بہت سے ایسے منصوبے جو پہلے پی پی پی کی سرمایہ کاری تھے انہیں عوامی سرمایہ کاری میں تبدیل کر دیا گیا ہے۔

Công Luận•08/06/2023

15 ویں قومی اسمبلی کے 5 ویں اجلاس کے دوران، وزیر ٹرانسپورٹ Nguyen Van Thang کے سوال کے دوران، قومی ٹرانسپورٹ نیٹ ورک کے اندر منصوبوں میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون کے اطلاق سے متعلق بہت سے اہم مسائل قومی اسمبلی کے اراکین نے پارلیمانی چیمبر میں اٹھائے۔

سوالات کے سیشن سے خطاب کرتے ہوئے، نمائندہ تران انہ توان ( ہو چی منہ شہر کے وفد سے ) نے کہا کہ فی الحال، پی پی پی (پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ) ماڈل کے تحت کچھ منصوبوں کو اصولی طور پر منظور کیا گیا ہے، لیکن بعد میں انہیں عوامی سرمایہ کاری میں تبدیل کر دیا گیا ہے۔ ان منصوبوں کو ابھی تک نافذ نہیں کیا گیا ہے لیکن سرمایہ کاری کی پالیسی میں ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہے، منصوبے کی تیاری کے وقت کو طول دینا اور ممکنہ طور پر مستقبل کے پروجیکٹ کے نفاذ کے منصوبوں کو متاثر کرنا۔ نمائندے نے وزیر سے درخواست کی کہ وہ مستقبل میں اس مسئلے سے نمٹنے کے لیے حل تجویز کریں۔

بہت سے ایسے منصوبے جن کو ابتدائی طور پر پی پی پیز کے ذریعے فنڈز فراہم کیے گئے تھے وہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں میں تبدیل ہو گئے ہیں۔ — نمائندہ Tran Anh Tuan (ہو چی منہ سٹی کے وفد سے) نے سوالیہ نشست میں شرکت کی۔

اس تشویش کا اظہار کرتے ہوئے، نمائندہ Trinh Xuan An ( Dong Nai وفد) نے کہا کہ BOT منصوبوں سے متعلق بہت سے مسائل حل کرنے کے لیے مخصوص ڈیڈ لائن کا فقدان ہیں، اس کے باوجود کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اس معاملے پر پہلے ہی کوئی نتیجہ اخذ کر چکی ہے۔ نمائندے نے درخواست کی کہ وزیر سرمایہ کاروں، عوام اور کاروباری اداروں کو یقین دلانے کے لیے ٹھوس وعدے کریں۔

نقل و حمل کے لئے وسائل کو متحرک کرنے کے معاملے کے بارے میں، نمائندہ Trinh Xuan An نے دلیل دی کہ نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں، ہر چیز کو ریاستی بجٹ سے فنڈ نہیں کیا جا سکتا۔ حالیہ صورتحال کے پیش نظر جہاں بہت سے منصوبے پی پی پی کی سرمایہ کاری سے عوامی سرمایہ کاری کی طرف منتقل ہو چکے ہیں، نمائندے نے اس بات پر زور دیا کہ نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے وسائل کو متحرک کرنے کے لیے ایک حقیقی بنیادی اقدام کے بغیر قومی ترقی بہت مشکل ہو جائے گی۔

نمائندہ Trinh Xuan An کے مطابق، سرمایہ کاری کے فروغ اور مواصلات کے حل کے علاوہ، اداروں اور پالیسیوں سے متعلق رکاوٹوں کو دور کرنا ضروری ہے، خاص طور پر PPP قانون میں ریاستی سرمائے کے فیصد سے متعلق ضوابط، اور بجٹ قانون، تعمیراتی قانون، اور مرکزی اور مقامی سطح پر بجٹ کے اخراجات سے متعلق روڈ ٹرانسپورٹ قانون کے ضوابط۔

مندوبین نے درخواست کی کہ وزیر کا خلاصہ کریں، جائزہ لیں اور حکومت کو مشورہ دیں کہ وہ مجاز حکام کو رپورٹ کریں، خاص طور پر ادارہ جاتی مسائل پر، تاکہ آنے والے وقت میں نقل و حمل کی ترقی کے لیے درکار وسائل کو بروئے کار لایا جا سکے۔

قومی اسمبلی کے اراکین کے سوالات کے جواب میں وزیر ٹرانسپورٹ نگوین وان تھانگ نے کہا کہ پی پی پی کے منصوبوں سے عوامی سرمایہ کاری کی طرف منتقلی ٹرانسپورٹ کے شعبے کے لیے انتہائی تشویشناک ہے۔ پی پی پی قانون کے نفاذ کے بعد سے، ہم پی پی پی ماڈل کے تحت بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کے لیے بہت سے کاروباروں کو راغب نہیں کر سکے۔ لہذا، وزارت ٹرانسپورٹ پی پی پی سرمایہ کاری کے سرمائے کو مضبوطی سے راغب کرنے کے لیے متعدد حلوں کے لیے تحقیق اور تجاویز تیار کر رہی ہے۔

