خصوصی سرمایہ کاری کے طریقہ کار پر نئے ضوابط

حکومت نے حکمنامہ نمبر 19/2025/ND-CP مورخہ 10 فروری 2025 جاری کیا جس میں سرمایہ کاری کے خصوصی طریقہ کار پر سرمایہ کاری کے قانون کی تفصیل ہے۔

ایسے سرمایہ کاری کے منصوبے جو پرعزم شرائط پر پورا نہیں اترتے انہیں ختم کر دیا جائے گا۔

اس حکمنامے میں سرمایہ کاری کے قانون کے آرٹیکل 36a میں تجویز کردہ خصوصی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کی تفصیل دی گئی ہے، جیسا کہ شق 8، قانون نمبر 57/2024/QH15 کے آرٹیکل 2 میں ترمیم اور ضمیمہ کیا گیا ہے، منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری کا قانون، B کے تحت قانون سازی اور سرمایہ کاری کے قانون کے تحت عوامی شراکت داری کے قانون کے آرٹیکل 2 میں ترمیم اور تکمیل کرتا ہے۔

انوسٹمنٹ رجسٹریشن سرٹیفکیٹ کے اجراء کے لیے رجسٹریشن کا طریقہ کار

خاص طور پر، حکم نامہ دستاویز میں سرمایہ کار کی وابستگی کو بیان کرتا ہے جس میں سرمایہ کاری کے منصوبے کو لاگو کرنے کی درخواست کی گئی ہے، بشمول درج ذیل مواد:

a) متعلقہ حالات، معیارات اور تکنیکی ضوابط جیسا کہ تعمیرات، ماحولیاتی تحفظ، آگ سے بچاؤ اور لڑائی سے متعلق قانون کے ذریعہ تجویز کیا گیا ہے۔

ب) تعمیراتی، ماحولیاتی تحفظ، آگ سے بچاؤ اور لڑائی سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق متعلقہ شرائط، معیارات اور تکنیکی ضوابط کے ساتھ منصوبے کی تعمیل کا ابتدائی جائزہ۔

c) تعمیرات، ماحولیاتی تحفظ، آگ سے بچاؤ اور لڑائی سے متعلق قانون کے ذریعہ متعین کردہ متعلقہ شرائط، معیارات اور تکنیکی ضوابط کو پورا کرنے کا عہد کریں۔ تعمیرات، ماحولیاتی تحفظ، آگ سے بچاؤ اور لڑائی سے متعلق قانون کے ذریعہ تجویز کردہ ممنوعہ کام انجام نہ دینا اور اس عزم کو صحیح طریقے سے نافذ کرنے میں ناکامی کی صورت میں پوری ذمہ داری قبول کرنا۔

سرمایہ کار صنعتی پارکس، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز، اور اکنامک زونز (مینجمنٹ بورڈ) کے انتظامی بورڈ کو تجویز کردہ سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ کے اجراء کے لیے درخواست دستاویزات کا 01 سیٹ جمع کرائے گا۔ مینجمنٹ بورڈ سرمایہ کاری کے قانون کی شق 4، آرٹیکل 36a میں تجویز کردہ سرمایہ کاری رجسٹریشن سرٹیفکیٹ کا جائزہ، جائزہ اور جاری کرے گا۔ سرمایہ کاری کے اندراج کا سرٹیفکیٹ، سرمایہ کار کے عزم کے ساتھ، تعمیراتی آرڈر کے انتظام، ماحولیاتی تحفظ، اور آگ سے بچاؤ اور علاقے میں لڑائی کے لیے ایک ہی وقت میں مجاز ریاستی انتظامی ایجنسی کو بھیجا جائے گا۔

سرمایہ کاری کے قانون کے آرٹیکل 36a کے پوائنٹ بی، شق 3، میں بیان کردہ منصوبہ بندی کے ساتھ منصوبے کی مطابقت کا اندازہ اس طرح کیا جاتا ہے:

