قانون سازی کے عمل کو ماہرین اور لوگوں کی رائے سننی چاہیے۔

(Chinhphu.vn) - حکومت نے قرارداد نمبر 223/NQ-CP مورخہ 31 جولائی 2025، جولائی 2025 میں قانون سازی پر خصوصی اجلاس جاری کیا۔ جس کا تقاضا ہے کہ قانون سازی کے عمل کو سائنس دانوں اور ماہرین کی رائے کو سننا اور جذب کرنا چاہیے، اور متاثرہ مضامین سے رائے حاصل کرنا چاہیے۔ مسودہ قوانین کو معیار کو یقینی بنانا، سمجھنے میں آسان اور لاگو کرنا آسان ہونا چاہیے۔

وزیر اعظم فام من چن نے جولائی 2025 میں قانون سازی سے متعلق ایک خصوصی اجلاس کی صدارت کی۔

قرارداد میں کہا گیا: 23 جولائی 2025 کو ہونے والی میٹنگ میں حکومت نے اداروں اور قوانین کی تعمیر کے کام کی سمت پر تبادلہ خیال کیا اور رائے دی۔ 2026 کے قانون ساز پروگرام اور 06 مسودہ قوانین پر حکومت کی تجویز، بشمول: ویتنام سول ایوی ایشن پر مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ عدالتی ریکارڈ کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون؛ منشیات کی روک تھام اور کنٹرول (ترمیم شدہ) کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون؛ ہائر ایجوکیشن پر مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ پیشہ ورانہ تعلیم سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ ای کامرس پر قانون کا مسودہ۔

جب بالکل ضروری ہو تو صرف آسان طریقہ کار کا اطلاق کریں۔

اداروں اور قوانین کی تعمیر کے کام کی سمت کے حوالے سے ، حکومت وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں سے مطالبہ کرتی ہے کہ وہ فوری طور پر مسودہ قوانین اور قراردادوں کے ڈوزیئر تیار اور مکمل کریں جو 15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس کے پروگرام میں شامل کیے گئے ہیں، ضابطوں کے مطابق معیار اور پیشرفت کو یقینی بناتے ہوئے قوانین اور قراردادیں بنانے کی تجویز کے بارے میں، یہ ضروری ہے کہ فوری طور پر 2025 کے قانون ساز پروگرام میں پراجیکٹس کو شامل کرنے کی تجویز پیش کرنے والی ایک عرضی تیار کی جائے، صرف حقیقی ضرورت کے معاملات میں مختصر طریقہ کار کو لاگو کیا جائے۔ قانون سازی کے عمل کو پولٹ بیورو کی ہدایت اور قانونی دستاویزات 2025 کے نفاذ کے قانون پر قریب سے عمل کرنا چاہیے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ قانون جامع، اتھارٹی کے اندر اور عمل کے لیے موزوں ہے۔ مسودہ قوانین کو معیار کو یقینی بنانا، سمجھنے میں آسان، لاگو کرنے میں آسان، اور واضح مسائل کو مرتب کرنا اور اعلیٰ اتفاق ہونا چاہیے۔ قانون سازی کے عمل کو سائنس دانوں اور ماہرین کی رائے کو سننا اور قبول کرنا چاہیے اور متاثرہ افراد سے رائے لینا چاہیے۔ نئے مجوزہ یا ترمیم شدہ قوانین کے لیے، ترامیم، سپلیمنٹس، کمی، اور وکندریقرت کی وجوہات کو واضح کیا جانا چاہیے اور حکومت کو مختلف آراء کے ساتھ مسائل سے آگاہ کیا جانا چاہیے۔

2026 کے قانون ساز پروگرام کے بارے میں حکومت کی تجویز کے بارے میں ، حکومت نے وزارت انصاف کو 2026 کے قانون ساز پروگرام کی تجویز کو مکمل کرنے کے لیے وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ تال میل کی صدارت کرنے اور پارٹی کی پالیسیوں کو مکمل اور بروقت ادارہ جاتی بنانے اور پائیدار ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کو یقینی بنانے کے لیے تفویض کیا۔ قانون سازی کے لیے ضروری ہے کہ صحیح توجہ کو ترجیح دی جائے، قومی اسمبلی کے اجلاسوں کے ذریعے معقول طریقے سے پیش کیا جائے، ایک اجلاس میں زیادہ توجہ مرکوز کرنے سے گریز کیا جائے، اور مسودہ قوانین اور قراردادوں کے معیار کو یقینی بنایا جائے۔ فوری معاملات میں، موجودہ ضوابط کے مطابق ایک خصوصی طریقہ کار کو لاگو کرنے کے لیے حکومت کو فوری طور پر رپورٹ کرنا ضروری ہے۔ زراعت اور ماحولیات کی وزارت، عوامی تحفظ کی وزارت اور وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کو اپنے ریاستی انتظامی شعبوں میں بہت سے قوانین میں ترمیم کرنے والے مسودہ قانون میں مجوزہ ترامیم اور سپلیمنٹس کے دائرہ کار، شکل اور مواد کا بغور جائزہ لینا چاہیے۔

