کامریڈ تران تھانہ مین، پولیٹ بیورو کے رکن، قومی اسمبلی کے چیئرمین، قومی اسمبلی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری نے ریاستی آڈٹ پارٹی کمیٹی کی 8ویں کانگریس میں شرکت کی، مدت 2025 - 2030_تصویر: VNA
فضلہ کو روکنا اور اس کا مقابلہ کرنا ریاستی آڈٹ کا بنیادی کام ہے۔
فضلہ کو روکنا اور اس کا مقابلہ کرنا ریاستی آڈٹ (SA) کا کام اور کام ہے اور یہ 2013 کے آئین، ریاستی آڈٹ قانون، ریاستی آڈٹ کے معیارات، 2030 تک ریاستی آڈٹ کی ترقی کی حکمت عملی اور متعلقہ قانونی دستاویزات میں واضح طور پر بیان کیا گیا ہے۔ آئین کے آرٹیکل 118 میں کہا گیا ہے کہ "ریاستی آڈٹ ایک ایجنسی ہے جو قومی اسمبلی کے ذریعہ قائم کی گئی ہے، آزادانہ طور پر کام کرتی ہے اور صرف قانون کی تعمیل کرتی ہے، اور عوامی مالیات اور اثاثوں کے انتظام اور استعمال کا آڈٹ کرتی ہے"؛ ساتھ ہی، 2030 کے لیے اسٹیٹ آڈٹ کی ترقی کی حکمت عملی واضح طور پر کہتی ہے کہ SA سرگرمیوں کی آزادی کو یقینی بنانا قومی اسمبلی کے ذریعے قائم کردہ ایجنسی کے طور پر اس کے مقام اور کردار کے مطابق ہے، آزادانہ طور پر کام کرتا ہے اور صرف قانون کی تعمیل کرتا ہے، اور عوامی مالیات اور اثاثوں کے انتظام اور استعمال کا آڈٹ کرتا ہے۔ آزادی کی بنیادی اقدار کو برقرار رکھنا - سالمیت - پیشہ ورانہ مہارت - وقار - معیار، قومی مالیاتی نظام کی مستحکم، پائیدار اور شفاف ترقی میں اہم کردار ادا کرنا، ملکی وسائل کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانا اور بدعنوانی اور بربادی کو روکنا اور ان کا مقابلہ کرنا؛ احتساب، تشہیر، شفافیت، قانون کی حفاظت، سالمیت، اور پارٹی اور ریاست میں لوگوں کے اعتماد کو برقرار رکھنا۔
اس کے ساتھ ساتھ، ریاستی آڈٹ قانون اور دیگر قوانین بھی خاص طور پر آڈٹ کے مضامین، آڈٹ کی اقسام کے ساتھ ساتھ آڈٹ سرگرمیوں کو منظم کرنے میں ریاستی آڈٹ کے اختیارات اور ذمہ داریوں کو بھی متعین کرتے ہیں۔ کفایت شعاری کی مشق اور فضلہ سے نمٹنے کے قانون کا۔ مندرجہ بالا قوانین اور متعلقہ قانونی دستاویزات ریاستی آڈٹ کے لیے قانونی بنیاد ہیں تاکہ عوامی مالیات اور اثاثوں کے انتظام اور استعمال میں فضلہ کو روکنے اور اس کا مقابلہ کرنے کا کام مؤثر طریقے سے انجام دیا جا سکے۔
فضلے کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے کام کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے، ریاستی آڈٹ نے پارٹی کے ضوابط اور ریاست کے قوانین کو ریاستی آڈیٹر جنرل کے اختیار کے تحت قانونی دستاویزات میں فضلہ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے لیے ٹھوس بنایا ہے، جیسے کہ ریاستی آڈٹ کے معیارات کا نظام، ریاستی آڈٹ کا آڈٹ کا عمل، مقدمات کے آڈٹ کا عمل جس میں بدعنوانی کی علامتیں تھیں۔ ایک ہی وقت میں، فضلہ کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے بارے میں آڈٹ کے رہنما خطوط جاری کیے، مؤثر اور معیاری عمل درآمد کو منظم کرنے کے لیے آڈٹ سرگرمیوں کو منظم کرنے سے متعلق ضوابط۔ خاص طور پر، بدعنوانی، فضلہ اور منفیت کی روک تھام اور مقابلہ کرنے سے متعلق مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی کے رکن کے طور پر، ریاستی آڈٹ نے اسٹیئرنگ کمیٹی کی ہدایت پر قریب سے عمل کیا ہے، مسلسل جدت کی آڈٹ سرگرمیاں، ریاستی بجٹ کے نظم و نسق اور آپریشن سے متعلق اہم موضوعات کے آڈٹ پر توجہ مرکوز کی ہے، منفی کا شکار علاقوں، بدعنوانی، فضلہ، اور عوامی مسائل کی روک تھام اور کام میں تعاون کرنا تھا۔
عوامی وسائل کے فضول اور بے اثر استعمال میں بہت سی تنظیموں اور افراد کو ہینڈل کرنے کا پتہ لگائیں اور تجویز کریں۔
آڈٹ کے ذریعے، ریاستی آڈٹ نے فضول خرچی اور عوامی وسائل کے غیر موثر استعمال کے مظاہر اور علامات کا پتہ لگایا ہے۔ مثال کے طور پر، باقاعدہ اخراجات کے شعبے میں، ریاستی آڈٹ نے سست بجٹ مختص، متعدد مختص، غیر حقیقی مختص، کوئی خاص اخراجات کے کام، شرائط پوری نہ ہونے پر مختص... جس کی وجہ سے بجٹ کی تقسیم میں ناکامی اور منسوخی کی صورت حال کی نشاندہی کی گئی۔ سرمایہ کاری کے اخراجات کے حوالے سے، بہت سے ایسے منصوبوں کے لیے سرمائے کی مختص کرنا جو شرائط پر پورا نہیں اترتے، درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے میں شامل نہیں ہیں، نفاذ کی گنجائش سے زیادہ مختص، طلب سے زیادہ... جس کی وجہ سے تقسیم کرنے میں ناکامی، ایڈجسٹ کرنا پڑتی ہے یا تقسیم کی شرح کم ہو سکتی ہے، سرمائے کی بڑی تعداد میں ہونا ضروری ہے۔ ڈیزائن اقتصادی نہیں ہیں؛ سرمایہ کاری کے بہت سے منصوبے شیڈول سے پیچھے ہیں، سرمایہ کاری کے سرمائے کی کارکردگی کو کم کر رہے ہیں۔ ضروری پیمانے سے زیادہ سرمایہ کاری، استعمال کی ضروریات کے لیے موزوں نہیں، بربادی کا باعث... اثاثوں کے انتظام اور استعمال میں، ریاستی آڈٹ نے دریافت کیا کہ کچھ اکائیوں نے مختص اراضی کا مکمل استعمال نہیں کیا ہے یا اسے غیر موثر طریقے سے استعمال کیا ہے، صحیح مقصد کے لیے نہیں، تجاوزات اور تنازعات کی اجازت دیتے ہوئے؛ ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہوئے مشترکہ منصوبوں، انجمنوں، لیز پر دینا، اور قرض دینا...
آڈٹ کے نتائج کے ذریعے، ریاستی آڈٹ نے آمدنی میں اضافے اور ریاستی بجٹ کے اخراجات کو ہر سال دسیوں ہزار بلین VND سے کم کرنے کی سفارش کی ہے۔ متعلقہ اجتماعات اور افراد کی ذمہ داریوں کا جائزہ لینے کی سفارش کی گئی ہے۔ اور بہت سی آڈٹ فائلوں کو تحقیقات اور ضابطوں کے مطابق ہینڈلنگ کے لیے مجاز حکام کو منتقل کیا، اس طرح فوری طور پر درست کرنے، ڈیٹرنس پیدا کرنے، وارننگ دینے اور مزید سنگین خلاف ورزیوں کو روکنے کے لیے۔ خاص طور پر، ریاستی آڈٹ نے میکانزم، پالیسیوں، قوانین، "رکاوٹوں" اور رکاوٹوں میں بھی بہت سی خامیوں کی نشاندہی کی جو تیز رفتار اور پائیدار اقتصادی ترقی کے محرک کو متاثر کرتی ہیں، تاکہ اہل حکام کو خامیوں کو بہتر بنانے اور "پلگ" کرنے کی سفارش کی جا سکے، تاکہ بدعنوانی اور فضلہ کی کارروائیوں کو روکنے میں کردار ادا کیا جا سکے۔ وسائل مؤثر اور اقتصادی طور پر.
