ٹیکس پالیسیاں بناتے وقت عمومی اصول یہ ہے کہ کئی زاویوں سے تجزیہ کیا جائے، کئی جماعتوں کے مجموعی مفادات کو متوازن کیا جائے۔ لہٰذا، شراب اور بیئر پر خصوصی کھپت کے ٹیکس میں اضافہ کا بغور مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے، ساتھ ہی ساتھ کاروباروں اور صارفین کو 2030 تک ٹیکس میں بتدریج اضافے کے مطابق ڈھالنے میں مدد کرنے کے لیے ایک معقول اضافے کا روڈ میپ رکھنے کی ضرورت ہے۔
یہ بات مسٹر نگوین وان پھنگ نے شیئر کی ہے - سابق ڈائریکٹر لارج انٹرپرائز ٹیکس ڈپارٹمنٹ (ٹیکسیشن جنرل ڈیپارٹمنٹ) نے کنہ ٹی اینڈ ڈو تھی کے نامہ نگاروں سے وزارت خزانہ کی طرف سے تجویز کردہ بیئر اور الکحل پر خصوصی کھپت ٹیکس بڑھانے کی کہانی کے بارے میں بات کی۔
تمام فریقوں کے مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنانا
اسپیشل کنزمپشن ٹیکس (ایس سی ٹی) کے مسودہ قانون کے مطابق جس پر وزارت خزانہ سے مشاورت کی جا رہی ہے، شراب اور بیئر کے لیے مجوزہ ٹیکس میں اضافہ کافی زیادہ ہے۔ کیا اس نئے ٹیکس کی شرح سے کاروبار کو جھٹکا لگے گا جناب؟
- میں وزارت خزانہ کی طرف سے حکومت کو جمع کرائے گئے خصوصی کنزمپشن ٹیکس کے مسودہ قانون کا بغور مطالعہ کر رہا ہوں۔ اس تجویز میں پچھلے مسودے کے مقابلے بہت سے نئے نکات ہیں۔ خاص طور پر الکحل مشروبات پر ٹیکس بڑھانے کے 2 اختیارات ہیں۔ اس آئٹم پر فی الحال لاگو ٹیکس کی شرح کے مقابلے میں تجویز کردہ اختیارات کافی زیادہ ہیں۔ اس کے مطابق، 2030 تک، 20 ڈگری سے زیادہ بیئر اور شراب پر خصوصی کھپت ٹیکس کی شرح 90 - 100٪ تک بڑھ جائے گی، اور 20 ڈگری سے نیچے 60 - 70٪ ہو جائے گی۔
میں سمجھتا ہوں کہ 2030 تک طے شدہ پروگرام کے مطابق ٹیکسوں کو بہتر بنانے کے ہدف کے ساتھ حکومت کی طرف سے ٹیکسوں میں اضافے پر منظوری دی گئی، بشمول بجٹ کے اخراجات کے لیے وسائل رکھنے کے لیے خصوصی کھپت ٹیکس، قومی دفاع، سلامتی، سماجی تحفظ کو یقینی بنانا اور ذاتی انکم ٹیکس کی شرحوں میں ردوبدل ضروری ہے۔
کیونکہ، عام طور پر ٹیکس اور خاص طور پر خاص کھپت ٹیکس، اس کا بنیادی کام ریاستی بجٹ کے لیے محصول پیدا کرنا ہے۔ ایک ہی وقت میں، ٹیکس کی وصولی پیداوار، کھپت اور آمدنی میں رویے میں تبدیلیوں کو متاثر کرے گی۔ اس کے ساتھ، اس کا اثر طلب اور رسد کے تعلقات اور سماجی تعلقات پر اثر پڑے گا۔
