خصوصی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کا راستہ

"پری آڈٹ" سے "پوسٹ آڈٹ" میں تبدیل کرتے ہوئے، پراجیکٹس کو تیزی سے نافذ کرنے اور مصنوعات کی فوری پیداوار کے اصول کے مطابق سرمایہ کاری کے خصوصی طریقہ کار وضع کیے جا رہے ہیں۔ تاہم، پوسٹ آڈٹ کا دباؤ اب بھی کافی بڑا ہے۔

"پری آڈٹ" سے "پوسٹ آڈٹ" میں تبدیل کرتے ہوئے، پراجیکٹس کو تیزی سے نافذ کرنے اور مصنوعات کی فوری پیداوار کے اصول کے مطابق سرمایہ کاری کے خصوصی طریقہ کار وضع کیے جا رہے ہیں۔ تاہم، پوسٹ آڈٹ کا دباؤ اب بھی کافی بڑا ہے۔

سرمایہ کاری کے خصوصی طریقہ کار کو لاگو کرنے سے پروجیکٹ پر عمل درآمد کو تیز کرنے میں مدد ملے گی۔ تصویر میں: ہو چی منہ سٹی ہائی ٹیک پارک میں انٹیل فیکٹری۔ تصویر: لی ٹوان

گرین وے ڈیزائن

خصوصی سرمایہ کاری کے طریقہ کار سے متعلق سرمایہ کاری کے قانون کی تفصیل والے مسودہ حکمنامے کے مطابق، 15 جنوری 2025 سے، سرمایہ کار خصوصی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے لیے اندراج کر سکتے ہیں۔ یہ حکم نامہ سرمایہ کاری کے قانون کی شق 12، آرٹیکل 36a (قانون نمبر 57/2024/QH15 کے ذریعے ترمیم شدہ اور ضمیمہ منصوبہ بندی قانون، سرمایہ کاری کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ انویسٹمنٹ قانون اور بولی لگانے کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے تیار کیا گیا ہے)۔

اس طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ کے لیے درخواست میں، سرمایہ کار کے پاس مواد کی ایک سیریز کو انجام دینے کے لیے تحریری عہد ہونا چاہیے۔

سب سے پہلے، تعمیرات، ماحولیاتی تحفظ، آگ سے بچاؤ اور لڑائی سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق حالات، معیارات اور ضوابط۔

دوسرا، اس شق کے پوائنٹ اے میں بیان کردہ شرائط، معیارات اور ضوابط کے ساتھ سرمایہ کاری کے منصوبے کی مناسبیت کا اندازہ کریں۔

تیسرا، اس شق کے پوائنٹ اے میں بیان کردہ شرائط، معیارات اور ضوابط کو پورا کرنے کا عزم اور اس عزم کو صحیح طریقے سے نافذ کرنے میں ناکامی کی صورت میں سرمایہ کار کی ذمہ داری۔

سرمایہ کاروں کو پراجیکٹ پر عمل درآمد کی تجویز میں ماحولیاتی اثرات اور منفی ماحولیاتی اثرات کو کم کرنے کے لیے خود شناخت کرنا، ماحولیاتی اثرات کی پیش گوئی کرنا ہوگی۔ جن مواد کو واضح کرنے کی ضرورت ہے ان میں تعمیراتی اشیاء اور سرمایہ کاری کے منصوبے کی سرگرمیاں شامل ہیں جن کے ماحول پر منفی اثرات پڑنے کا امکان ہے۔ اہم ماحولیاتی اثرات، ماحولیات پر سرمایہ کاری کے منصوبے کے مراحل کے دوران پیدا ہونے والا فضلہ؛ پیمانے اور فضلہ کی نوعیت؛ سرمایہ کاری کے منصوبے کے ممکنہ ماحولیاتی واقعات؛ کام، فضلہ کو جمع کرنے، ذخیرہ کرنے اور علاج کرنے کے اقدامات...

