یونیورسٹی کا انضمام: مزید چھوٹے، بکھرے ہوئے اسکول نہیں۔

ویتنام کے اعلیٰ تعلیمی نظام کی ایک بے مثال بڑے پیمانے پر تنظیم نو ہونے والی ہے، ملک بھر میں تقریباً 140 سرکاری یونیورسٹیوں کے انضمام، تنظیم نو یا تحلیل کے لیے غور کیا جائے گا۔

ہو چی منہ سٹی نیشنل یونیورسٹی کے علاقے کا حصہ (لن شوان وارڈ اور دی این وارڈ، ہو چی منہ سٹی)۔ انضمام کا مقصد علاقائی اور بین الاقوامی سطح کی بڑی یونیورسٹیاں بنانا ہے - تصویر: TRI DUC

18 ستمبر کو ہائیر ایجوکیشن کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے وزیر تعلیم و تربیت Nguyen Kim Son نے کہا کہ آنے والے وقت میں اعلیٰ تعلیم انتظامات، انضمام اور ہموار کرنے کے مرحلے میں داخل ہو جائے گی۔

انضمام ممکنہ طور پر لازمی ہوگا، اسکولوں کی رضاکارانہ شرکت پر مبنی نہیں۔

یونیورسٹیوں کے انضمام کے بعد بکھری اور چھوٹی سطح کی صورتحال پر قابو پانا

منسٹر سون کے مطابق، تعلیم اور تربیت کی ترقی میں پیش رفت پر پولٹ بیورو کی قرارداد 71 پر عمل درآمد کے لیے فیصلہ کن ہونا ضروری ہے: "اگر ہم اسکولوں سے پوچھیں کہ آیا وہ انضمام کرنا چاہتے ہیں یا نہیں، تو یہ یقینی طور پر ممکن نہیں ہوگا۔ اس لیے تنظیم نو کی منصوبہ بندی اور عمل درآمد کی ضروریات کے مطابق عمل کیا جائے گا۔ مشاورت صرف حوالہ کے لیے ہے۔"

فی الحال، پولیس، ملٹری اور پرائیویٹ اسکولوں کے علاوہ، ملک میں تقریباً 140 پبلک یونیورسٹیاں ہیں جو انضمام اور ہموار کرنے سے مشروط ہیں۔

"مخصوص تعداد کا ابھی اعلان نہیں کیا جا سکتا، لیکن پالیسی یہ ہے کہ گہرائی سے کم کیا جائے، بہت سے یونٹ کم کیے جائیں،" وزیر بیٹے نے زور دیا۔ مسٹر سون کے مطابق، انضمام کے بارے میں وزارت کا نقطہ نظر تقسیم، چھوٹے پیمانے پر، اور اسکولوں کے درمیان تعلق کی کمی پر قابو پانا ہے، خاص طور پر وہ لوگ جو ایک دوسرے کے قریب تربیت یافتہ ہیں۔ حتمی مقصد اسکولوں کو مضبوط بنانے میں مدد کرنا ہے۔

وزارت تعلیم و تربیت کی اسٹیئرنگ کمیٹی نے ایک منصوبہ تیار کیا ہے اور وزیراعظم کو رپورٹ کیا ہے، جس پر عملدرآمد سے قبل ہدایات کا انتظار ہے۔ نائب وزیر اعظم لی تھان لونگ وزارت کے ساتھ مل کر یونیورسٹی کے نیٹ ورک کے انتظامات اور منصوبہ بندی کو نافذ کرنے کے منصوبے پر کام کریں گے۔

ملک میں اس وقت 264 اعلیٰ تعلیمی ادارے ہیں، جن میں 11 یونیورسٹیاں (2 قومی یونیورسٹیاں، 3 علاقائی یونیورسٹیاں، 4 دیگر یونیورسٹیاں، 2 نجی یونیورسٹیاں) شامل ہیں۔ 173 پبلک یونیورسٹیاں اور اکیڈمیاں (اس میں شامل نہیں قومی یونیورسٹیوں اور علاقائی یونیورسٹیوں سے تعلق رکھنے والے اسکول)؛ 60 نجی یونیورسٹیاں اور 5 غیر ملکی یونیورسٹیاں...

ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف میڈیسن اینڈ فارمیسی میں طلباء کا عملی سبق - تصویر: DUYEN PHAN

ضم کیسے کریں؟

22 اگست کو، پولیٹ بیورو نے مخصوص تقاضوں کے ساتھ قرارداد 71 جاری کیا: "اعلیٰ تعلیمی اداروں کی ترتیب اور تنظیم نو کو نافذ کرنا؛ غیر معیاری اعلیٰ تعلیمی اداروں کو ضم اور تحلیل کرنا؛ انٹرمیڈیٹ کی سطحوں کو ختم کرنا، منظم، متحد اور موثر طرز حکمرانی کو یقینی بنانا؛

تحقیقی اداروں کو یونیورسٹیوں کے ساتھ ضم کرنے پر تحقیق؛ یونیورسٹیوں کے ریاستی انتظام کو مضبوط بنانا؛ انتظامیہ کی کارکردگی کو بہتر بنانے اور مقامی انسانی وسائل کی تربیت کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کرنے کے لیے کچھ یونیورسٹیوں کو مقامی انتظامیہ میں منتقل کرنے پر تحقیق۔

اس کے بعد، 15 ستمبر کو، حکومت نے قرارداد 281 جاری کی، جس میں وزارت تعلیم و تربیت سے درخواست کی گئی کہ وہ یونیورسٹی کے نظام کو از سر نو ترتیب دینے کے لیے ایک پروجیکٹ تیار کرے اور اس پر عمل درآمد کرے، اور ساتھ ہی ساتھ اسکولوں کے تنظیمی ڈھانچے کو نئے تناظر کے لیے ایک موثر، ہموار اور موزوں گورننس سسٹم کی طرف ریگولیٹ کرے۔

حکومت نے وزارت تعلیم و تربیت سے انتظامیہ کی کارکردگی کو بہتر بنانے اور مقامی انسانی وسائل کی تربیت کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کرنے کے لیے متعدد یونیورسٹیوں کو مقامی انتظامیہ میں منتقل کرنے کا مطالعہ کرنے کی بھی درخواست کی۔

وزارت تعلیم و تربیت نے ابھی تک ان اسکولوں کی فہرست کا اعلان نہیں کیا ہے جنہیں ضم یا تحلیل کیا جائے گا، لیکن وزارت نے کہا کہ عمل درآمد کے لیے بہت سے آپشنز ہوں گے: مرکزی اسکول مقامی انتظامیہ کو منتقل، مقامی اسکولوں کو مرکزی اسکولوں میں ضم کیا جانا، چھوٹے اسکولوں کے درمیان کراس لیول انضمام، اور ان سہولیات کی تحلیل جو کم از کم معیار پر پورا نہیں اترتی ہیں۔

آرٹ پیڈاگوجی گروپس، فزیکل ایجوکیشن پیڈاگوجی گروپس اور مقامی پیڈاگوجی کالجز سے تعلق رکھنے والے کچھ اسکولوں کو ری اسٹرکچرنگ کے لیے ممکنہ ترجیح کے طور پر شناخت کیا گیا ہے۔

موقع یا چیلنج؟

بہت سے ماہرین انضمام کے مقصد کی بہت تعریف کرتے ہیں کیونکہ تنظیم کو ہموار کرنا، یونیورسٹی انتظامیہ کی کارکردگی کو بہتر بنانا، "چھوٹے، بکھرے ہوئے اسکولوں" کی صورت حال سے بچنا، اور ساتھ ہی ساتھ علاقوں اور تربیتی شعبوں کے مطابق طاقت کو فروغ دینا۔

پروفیسر ڈاکٹر ٹران ڈیپ توان - ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف میڈیسن اینڈ فارمیسی کی کونسل کے چیئرمین - نے یونیورسٹی کے تعلیمی نظام کی تشکیل نو کی پالیسی کے لیے اپنی حمایت کا اظہار کیا۔ "اعلیٰ تعلیمی اداروں کی تنظیم نو ضروری ہے اور یہ درست پالیسی ہے۔ کمزور اسکولوں کو تحلیل کیا جانا چاہیے، جب کہ انضمام کی صلاحیت رکھنے والے اسکولوں کو مضبوط تنظیمیں بنانے کے لیے ضم کیا جانا چاہیے۔

تاہم، انضمام کا مطلب ہمیشہ ترقی نہیں ہوتا۔ انضمام کے بعد دو امکانات ہو سکتے ہیں: سکول موثر رابطہ کاری کی بدولت مضبوط ہو سکتے ہیں، یا اس کے برعکس، نیا نظام محتاط تیاری کے بغیر کم موثر ہو سکتا ہے،" مسٹر ٹوان نے کہا۔

