قیمتوں میں کمی اور قیمتوں میں اضافے کی تشخیص میں خلاف ورزیاں، حل کیا ہے؟

قیمتوں میں اضافے اور قیمتوں میں اضافے میں ویلیوایشن کمپنی کا ہاتھ ہے ۔

سوالات کے سیشن میں حصہ لیتے ہوئے مندوب لا تھانہ تان (ہائی فونگ سٹی ڈیلیگیشن) نے وزیر خزانہ سے 2023 میں قیمتوں کے معائنہ کے نتائج اور آنے والے وقت میں قیمتوں کے معائنے کی تاثیر کو بہتر بنانے کے حل کے بارے میں آگاہ کرنے کی درخواست کی۔

اس کے ساتھ ساتھ، میں موجودہ صورتحال کے بارے میں وزیر کا نقطہ نظر اور حل جاننا چاہوں گا جہاں بہت سے ویلیو ایشن انٹرپرائزز ریاستی ایجنسیوں کے باقاعدہ آپریشنز کے لیے آلات کی خریداری کے لیے بولی کی قیمتوں کا اندازہ لگانے سے انکار کرتے ہیں اور ریاست کے لیے مالی ذمہ داریوں کا تعین کرنے کے لیے زمین کی قیمتوں کا حساب لگاتے ہیں۔

ڈیلیگیٹ ٹا وان ہا (کوانگ نام صوبائی وفد) نے کہا کہ ماضی کے وقت نے یہ ظاہر کیا ہے کہ ویلیوایشن کمپنیاں نہ صرف معیشت میں اہم کردار ادا کرتی ہیں بلکہ حالیہ خلاف ورزیوں کے واقعات میں بھی ویلیوایشن کمپنیوں کا کردار بہت اہم، ذمہ دار، یا حتیٰ کہ قیمتوں کو دبانے یا قیمت میں اضافے میں معاون اور حوصلہ افزائی کرنے والا ہے۔ — ڈیلیگیٹ ٹا وان ہا ( کوانگ نم صوبے کے وفد) نے کہا کہ ماضی قریب نے یہ ظاہر کیا ہے کہ ویلیوایشن کمپنیاں نہ صرف معیشت میں اہم کردار ادا کرتی ہیں بلکہ حالیہ خلاف ورزیوں کے واقعات میں ویلیو ایشن کمپنیوں کا کردار بھی بہت اہم، ذمہ دار، یا قیمتوں کو کم کرنے یا بڑھانے میں معاون ہے۔

میٹنگ میں بحث کرتے ہوئے، مندوب ٹا وان ہا (کوانگ نام صوبے کے وفد) نے کہا کہ حالیہ دنوں نے یہ ظاہر کیا ہے کہ ویلیوایشن کمپنیاں نہ صرف معیشت میں اہم کردار ادا کرتی ہیں، بلکہ حالیہ خلاف ورزیوں کے واقعات میں، ویلیوایشن کمپنیوں کا کردار بھی بہت اہم، ذمہ دار ہے، یا قیمتوں کو کم کرنے یا بڑھانے میں معاون بھی ہے۔

مندوب کے مطابق اس کی بہت سی وجوہات ہیں لیکن اہم وجہ یہ ہے کہ حال ہی میں ویلیوایشن انٹرپرائزز میں بے تحاشا اضافہ ہوا ہے جس سے ملی بھگت اور خلاف ورزیاں ہو رہی ہیں۔ تاہم، خلاف ورزیوں کو سنبھالنے کے بعد، وہ کچھ کرنے کی ہمت نہیں کرتے، جس کی وجہ سے معیشت کو چلانے میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ لہذا، مندوب نے وزیر سے کہا کہ وہ اس معاملے میں وزارت کی ذمہ داری بیان کریں۔ ایک ہی وقت میں، آنے والے وقت میں مندرجہ بالا حدود پر قابو پانے کے حل فراہم کریں؟

مندوب فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ صوبائی وفد) نے سوال کیا کہ صنعت کے انتظام کے کام کے ساتھ، وزیر کے پاس نجی آڈیٹنگ انڈسٹری میں منفی کو روکنے اور روکنے کے لیے کیا حل ہیں؟ — مندوب فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ صوبے کے وفد) نے سوال کیا کہ صنعت کے انتظام کے کام کے ساتھ، وزیر کے پاس نجی آڈیٹنگ انڈسٹری میں منفی کو روکنے اور روکنے کے لیے کیا حل ہیں؟