مجرمانہ ریکارڈ کے کام میں پالیسیوں اور طریقہ کار کی جامع جدت

عدالتی ریکارڈ سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے کے بارے میں ، حکومت نے عوامی تحفظ کی وزارت کو وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ تعاون کرنے اور عدالتی ریکارڈ کے قانون کے مسودے میں ترمیم اور اس کی تکمیل جاری رکھنے کی ذمہ داری سونپی ہے۔ مسودہ قانون کو پارٹی کے رہنما خطوط کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانے، عدالتی ریکارڈ کے کام میں جامع پالیسیوں اور طریقہ کار کو جدید بنانے کی ضرورت ہے۔ آبادی کے قومی ڈیٹا کے ساتھ مربوط مرکزی ڈیٹا بیس سسٹم بنانے کے لیے مؤثر طریقے سے ٹیکنالوجی کا اطلاق کریں۔ مسودہ قانون میں موجود دفعات کو شفاف، قابل عمل، کوتاہیوں پر قابو پانے، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو یقینی بنانا اور لوگوں اور کاروباری اداروں کو تکلیف کا باعث نہیں ہونا چاہیے۔ وکندریقرت کو مضبوط بنائیں، رہنماؤں کو ذمہ داری تفویض کریں، اور قانون کے نفاذ کی نگرانی کے لیے ایک طریقہ کار رکھیں۔ قانونی خلا سے گریز کرتے ہوئے عبوری دفعات واضح ہونی چاہئیں۔ تجارتی قانونی اداروں کو عدالتی ریکارڈ فراہم کرنے کے معاملے کے حوالے سے، وزارتِ عوامی تحفظ ویتنام کی حقیقت پر مناسب طریقے سے لاگو کرنے کے لیے بین الاقوامی تجربے کا مطالعہ اور حوالہ دیتی ہے۔

منشیات کی روک تھام اور کنٹرول سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے کے بارے میں ، حکومت نے وزارت عوامی سلامتی کو ذمہ داری سونپی ہے کہ وہ متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی کرے تاکہ نئے ضوابط اور پالیسیوں کے اثرات کا جائزہ اور احتیاط سے جائزہ لے۔ مشکلات اور کمیوں کو سنبھالنا اور حل کرنا۔ مسودہ قانون کا مواد فریم ورک کو وضع کرنے، حکومت کو مخصوص، تفصیلی اور خصوصی مواد کو منظم کرنے کے لیے تفویض کرنے کی سمت میں ہے۔ افراد اور تنظیموں کے حقوق اور جائز مفادات کا تحفظ، قانونی خلا سے بچنا۔ وکندریقرت اور اختیارات کے وفد کو مضبوط بنانا؛ انتظامی طریقہ کار میں مکمل اصلاحات کرنا اور منشیات کی روک تھام اور کنٹرول کے ریاستی انتظام میں ٹیکنالوجی کے اطلاق اور ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینا۔

اعلیٰ تعلیم میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی اور مصنوعی ذہانت کے استعمال کے لیے قانونی راہداری کی تشکیل