مسٹر ٹوان نے اس بات پر زور دیا کہ تعلیمی اداروں کی سطح پر انضمام کے عمل کی تاثیر کا تعین کرنے والے دو اہم عوامل انتظامی صلاحیت اور تنظیمی ثقافت ہیں۔

یہ سب بہت اہم عوامل ہیں۔ یونیورسٹی کی خود مختاری کو نافذ کرنے کے تناظر میں، بہت سے سکولوں نے اپنے گورننس ماڈلز میں مثبت تبدیلیاں کی ہیں، لیکن یہ تبدیلیاں ابھی تک صحیح معنوں میں پائیدار نہیں ہیں۔ اگر گورننس کا نظام کافی مستحکم ہے تو انضمام سے کوئی بڑا خلل نہیں پڑے گا۔

دوسری طرف، مضبوط بنیاد کے بغیر، انضمام نئی تنظیم کو غیر فعال یا اس سے بھی بدتر ہونے کا سبب بن سکتا ہے۔ اعلیٰ سطح پر، انضمام کے بعد کامیابی کو یقینی بنانے کے لیے ایک ناگزیر عنصر مناسب سپورٹ پالیسیوں کی ضرورت ہے۔

یہ پالیسیاں مخصوص اور جامع ہونی چاہئیں، بشمول اتھارٹی کو کس طرح تفویض کیا جاتا ہے، وسائل کیسے مختص کیے جاتے ہیں، اور ان میں ایسی پالیسیاں ہونی چاہئیں جو نئی تنظیم کے وژن اور ترقیاتی حکمت عملی کی ترقی میں معاون ہوں۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈو وان ڈنگ - ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف ٹیکنیکل ایجوکیشن کے سابق پرنسپل - نے زور دیا: "فی الحال، پورے ملک میں بہت سی یونیورسٹیاں ہیں جن میں بہت چھوٹے پیمانے، بکھرے ہوئے وسائل اور معیار کو یقینی بنانے کے لیے ناکافی حالات ہیں۔ انضمام ایک ناگزیر رجحان ہے اگر ہم تربیت کے معیار کو بہتر بنانا چاہتے ہیں اور خطے میں مقابلہ کرنا چاہتے ہیں۔"

مسٹر ڈنگ نے یہ بھی کہا کہ یونیورسٹیوں کا انضمام دنیا میں کوئی نئی بات نہیں ہے۔ چین، فرانس اور جنوبی کوریا نے عالمی مسابقت کے ساتھ کلیدی یونیورسٹیوں کی تشکیل کے لیے بڑی اصلاحات کی ہیں۔

"مسئلہ یہ ہے کہ ویتنام بین الاقوامی اسباق سے کیا سیکھے گا۔ اور اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ کیا ہم ایک بے مثال بڑی تنظیم نو میں داخل ہوتے وقت معیار، اتفاق رائے اور طلباء کے حقوق کو یقینی بنا سکتے ہیں؟ اس کے علاوہ، ضم کرتے وقت، ہمیں ایک اچھے رہنما کا انتخاب کرنا ہوگا کیونکہ عملی تجربہ بتاتا ہے کہ اندرونی تنازعات اور طاقت کی کشمکش ہمیشہ ہوتی ہے، ابتدائی سالوں میں ترقی کو سست کرتی ہے،" مسٹر ڈنگ نے کہا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر نگوین کم ہونگ - ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف ایجوکیشن کے سابق پرنسپل - نے تبصرہ کیا: "ریسٹرکچرنگ درست ہے، لیکن اس کے لیے انتخاب کے معیار کو عام کرنا، ایک واضح روڈ میپ ہونا اور متعلقہ فریقوں سے مکمل مشاورت کرنا ضروری ہے۔ اگر جلد بازی اور حساب کے بغیر کیا جائے تو یہ سماجی رد عمل کا سبب بن سکتا ہے اور اعلیٰ تعلیم کے بحران کا سبب بن سکتا ہے۔"

ڈیلیگیٹ NGUYEN THI VIET NGA (ہائی فونگ سٹی کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ):

بہترین نتائج کے لیے

ڈیلیگیٹ NGUYEN THI VIET NGA

اس وقت یونیورسٹیوں کے انتظام اور انضمام کی تحقیق اور تجویز بالکل درست ہے، فضول خرچی سے گریز۔

