قانون سازی کے عمل کو ماہرین اور لوگوں کی رائے سننی چاہیے۔

(Chinhphu.vn) - حکومت نے قرارداد نمبر 223/NQ-CP مورخہ 31 جولائی 2025، جولائی 2025 میں قانون سازی پر خصوصی اجلاس جاری کیا۔ جس کا تقاضا ہے کہ قانون سازی کے عمل کو سائنس دانوں اور ماہرین کی آراء کو سننا اور جذب کرنا چاہیے، اور متاثرہ مضامین سے رائے حاصل کرنا چاہیے۔ مسودہ قوانین کو معیار کو یقینی بنانا، سمجھنے میں آسان اور لاگو کرنا آسان ہونا چاہیے۔

وزیر اعظم فام من چن نے جولائی 2025 میں قانون سازی سے متعلق خصوصی اجلاس کی صدارت کی۔

قرارداد میں کہا گیا: 23 جولائی 2025 کو ہونے والی میٹنگ میں حکومت نے اداروں اور قوانین کی تعمیر کے کام کی سمت پر تبادلہ خیال کیا اور رائے دی۔ 2026 کے قانون ساز پروگرام اور 06 مسودہ قوانین پر حکومت کی تجویز، بشمول: ویتنام سول ایوی ایشن پر مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ عدالتی ریکارڈ کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون؛ منشیات کی روک تھام اور کنٹرول (ترمیم شدہ) کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون؛ ہائیر ایجوکیشن پر مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ پیشہ ورانہ تعلیم سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ ای کامرس پر قانون کا مسودہ۔

جب بالکل ضروری ہو تو صرف مختصر طریقہ کار کا اطلاق کریں۔

ادارہ جاتی اور قانونی ترقی کی سمت کے حوالے سے ، حکومت وزارتوں اور وزارتی سطح کے اداروں سے مطالبہ کرتی ہے کہ وہ 15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس کے پروگرام میں شامل کیے گئے مسودہ قوانین اور قراردادوں کے ڈوزیئر کو فوری طور پر تیار اور مکمل کریں، ضابطوں کے مطابق معیار اور پیشرفت کو یقینی بناتے ہوئے قوانین اور قراردادوں کو تیار کرنے کی تجویز کے بارے میں، یہ ضروری ہے کہ فوری طور پر 2025 کے قانون ساز پروگرام میں پراجیکٹس کو شامل کرنے کی تجویز پیش کرنے والی ایک عرضی تیار کی جائے، صرف حقیقی ضرورت کے معاملات میں مختصر طریقہ کار کو لاگو کیا جائے۔ قانون سازی کے عمل کو پولٹ بیورو کی ہدایت اور قانونی دستاویزات 2025 کے نفاذ کے قانون پر قریب سے عمل کرنے کی ضرورت ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ قانون جامع، اتھارٹی کے اندر اور عمل کے لیے موزوں ہے۔ مسودہ قوانین کو معیار کو یقینی بنانا، سمجھنے میں آسان، لاگو کرنے میں آسان، اور واضح مسائل کو مرتب کرنا اور اعلیٰ اتفاق ہونا چاہیے۔ قانون سازی کے عمل کو سائنس دانوں اور ماہرین کی رائے کو سننا اور قبول کرنا چاہیے اور متاثرہ افراد سے رائے لینا چاہیے۔ نئے مجوزہ یا ترمیم شدہ قوانین کے لیے، ترامیم، سپلیمنٹس، کمی، اور وکندریقرت کی وجوہات کو واضح کیا جانا چاہیے اور حکومت کو مختلف آراء کے ساتھ مسائل پر اطلاع دینی چاہیے۔

2026 کے قانون سازی کے پروگرام پر حکومت کی تجویز کے بارے میں ، حکومت نے وزارت انصاف کو 2026 کے مجوزہ قانون ساز پروگرام کو مکمل کرنے کے لیے وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ تال میل کی صدارت کرنے اور پارٹی کی پالیسیوں کو مکمل اور بروقت ادارہ جاتی بنانے اور پائیدار ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے تفویض کیا۔ قانون سازی کو ترجیح دی جانی چاہیے اور قومی اسمبلی کے اجلاسوں کے ذریعے مناسب طریقے سے پیش کی جانی چاہیے، ایک اجلاس میں زیادہ توجہ مرکوز کرنے سے گریز کیا جانا چاہیے، مسودہ قوانین اور قراردادوں کے معیار کو یقینی بنانا چاہیے۔ فوری معاملات میں، موجودہ ضوابط کے مطابق ایک خصوصی طریقہ کار کو لاگو کرنے کے لیے حکومت کو فوری طور پر رپورٹ کرنا ضروری ہے۔ زراعت اور ماحولیات کی وزارت، عوامی تحفظ کی وزارت اور وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کو اپنے ریاستی انتظامی شعبوں میں بہت سے قوانین میں ترمیم کرنے والے مسودہ قانون میں مجوزہ ترامیم اور سپلیمنٹس کے دائرہ کار، شکل اور مواد کا بغور جائزہ لینا چاہیے۔

