فضلہ کے خلاف جنگ میں ریاستی آڈٹ کے کردار کو فروغ دینا

TCCS - فضلہ اپنے پیچھے بہت سے منفی نتائج چھوڑتا ہے، جس سے ترقی کی رفتار کم ہوتی ہے اور ملک معاشی طور پر مزید پیچھے ہو جاتا ہے۔ پارٹی کی قیادت میں ملک کو ایک نئے دور میں لے جانے کے تزویراتی وژن کے ساتھ، فضلے کی روک تھام اور اس کا مقابلہ کرنے کے کام کو نئے، فوری اور اہم تقاضوں اور کاموں کا سامنا ہے۔ عوامی مالیات اور اثاثوں کے انتظام اور استعمال کے بارے میں تشخیص، تصدیق، نتیجہ اخذ کرنے اور سفارش کرنے کے کام کے ساتھ اپنی ذمہ داری سے پوری طرح آگاہ، ریاستی آڈٹ اپنے تفویض کردہ کاموں اور کاموں کو بخوبی انجام دے رہا ہے، پورے سیاسی نظام کے ساتھ ہاتھ ملا رہا ہے تاکہ فضلہ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے محاذ پر تیزی سے اعلیٰ نتائج حاصل کیے جا سکیں۔

کامریڈ تران تھانہ مین، پولیٹ بیورو کے رکن، قومی اسمبلی کے چیئرمین، قومی اسمبلی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری نے ریاستی آڈٹ پارٹی کمیٹی کی 8ویں کانگریس میں شرکت کی، مدت 2025 - 2030_تصویر: VNA

فضلہ کو روکنا اور اس کا مقابلہ کرنا ریاستی آڈٹ کا بنیادی کام ہے۔

فضلہ کو روکنا اور اس کا مقابلہ کرنا ریاستی آڈٹ (SA) کا کام اور کام ہے اور یہ 2013 کے آئین، ریاستی آڈٹ قانون، ریاستی آڈٹ کے معیارات، 2030 تک ریاستی آڈٹ کی ترقی کی حکمت عملی اور متعلقہ قانونی دستاویزات میں واضح طور پر بیان کیا گیا ہے۔ آئین کے آرٹیکل 118 میں کہا گیا ہے کہ "ریاستی آڈٹ ایک ایجنسی ہے جو قومی اسمبلی کے ذریعہ قائم کی گئی ہے، آزادانہ طور پر کام کرتی ہے اور صرف قانون کی تعمیل کرتی ہے، اور عوامی مالیات اور اثاثوں کے انتظام اور استعمال کا آڈٹ کرتی ہے"؛ اسی وقت، 2030 کے لیے ریاستی آڈٹ کی ترقی کی حکمت عملی واضح طور پر کہتی ہے کہ SA سرگرمیوں کی آزادی قومی اسمبلی کے ذریعے قائم کردہ ایجنسی کے طور پر اس کے مقام اور کردار کے مطابق ہونی چاہیے، آزادانہ طور پر کام کرتی ہے اور صرف قانون کی تعمیل کرتی ہے، اور عوامی مالیات اور اثاثوں کے انتظام اور استعمال کے آڈٹ کرتی ہے۔ آزادی کی بنیادی اقدار کو برقرار رکھنا - سالمیت - پیشہ ورانہ مہارت - وقار - معیار، قومی مالیات کی مستحکم، پائیدار اور شفاف ترقی میں اہم کردار ادا کرنا، قومی وسائل کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانا اور بدعنوانی اور فضلہ کو روکنا اور ان کا مقابلہ کرنا؛ احتساب، تشہیر، شفافیت، قانون کی حفاظت، سالمیت، پارٹی اور ریاست میں لوگوں کا اعتماد برقرار رکھنا۔