تاہم، ٹیکس کوئی علاج نہیں ہے، بنیادی ہدف اب بھی ریاستی بجٹ کے لیے محصولات پیدا کرنا ہے۔ ٹیکسوں کو ایڈجسٹ کرنا بھی ریاست کی منظم حکمت عملی کا حصہ ہے، خاص طور پر موجودہ تناظر میں، ہمیں بدعنوانی کے خلاف فعال طور پر لڑنا چاہیے۔ لہٰذا، ٹیکس کی پالیسی زیادہ غیر جانبدار، زیادہ موثر، اور زیادہ احتیاط سے تحقیق ہونی چاہیے۔
دو مجوزہ اختیارات کے بارے میں، کاروباری اداروں کے پاس بولنے کی اپنی وجوہات ہیں۔ اچانک ایڈجسٹمنٹ بھی کاروباروں کے لیے موافقت کو مشکل بنا دیتی ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ وسیع پیمانے پر اور احتیاط سے تحقیق اور آراء اکٹھی کی جائیں۔
ٹیکسوں میں اضافہ اچھی بات ہے لیکن اس کے برعکس ہمیں یہ سوال ضرور پوچھنا چاہیے کہ اگر اب ہم ٹیکس بڑھا دیں گے تو کیا اس سے کاروبار کی ترقی یقینی ہو جائے گی؟ ہم یقین کے ساتھ اس کی تصدیق نہیں کر سکتے لیکن سائنسی تحقیق اور جامع اقتصادی ماڈلز پر مبنی مزید تحقیق کرنے کی ضرورت ہے اس سے پہلے کہ ہم قومی اسمبلی کو تجویز کر سکیں کہ آپشن 1 کا اطلاق کیا جائے یا آپشن 2۔
ٹیکس میں اچانک اضافہ بہت سے کاروباروں کے لیے مشکلات کا باعث بنے گا۔ کیا آپ کو لگتا ہے کہ ہمیں ٹیکس میں اضافہ ملتوی کر دینا چاہیے؟
- اس وقت، میں جواب نہیں دے سکتا کہ آیا اسے ملتوی کیا جا سکتا ہے یا نہیں۔ تاہم، ایجنسیوں کو خصوصی کھپت ٹیکس بڑھانے کے لیے روڈ میپ پر غور کرنے کی ضرورت ہے، پالیسی "جھٹکوں" کے خطرات سے بچتے ہوئے جو کاروبار کو منفی طور پر متاثر کرتے ہیں۔ کیونکہ خصوصی کھپت ٹیکس کا سماجی و معیشت پر بہت زیادہ اثر پڑتا ہے، جس کی وجہ سے ویلیو ایڈڈ ٹیکس اور کارپوریٹ انکم ٹیکس سے بجٹ کی آمدنی میں کمی کا خطرہ ہوتا ہے۔ سپلائی چین میں کاروباروں پر اسپل اوور اثرات کا خطرہ اور نمایاں طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کو متاثر کرنا۔
سائنسی اعداد و شمار کی بنیاد پر دونوں اختیارات کا بغور مطالعہ کیا جانا چاہیے۔ ہم نے اس سال اکتوبر سے صرف قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے مانگی ہے اور ہم اگلے سال مئی میں ان کی منظوری لیں گے۔ لہذا ہمارے پاس ابھی بھی وقت ہے کہ ہم احتیاط سے مطالعہ کریں، خاص طور پر دو مجوزہ اختیارات کا۔
ہمیں بہت سے اطراف سے خاموشی سے سننے کی ضرورت ہے اور ماہرین سے اپنی رائے احتیاط سے دینے کو کہنے کی ضرورت ہے۔ ہم جذباتی ہو کر رائے نہیں دے سکتے۔ اس لیے اس وقت میں اس سوال کا جواب نہیں دے سکتا کہ آیا ٹیکس میں اضافہ موخر کیا جا سکتا ہے یا نہیں۔
ٹیکس کے اوزار کوئی علاج نہیں ہیں۔