دریں اثنا، مندوب فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ صوبے کے وفد) نے اندازہ لگایا کہ 200 سے زیادہ آزاد آڈیٹنگ اداروں میں سے اکثریت نے اپنے خدمات کے فرائض بخوبی انجام دیئے۔ تاہم، ایسے بہت سے معاملات تھے جہاں آڈیٹرز کے اپنے فائدے کے لیے آڈٹ کے مضامین کی غلطیوں کو نظر انداز کیا گیا، جس سے ریاستی بجٹ کا نقصان ہوا اور منفی خلاف ورزیوں کو چھپا دیا گیا، جیسا کہ SCB کیس جہاں 3 بڑے پیمانے پر آڈیٹنگ کرنے والے اداروں نے خلاف ورزیاں کیں۔

مندوبین نے سوال کیا کہ صنعت کے انتظام کے کام کے ساتھ، وزیر کے پاس نجی آڈیٹنگ انڈسٹری میں منفی کو روکنے اور روکنے کے لیے کیا حل ہیں؟

قانون میں ابھی بھی "خامیاں" ہیں جن کا جائزہ لینے والے فائدہ اٹھاتے ہیں ۔

مندوب لا تھانہ تان کے جواب میں، وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا کہ ریاست کی طرف سے مقرر کردہ اشیا، زمین اور مصنوعات کی قیمتیں خاص طور پر قیمتوں کے قانون اور خصوصی قوانین میں ریگولیٹ ہوتی ہیں۔ اس کے مطابق، خصوصی قیمتیں انتظام کے لیے وزارتوں کو تفویض کی جاتی ہیں، جبکہ وزارت خزانہ عام رہنمائی فراہم کرتی ہے۔

وزیر خزانہ ہو ڈک فوک سوالات کے جوابات دے رہے ہیں۔

اس حقیقت کے بارے میں کہ ایسی کمپنیاں ہیں جو تشخیص کرنے سے انکار کرتی ہیں، وزیر خزانہ نے کہا کہ اس کی بہت سی وجوہات ہیں: اس کی وجہ یہ ہو سکتی ہے کہ ان کمپنیوں کے پاس بہت زیادہ کام ہے، قانونی خطرات سے خوفزدہ ہیں (کم صلاحیت کی وجہ سے، ضوابط کی مختلف تشریحات ہیں، جس کی وجہ سے خلاف ورزیاں ہو سکتی ہیں...)

وزیر خزانہ نے سرپلس طریقہ استعمال کرتے ہوئے زمین کی قیمتوں کا تعین کرنے کی ایک مثال دی، جس کا مطلب ہے مفروضوں کا تخمینہ لگانا جس کے نتیجے میں بہت سے مختلف پیرامیٹرز ہوتے ہیں، جو بعد میں غلطیوں کا باعث بن سکتے ہیں اور مشاورتی رائے دینے والی تشخیصی ایجنسی اب بھی ذمہ دار ہے۔

"مستقبل کا ایک اثاثہ ہے جس کا تخمینہ 20 ملین VND/m2 میں فروخت کیا جائے گا، لیکن جب 25 ملین VND/m2 میں فروخت ہوا، تو تشخیص کا نتیجہ غلط تھا، تشخیصی یونٹ ذمہ دار ہے" - وزیر خزانہ نے حوالہ دیا۔

نمائندہ ٹا وان ہا کے جواب میں، وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا کہ یہ خیال کہ وزارت نے بہت سی ویلیو ایشن کمپنیوں کو لائسنس دیا ہے، مکمل طور پر درست نہیں ہے۔ اس وقت صرف 200 سے زیادہ ویلیو ایشن کمپنیاں ہیں۔ تصدیق شدہ ہونے کے لیے، آڈیٹرز کو تربیت اور امتحانات سے گزرنا چاہیے، اور پچھلے 3 سالوں میں، کامیاب درخواست دہندگان کی تعداد درخواست دہندگان کی کل تعداد کے 33% سے زیادہ نہیں ہوئی۔ ایجنسی لائسنسنگ اور آپریشنز کا سختی سے انتظام کرتی ہے۔ جیسا کہ SCB کیس میں، یہ واضح ہے کہ دنیا کی معروف آڈیٹنگ کمپنیاں تمام آڈٹ کرتی ہیں لیکن سبھی قانون کی خلاف ورزی کرتی ہیں، لہذا یہ واضح طور پر آڈیٹرز اور اپریزرز کی وجہ سے ہے، انتظامیہ کی نہیں۔

