتہار دینا، غلط معلومات فراہم کرنا یا کارکنوں کو دھوکہ دینے کے لیے دیگر حربے استعمال کرنا؛ غیر قانونی اخراج، انسانی سمگلنگ، استحصال، جبری مشقت یا دیگر غیر قانونی کاموں کو منظم کرنے کے لیے کارکنوں کو بیرون ملک کام پر بھیجنے کا فائدہ اٹھانا؛ امتیازی سلوک کی سختی سے ممانعت؛ کارکنوں کی عزت اور وقار کی توہین...

مزید برآں، محنت کشوں کے حقوق کے تحفظ کے لیے، قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ویت نام کے شہری جو ملک چھوڑنے کے بعد مزدوری کے معاہدوں پر دستخط کرتے ہیں وہ ویتنام کی مجاز ریاستی انتظامی ایجنسی کے ساتھ آن لائن رجسٹر ہو سکتے ہیں تاکہ بیرون ملک مزدور تعلقات میں مسائل پیدا ہونے پر مدد حاصل کی جا سکے اور اوورسیز ایمپلائمنٹ سپورٹ فنڈ سے فوائد حاصل کر سکیں۔

جن کارکنوں کے ساتھ بدسلوکی کی جاتی ہے یا انہیں دھمکیاں دی جاتی ہیں انہیں بھی یکطرفہ طور پر اپنے معاہدے ختم کرنے کا حق حاصل ہے۔ گھر واپسی کے بعد ملازمت کی تخلیق اور کاروبار کے آغاز میں مشورہ اور تعاون حاصل کرنا؛ اور رضاکارانہ نفسیاتی سماجی مشاورت کی خدمات تک رسائی حاصل کریں۔

تیسرا ، ویتنام انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) حل کے تین اہم گروپوں کے ساتھ تیار کر رہا ہے: متاثرین کی شناخت کی بنیاد پر ضوابط کو مکمل کرنا؛ متاثرین کی شناخت کے عمل میں لوگوں کے لیے امدادی نظام کو منظم کرنا؛ متاثرین کی مدد اور تحفظ کے لیے حکومتوں اور پالیسیوں کو بہتر بنانا۔

انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) ویتنام کی قانون سازی کی سرگرمیوں میں عمومی طور پر اور خاص طور پر انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ کے میدان میں ایک قدم آگے بڑھاتا ہے، جو انسانی اسمگلنگ کے خلاف جنگ میں حکام کے لیے ایک سازگار قانونی بنیاد پیدا کرتا ہے۔

قونصلر ڈپارٹمنٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر فان تھی من گیانگ کے مطابق تارکین وطن کے خطرے کو کم کرنے کے لیے، ممالک کو: پالیسیوں اور طریقوں پر نظر ثانی کرنے کی ضرورت ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ وہ تارکین وطن کے خطرے کو پیدا نہ کریں یا اس میں اضافہ نہ کریں۔ غیر محفوظ حالات میں تارکین وطن کو فراہم کرنے کے لیے تعاون کو مضبوط کرنا، ان کی نقل مکانی کی حیثیت سے قطع نظر، خاص طور پر خواتین، بچوں، بوڑھوں اور اسمگلنگ کا شکار ہونے والوں کے لیے؛ بحرانی حالات میں تارکین وطن کے لیے امدادی اقدامات کا اطلاق کریں۔

دسمبر 2023 میں محفوظ، منظم اور باقاعدہ ہجرت کے لیے عالمی کمپیکٹ کے نفاذ کا جائزہ لینے کے لیے کانفرنس۔ (تصویر: کوانگ ہو)

تعاون کلیدی ہے۔

کانفرنس کے دوران، ویتنام میں نیوزی لینڈ کے سفیر بیرس فورڈ نے استحصال کو روکنے اور تارکین وطن کے تحفظ کے لیے ویتنام کی کوششوں کے ساتھ ساتھ اس شعبے میں بین الاقوامی تعاون میں ویتنام کی فعال شرکت کو سراہا۔ اس کے ساتھ ہی، سفیر نے غیر قانونی نقل مکانی اور انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے حکمت عملی تیار کرنے اور ان پر عمل درآمد کرنے کے لیے ویتنام کے ساتھ تعاون کے لیے اپنی تیاری کی تصدیق کی۔