- انڈسٹریل پارکس، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز، مرتکز انفارمیشن ٹیکنالوجی زونز اور فری ٹریڈ زونز کے زوننگ پلان کے ساتھ پروجیکٹ کی مطابقت کا اندازہ لگائیں۔ اگر پروجیکٹ کسی ایسے علاقے میں تجویز کیا گیا ہے جہاں زوننگ پلانز کی ضرورت نہیں ہے یا زوننگ پلانز کو ایڈجسٹ کیا جانا چاہیے اور اسے مجاز حکام سے منظور نہیں کیا گیا ہے، شہر کے منظور شدہ جنرل پلان کے ساتھ پروجیکٹ کی مطابقت کا اندازہ لگائیں؛ شہر بستی نئے شہری علاقے؛ ضلع یا کمیون، سوائے درج ذیل صورتوں کے: صنعتی پارکس، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز، انفارمیشن ٹکنالوجی کے مراکز، آزاد تجارتی زونز اور اقتصادی زونز میں فعال علاقے جن میں شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کی دفعات کے مطابق مؤثر زوننگ کے منصوبے ہیں، زوننگ پلان (*) کے ساتھ پروجیکٹ کی مطابقت کا اندازہ لگائیں۔

- اگر پروجیکٹ کو کسی اقتصادی زون میں کسی فعال علاقے میں لاگو کرنے کی تجویز ہے تو، اوپر والے کیس (*) کے علاوہ، اقتصادی زون کی منظور شدہ عمومی منصوبہ بندی یا شہر یا قصبے کی عمومی منصوبہ بندی کے ساتھ منصوبے کی مطابقت کا اندازہ لگائیں۔

حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ ایسے منصوبوں کے لیے جو ریاست سے زمین لیز پر دینے کی درخواست کرتے ہیں یا زمین کے استعمال کے مقصد میں تبدیلی کی اجازت دیتے ہیں، زمین کے لیز کی شرائط کو پورا کرنے کی اہلیت اور زمین سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق زمین کے استعمال کے مقصد میں تبدیلی کا جائزہ لیا جانا چاہیے۔ اہداف، پیمانے، سرمایہ کاری کے سرمائے، مقام، اور منصوبے کے نفاذ کی پیشرفت کے ساتھ زمین کے استعمال کی ضروریات کی مناسبیت کا جائزہ لیا جانا چاہیے۔

سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ کا مواد سرمایہ کاری کے قانون کے آرٹیکل 40 کی دفعات کی تعمیل کرے گا، بشمول سرمایہ کار کی کمٹمنٹ۔

غیر ملکی سرمایہ کاروں کے ذریعہ قائم کردہ اقتصادی تنظیموں کو سرمایہ کاری کے قانون کی شق 5، آرٹیکل 36a کے تحت اپنی سرمایہ کاری اور کاروباری لائنوں کو سرمایہ کاری کے قانون کی شق 1، آرٹیکل 36a کی دفعات کے مطابق رجسٹر کرنا ضروری ہے اور وہ صرف اپنے کاروبار کے رجسٹریشن کے مواد کو ایڈجسٹ کر سکتی ہیں تاکہ دیگر سرمایہ کاری اور کاروباری خطوط میں شامل ہونے کے بعد انویسٹمنٹ گرانٹ لائنوں کو شامل کیا جا سکے۔ دفعات کے مطابق.