وزارت خزانہ کی تجویز کے مطابق رشتہ دار ٹیکس کا حساب لگانے کا موجودہ طریقہ کار برقرار رکھا جائے گا تاہم ایسی آراء بھی ہیں کہ دنیا کے کئی ممالک کی طرح مطلق اور مخلوط ٹیکس کے حساب کے طریقہ کار کو لاگو کرنا بھی ضروری ہے۔ تو اس مسئلے پر آپ کی کیا رائے ہے؟
- ایک جامع نقطہ نظر سے، لوگوں کے ساتھ ساتھ محققین کے نقطہ نظر سے، میں دیکھ رہا ہوں کہ اس مسودے میں پہلے کے مقابلے میں کچھ پیش رفت ہوئی ہے۔ سب سے پہلے، اس بات کی توثیق کی جانی چاہیے کہ مسودے میں رائے عامہ کو مدنظر رکھا گیا ہے، اور فوری طور پر مخلوط طریقہ یا مطلق طریقہ کا اطلاق نہیں کیا گیا ہے۔
درحقیقت، رشتہ دار، مطلق یا مخلوط ٹیکس کے حساب کتاب کے تمام طریقوں کے کچھ خاص فوائد اور نقصانات ہوتے ہیں، جس کے لیے ریاستی انتظامی ایجنسیوں کو ضروری اور کافی حالات کا بغور مطالعہ کرنے، فوائد اور اخراجات کے مسئلے کا واضح تجزیہ اور جائزہ لینے کی ضرورت ہوتی ہے... اس بنیاد پر، ہر ترقیاتی مرحلے میں ٹیکس کے حساب کے سب سے موزوں طریقہ کو لاگو کرنے کی تجویز پیش کریں۔
ٹیکس کے حساب کتاب کا کون سا طریقہ ہر ملک کا انتخاب ہے، تاکہ یہ ملک کے سماجی و اقتصادی حالات کے مطابق ہو۔
ویتنام میں، اگر ہم فوری طور پر مطلق طریقہ یا مخلوط طریقہ کو لاگو کرتے ہیں، تو اس سے کاروبار اور صارفین کو صدمہ اور نقصان پہنچے گا۔ کیونکہ ہم میں سے زیادہ تر کی اوسط آمدنی ہے، شراب کی بوتل کے لیے لاکھوں ڈونگ، بیئر کی بوتل کے لیے لاکھوں ڈونگ کی قیمت کے حصے کو استعمال کرنے کے لیے کافی خزانہ نہیں ہے۔
ہم صرف معتدل سطح پر مصنوعات استعمال کر سکتے ہیں۔ مثال کے طور پر، بیئر کے ایک کین کے لیے 15,000 - 20,000 VND، شراب کی ایک بوتل کی قیمت تقریباً 100,000 VND مناسب ہے۔ لہٰذا ٹیکس کی شرح مناسب ہے، میں مسودہ سازی کمیٹی کی منظوری کی بہت تعریف کرتا ہوں۔
ویتنامی بیئر اور وائن مارکیٹ میں مقبول مصنوعات اور زیادہ قیمت والی مصنوعات کی قیمتوں کے درمیان بڑا فرق ہے۔ اگر مصنوعات کے لیٹر کی تعداد پر ایک مطلق ٹیکس لاگو کیا جاتا ہے تو، اعلی درجے کی مصنوعات کی قیمتیں زیادہ منافع بخش ہوں گی، جبکہ مقبول مصنوعات (ویت نامی کاروباری اداروں کے زیر اثر) کی قیمتوں کو بڑھا دیا جائے گا۔ لہذا، یہ ویتنامی بیئر برانڈ کے اداروں کی پیداوار اور مسابقت کو متاثر کرے گا۔
آپ شراب اور بیئر پر ٹیکس بڑھانے کے ہدف کا اندازہ کیسے لگاتے ہیں؟ اور اگر ٹیکس پالیسی استعمال نہیں کی جاتی ہے، تو آپ کے خیال میں اس پروڈکٹ کے استعمال کو محدود کرنے کے لیے کونسی پالیسی استعمال کی جانی چاہیے؟
