ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں پر نئے ضوابط: شفافیت میں اضافہ، استعمال کی کارکردگی کو سخت کرنا

حکمنامہ نمبر 242/2025/ND-CP ODA کیپٹل اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق، جو کہ نئے جاری کیے گئے ہیں، تشہیر، شفافیت، اور ذمہ داری کو سرمایہ کاری کی کارکردگی اور قرض کی ادائیگی کی صلاحیت کے ساتھ منسلک کرنے کے اصولوں پر زور دیتا ہے۔

حکومت نے حکمنامہ نمبر 242/2025/ND-CP مورخہ 10 ستمبر 2025 کو سرکاری ترقیاتی امداد (ODA) اور غیر ملکی رعایتی قرضوں کے انتظام اور استعمال پر جاری کیا۔

یہ حکم نامہ سرکاری ترقیاتی امداد (ODA) کے انتظام اور استعمال کے لیے فراہم کرتا ہے اور غیر ملکی حکومتوں، بین الاقوامی تنظیموں، بین الحکومتی یا بین الاقوامی تنظیموں، اور غیر ملکی حکومتوں (غیر ملکی عطیہ دہندگان) کی طرف سے ریاست یا سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی حکومت کو اختیار کردہ سرکاری تنظیموں کے ذریعے فراہم کردہ ترجیحی قرضوں کا انتظام اور استعمال۔

ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضے فراہم کرنے کے طریقے

حکم نامے میں ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کی فراہمی کے طریقے شامل ہیں جن میں شامل ہیں: پروگرام؛ منصوبوں؛ غیر منصوبوں؛ بجٹ کی حمایت.

ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کے ترجیحی استعمال کے بارے میں، فرمان میں کہا گیا ہے کہ ناقابل واپسی ODA سرمائے کو سماجی -اقتصادی بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے پروگراموں اور منصوبوں کے نفاذ کے لیے ترجیح دی جاتی ہے۔ صلاحیت کی تعمیر؛ روک تھام، قدرتی آفات کے خطرات میں تخفیف، آفات سے نجات، بیماریوں سے بچاؤ؛ موسمیاتی تبدیلی پر ردعمل اور موافقت؛ سبز ترقی؛ سائنس اور ٹیکنالوجی، جدت اور ڈیجیٹل تبدیلی؛ سماجی تحفظ؛ سرمایہ کاری کے منصوبوں کی تیاری یا قرض کے ترجیحی عنصر کو بڑھانے کے لیے ترجیحی قرضوں کا استعمال کرتے ہوئے منصوبوں کی شریک فنانسنگ۔

بنہ خان پل بین لوک-لانگ تھانہ ایکسپریس وے منصوبے کا حصہ ہے جو اگست 2025 کے آخر میں مکمل ہوا تھا۔

ODA قرضوں کو صحت، تعلیم ، پیشہ ورانہ تعلیم، موسمیاتی تبدیلی کے موافقت، ماحولیاتی تحفظ، اور ضروری اقتصادی انفراسٹرکچر کے شعبوں میں پروگراموں اور منصوبوں کے لیے ترجیح دی جاتی ہے جو براہ راست سرمایہ کی وصولی کے قابل نہیں ہیں۔

ترجیحی قرضوں کو ان پروگراموں اور منصوبوں کے لیے ترجیح دی جاتی ہے جو ODA قرضوں اور حکومت کے غیر ملکی ترجیحی قرضوں کو دوبارہ قرض دینے کے قانونی ضوابط کے مطابق دوبارہ قرض دینے کے لیے قرض لیتے ہیں۔ ایسے پروگرام اور منصوبے جو سماجی و اقتصادی بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے میدان میں ریاستی بجٹ کے اخراجات کے کاموں کا حصہ ہیں۔

خصوصی عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے؛ بڑے، کلیدی پروجیکٹ پروگرام جن کا مقصد صورت حال کو تبدیل کرنا یا حالت کو تبدیل کرنا ہے۔ او ڈی اے کیپیٹل اور ہر مدت میں غیر ملکی عطیہ دہندگان سے ترجیحی قرضوں کو راغب کرنے، ان کا انتظام کرنے اور استعمال کرنے کے بارے میں وزیر اعظم کے فیصلے کے مطابق دیگر ترجیحی معاملات۔

ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کے ریاستی انتظام میں مشمولات اور بنیادی اصول

ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کے ریاستی انتظام کے مندرجات میں شامل ہیں: ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانونی دستاویزات کو تیار کرنا، جاری کرنا اور ان کے نفاذ کو منظم کرنا؛ 5 سالہ سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے کے نفاذ میں مدد کے لیے ہر مدت کے لیے ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کو راغب کرنے، ان کا انتظام کرنے اور استعمال کرنے کے لیے واقفیت کے نفاذ کو تیار کرنا اور منظم کرنا؛ ان سرمایہ کے ذرائع کے موثر انتظام اور استعمال کے لیے حل اور پالیسیاں؛ نگرانی اور ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کے انتظام اور استعمال کے بارے میں معلومات فراہم کرنا؛ قانون کی دفعات کے مطابق ODA سرمائے اور ترجیحی قرضوں کے انتظام اور استعمال کی صورتحال اور نتائج کی نگرانی، جائزہ اور معائنہ۔

ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کے ریاستی انتظام میں بنیادی اصول یہ ہے: ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضے ترقیاتی سرمایہ کاری کے اخراجات کے لیے استعمال کیے جاتے ہیں، نہ کہ باقاعدہ اخراجات کے لیے۔

حکومت ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کے ریاستی انتظام کو یکجا کرتی ہے۔

مندرجہ ذیل مواد کے لیے غیر ملکی قرضوں کا استعمال نہ کریں: ٹیکنالوجی کی منتقلی، آپریٹنگ آلات اور مشینری میں مہارتوں کے علاوہ تربیت اور صلاحیت سازی؛ سروے کے دورے؛ ٹیکس، فیس، قرض کے سود کی ادائیگی؛ آڈیٹنگ کے اخراجات؛ مجاز حکام کی طرف سے فیصلہ کردہ خصوصی کاروں کے علاوہ کاروں کی خریداری؛ پراجیکٹ کے مکمل ہونے کے بعد آپریشن کے عمل کے لیے اسپیئر میٹریلز اور آلات سوائے کچھ خاص اسپیئر میٹریلز اور آلات کے جن کا قانون کی دفعات کے مطابق مجاز حکام نے فیصلہ کیا ہے۔ معاوضہ، مدد اور دوبارہ آبادکاری کے اخراجات؛ پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کے آپریٹنگ اخراجات۔

حکومت سرمایہ کے موثر استعمال اور قرض کی ادائیگی کی صلاحیت کو یقینی بنانے کی بنیاد پر ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کے ریاستی انتظام کو متحد کرتی ہے۔ وزارتوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں کی ذمہ داریوں، اختیارات اور صلاحیتوں سے وابستہ وکندریقرت کو نافذ کرتا ہے۔ قانون کی موجودہ دفعات کے مطابق متعلقہ ایجنسیوں کے انتظام، نگرانی اور تشخیص میں ہم آہنگی کو یقینی بناتا ہے۔

پبلسٹی، شفافیت کو یقینی بنائیں اور پالیسیوں، طریقہ کار، ODA کیپٹل کو متحرک کرنے، انتظام کرنے اور استعمال کرنے کے عمل اور شعبوں، شعبوں اور علاقوں کے درمیان ترجیحی قرضوں، اور ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کے استعمال کے نفاذ کی حیثیت اور نتائج کو یقینی بنائیں۔

حکومت کے الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل سسٹم (chinhphu.vn; mof.gov.vn) پر تعاون کی پالیسیوں، ترجیحی علاقوں، اور غیر ملکی عطیہ دہندگان کے قرض کی شرائط کے بارے میں معلومات کا اعلان کریں۔

سرمائے کے انتظام اور استعمال میں بدعنوانی، نقصان اور ضیاع کو روکنا

ODA، ترجیحی قرضے، قانون کی دفعات کے مطابق ان کارروائیوں کو روکتے ہیں اور ان کو سنبھالتے ہیں۔

ریاستی بجٹ کے تحت ترقیاتی سرمایہ کاری کے اخراجات کی اشیاء کا تعین کرنے کا طریقہ: ترقیاتی سرمایہ کاری کے اخراجات کی اشیاء کا تعین عوامی سرمایہ کاری کے قانون، ریاستی بجٹ سے متعلق قانون، تعمیراتی قانون اور متعلقہ قانونی دستاویزات کی دفعات کے مطابق کیا جاتا ہے۔

حکم نامہ ODA کیپٹل اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں کے انتظام اور استعمال کے طریقہ کار کو بھی متعین کرتا ہے۔

حکمنامہ نمبر 242/2025/ND-CP 10 ستمبر 2025 سے نافذ العمل ہوگا۔ حکومت کے فرمان نمبر 114/2021/ND-CP اور فرمان نمبر 20/2023/ND-CP کو تبدیل کرنا۔

vietnamplus.vn

ماخذ: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-von-oda-va-vay-uu-dai-tang-minh-bach-siet-hieu-qua-su-dung-post881846.html