عدالتی ریکارڈ میں پالیسیوں اور طریقہ کار کی جامع جدت کام کرتی ہے۔

عدالتی ریکارڈ سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودہ قانون کے بارے میں ، حکومت نے عوامی تحفظ کی وزارت کو وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ تعاون کرنے اور عدالتی ریکارڈ کے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے کام کرنے کا کام سونپا۔ مسودہ قانون کو پارٹی کے رہنما خطوط کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانے اور عدالتی ریکارڈ کے کام میں پالیسیوں اور طریقہ کار کو جامع طور پر اختراع کرنے کی ضرورت ہے۔ آبادی کے قومی ڈیٹا کے ساتھ مربوط مرکزی ڈیٹا بیس سسٹم بنانے کے لیے مؤثر طریقے سے ٹیکنالوجی کا اطلاق کریں۔ مسودہ قانون میں موجود دفعات کو شفاف، قابل عمل، کوتاہیوں پر قابو پانے، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو یقینی بنانا اور لوگوں اور کاروباروں کے لیے پریشانی کا باعث نہیں ہونا چاہیے۔ وکندریقرت کو مضبوط بنائیں، رہنماؤں کو ذمہ داری دیں، اور قانون کے نفاذ کی نگرانی کے لیے ایک طریقہ کار بنائیں۔ قانونی خلا سے بچنے کے لیے عبوری دفعات کو واضح ہونا چاہیے۔ تجارتی قانونی اداروں کو عدالتی ریکارڈ فراہم کرنے کے معاملے کے بارے میں، وزارت عوامی تحفظ ویتنام کی مشق پر مناسب طریقے سے لاگو کرنے کے لیے بین الاقوامی تجربے کا مطالعہ اور حوالہ دیتی ہے۔

منشیات کی روک تھام اور کنٹرول کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودہ قانون کے بارے میں ، حکومت نے وزارتِ عوامی سلامتی کو ذمہ داری سونپی ہے کہ وہ متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی کرے تاکہ وہ نئے ضوابط اور پالیسیوں پر پڑنے والے اثرات کا جائزہ اور احتیاط سے جائزہ لے۔ مشکلات اور کمیوں کو سنبھالنا اور حل کرنا۔ مسودہ قانون کا مواد ایک فریم ورک تجویز کرنے کی سمت میں ہے، حکومت کو مخصوص، تفصیلی اور خصوصی مواد تجویز کرنے کے لیے تفویض کرنا؛ افراد اور تنظیموں کے حقوق اور جائز مفادات کا تحفظ، قانونی خلا سے بچنا۔ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو مضبوط بنانا؛ انتظامی طریقہ کار میں مکمل اصلاحات کرنا اور منشیات کی روک تھام اور کنٹرول کے ریاستی انتظام میں ٹیکنالوجی کے اطلاق اور ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینا۔

اعلیٰ تعلیم میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی اور مصنوعی ذہانت کے استعمال کے لیے قانونی راہداری کی تشکیل