اس کے ساتھ ساتھ، ریاستی آڈٹ قانون اور دیگر قوانین بھی خاص طور پر آڈٹ کے مضامین، آڈٹ کی اقسام کے ساتھ ساتھ آڈٹ سرگرمیوں کو منظم کرنے میں ریاستی آڈٹ کے اختیارات اور ذمہ داریوں کو بھی متعین کرتے ہیں۔ کفایت شعاری کی مشق اور فضلہ سے نمٹنے کے قانون کا۔ مندرجہ بالا قوانین اور متعلقہ قانونی دستاویزات ریاستی آڈٹ کے لیے قانونی بنیاد ہیں تاکہ عوامی مالیات اور اثاثوں کے انتظام اور استعمال میں فضلہ کو روکنے اور اس کا مقابلہ کرنے کا کام مؤثر طریقے سے انجام دیا جا سکے۔

فضلہ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے کام کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے، اسٹیٹ آڈٹ آفس نے پارٹی کے ضوابط اور ریاست کے قوانین کو ریاستی آڈیٹر جنرل کے اختیار کے تحت قانونی دستاویزات میں فضلہ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے لیے مخصوص کیا ہے، جیسے کہ اسٹیٹ آڈٹ اسٹینڈرڈز سسٹم، اسٹیٹ آڈٹ آفس کا آڈٹ کا عمل، آڈٹ کا عمل اور بدعنوانی کی علامات کے ساتھ مقدمات؛ ساتھ ہی، اس نے فضلہ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے لیے آڈٹ کے رہنما خطوط جاری کیے ہیں، مؤثر اور معیاری عمل درآمد کو منظم کرنے کے لیے آڈٹ سرگرمیوں کو منظم کرنے کے لیے ضابطے جاری کیے ہیں۔ خاص طور پر، بدعنوانی، فضلہ اور منفیت کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے لیے مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی کے رکن کے طور پر، اسٹیٹ آڈٹ آفس نے اسٹیئرنگ کمیٹی کی ہدایت پر قریب سے عمل کیا ہے، آڈٹ کی سرگرمیاں مسلسل اختراع کی ہیں، ریاستی بجٹ کے نظم و نسق اور آپریشن سے متعلق اہم موضوعات کے آڈٹ پر توجہ مرکوز کی ہے، منفی کا شکار علاقوں، بدعنوانی، فضلہ اور عوامی مسائل کی روک تھام، اور کام میں تعاون کرنے سے متعلق اہم موضوعات پر توجہ مرکوز کی ہے۔ فضلہ

عوامی وسائل کے فضول اور غیر موثر استعمال میں بہت سی تنظیموں اور افراد کو ہینڈل کرنے کا پتہ لگائیں اور تجویز کریں۔

آڈٹ کے ذریعے، اسٹیٹ آڈٹ آفس نے فضول خرچی اور عوامی وسائل کے غیر موثر استعمال کے مظاہر اور نشانات دریافت کیے ہیں۔ مثال کے طور پر، باقاعدہ اخراجات کے میدان میں، اسٹیٹ آڈٹ آفس نے سست بجٹ مختص، متعدد مختص، غیر حقیقی مختص، کوئی مخصوص اخراجات کے کام، شرائط پوری نہ ہونے پر مختص کرنے کی صورت حال کی نشاندہی کی... جس کی وجہ سے تقسیم کرنے میں ناکامی اور بجٹ کو منسوخ کرنا پڑا؛ سرمایہ کاری کے اخراجات کے حوالے سے، ایسے متعدد منصوبوں کے لیے سرمائے کی مختص کرنا جو شرائط کو پورا نہیں کرتے، درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے میں شامل نہیں، نفاذ کی صلاحیت سے زیادہ مختص، طلب سے زیادہ... ڈیزائن اقتصادی نہیں ہے؛ سرمایہ کاری کے بہت سے منصوبے شیڈول سے پیچھے ہیں، سرمایہ کاری کے سرمائے کی کارکردگی کو کم کر رہے ہیں۔ ضروری پیمانے سے زیادہ سرمایہ کاری، استعمال کی ضروریات کے لیے موزوں نہیں، بربادی کا باعث... اثاثوں کے انتظام اور استعمال میں، ریاستی آڈٹ نے دریافت کیا کہ کچھ اکائیوں نے مختص اراضی کا مکمل استعمال نہیں کیا ہے یا اسے غیر موثر طریقے سے استعمال کیا ہے، صحیح مقصد کے لیے نہیں، تجاوزات اور تنازعات کی اجازت دیتے ہوئے؛ جوائنٹ وینچرز، ایسوسی ایشنز، لیز پر دینا، اور زمین کو قرض دینا ضابطوں کے مطابق نہیں...

