مغرب رکاوٹوں پر قابو پانے کے لیے پرعزم ہے، ماسکو کا کہنا ہے کہ ’منفی سگنل‘، یورپی یونین پریشان

حال ہی میں، امریکہ نے روس کے مرکزی بینک کے تقریباً 300 بلین امریکی ڈالر مالیت کے اثاثوں کو ضبط کرنے کی اجازت دینے کی تجویز پیش کی جو مغرب میں منجمد کر کے یوکرین کو منتقل کر دیے گئے ہیں۔

روس کے تقریباً 300 بلین ڈالر کے اثاثے مغرب میں منجمد ہیں۔ مثالی تصویر۔ (ماخذ: سی این این)

امریکا نے سخت کارروائی کی، روس کی ’جوابی کارروائی‘ کی دھمکی

سی این این نے ایک اعلیٰ امریکی اہلکار کے حوالے سے کہا: "وائٹ ہاؤس اور امریکی حکومت کا خیال ہے کہ روس کو یوکرین میں ہونے والے تمام نقصانات کا ذمہ دار ٹھہرایا جائے گا۔"

تاہم، حکام نے کہا کہ غیر معمولی اقدام کے لیے گروپ آف سیون (G7) میں امریکی اتحادیوں کی شرکت کی ضرورت ہوگی۔

حکام نے وضاحت کی کہ روسی مرکزی بینک کے منجمد اثاثوں میں سے زیادہ تر یورپی یونین کے ممالک کے پاس ہیں۔

امریکی تجویز کانگریس سے پچھلے سال متعارف کرائے گئے ایک بل کو پاس کرنے کو کہے گی – جسے REPO ایکٹ کے نام سے جانا جاتا ہے – جو صدر کو ملک میں روسی اثاثوں کو ضبط کرنے کا اختیار دے گا۔

بائیڈن کے سینئر اہلکار اس تجویز کو بہتر بنانے کے لیے G7 اتحادیوں اور یورپی یونین کے ساتھ مل کر کام کر رہے ہیں، جس پر روس-یوکرین تنازعہ کی دوسری برسی، 22 فروری سے پہلے مزید بات چیت متوقع ہے۔

ایک امریکی اہلکار نے بتایا کہ نومبر اور دسمبر میں جی 7 اجلاسوں میں سینئر رہنماؤں کے درمیان اس تجویز پر تبادلہ خیال کیا گیا تھا اور توقع ہے کہ فروری کے آخر میں ہونے والے جی 7 اجلاس میں اس کا جائزہ لیا جائے گا۔

ایک یورپی اہلکار نے کہا کہ یورپی یونین کے پاس کھونے کے لیے مزید کچھ ہے کیونکہ، امریکہ کے برعکس، 27 رکنی بلاک کے پاس روس کے اثاثوں کا بڑا حصہ ہے۔ ماسکو کے ذخائر پر قبضہ کرنا دوسرے ممالک کو دکھائے گا کہ مغربی کرنسیوں میں موجود خودمختار دولت محفوظ نہیں ہے۔

اتحادیوں کو یقین دلانے کے لیے، امریکہ نے کہا کہ اثاثوں کی ضبطی ایک خاص قانونی بنیاد پر کی جائے گی اور اس سے بیرون ملک اثاثے رکھنے والے مالیاتی اداروں میں خوف و ہراس کا خطرہ نہیں ہوگا۔

واشنگٹن کے عزم کا سامنا کرتے ہوئے، ماسکو یوکرین کی حمایت کے لیے روس کے مرکزی بینک کے منجمد اثاثوں کو ضبط کرنے کی کسی بھی امریکی یا یورپی کوشش کے خلاف مزاحمت کرنے کی تیاری کر رہا ہے۔

بلومبرگ کے ذرائع نے انکشاف کیا ہے کہ روس نے عدالت میں اپنے مفادات کے تحفظ کے لیے بین الاقوامی قانونی اداروں اور مبصرین کی خدمات حاصل کی ہیں۔

روسی مرکزی بینک کی گورنر ایلویرا نبیولینا نے اثاثے منجمد ہونے کے امکان کو "تمام مرکزی بینکوں کے لیے ایک انتہائی منفی اشارہ" قرار دیا۔