اعلیٰ تعلیم سے متعلق مسودہ قانون کے بارے میں ، حکومت نے وزارت تعلیم و تربیت کو اعلیٰ تعلیم کی ترقی کو فروغ دینے، انسانی وسائل کی تربیت کے معیار کو بہتر بنانے کی سمت میں اعلیٰ تعلیم سے متعلق مسودہ قانون کو مکمل کرنا جاری رکھنے کا کام سونپا۔ ایک جدید یونیورسٹی گورننس سسٹم کی تعمیر، احتساب سے وابستہ خود مختاری میں اضافہ، ایکریڈیٹیشن کی تاثیر کو بہتر بنانا، تعداد میں کمی، تعلیمی اداروں کے معیار میں اضافہ، احتساب سے وابستہ خود مختاری کو مضبوط کرنا، اعلیٰ تعلیم کے انتظام کو اس سمت میں منظم کرنا: مرکزی سے نچلی سطح تک پیشہ ورانہ انتظام۔ قابل عمل پالیسی میکانزم بنانا، ڈیجیٹل ڈیٹا تیار کرنا، وسائل مختص کرنے اور صحت مند مسابقت کو فروغ دینے کے لیے تشخیصی اشاریوں کو معیاری بنانا۔ ڈیجیٹل ٹیکنالوجی، مصنوعی ذہانت، سیکھنے کے مواقع کو وسعت دینے اور زندگی بھر سیکھنے کو فروغ دینے کے لیے قانونی راہداری کی تشکیل۔ اعلیٰ تعلیم کے قانون اور متعلقہ قوانین جیسے پیشہ ورانہ تعلیم سے متعلق قانون، تعلیم سے متعلق قانون کے درمیان مطابقت کو یقینی بنانا، اوورلیپ سے گریز کرنا۔ فریم ورک قانون کی سمت میں قانون کو مکمل کریں، قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت اصول طے کریں، تفصیلات حکومت کی طرف سے تجویز کی گئی ہیں۔ انتظامی اصلاحات اور ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینا۔ اسکول بورڈز کے خاتمے کے حوالے سے، وزارت تعلیم و تربیت پالیسی کو تحقیق اور ٹھوس بنائے گی، تعلیمی اور تربیتی اداروں کو خود مختاری اور خود ذمہ داری دے گی اور پارٹی کمیٹیوں اور تربیتی اداروں کے سربراہان کے کردار کو فروغ دے گی۔

پیشہ ورانہ تعلیم سے متعلق مسودہ قانون کے حوالے سے، حکومت نے وزارت تعلیم و تربیت کو تفویض کیا کہ وہ فوری طور پر نظرثانی اور تحقیق جاری رکھے، مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے رائے جمع کرے، اسکول کے انتظام میں رکاوٹوں کو دور کرے، مالی خودمختاری، اور تعلیم کی سماجی کاری۔ ریگولیشنز میں ترمیم کرنا حقیقت سے ہم آہنگ ہونا چاہیے، مخصوص صنعتوں میں تربیت کی حوصلہ افزائی کرنے، ابھرتی ہوئی صنعتوں کے مطابق ڈھالنے، لیبر مارکیٹ اور بین الاقوامی انضمام کی ضروریات کو پورا کرنے کے طریقہ کار کے ساتھ۔ فزیبلٹی اور تاثیر کو یقینی بناتے ہوئے بین الاقوامی تجربے کی بنیاد پر ووکیشنل سیکنڈری اسکول پروگرام تیار کریں۔ پیشہ ورانہ تربیت میں شرکت کے لیے کاروباری اداروں کو راغب کرنے کے لیے اعلیٰ ترین ترغیبی پالیسیاں بنائیں۔

ای کامرس میں خامیوں کو دور کرنا، جعلی اشیا سے لڑنا، اور ٹیکس کے نقصانات کو روکنا

ای کامرس سے متعلق مسودہ قانون کے بارے میں، حکومت نے وزارت صنعت و تجارت کو متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ تال میل کی ذمہ داری سونپی ہے کہ وہ قانون کے مسودے کی تحقیق، احتیاط سے جائزہ لینے اور اسے مکمل کرنے کے لیے، پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں کی مکمل ادارہ سازی کو یقینی بنائے، خاص طور پر ڈیجیٹل معیشت اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی ترقی کی پالیسی پر۔ مسودہ قانون میں موجود دفعات ای کامرس کی تخلیق اور ترقی کی سمت کو یقینی بناتی ہیں۔ ای کامرس سے متعلق عملی اور موجودہ قانونی ضوابط میں مشکلات، رکاوٹوں اور ناکافیوں کو دور کرنا؛ جعلی اشیا، جعلی اشیا، ناقص معیار کی اشیا، نامعلوم اصل کے سامان، صارفین کے حقوق کے تحفظ، ٹیکس مینجمنٹ کو مضبوط بنانے اور ٹیکس کے نقصانات کو روکنے میں ریاستی انتظامیہ کی ضروریات کو پورا کرنا۔ وکندریقرت اور اختیارات کے وفد کو مضبوط بنانا؛ ای کامرس کی سرگرمیوں کی نگرانی اور معائنہ کرنے کے لیے ٹولز کا ہونا؛ الیکٹرانک ماحول میں انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور آسان بنانے کے لیے احتیاط سے جائزہ لینا، لوگوں اور کاروباروں کے لیے قانون کے مطابق کاروبار کرنے کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا۔ ای کامرس کے انتظام میں دوسرے ممالک کے تجربے کا حوالہ دیں؛ متعلقہ وزارتوں، ایجنسیوں، تنظیموں، اور قانون کے مضامین کی تحقیق اور ان کی رائے کو جذب کرنا جاری رکھیں، ضابطے کے دائرہ کار کی وضاحت کو یقینی بناتے ہوئے، ایجنسیوں کے درمیان افعال اور کاموں کی کوئی اوورلیپنگ نہ ہو۔ قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے مسودہ قانون کے مواد کا جائزہ لیں، متعلقہ قوانین کے ساتھ کوئی اوورلیپ یا نقل نہ ہو۔