اس کے ساتھ ساتھ، ماحولیات پر سرمایہ کاری کے منصوبوں کے دیگر منفی اثرات کو کم کرنے کے اقدامات؛ ماحولیاتی بہتری اور بحالی کے منصوبے (اگر کوئی ہیں)؛ ماحولیاتی انتظام اور نگرانی کے پروگرام کے علاوہ ماحولیاتی واقعات کی روک تھام اور ردعمل کے منصوبے بھی ایسے مواد ہیں جن کی وضاحت کرنے کی ضرورت ہے۔

یہ بات قابل غور ہے کہ، اگر سرمایہ کار ویتنام یا بیرون ملک پہلے سے لاگو ہونے والے کسی پروجیکٹ کی طرح سرمایہ کاری کے منصوبے کی تجویز پیش کرتا ہے، تو سرمایہ کار سرمایہ کاری کے منصوبے کی تجویز کے بجائے اس منصوبے کے منظور شدہ دستاویزات اور ریکارڈ جمع کرا سکتا ہے۔ تاہم، اس ریکارڈ میں تمام مطلوبہ مواد ہونا ضروری ہے۔

اس طرح، سرمایہ کاروں کو سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ کے لیے درخواست کے دستاویزات کا صرف ایک سیٹ انڈسٹریل پارکس، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز اور اکنامک زونز کے انتظامی بورڈ میں جمع کرانے کی ضرورت ہے۔ درخواست موصول ہونے کی تاریخ سے 15 دنوں کے اندر، مینجمنٹ بورڈ کو درخواست کی جانچ مکمل کرنی ہوگی اور سرمایہ کاری کے اندراج کا سرٹیفکیٹ جاری کرنا ہوگا۔

آڈٹ کے بعد کی ذمہ داری کیا ہے؟

موجودہ عمل کے مقابلے میں، پراجیکٹ پر عمل درآمد کا وقت تقریباً 260 دن کم ہو جائے گا، یہ وہی چیز ہے جس میں صنعتی سرمایہ کاری اور ترقی کارپوریشن (Becamex IDC) کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر مسٹر Quang Van Viet Cuong نے مسودہ پڑھتے وقت سب سے زیادہ دلچسپی لی۔

"انفراسٹرکچر کے سرمایہ کاروں اور ثانوی سرمایہ کاروں کے نقطہ نظر سے، ہم بہت پرجوش ہیں۔ کیونکہ جب قانون 57/2024/QH15 جاری کیا جاتا ہے، ہم نہیں جانتے کہ یہ کس حد تک خاص ہے۔ ہم صرف امید کرتے ہیں کہ وزارتیں، برانچیں، خاص طور پر انڈسٹریل پارکس اور ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز کے انتظامی بورڈز... اس کو مضبوط نہیں کریں گے،" مسٹر نے کہا۔

موجودہ عمل کے مقابلے میں، خصوصی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کے ساتھ، منصوبے پر عمل درآمد کا وقت تقریباً 260 دن کم ہو جائے گا۔ یہ وہ چیز ہے جس کا سرمایہ کار منتظر ہیں۔

اس سے قبل، مسٹر کوونگ اور متعدد انفراسٹرکچر انویسٹمنٹ انٹرپرائزز نے بہت سے مینجمنٹ بورڈز سے خاص سرمایہ کاری کے طریقہ کار کے تحت لاگو منصوبوں کے ساتھ مینجمنٹ بورڈ کے "پوسٹ آڈٹ" کے کردار اور ذمہ داری کے بارے میں بہت سے خدشات سنے تھے۔

مسودے کے مطابق، مینجمنٹ بورڈز سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ اور سرمایہ کار کے عزم کے مطابق سرمایہ کاری کے منصوبوں کے نفاذ کے دوران پیدا ہونے والے مسائل کی نگرانی، تشخیص، پتہ لگانے اور سرمایہ کاروں کو مطلع کرنے کے ذمہ دار ہوں گے۔

اس ایجنسی کو سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ اور سرمایہ کار کے عزم کے مطابق پراجیکٹ کے نفاذ کا معائنہ اور نگرانی بھی کرنی ہوگی۔ اپنے اختیار کے اندر حل کریں یا سرمایہ کاری کے منصوبے کی تعیناتی اور اس پر عمل درآمد کے دوران پیدا ہونے والے کسی بھی مسئلے کو فوری طور پر حل کرنے کے لیے مجاز ریاستی ایجنسی کو مطلع کریں۔

تاہم، بہت سے مینجمنٹ بورڈز جو سوال پوچھتے ہیں وہ یہ ہے کہ کیا دستاویزات حاصل کرتے وقت رائے یا دستاویزات کی ضرورت ہے؟ خاص طور پر ایسے ہی منصوبوں کی دستاویزات حاصل کرنے کی صورت میں جو منظور ہو چکے ہیں۔