اس کے ساتھ ہی، ریاستی بجٹ کے تخمینے اور مرکزی بجٹ مختص کرنے کے منصوبے، اور اہم قومی منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر قومی اسمبلی کو بھیجی گئی رپورٹوں میں، ریاستی آڈٹ نے لاگت کی زیادہ سے زیادہ بچت کے لیے متعدد سفارشات بھی تجویز کیں۔
قانون کی مضبوط گرفت، اپنے پیشے میں ماہر، اور پیشہ ورانہ اخلاقیات کے تقاضوں کی تعمیل کے ساتھ ریاستی آڈیٹرز کی ایک ٹیم بنانا_تصویر: دستاویز
فضلہ کے خلاف جنگ میں ریاستی آڈٹ کے کردار کو مزید فروغ دینا
آڈٹ کے نتائج اور عملی خلاصوں کے ذریعے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ نقصان اور بربادی کی صورتحال کا باعث بننے والی بہت سی وجوہات ہیں، جیسے کہ میکانزم اور پالیسیاں جو ابھی تک ناکافی، اوور لیپنگ، نامکمل، متضاد یا ترقیاتی تقاضوں کو پورا نہ کرنا؛ کچھ جگہوں اور کچھ اکائیوں میں مالیاتی انتظام اور عوامی اثاثوں میں نظم و ضبط اور نظم و ضبط کا نفاذ سخت نہیں ہے۔ کئی کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی قابلیت، پیشہ ورانہ صلاحیت اور آپریشنل کارکردگی ابھی تک محدود ہے۔ معائنہ اور کنٹرول کا کام ضروریات کو پورا نہیں کرسکا... قومی وسائل کے موثر استعمال سے وابستہ پائیدار ترقی اور میکرو اکنامک استحکام کے ہدف کے ساتھ ملک کی جدت کے رجحان میں، پارٹی، ریاست اور عوام کے سامنے ریاستی آڈٹ کی ذمہ داری بڑھتی جارہی ہے۔ فضلہ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے میں اپنا کردار بہتر طریقے سے انجام دینے کے لیے، ریاستی آڈٹ متعدد کلیدی حلوں کو نافذ کرنے پر توجہ مرکوز کرے گا:
سب سے پہلے، پارٹی کی مرکزی کمیٹی، پولٹ بیورو، سیکرٹریٹ، اور قومی اسمبلی کی قراردادوں کی ہدایات پر سختی سے عمل کریں تاکہ مؤثر آڈٹ سرگرمیوں کو منظم کیا جا سکے، خاص طور پر ریاستی بجٹ کے تخمینے، مرکزی بجٹ مختص کرنے کے منصوبے، اور اہم قومی منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے بارے میں رائے کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے۔
دوسرا، آپریشنل آڈٹ کی قسم کو فروغ دینا، بڑے پیمانے پر موضوعاتی آڈٹ کرنا، وسیع آڈٹ کا دائرہ کار، بہت سے ریاستی وسائل کا استعمال، ملک اور علاقوں کی سماجی و اقتصادی صورتحال پر بہت اچھا اثر ڈالنا؛ بدعنوانی، فضلہ، منفیت، عوامی رائے کے "گرم" مسائل اور رائے دہندگان کی تشویش کے اعلیٰ خطرات کے ساتھ آڈٹ کرنے والے شعبوں پر توجہ مرکوز کریں، جیسے عوامی سرمایہ کاری، انتظام اور زمین کا استعمال، ماحولیات، وسائل، معدنیات، سرمایہ کاری، سرکاری اداروں کے سرمائے کی شراکت، انتظام اور اثاثوں کا استعمال، عوامی مالیات۔ اس بنیاد پر، میکانزم، پالیسیوں، قوانین کے ساتھ ساتھ معاشی ترقی کے محرکات کو متاثر کرنے والی رکاوٹوں کا فوری طور پر پتہ لگائیں تاکہ پارٹی اور ریاست کو قانونی نظام کو شفاف، سخت، مکمل اور ہم آہنگ سمت میں بہتر بنانے کے لیے سفارشات پیش کی جائیں، نظم و نسق کی تاثیر کو بہتر بنانے اور عوامی وسائل کے استعمال اور نقصان اور ضیاع کو روکنے کے لیے۔
تیسرا، آڈٹ کے نتائج کو عام کرنے کی شکلوں کو فروغ دینا اور متنوع بنانا، ان تنظیموں اور افراد کی فہرست کو عام کرنا جو ریاستی آڈٹ کے نتائج اور سفارشات پر عمل درآمد نہیں کرتے؛ متعلقہ اداروں اور افراد کے نقصانات، ضائع ہونے اور ذمہ داریوں کے معاملات کو فوری طور پر عام کرنا، دباؤ اور مضبوط اثر پیدا کرنا، عوامی مالیات اور اثاثوں کے انتظام اور استعمال کی نگرانی کے عمل میں حصہ لینے کے لیے وسیع پیمانے پر رائے عامہ پیدا کرنا، بدعنوانی اور فضلے کے خلاف جنگ میں فعال طور پر حصہ ڈالنا۔
چوتھا ، تمام سرگرمیوں میں انفارمیشن ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی کے اطلاق کو مضبوط بنانا؛ تنظیمی ڈھانچے کو ہموار کرنا؛ تربیت اور پیشہ ورانہ ترقی پر توجہ مرکوز کریں، صلاحیت کو بہتر بنائیں، سیاسی ذہانت اور آڈیٹرز کی پیشہ ورانہ اخلاقیات، قانون کی مضبوط گرفت کے ساتھ ریاستی آڈیٹرز کی ایک ٹیم کی تعمیر کو یقینی بنائیں، پیشہ ورانہ مہارت، اور صنعت کے وقار کو مسلسل بڑھانے کے لیے پیشہ ورانہ اخلاقیات کے تقاضوں کی تعمیل، پارٹی، ریاست اور لوگوں کی ضروریات کو پورا کریں۔ مالیات اور عوامی اثاثوں کے انتظام و انصرام کی صلاحیت کو بہتر بنانے میں اہم کردار ادا کریں، ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کی خدمت کرتے ہوئے جیسا کہ اسٹیٹ آڈٹ ڈیولپمنٹ اسٹریٹجی میں 2030./ میں بیان کیا گیا ہے۔
ماخذ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong.plangx-
تبصرہ (0)