حکومت اور وزارت خزانہ کی ایڈجسٹمنٹ کی سطح کو وکندریقرت بنانے کی سمت میں ہوائی کرایوں کے ضوابط پر تحقیق

ویتنام کے شہری ہوا بازی سے متعلق مسودہ قانون کے بارے میں، حکومت نے وزارت تعمیرات کو قانون کے مسودے کو مکمل کرنے کے لیے تحقیق اور تبصرے حاصل کرنے کے لیے تفویض کیا، جو صرف قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت قانونی فریم ورک کو متعین کرتا ہے۔ تفصیلی مواد اور تبدیلیاں حکومت اور وزراء کو مقرر کرنے کے لیے تفویض کی گئی ہیں۔ تحقیق اور ضمیمہ کے ضوابط جو حکومت کو ہوائی اڈے اور بندرگاہ کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کے تفصیلی طریقہ کار کو متعین کرنے کے لیے تفویض کرتے ہیں، سرمایہ کاروں کو تفویض کرنے کے اختیار کو واضح کرتے ہوئے، شفافیت اور واضح وکندریقرت کو یقینی بناتے ہیں۔ وکندریقرت اور وکندریقرت کو اس سمت میں مکمل طور پر فروغ دیں کہ ہر کام صرف ایک ایجنسی یا علاقے کو ہینڈل کرنے کے لیے تفویض کیا جائے۔ حکومت کے ذریعہ طے شدہ ایڈجسٹمنٹ کی سطح اور وزارت خزانہ کے ذریعہ طے شدہ ایڈجسٹمنٹ کی سطح کو وکندریقرت کرنے کی سمت میں ٹکٹ کی قیمتوں پر تحقیق کے ضوابط۔ قیمتوں کا تعین کرنے اور ان تعمیراتی اشیاء کی مسماری کو سنبھالنے میں مشکلات کو حل کرنے کے لیے ضوابط کی تکمیل کریں جو اب قابل استعمال نہیں ہیں۔ واضح طور پر اس سمت میں دوہرے استعمال کی وضاحت کریں کہ وزارت قومی دفاع اور وزارت عوامی سلامتی کو ان کے انتظامی اختیار کے تحت ہوائی اڈوں کے استحصال کے لیے حکومت کو تفویض اور ذمہ دار بنایا گیا ہے۔ بغیر پائلٹ کے فضائی گاڑیوں کے انتظام سے متعلق ضوابط کے بارے میں، وزارت تعمیرات سول معاملات سے متعلق آلات کو ریگولیٹ کرتی ہے، اور وزارت قومی دفاع فوجی، سیکورٹی اور دفاعی امور سے متعلق آلات کو ریگولیٹ کرتی ہے۔

ایک ہی وقت میں، تحقیقی ضوابط جو وزارت تعمیرات کو ہوائی جہاز، پرواز کے عملے، مسافروں، سامان اور ہوائی جہاز میں کارگو کی حفاظت کو یقینی بنانے سے متعلق مسائل سے نمٹنے کے لیے جامع ذمہ داری تفویض کرتے ہیں۔ ہوائی اڈوں پر تمام کاروباری اداروں کی طرف سے مساوی سرمایہ کاری کو یقینی بنانے کی سمت میں ترمیم کرنے کے لیے پوائنٹ اے، شق 3، آرٹیکل 31 میں ہوائی اڈے کے اداروں کے ذریعے ہوائی اڈے کی سرمایہ کاری کی تنظیم کو منظم نہ کرنے کی تحقیق، ہوائی اڈوں پر سرمایہ کاری میں حصہ لینے والے اداروں کے زیادہ سے زیادہ وسائل کو راغب کرنے کے لیے حالات پیدا کرنا۔

برف کا خط

ماخذ: https://baochinhphu.vn/qua-trinh-xay-dung-luat-phai-lang-nghe-y-kien-chuyen-gia-nguoi-dan-102250801144146637.htm