کریملن کے ترجمان دمتری پیسکوف نے روسی اثاثوں کو منجمد کرنے کو ریزرو سیکیورٹی کے بنیادی اصولوں کی خلاف ورزی قرار دیا۔

دیمتری پیسکوف نے زور دیا کہ "اثاثے ضبط کرنے کی کوئی قانونی بنیاد نہیں ہے اور قانونی چارہ جوئی کئی دہائیوں تک جاری رہ سکتی ہے۔ روس نے مغربی اثاثوں کی ایک فہرست تیار کی ہے جو کہ ضبط کیے جا سکتے ہیں اگر G7 منجمد روسی اثاثوں میں سے 300 بلین ڈالر کو ضبط کرنے کا فیصلہ کرتا ہے،" دمتری پیسکوف نے زور دیا۔

یورپی یونین کس چیز کے بارے میں "پریشان" ہے؟

اس وقت ماہرین دیکھ رہے ہیں کہ مغربی ممالک یوکرین کو مالی اور فوجی مدد فراہم کرنے کے لیے رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے پرعزم ہیں، اس لیے روسی اثاثوں کی ضبطی ایک ’کڑوی گولی‘ ثابت ہو سکتی ہے۔

تقریباً دو سالوں سے اس بات پر بحث چل رہی ہے کہ 300 بلین ڈالر کے منجمد روسی فنڈز کا کیا کیا جائے۔ جی 7 ممالک نے اس بات پر اتفاق کیا کہ جب تک ماسکو یوکرین کو معاوضہ فراہم نہیں کرتا تب تک یہ رقم روس کو واپس نہیں کی جا سکتی۔

اس طرح، رقم کو اس وقت تک منجمد کر دیا جائے گا جب تک کہ خاص فوجی آپریشن ختم نہیں ہو جاتا، جیسا کہ اب تک کے بیشتر تنازعات کی طرح ہے۔

تاہم یوکرین کا مطالبہ ہے کہ منجمد رقم کو اب منتقل کیا جائے تاکہ ملک اپنی معیشت کو سہارا دے سکے۔

ماہرین کا کہنا ہے کہ بظاہر واشنگٹن کیف کی طرف ہے، لیکن حقیقت یہ ہے کہ تقریباً کوئی روسی اثاثہ امریکی سرزمین پر موجود نہیں ہے۔

دریں اثنا، ضبطی کی تجویز کے سب سے زیادہ فعال حامی وہ ممالک ہیں جن کے پاس بہت سے روسی اثاثے نہیں ہیں: برطانیہ، بالٹک ریاستیں اور وسطی یورپی ممالک۔

بیلجیم، فرانس اور جرمنی زیادہ محتاط رہے ہیں، سرمایہ کاروں کے یورپ سے اثاثے نکالنے اور ماسکو سے انتقامی کارروائیوں سے پریشان ہیں۔

بیلجیئم - جس نے اس سال کے شروع میں یورپی کونسل کی اپنی چھ ماہ کی صدارت کا آغاز کیا تھا - مالیاتی منڈیوں پر یورو کی پوزیشن کے کمزور ہونے کے بارے میں بھی فکر مند ہے۔

ماہرین نے پیش گوئی کی ہے کہ امریکہ ممکنہ طور پر کوئی سمجھوتہ کرنے کی کوشش کرے گا، جیسے کہ منجمد $300 بلین کی آمدنی پر 100 فیصد ٹیکس لگانا۔

اس معاملے پر سب سے شدید بحث اگلے فروری میں ہونے کی توقع ہے، جب یورپی یونین اور جی 7 ممالک کے رہنما یوکرین کی حمایت کے طریقے تلاش کرنے کے لیے ملاقات کریں گے۔

فروری 2022 میں ماسکو کی جانب سے یوکرین میں خصوصی فوجی آپریشن شروع کرنے کے بعد، امریکا اور اس کے اتحادیوں نے روس کے مرکزی بینک اور وزارت خزانہ کے ساتھ لین دین پر پابندی لگا دی، مغرب میں تقریباً 300 بلین ڈالر کے اثاثے منجمد کر دیے، جن میں سے زیادہ تر بانڈز اور یورو، ڈالر اور پاؤنڈز میں جمع تھے۔

ماخذ