منصوبے پر عمل درآمد کی یقین دہانی کے طریقہ کار

پراجیکٹ پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے طریقہ کار کے بارے میں، فرمان میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ سرمایہ کاروں کو سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ ملنے کے بعد ڈپازٹ کی ذمہ داری پر ایک کریڈٹ ادارے کی گارنٹی کی کمٹمنٹ جمع کرانی ہوگی اور مجاز اتھارٹی کی طرف سے منظور شدہ معاوضے، سپورٹ اور ری سیٹلمنٹ پلان پر عمل درآمد کو منظم کرنے سے پہلے (اس صورت میں کہ سرمایہ کار ایڈوانس ادائیگی کی حمایت نہیں کرتا ہے) یا زمین کے لیز پر فیصلہ جاری کرنے کے وقت سے پہلے یا زمین کے استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنے کی اجازت (اگر سرمایہ کار نے معاوضے، مدد اور دوبارہ آبادکاری کے لیے پیشگی ادائیگی کی ہو) یا سرمایہ کاری رجسٹریشن سرٹیفکیٹ ملنے کی تاریخ سے 30 دنوں کے اندر (اگر پراجیکٹ کے نفاذ کے لیے زمین کے رقبے کو معاوضہ دیا گیا ہو، تعاون کیا گیا ہو، ریاست کی طرف سے دوبارہ آباد اور دوبارہ آباد کیا گیا ہو)۔

پراجیکٹ پرفارمنس گارنٹی کی ذمہ داری کی واپسی کے بارے میں، فرمان میں ڈپازٹ کی رقم کے 50% کی واپسی یا ڈپازٹ گارنٹی کی ذمہ داری کی رقم کے 50% کی کمی کو اس وقت مقرر کیا گیا ہے جب سرمایہ کار مینیجمنٹ بورڈ کو تعمیر شروع کرنے کا نوٹس بھیجتا ہے جس کے ساتھ قانون کی شق 8، آرٹیکل 36a میں بیان کیا گیا ہے۔

ڈپازٹ سے پیدا ہونے والے بقایا ڈپازٹ اور سود کی واپسی (اگر کوئی ہے) یا اس وقت ڈیپازٹ گارنٹی کی موزونیت کو ختم کر دیں جب سرمایہ کار تعمیراتی منصوبے کی تکمیل کی منظوری کے منٹس مینجمنٹ بورڈ کو بھیجتا ہے۔

سرمایہ کاری کے منصوبے کے نفاذ سے متعلق ضوابط

حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ سرمایہ کار سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ کی دفعات، تعمیرات، ماحولیاتی تحفظ، آگ سے بچاؤ اور لڑائی سے متعلق وعدوں کے مطابق منصوبے کو نافذ کرنے کے ذمہ دار ہیں اور اپنے وعدوں کو پورا کرنے میں ناکامی کے ذمہ دار ہیں۔

اگر پراجیکٹ پرعزم شرائط، معیارات اور تکنیکی ضوابط پر پورا نہیں اترتا ہے تو، مجاز ریاستی ایجنسی انتظامی پابندیاں عائد کرنے، کارروائیوں کو معطل یا ختم کرنے یا قانون کی دفعات کے مطابق ہینڈلنگ کی دوسری شکلیں اختیار کرنے پر غور کرے گی۔

سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے جو ماحولیاتی تحفظ کے قانون کے مطابق ماحولیاتی اثرات کی تشخیص سے مشروط ہیں، سرمایہ کاری کے قانون کے آرٹیکل 36a میں تجویز کردہ سرمایہ کاری کے لیے اندراج کرتے وقت، سرمایہ کاروں کو ماحولیاتی اثرات کی تشخیص کی رپورٹ تیار کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ اگر پروجیکٹ ماحولیاتی لائسنس کے اجراء سے مشروط ہے، تو سرمایہ کار مندرجہ ذیل کارکردگی کا مظاہرہ کریں گے:

- تعمیر شروع کرنے سے پہلے ایک ماحولیاتی لائسنس دینے کے طریقہ کار کو انجام دیں مجاز ریاستی ایجنسی کے پاس جو ماحولیاتی اثرات کی تشخیص کی رپورٹ کے جائزے کے نتائج کو اس معاملے کے مطابق منظور کرتی ہے جہاں پراجیکٹ کو ماحولیاتی تحفظ سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق ماحولیاتی اثرات کی تشخیص کی رپورٹ تیار کرنا ہوگی۔