کسی ایسے شخص کے طور پر جس نے گزشتہ 12 مہینوں میں ہجرت کے میدان میں نیوزی لینڈ اور ویتنام کے درمیان تعاون کی سرگرمیوں میں براہ راست حصہ لیا ہے، نیوزی لینڈ کے امیگریشن ڈیپارٹمنٹ کے غیر قانونی ہجرت سے متعلق رابطہ افسر مسٹر بین کوئن نے کانفرنس کے موقع پر صحافیوں کے ساتھ ویتنام کی غیر قانونی نقل مکانی اور انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کی کوششوں کے بارے میں اپنے تاثرات شیئر کیے۔

مسٹر بین کوئن نے زور دے کر کہا کہ "ہم نیوزی لینڈ اور ویتنام نے گزشتہ 12 مہینوں کے دوران غیر قانونی ہجرت اور انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے جس طرح مل کر کام کیا ہے اس سے بہت خوش ہیں۔"

غیر قانونی نقل مکانی سے نمٹنے کے لیے ویتنام کی جانب سے اٹھائے گئے اقدامات کے بارے میں اپنے تاثرات کا اظہار کرتے ہوئے انہوں نے امید ظاہر کی کہ دونوں ممالک کے درمیان تعاون سے نقل مکانی کے مشترکہ مسئلے کو حل کرنے میں مدد ملے گی۔

نیوزی لینڈ امیگریشن اتھارٹی کے نمائندے نے غیر قانونی نقل مکانی کے نیٹ ورکس، انسانی سمگلنگ اور بین الاقوامی جرائم کے خاتمے کے لیے معلومات کے تبادلے، دو طرفہ اور کثیر جہتی تعاون کی اہمیت کی تصدیق کی۔

انہوں نے کہا کہ غیر قانونی نقل مکانی اور انسانی سمگلنگ سے نمٹنے کے لیے ممالک کے درمیان تعاون بہت ضروری ہے۔ جب لوگوں کی نقل و حرکت بین الاقوامی ہو تو ممالک اکیلے ان جرائم کا مقابلہ نہیں کر سکتے۔

ملاقات کے دوران، مسٹر کارل نائٹ، نیوزی لینڈ کے امیگریشن ڈیپارٹمنٹ نے نیوزی لینڈ میں ویتنامی کارکنوں کے کچھ عملی تجربات سے آگاہ کیا۔ ان کے مطابق نیوزی لینڈ میں ویتنامی مزدوروں کو قرض، فراڈ، مزدوروں کے استحصال جیسے سنگین مسائل کا سامنا ہے جن میں بہت سی خواتین اور بچے بھی شامل ہیں۔ فی الحال، نیوزی لینڈ کی حکومت تارکین وطن کے تحفظ اور تارکین وطن میں بین الاقوامی جرائم کے بارے میں بیداری پیدا کرنے کے لیے پالیسیوں اور مواصلات کے ذریعے طریقے اختیار کر رہی ہے۔

دوطرفہ اور کثیر جہتی تعاون، مشترکہ حکمت عملی اور نعرہ تیار کرنا، بالی عمل کو مزید مضبوط اور مؤثر طریقے سے فروغ دینا... وہ اہم نکات ہیں جن پر وفود نے سرحد پار سے نقل مکانی کے مشکل اور پیچیدہ مسئلے کو حل کرنے میں ہاتھ ملانے کے لیے اپنی بات چیت میں زور دیا، پائیدار ترقی کے لیے ایک محفوظ اور محفوظ جگہ پیدا کرنا۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/phai-hanh-dong-trong-tat-ca-cac-giai-doan-cua-chu-trinh-di-cu-278827.html