نئی صورتحال کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے یونیورسٹی کے نظام کو "تطہیر، کمپیکٹ اور مضبوط" کرنا ضروری ہے۔

خاص طور پر، یونیورسٹیوں کے ساتھ، جیسا کہ وزیر Nguyen Kim Son نے کہا، یہ ضروری ہے کہ اعلیٰ تعلیمی اداروں کی موجودہ تعداد کو مناسب سطح تک کم کیا جائے۔

ایک ہی وقت میں، ہنوئی نیشنل یونیورسٹی، ہو چی منہ سٹی نیشنل یونیورسٹی، علاقائی یونیورسٹیوں میں سرمایہ کاری پر توجہ مرکوز کریں تاکہ واقعی مضبوط یونیورسٹیاں ہوں۔

یہ تنظیم نو کا عمل کوئی مکینیکل خلاصہ نہیں ہے، لیکن جیسا کہ وزیر اعظم نے کہا، ہمیں یونیورسٹیوں کی مضبوطی سے تنظیم نو کے لیے مطالعہ کرنا چاہیے۔ مثال کے طور پر، ہم واحد ڈسپلنری ٹریننگ والی چھوٹی، کمزور یونیورسٹیوں کو قومی یا علاقائی یونیورسٹیوں میں ضم کر سکتے ہیں، نااہل یونیورسٹیوں کو تحلیل کر سکتے ہیں... ساتھ ہی، ہم سکولوں کو زیادہ طاقت اور خود مختاری دے سکتے ہیں، زیادہ سے زیادہ کارکردگی حاصل کرنے کے لیے ماڈل اور طریقہ کار کی واضح وضاحت کر سکتے ہیں۔

ڈیلیگیٹ TA VAN HA (ثقافت اور معاشرے کی کمیٹی کے نائب چیئرمین):

مکینیکل اضافے سے گریز کریں۔

ڈیلیگیٹ TA VAN HA

انتظام ایک مخصوص پروجیکٹ، ایک محتاط اور محتاط اثرات کی تشخیص، اور انتہائی مخصوص اقدامات پر مبنی ہونا چاہیے۔

خاص طور پر، ہمیں میکانکی طور پر یونیورسٹیوں کو ایک ساتھ ضم کرنے سے گریز کرنا چاہیے۔ کیونکہ ایسی صورتیں ہو سکتی ہیں جب ایک کمزور یونیورسٹی بغیر احتیاط کے ایک مضبوط یونیورسٹی میں ضم ہو جاتی ہے، اسے میکانکی طریقے سے کرتی ہے، صرف اس کی تلافی کے لیے اضافہ کرتی ہے، جس سے مضبوط یونیورسٹی متاثر ہوتی ہے اور اس کا معیار گرتا ہے۔

لہذا، محتاط اسکریننگ کی ضرورت ہے. جو اسکول شرائط اور معیار پر پورا نہیں اترتے انہیں تحلیل کیا جائے، جو اسکول انضمام کے اہل ہیں ان کو ضم کیا جائے اور جو اسکول ترقی کے اہل ہیں انہیں ترقی کا موقع دیا جائے۔

ایک ہی وقت میں، یہ مطالعہ کرنا ممکن ہے کہ صرف ترقی یافتہ صنعتوں اور بڑے اقتصادی گروپوں والے صوبوں کو یونیورسٹیاں قائم کرنے کی اجازت ہے۔ یونیورسٹی گورننس کو مضبوط بنائیں، اساتذہ کی ذمہ داریوں کو فروغ دیں اور پرنسپلز کے اختیارات میں اضافہ کریں۔ یونیورسٹیوں کی جدید کاری کو ترجیح دیں۔

چین اور کوریا کے کامیاب ماڈل

فوڈان یونیورسٹی (چین) کے طلباء 2024 میں گریجویشن کر رہے ہیں - تصویر: FUDAN.EDU.CN

1990 کی دہائی سے، مارکیٹ کی معیشت میں تبدیلی کے تناظر میں، چین نے اپنے اعلیٰ تعلیمی نظام میں بہت سی اصلاحات متعارف کروائی ہیں، جن میں انضمام ایک اہم طریقہ ہے۔