- ماحولیاتی لائسنس دینے کا حکم اور طریقہ کار ماحولیاتی تحفظ سے متعلق قانون کی دفعات کی تعمیل کرے گا جو سرمایہ کاری کے منصوبوں پر لاگو ہوتے ہیں جو ماحولیاتی اثرات کی تشخیص کے تابع نہیں ہیں۔

ایسے منصوبوں کے لیے جو ماحولیاتی رجسٹریشن سے مشروط ہیں، سرمایہ کار ماحولیاتی تحفظ کے قانون کے پوائنٹ بی، شق 6، آرٹیکل 49 کی دفعات کے مطابق ماحولیاتی رجسٹریشن کریں گے۔

مذکورہ حکم نامہ 10 فروری 2025 سے نافذ العمل ہوگا۔

* منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت نے کہا کہ سرمایہ کاری قانون کی شق 12، آرٹیکل 36a (قانون نمبر 57/2024/QH15 کے ذریعہ ترمیم شدہ اور ضمیمہ منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کا ضمیمہ، سرمایہ کاری کا قانون، سرمایہ کاری سے متعلق قانون پبلک پرائیویٹ طریقہ کار کے تحت حکومت اور شراکت داروں کو تفویض کرنے کا قانون) خصوصی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کی تفصیلات بتائیں۔

سرمایہ کاری کے خصوصی طریقہ کار نئے ہیں، سیمی کنڈکٹر انڈسٹری، اعلی ٹیکنالوجی... صنعتی پارکوں، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز اور اکنامک زونز کے شعبوں میں سرمایہ کاری کے منصوبوں پر لاگو پیش رفت کے ضوابط "پری انسپیکشن" سے "پوسٹ انسپیکشن" کی سمت میں ہیں۔ اس کے مطابق، سرمایہ کار سرمایہ کاری کے رجسٹریشن کے طریقہ کار کو انجام دیتے ہیں جس کے لیے 15 دنوں کے اندر سرمایہ کاری کا رجسٹریشن سرٹیفکیٹ دیا جائے گا اور انہیں تعمیرات، آگ سے بچاؤ، آگ بجھانے اور ماحولیاتی تحفظ کے شعبوں میں لائسنس حاصل کرنے کے لیے متعدد طریقہ کار کو انجام دینے کی ضرورت نہیں ہے (متوقع طور پر منصوبے پر عمل درآمد کا وقت تقریباً 260 دن کم ہو جائے گا)۔

قانون نمبر 57/2024/QH15 کی 15 جنوری 2025 سے مؤثر تاریخ سے، سرمایہ کار سرمایہ کاری کے منصوبوں کو لاگو کرنے کی تجویز پیش کرتے ہیں جو آرٹیکل 36a میں بیان کردہ شرائط کو پورا کرتے ہیں، نئے ضوابط کے تحت سرمایہ کاری کے لیے رجسٹر کر سکتے ہیں۔ اس کے علاوہ، پوائنٹ سی، شق 2، قانون نمبر 57/2024/QH14 کے آرٹیکل 6 کی دفعات کے مطابق، اس قانون کی شق 8، آرٹیکل 2 میں بیان کردہ خصوصی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کے تحت شعبوں میں کام کرنے والے منصوبوں پر بھی خصوصی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کا اطلاق ہوتا ہے۔ اس طرح، 15 جنوری، 2025 سے، ہائی ٹیک پراجیکٹس، اگر آرٹیکل 36a میں بیان کردہ شرائط کو پورا کرتے ہیں، تو پروجیکٹ پر عمل درآمد کے وقت کو مختصر کرنے کے لیے خصوصی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو لاگو کرنے کا بھی انتخاب کر سکتے ہیں۔

لہٰذا، آرٹیکل 36a کے نفاذ کی رہنمائی کے لیے تفصیلی ضابطے عملی تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے خصوصی سرمایہ کاری کے طریقہ کار پر نئے ضوابط کو نافذ کرنے میں فزیبلٹی کو یقینی بناتے ہیں۔

ماخذ: https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-386528.html