تفتیشی سیشن کا منظر — سوالیہ نشان کے سیشن کا منظر

وزیر خزانہ کے مطابق، کچھ قانونی دستاویزات میں اب بھی "خامیاں" موجود ہیں جن کا جائزہ لینے والے فائدہ اٹھاتے ہیں۔ زمین کی تشخیص کی مثال لیتے ہوئے، انہوں نے کہا کہ "سرپلس طریقہ کے مطابق، جو بھی چیک کرنے کے لئے واپس آتا ہے وہ غلطیاں پائے گا"۔ کیونکہ، مفروضہ سرمایہ کاری کی شرح پر مبنی ہے کیونکہ اثاثہ مستقبل میں بنتا ہے۔ ایک گھر جب کسی پروجیکٹ کو قائم کرتے ہیں، تکنیکی ڈیزائن کی منظوری دیتے ہیں، تخمینہ لگاتے ہیں، لیکن جب آڈٹ کرتے ہیں، معائنہ کرتے ہیں اور چیک کرتے ہیں، تو اس میں 5-10 فیصد کمی کی جاتی ہے، سرمایہ کاری کی شرح کے مطابق فرض کرنے کی بات چھوڑ دیں۔

وزیر خزانہ نے بھی واضح طور پر نشاندہی کی کہ ایسے منصوبے ہیں جو سرمایہ کاری کی شرح کے ضوابط میں شامل نہیں ہیں۔ مثال کے طور پر، سرمایہ کاری کی شرح میں 3-4 تہہ خانے نہیں ہوتے، چوتھی منزل سے اوپر والے انفرادی مکانات میں وہ نہیں ہوتے بلکہ صرف 1 سے 3 منزلیں ہوتی ہیں، اس لیے ہمیں فرض کرنا ہوگا اور یہ قیاس درست نہیں ہو سکتا۔ اس طرح، جزوی طور پر قانونی ضابطوں کی وجہ سے، جزوی طور پر قیمتوں کا جائزہ لینے والے افسران کی جانب سے جان بوجھ کر غلطیاں کرنے کی وجہ سے، اگر خلاف ورزی ہوتی ہے تو، تادیبی کارروائی کی جانی چاہیے، یہاں تک کہ فوجداری کارروائی بھی"- وزیر خزانہ نے زور دیا۔

مندوب فام وان ہوا کے جواب میں، وزیر خزانہ نے کہا کہ آزاد آڈٹ کے کچھ حالیہ واقعات جن میں بعض فوجداری مقدمات میں خلاف ورزیاں ہوئی ہیں کئی عوامل کی وجہ سے ہیں: عملے کی صلاحیت، ذمہ داری کا احساس اور جان بوجھ کر خلاف ورزیوں میں ملی بھگت کو چھوڑنا۔ وزارت خزانہ کی تربیت کے مرحلے سے لے کر آڈیٹرز کے لیے سرٹیفیکیشن امتحان تک بہت سخت ہدایات ہیں۔ ملک میں 221 آڈیٹنگ کمپنیاں، 2,363 آڈیٹرز ہیں۔ آڈٹ کے طریقے بھی جاری کر دیے گئے ہیں۔

"آنے والے وقت میں، وزارت آڈیٹنگ کمپنیوں کے کاموں کو مزید سخت کرتی رہے گی تاکہ یہ دیکھنے کے لیے کہ آیا کوئی خلاف ورزیاں ہوئی ہیں اور پھر ان کا تدارک کیا جائے گا۔ اس کے ساتھ، ہم اپنے فرائض کی انجام دہی کے لیے تربیت کو مضبوط کریں گے، پیشہ ورانہ اخلاقیات، ثقافت اور خدمت کی سطح کو بہتر بنائیں گے۔"- وزیر خزانہ نے بتایا۔

ماخذ