اعلیٰ تعلیم سے متعلق مسودہ قانون کے بارے میں ، حکومت نے وزارت تعلیم و تربیت کو اعلیٰ تعلیم کی ترقی کو فروغ دینے، انسانی وسائل کی تربیت کے معیار کو بہتر بنانے کی سمت میں اعلیٰ تعلیم سے متعلق مسودہ قانون کو مکمل کرنا جاری رکھنے کا کام سونپا۔ ایک جدید یونیورسٹی گورننس سسٹم کی تعمیر، احتساب سے وابستہ خود مختاری میں اضافہ، ایکریڈیٹیشن کی تاثیر کو بہتر بنانا، تعداد میں کمی، تعلیمی اداروں کے معیار میں اضافہ، احتساب سے وابستہ خود مختاری کو مضبوط کرنا، اعلیٰ تعلیم کے انتظام کو اس سمت میں منظم کرنا: مرکزی سے نچلی سطح تک پیشہ ورانہ انتظام۔ قابل عمل پالیسی میکانزم بنانا، ڈیجیٹل ڈیٹا تیار کرنا، وسائل مختص کرنے اور صحت مند مسابقت کو فروغ دینے کے لیے تشخیصی اشاریوں کو معیاری بنانا۔ ڈیجیٹل ٹیکنالوجی، مصنوعی ذہانت، سیکھنے کے مواقع کو وسعت دینے اور زندگی بھر سیکھنے کو فروغ دینے کے لیے قانونی راہداری کی تشکیل۔ اعلیٰ تعلیم کے قانون اور متعلقہ قوانین جیسے پیشہ ورانہ تعلیم سے متعلق قانون، تعلیم سے متعلق قانون کے درمیان مطابقت کو یقینی بنانا، اوورلیپ سے گریز کرنا۔ فریم ورک قانون کی سمت میں قانون کو مکمل کریں، قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت اصول طے کریں، تفصیلات حکومت کی طرف سے تجویز کی گئی ہیں۔ انتظامی اصلاحات اور ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینا۔ اسکول بورڈز کے خاتمے کے حوالے سے، وزارت تعلیم و تربیت پالیسی کا مطالعہ کرے گی اور اسے ٹھوس بنائے گی، تعلیمی اور تربیتی اداروں کو خود مختاری اور خود ذمہ داری دے گی اور پارٹی کمیٹیوں اور تربیتی اداروں کے سربراہان کے کردار کو فروغ دے گی۔

پیشہ ورانہ تعلیم سے متعلق مسودہ قانون کے بارے میں، حکومت نے وزارت تعلیم و تربیت کو تفویض کیا کہ وہ فوری طور پر نظرثانی اور تحقیق جاری رکھے، مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے رائے جمع کرے، اسکول کے انتظام میں رکاوٹوں کو دور کرے، مالی خودمختاری، اور تعلیم کی سماجی کاری۔ ریگولیشنز میں ترمیم کرنا حقیقت سے ہم آہنگ ہونا چاہیے، مخصوص صنعتوں میں تربیت کی حوصلہ افزائی کرنے، ابھرتی ہوئی صنعتوں کے مطابق ڈھالنے، لیبر مارکیٹ اور بین الاقوامی انضمام کی ضروریات کو پورا کرنے کے طریقہ کار کے ساتھ۔ فزیبلٹی اور تاثیر کو یقینی بناتے ہوئے بین الاقوامی تجربے کی بنیاد پر ووکیشنل سیکنڈری اسکول پروگرام تیار کریں۔ پیشہ ورانہ تربیت میں شرکت کے لیے کاروباری اداروں کو راغب کرنے کے لیے اعلیٰ ترین ترغیبی پالیسیاں بنائیں۔

ای کامرس میں خامیوں کو دور کرنا، جعلی اشیا سے لڑنا، اور ٹیکس کے نقصانات کو روکنا

ای کامرس سے متعلق مسودہ قانون کے بارے میں، حکومت نے وزارت صنعت و تجارت کو متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ تال میل کی ذمہ داری سونپی ہے کہ وہ قانون کے مسودے کی تحقیق، بغور جائزہ لینے اور اسے مکمل کرنے کے لیے پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں کو مکمل ادارہ جاتی بنانے کو یقینی بنائے، خاص طور پر ڈیجیٹل معیشت اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی ترقی پر۔ مسودہ قانون میں موجود دفعات ای کامرس کی تخلیق اور ترقی کی سمت کو یقینی بناتی ہیں۔ ای کامرس پر عملی اور موجودہ قانونی ضوابط میں مشکلات، رکاوٹوں اور کوتاہیوں کو دور کرنا؛ جعلی، جعلی، ناقص معیار کی اشیا، اور نامعلوم اصل کی اشیا کا مقابلہ کرنے، صارفین کے حقوق کے تحفظ، ٹیکس مینجمنٹ کو مضبوط بنانے اور ٹیکس کے نقصانات کو روکنے میں ریاستی انتظام کی ضروریات کو پورا کرنا۔ وکندریقرت اور اختیارات کے وفد کو مضبوط بنانا؛ ای کامرس کی سرگرمیوں کی نگرانی اور معائنہ کرنے کے لیے ٹولز کا ہونا؛ الیکٹرانک ماحول میں انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور آسان بنانے کے لیے احتیاط سے جائزہ لینا، لوگوں اور کاروباروں کے لیے قانون کے مطابق کاروبار کرنے کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا۔ ای کامرس مینجمنٹ میں دوسرے ممالک کے تجربے کا حوالہ دیں؛ متعلقہ وزارتوں، ایجنسیوں، تنظیموں اور قانون کے مضامین کی تحقیق اور آراء کو جذب کرنا جاری رکھیں، ضابطے کے دائرہ کار میں وضاحت کو یقینی بناتے ہوئے، ایجنسیوں کے درمیان افعال اور کاموں کی کوئی اوورلیپنگ نہ ہو۔ قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے مسودہ قانون کے مواد کا جائزہ لیں، متعلقہ قوانین کے ساتھ کوئی اوورلیپ یا نقل نہ ہو۔