"یہ درخواست وصول کرتے وقت، کیا مینجمنٹ بورڈ کسی چیز پر غور کرے گا، کیوں کہ ویتنام کے معیارات اور معیارات دوسرے ممالک سے مختلف ہو سکتے ہیں؟"، ڈونگ نائی انڈسٹریل پارک مینجمنٹ بورڈ کی ڈپٹی ہیڈ مس ڈونگ شوآن نوونگ نے پوچھا۔

یہی وجہ ہے کہ انتظامی بورڈ ریاستی انتظامی ایجنسیوں کی پوسٹ آڈٹ ضروریات کو یقینی بنانے کے لیے اضافی فارمز رکھنے کی تجویز دیتے ہیں، لیکن سرمایہ کاروں کے لیے اسے مشکل نہ بنائیں۔

اس بات کا اعادہ کرنا ضروری ہے کہ سرمایہ کاری کے خصوصی طریقہ کار نئے، اہم ضوابط ہیں، جن کا اطلاق سیمی کنڈکٹر انڈسٹری، اعلیٰ ٹیکنالوجی... صنعتی پارکوں، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز اور اکنامک زونز کے شعبوں میں سرمایہ کاری کے منصوبوں پر ہوتا ہے۔ مسٹر کوونگ نے کہا کہ زیادہ تر سرمایہ کار میزبان ملک کے قوانین کی تعمیل کرنے کی اپنی ذمہ داری سے پوری طرح آگاہ ہیں اور ان کے پاس پیشہ ور قانونی مشیروں کی ایک ٹیم ہے۔

مسٹر کوونگ اور کچھ انڈسٹریل پارک مینجمنٹ بورڈز نے فوری مطالبہ کو پورا کرنے کے لیے زمین کے فنڈز کے بغیر بڑے رقبے کی ضروریات والے پروجیکٹس کے معاملے کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی، لیکن ضروریات کو پورا کرنے کے لیے صنعتی پارکوں، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز میں مقامی طور پر ذیلی تقسیم کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ درحقیقت، سرمایہ کاری کے مقام کا تعین کرتے وقت، اس زمرے کے سرمایہ کاروں نے اکثر تحقیق، سروے اور غور و فکر کیا ہے، اس لیے اسے متحرک کرنا اور منتقل کرنا مشکل ہے۔

"اس صورت میں، اگر بنیادی ڈھانچے کا سرمایہ کار علاقے کے مشترکہ گتانک اور معیار کو یقینی بنانے کے اصول کے مطابق مقامی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے میں سرگرم ہے، تو یہ زیادہ سازگار ہوگا۔ کیونکہ گرین چینل سرمایہ کاری کے طریقہ کار کا ہدف سرمایہ کار کے لیے پروڈکٹ کو تیزی سے شروع کرنا ہے،" مسٹر کوونگ نے تجویز کیا۔

فی الحال، ڈرافٹ پروجیکٹ کی مناسبیت کا اندازہ لگانے کے لیے 2 اختیارات فراہم کر رہا ہے۔

آپشن 1 انڈسٹریل پارکس، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز، مرتکز انفارمیشن ٹیکنالوجی زونز اور فری ٹریڈ زونز کے زوننگ پلان کے ساتھ پروجیکٹ کی مطابقت کا اندازہ لگانا ہے۔

آپشن 2 یہ ہے کہ پراجیکٹ کی زوننگ پلان یا صنعتی پارک، ایکسپورٹ پروسیسنگ زون، ہائی ٹیک پارک، مرتکز انفارمیشن ٹکنالوجی پارک، آزاد تجارتی زون اور اقتصادی زون میں فنکشنل ایریا کے تفصیلی پلان کے ساتھ مطابقت کا اندازہ لگایا جائے جو شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کی دفعات کے مطابق منظور شدہ یا موثر ہے۔

بہت سی آراء آپشن 1 کا انتخاب کرنے کا مشورہ دیتی ہیں۔ اس کے علاوہ، گرین چینل کو لاگو کرنے والے مضامین کے بارے میں اب بھی کچھ خدشات ہیں، جب حقیقت میں بہت سے منصوبوں کے بہت سے اہداف ہیں، اس پر کیسے غور کیا جائے گا، اس معاملے سے بچنے کے لیے جہاں ہائی ٹیک سرمایہ کاری کی شرح دیگر اہداف سے کم ہو۔

ماخذ: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html