آڈٹ کے نتائج کے ذریعے، ریاستی آڈٹ نے آمدنی میں اضافے اور ریاستی بجٹ کے اخراجات کو ہر سال دسیوں ہزار بلین VND سے کم کرنے کی سفارش کی ہے۔ متعلقہ اجتماعات اور افراد کی ذمہ داریوں کا جائزہ لینے کی سفارش کی گئی ہے۔ بہت سے آڈٹ ریکارڈز قابل حکام کو تفتیش اور ضابطوں کے مطابق سنبھالنے کے لیے منتقل کیے، اس طرح فوری طور پر درست کرنے، ڈیٹرنس پیدا کرنے، وارننگ دینے اور مزید سنگین خلاف ورزیوں کو روکنے کے لیے۔ خاص طور پر، ریاستی آڈٹ نے میکانزم، پالیسیوں، قوانین، "رکاوٹوں"، رکاوٹوں کی بھی نشاندہی کی، جو تیز رفتار اور پائیدار اقتصادی ترقی کے لیے محرک قوت کو متاثر کرتی ہیں، تاکہ اہل حکام کو خامیوں کو بہتر بنانے اور "پلگ" کرنے کی سفارش کی جائے، جس سے بدعنوانی اور بربادی کی کارروائیوں کو روکنے میں مدد ملے گی اور انتظامی وسائل اور عوامی وسائل کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کے لیے زیادہ سے زیادہ پالیسیاں بنائی جائیں گی۔ اور اقتصادی طور پر.

اس کے ساتھ ہی، ریاستی بجٹ کے تخمینے اور مرکزی بجٹ مختص کرنے کے منصوبے، اور اہم قومی منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر قومی اسمبلی کو بھیجی گئی رپورٹوں میں، ریاستی آڈٹ نے لاگت کی زیادہ سے زیادہ بچت کے لیے متعدد سفارشات بھی تجویز کیں۔

ریاستی آڈیٹرز کی ایک ٹیم بنانا جو قانون کی مضبوط گرفت رکھتے ہیں، اپنے پیشے میں ماہر ہیں، اور پیشہ ورانہ اخلاقیات کے تقاضوں کی تعمیل کرتے ہیں_تصویر: دستاویز

فضلہ کے خلاف جنگ میں ریاستی آڈٹ کے کردار کو مزید فروغ دینا

آڈٹ کے نتائج اور عملی خلاصوں کے ذریعے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ نقصان اور بربادی کی صورت حال کا باعث بننے والے بہت سے اسباب ہیں، جیسے کہ میکانزم اور پالیسیاں جو ابھی تک ناکافی، اوور لیپنگ، نامکمل، متضاد یا ترقیاتی تقاضوں کو پورا نہ کرنا؛ کچھ جگہوں اور کچھ اکائیوں میں مالیاتی انتظام اور عوامی اثاثوں میں نظم و ضبط اور نظم و ضبط کا نفاذ سخت نہیں ہے۔ کئی کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی قابلیت، پیشہ ورانہ صلاحیت اور آپریشنل کارکردگی ابھی تک محدود ہے۔ معائنہ اور کنٹرول کا کام ضروریات کو پورا نہیں کرسکا... قومی وسائل کے موثر استعمال سے وابستہ پائیدار ترقی اور میکرو اکنامک استحکام کے ہدف کے ساتھ ملک کی جدت کے رجحان میں، پارٹی، ریاست اور عوام کے سامنے ریاستی آڈٹ کی ذمہ داری بڑھتی جارہی ہے۔ فضلہ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے میں اپنا کردار بہتر طریقے سے انجام دینے کے لیے، ریاستی آڈٹ متعدد کلیدی حلوں کو نافذ کرنے پر توجہ مرکوز کرے گا:

سب سے پہلے، پارٹی کی مرکزی کمیٹی، پولٹ بیورو، سیکرٹریٹ، اور قومی اسمبلی کی قراردادوں کی ہدایات پر سختی سے عمل کریں تاکہ مؤثر آڈٹ سرگرمیوں کو منظم کیا جا سکے، خاص طور پر ریاستی بجٹ کے تخمینوں، مرکزی بجٹ مختص کرنے کے منصوبے، اور اہم قومی منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے بارے میں رائے کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے۔

دوسرا، آپریشنل آڈٹ کی قسم کو فروغ دینا، بڑے پیمانے پر موضوعاتی آڈٹ کرنا، وسیع آڈٹ کا دائرہ کار، بہت سے ریاستی وسائل کا استعمال، ملک اور علاقوں کی سماجی و اقتصادی صورتحال پر بہت اچھا اثر ڈالنا؛ بدعنوانی، فضلہ، منفیت، عوامی رائے کے "گرم" مسائل اور رائے دہندگان کی تشویش کے اعلیٰ خطرات کے ساتھ آڈٹ کرنے والے شعبوں پر توجہ مرکوز کریں، جیسے عوامی سرمایہ کاری، انتظام، زمین کا استعمال، ماحولیات، وسائل، معدنیات، سرمایہ کاری، سرکاری اداروں کے سرمائے کی شراکت، انتظام، اثاثوں کا استعمال، عوامی مالیات۔ اس بنیاد پر، میکانزم، پالیسیوں، قوانین کے ساتھ ساتھ اقتصادی ترقی کے محرکات کو متاثر کرنے والی رکاوٹوں کا فوری طور پر پتہ لگائیں تاکہ پارٹی اور ریاست کو قانونی نظام کو شفافیت، سختی، مکمل اور ہم آہنگی کی سمت میں بہتر بنانے کے لیے سفارشات پیش کی جا سکیں، نظم و نسق کی تاثیر کو بہتر بنانے، عوامی وسائل کے استعمال اور نقصان اور بربادی کو روکنے میں کردار ادا کریں۔

تیسرا، آڈٹ کے نتائج کو عام کرنے کے طریقوں کو فروغ دینا اور متنوع بنانا، ان تنظیموں اور افراد کی فہرست کو عام کرنا جو ریاستی آڈٹ کے نتائج اور سفارشات پر عمل درآمد نہیں کرتے ہیں۔ نقصان، فضلہ اور متعلقہ اداروں اور افراد کی ذمہ داریوں کی فوری تشہیر، دباؤ اور اثرات کے ساتھ مضبوط اثر پیدا کرنا، عوامی مالیات اور اثاثوں کے انتظام اور استعمال کی نگرانی کے عمل میں حصہ لینے کے لیے وسیع پیمانے پر رائے عامہ پیدا کرنا، بدعنوانی اور فضلے کے خلاف جنگ میں فعال کردار ادا کرنا۔

چوتھا ، تمام سرگرمیوں میں انفارمیشن ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی کے اطلاق کو مضبوط بنانا؛ تنظیمی آلات کو ہموار اور ہموار کرنا؛ تربیت اور پیشہ ورانہ ترقی پر توجہ مرکوز کریں، آڈیٹرز کی صلاحیت، سیاسی مرضی اور پیشہ ورانہ اخلاقیات کو بہتر بنائیں، ریاستی آڈیٹرز کی ایک ٹیم کی تشکیل کو یقینی بنائیں جو قانون کی مضبوط گرفت رکھتے ہوں، اپنے پیشے میں ماہر ہوں، اور صنعت کے وقار کو مسلسل بڑھانے، پارٹی، ریاست اور عوام کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے پیشہ ورانہ اخلاقیات کے تقاضوں کی تعمیل کرتے ہوں۔ مالیات اور عوامی اثاثوں کے انتظام و انصرام کی صلاحیت کو بہتر بنانے میں اہم کردار ادا کرنا، ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کی خدمت کرنا جیسا کہ 2030 تک اسٹیٹ آڈٹ ڈویلپمنٹ اسٹریٹجی میں بیان کیا گیا ہے۔

ماخذ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong.plangx-