حکومت اور وزارت خزانہ کی ایڈجسٹمنٹ کی سطح کو وکندریقرت بنانے کی سمت میں ہوائی کرایوں سے متعلق ضوابط پر تحقیق

ویتنام سول ایوی ایشن سے متعلق مسودہ قانون کے بارے میں، حکومت نے وزارت تعمیرات کو اس مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے تحقیق اور تبصرے حاصل کرنے کے لیے تفویض کیا، جو صرف قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت قانونی فریم ورک کو متعین کرتا ہے۔ تفصیلی مواد اور تبدیلیاں حکومت اور وزراء کو مقرر کرنے کے لیے تفویض کی گئی ہیں۔ تحقیق اور ضمیمہ کے ضوابط جو حکومت کو ہوائی اڈے اور بندرگاہ کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کے تفصیلی طریقہ کار کو متعین کرنے کے لیے تفویض کرتے ہیں، سرمایہ کاروں کو تفویض کرنے کے اختیار کو واضح کرتے ہیں، شفافیت اور واضح وکندریقرت کو یقینی بناتے ہیں۔ اس سمت میں وکندریقرت اور طاقت کی مکمل تفویض کو فروغ دیں کہ ہر کام صرف ایک ایجنسی یا علاقے کو ہینڈل کرنے کے لیے تفویض کیا جائے۔ حکومت کے ذریعہ طے شدہ ایڈجسٹمنٹ کی سطح اور وزارت خزانہ کے ذریعہ طے شدہ ایڈجسٹمنٹ کی سطح کو وکندریقرت کرنے کی سمت میں ٹکٹ کی قیمتوں پر تحقیق کے ضوابط۔ قیمتوں کا تعین کرنے اور ان تعمیراتی اشیاء کی مسماری کو سنبھالنے میں دشواریوں کو حل کرنے کے لیے ضوابط کی تکمیل کریں جو اب استعمال میں نہیں ہیں۔ واضح طور پر اس سمت میں دوہری استعمال کی وضاحت کریں کہ وزارت قومی دفاع اور وزارت عوامی سلامتی کو ان کے زیر انتظام ہوائی اڈوں کے استحصال کے لیے حکومت کو تفویض اور ذمہ دار بنایا گیا ہے۔ بغیر پائلٹ کے ہوائی گاڑیوں کے انتظام سے متعلق ضوابط کے بارے میں، وزارت تعمیرات سول استعمال سے متعلق آلات کو ریگولیٹ کرتی ہے، اور وزارت قومی دفاع فوج، سیکورٹی اور دفاع سے متعلق آلات کو کنٹرول کرتی ہے۔

ایک ہی وقت میں، تحقیقی ضوابط جو وزارت تعمیرات کو ہوائی جہاز، پرواز کے عملے، مسافروں، سامان اور ہوائی جہاز میں کارگو کی حفاظت کو یقینی بنانے سے متعلق مسائل سے نمٹنے کے لیے مکمل ذمہ داری سونپتے ہیں۔ ہوائی اڈے پر سرمایہ کاری کی تنظیم کو کنٹرول نہ کرنے کی تحقیق پوائنٹ اے، شق 3، مسودہ قانون کے آرٹیکل 31 میں اس سمت میں ترمیم کرنے کے لیے کہ تمام کاروباری اداروں کو ہوائی اڈوں پر سرمایہ کاری کے مساوی حقوق حاصل ہوں، ہوائی اڈوں پر سرمایہ کاری میں حصہ لینے والے اداروں کے زیادہ سے زیادہ وسائل کو راغب کرنے کے لیے حالات پیدا کیے جائیں۔

برف کا خط

ماخذ: https://baochinhphu.vn/qua-trinh-xay-dung-luat-phai-lang-nghe-y-kien-chuyen-gia-nguoi-dan-102250801144146637.htm