- الکحل مشروبات پر خصوصی کھپت کے ٹیکس میں اضافے کو ایڈجسٹ کرتے وقت، پالیسی سازوں کا مقصد تین اہداف ہوتا ہے: کھپت کو منظم کرنا، انسانی صحت پر الکحل والے مشروبات کے منفی اثرات کو کم کرنا؛ مستحکم اور پائیدار ریاستی بجٹ کی آمدنی کو یقینی بنانا؛ اور گھریلو مشروبات کی تیاری کی صنعت کی حفاظت کرنا۔
خاص طور پر، فوری طور پر رویے کو تبدیل کرنے کے لئے ٹیکس میں تیزی سے اضافہ کرنے کا ہدف، میں اسے ایک اچھا خیال سمجھتا ہوں۔ تاہم، میں بہت سے ماہرین کی رائے سن کر بہت فکر مند ہوں کہ اثرات کی تشخیص جامع نہیں ہے۔ سنٹرل انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک مینجمنٹ ریسرچ کی طرف سے کی گئی تحقیق کے اثرات کے جائزے کے برعکس، اثرات کی تشخیص کے نمبر صرف رشتہ دار ہیں۔
اگر اعدادوشمار کے لیے اکاؤنٹنگ کے اعداد و شمار کا استعمال کیا جائے تو 2003-2005 میں فی کس کھپت 3.8 لیٹر/شخص/سال تھی، 2015-2016 میں یہ 8.3 لیٹر تھی۔ دریں اثنا، 2010 - 2012 کی مدت میں پچھلا بیئر ٹیکس 45% تھا، 2013 سے 50%، 2016 سے 55%، 2017 سے 60%، 2018 سے اب تک 65% اور بڑھتا ہی جا رہا ہے۔
پچھلے 10 سالوں سے ٹیکسوں میں مسلسل اضافہ ہورہا ہے لیکن فی کس اوسط کھپت کو مدنظر رکھتے ہوئے 2 گنا سے زیادہ اضافہ ہوا ہے اور خاص طور پر الکحل کے منفی اثرات، 2010 میں الکحل کے استعمال اور پرتشدد کارروائیوں کے ارتکاب کرنے والوں کی شرح آبادی کا صرف 1.4 فیصد تھی لیکن تشویشناک بات یہ ہے کہ 2016 میں یہ شرح بڑھ کر 14.4 فیصد تک پہنچ گئی۔ ٹیکسوں میں ہر سال 5 فیصد اضافہ ہوتا ہے لیکن پرتشدد کارروائیوں میں 10 گنا اضافہ ہوتا ہے۔
اور میں دیکھ رہا ہوں کہ جب حکومت کی جانب سے 2019 کے فرمان نمبر 100 پر سختی سے عمل درآمد کیا جائے گا تو یہ پرتشدد رویہ تبدیل ہوگا۔ اس لیے اس بات کی تصدیق کی جا سکتی ہے کہ ٹیکس کوئی "عالمگیر کلید" نہیں ہے، انتظامی اقدامات کی تاثیر ٹیکس کے اثرات سے زیادہ مضبوط ہے۔
میری رائے میں، ٹیکس ریونیو کے ذرائع کی تنظیم نو کے تناظر میں معقول بجٹ کی وصولی کو یقینی بنانے کے سلسلے میں، ہمیں ٹیکسوں کو ایڈجسٹ کرنا چاہیے، بشمول خصوصی کھپت ٹیکس۔
اس کے علاوہ، صارفین کو قیمتوں کو قبول کرنے، تکنیکی عمل کو بہتر بنانے، فارمولوں کو اختراع کرنے، اور زہریلے مادوں کو کم کرنے کے لیے صنعت کاروں کو متاثر کرنے کے لیے مواصلاتی مہم چلانی چاہیے۔ آج انٹرپرائزز پروڈکٹس اور پروڈکشن کے عمل کو بہتر بنائے بغیر فروغ سے بہت زیادہ فکر مند ہیں۔
شکریہ!
ماخذ: https://kinhtedothi.vn/phuong-an-tang-thue-ruou-bia-can-duoc-tinh-toan-nhieu-chieu.html
تبصرہ (0)