وزیر کے مطابق، صرف 2021-2025 کی مدت کے لیے ہماری بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کی ضرورت 462,000 بلین VND ہے، لیکن ابھی تک صرف 66% مختص کی گئی ہے۔ نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں حصہ لینے کے لیے سماجی سرمائے کی بہت ضرورت ہے۔ وزیر نے حل کے جامع نظام کی ضرورت پر زور دیا، ادارہ جاتی فریم ورک کو مناسب طریقے سے ایڈجسٹ کرتے ہوئے اعتماد پیدا کرنے اور کاروبار کے لیے مساوات کو یقینی بنانے کی ضرورت پر زور دیا۔

خاص طور پر، اگرچہ قانون یہ بتاتا ہے کہ اگر تخمینوں کے مقابلے میں آمدنی میں 125% سے زیادہ اضافہ ہوتا ہے، تو کاروبار کو ریاست کے ساتھ بوجھ بانٹنا چاہیے، یا اگر محصول 75% سے کم ہو جاتا ہے، تو ریاست کو معاوضہ ادا کرنا چاہیے۔ تاہم، یہ معاوضہ کیسے فراہم کیا جائے گا، یہ کہاں سے آئے گا، اور کس ذریعہ سے یہ واضح نہیں ہے۔ قانون یہ بھی کہتا ہے کہ ایک بار جب کوئی کاروبار کسی معاہدے پر دستخط کرتا ہے، تو معاہدہ واضح طور پر بتاتا ہے کہ فیس کب بڑھائی جا سکتی ہے۔ لیکن 2019 سے اب تک، میکرو اکنامک استحکام سے متعلق مسائل کی وجہ سے، ہم نے معاہدے میں طے شدہ فیس میں اضافے پر عمل درآمد نہیں کیا ہے، جس کی وجہ سے محصول کے اہداف پورے نہیں ہوئے اور بینکوں کے لیے منفی نتائج برآمد ہوئے، بشمول واجب الادا قرضے۔

وفاقی وزیر نے کہا کہ وزارت ٹرانسپورٹ قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو تسلیم کرتی ہے اور مقامی اور بین الاقوامی کاروباروں کو راغب کرنے کے لیے سرمایہ کاری کے فروغ کے لیے کانفرنسوں کے انعقاد کے لیے مقامی لوگوں کے ساتھ رابطہ قائم کرے گی۔ اس کے علاوہ، وزارت حکومت کو مشورہ دے گی اور وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری اور دیگر وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے تعاون کرے گی، خاص طور پر ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری میں حصہ لینے کے لیے غیر ملکی کاروباروں کو متحرک کرنے کے حوالے سے۔

بی او ٹی پراجیکٹس میں حائل رکاوٹوں اور مشکلات کو مکمل طور پر دور کرنے کے لیے وزیر نے کہا کہ وزارت ٹرانسپورٹ اس سیشن کے دوران اس مواد کو قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے بہت پرعزم اور پرعزم ہے۔ تاہم، رائے طلب کرنے کے لیے تیاری کے عمل کے دوران، قومی اسمبلی نے ہدایت کی کہ جائزہ اور تشخیص کو صرف 8 بی او ٹی پراجیکٹس پر ہی توجہ نہیں دی جانی چاہیے بلکہ مقامی لوگوں کے ساتھ ہم آہنگی کے ساتھ ملک بھر میں تمام بی او ٹی پروجیکٹس کا جائزہ لینا چاہیے، جس میں مرکزی حکومت اور اہل علاقہ کے پروجیکٹس شامل ہیں، تاکہ ایک جامع تصویر سامنے آئے اور وہاں سے اقدامات اور حل تجویز کیے جائیں۔

فی الحال، وزارت نے مقامی لوگوں سے تمام آراء مرتب کی ہیں، مسائل کی نشاندہی کی ہے، اور 8 بی او ٹی پروجیکٹس کے لیے ڈوزیئر دوبارہ جمع کرائے ہیں جن پر پہلے توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ مکمل ڈوزیئر حکومت کو پیش کر دیا گیا ہے، اور اس وقت وزارتوں اور ایجنسیوں سے مشاورت جاری ہے تاکہ مزید کارروائی اور قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو جمع کرائی جا سکے۔ وزارت ٹرانسپورٹ اس معاملے پر گہری نظر رکھے گی۔

ماخذ