1996-2001 کے دوران ملک کے 385 اعلیٰ تعلیمی ادارے 164 اداروں میں ضم ہو گئے۔ یہ لہر 2000 میں عروج پر پہنچی، جب 203 اعلیٰ تعلیمی ادارے 105 انضمام کے ذریعے 79 اداروں میں ضم ہو گئے۔ ایک ساتھ کئی اداروں کو ضم کرنے کے کیسز سامنے آئے اور کئی انضمام کے نتائج سے سکول بھی بنائے گئے۔

یونیورسٹیوں کے انضمام سے حکمرانی میں ٹوٹ پھوٹ کا مسئلہ حل ہو گیا ہے۔ بہت سی یونیورسٹیاں جو مختلف وزارتوں کے زیر انتظام تھیں، مقامی حکومتوں کے ساتھ مل کر چینی وزارت تعلیم کو منتقل کر دی گئیں۔

یہ اعلی تعلیم کے انتظام اور فنڈنگ ​​میں مقامی حکام کو زیادہ فعال طور پر لاتا ہے، اور یونیورسٹیوں کی سرگرمیوں کو مقامی اور قومی دونوں سطحوں پر سماجی و اقتصادی ترقی کے ساتھ زیادہ قریب سے جوڑتا ہے۔

انضمام نے جامع جامعات کی تشکیل کی، بین الضابطہ اور کثیر الضابطہ تدریس اور تحقیق کو فروغ دیا، اور طلباء کے سیکھنے کے معیار کو بہتر بنایا۔ یونیورسٹیوں نے بہتر مقام حاصل کیا، جیسا کہ طلباء کی تعداد اور معیار سے ظاہر ہوتا ہے، اس کے ساتھ ان کی طرف سے حاصل کردہ تحقیقی فنڈز بھی۔

مثال کے طور پر، اپریل 2000 میں شنگھائی میڈیکل یونیورسٹی کے فوڈان یونیورسٹی میں انضمام نے فوڈان کے لیے عالمی معیار کا تعلیمی ادارہ بننے کے اپنے ہدف کی طرف بڑھنے کی بنیاد رکھی۔

اگرچہ فوڈان یونیورسٹی بہت سے شعبوں جیسے ہیومینٹیز، سوشل سائنسز، نیچرل سائنسز، انجینئرنگ اور کامرس میں ایک قومی کلیدی یونیورسٹی ہے، لیکن اس میں ادویات کی کمی ہے - جو کہ شنگھائی میڈیکل یونیورسٹی کی طاقت ہے۔

انضمام کے بعد، فوڈان یونیورسٹی میں پوسٹ گریجویٹ طلباء اور انڈر گریجویٹ طلباء کے تناسب میں تیزی سے اضافہ ہوا، جو کہ 1998 میں 46% سے 2001 میں 62% ہو گیا، جو دنیا کی اعلیٰ تحقیقی یونیورسٹیوں کے مقابلے میں ہے۔ بین الاقوامی اشاعتوں کی تعداد میں نمایاں اضافے کے ساتھ تحقیق کی پیداواری صلاحیت اور فنڈنگ ​​میں بھی اضافہ ہوا۔

کوریا میں، آبادی میں تیزی سے کمی کی وجہ سے یونیورسٹیوں کا انضمام ایک ناگزیر رجحان بن گیا ہے۔ کوریا میں یونیورسٹی کی تخصص کے ساتھ اس رجحان کو حکومت کے "گلوکل" سپورٹ پیکج کے ذریعے فروغ دیا جاتا ہے۔ عالمی اور مقامی عناصر کو یکجا کرنے والی اس پالیسی کا مقصد عالمگیریت کے دور میں ٹیلنٹ کو راغب کرنا اور علاقائی معیشتوں کو ترقی دینا ہے۔

مارچ 2026 میں، چانگ وون نیشنل یونیورسٹی ایک نیا کیمپس بنانے کے لیے گیونگنم جیوچانگ یونیورسٹی اور گیونگنم نمہے یونیورسٹی کے ساتھ ضم ہو جائے گی۔ کوریا میں یہ پہلا موقع ہے کہ ایک چار سالہ یونیورسٹی اور دو دو سالہ کالج ایک ہی کیمپس میں ضم ہو گئے ہیں جو کالج اور یونیورسٹی دونوں کی تعلیم فراہم کرتا ہے۔

تران ہین - تھان ہین - تھان چنگ

ماخذ: https://tuoitre.vn/sap-nhap-dai-hoc-khong-con-truong-nho-manh-mun-2025092308373966.htm