عوامی یونیورسٹیوں کی تنظیم نو: تعلیمی اختراع کے لیے ایک حکمت عملی اقدام

GD&TĐ - عوامی یونیورسٹی کے نظام کی تشکیل نو نہ صرف تعلیمی اختراعی عمل کی ناگزیر ضرورت ہے، بلکہ علاقائی اثر و رسوخ کے ساتھ تربیتی اور تحقیقی مراکز کی تشکیل کے لیے ایک اسٹریٹجک قدم بھی ہے۔

یہ انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنانے، اختراع کو فروغ دینے اور عالمی علمی نیٹ ورک میں گہرائی تک ضم کرنے کے لیے ایک اہم بنیاد ہے۔

بہت سی یونیورسٹیاں مشکل حالات میں ہیں۔

ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی تعلیم اور تربیت کے شعبے سمیت پبلک سروس یونٹس کی جامع تنظیم نو کے لیے ایک منصوبہ پیش کر رہی ہے۔ یونیورسٹی کی سطح پر، منصوبہ Pham Ngoc Thach یونیورسٹی آف میڈیسن اور Thu Dau Mot یونیورسٹی کو برقرار رکھنے کی تجویز کرتا ہے، اور ساتھ ہی ساتھ Ba Ria - Vung Tau Pedagogical College کو ضم کرنے کی بنیاد پر Saigon University کو دوبارہ منظم کرنے کی تجویز کرتا ہے، جس کی وجہ تدریسی تربیت میں مماثلت ہے۔

2024 کے اوائل میں، یہ خبر کہ ڈونگ نائی یونیورسٹی نے صوبائی عوامی کمیٹی کو ایک دستاویز بھیجی جس میں بتایا گیا تھا کہ 34 لیکچررز کو نوکریاں نہ ملنے کے خطرے سے دوچار ہونے کی وجہ سے رائے عامہ میں ہلچل مچ گئی۔

ابتدائی اطلاعات کے مطابق، اسکول کے بہت سے تربیتی ادارے "منجمد" حالت میں ہیں، جن میں داخلہ کم ہے یا کوئی طالب علم نہیں ہے، جیسے ہسٹری ایجوکیشن، فزکس ایجوکیشن، کیمسٹری ایجوکیشن، انوائرمنٹل سائنس ، اور لینڈ مینجمنٹ۔ خاص طور پر، چار تعلیمی اداروں نے علاقے میں اساتذہ کی تربیت کی مانگ میں کمی کی وجہ سے طلباء کا داخلہ بند کر دیا ہے، جب کہ دو دیگر اداروں میں ڈاکٹریٹ کی ڈگریوں والے لیکچررز کی کمی ہے۔

اگرچہ ڈونگ نائی یونیورسٹی نے بعد میں رپورٹ کا جائزہ لینے اور اسے مکمل کرنے کے لیے دستاویز واپس لے لی، لیکن بہت سے تعلیمی ماہرین کے مطابق اس واقعے نے حقیقت کو واضح طور پر ظاہر کیا: چھوٹی، واحد سطح کی مقامی یونیورسٹیوں کا ماڈل بڑی حدود کو ظاہر کر رہا ہے۔ صرف ڈونگ نائی ہی نہیں، کوانگ بن یونیورسٹی اور کوانگ نام یونیورسٹی میں بھی ایسی ہی مشکلات پیش آئیں۔

کوانگ بن یونیورسٹی میں، 2024 کے اوائل میں، سینکڑوں لیکچررز کی کئی مہینوں کی تنخواہیں واجب الادا تھیں کیونکہ اسکول کے پاس ادائیگی کے لیے اتنے مالی وسائل نہیں تھے۔ اپنے عروج پر، اسکول میں 10,000 طلباء تھے، لیکن پھر یہ گھٹ کر صرف 1,000 رہ گیا۔ 2023-2024 تعلیمی سال میں، اسکول میں صرف 300 سے زیادہ نئے طلباء نے داخلہ لیا تھا۔ "اسکول کی آمدنی کا بنیادی ذریعہ غیر تدریسی اداروں کی ٹیوشن فیس ہے، لیکن فی الحال ان میجرز میں تقریباً کوئی طالب علم نہیں ہیں۔ دریں اثنا، جب اسکول میں طلباء کی ایک بڑی تعداد تھی، اس وقت بھرتی کیے گئے عملے اور لیکچررز کی تعداد جوں کی توں ہے، جس کی وجہ سے تنخواہ کا فنڈ ادا کرنے کی صلاحیت سے کہیں زیادہ ہے،" اسکول لیڈر نے شیئر کیا۔

اسی طرح کوانگ نم یونیورسٹی کو بھی اپنے کاموں میں کئی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ حیاتیات، ادب، طبیعیات اور تاریخ جیسے تربیتی ادارے کئی سالوں سے امیدواروں سے "خالی" ہیں۔ 2024 میں، اندراج نے زیادہ مثبت علامات ظاہر کیے ہیں، لیکن یہ تعداد یونیورسٹی کی عمومی سطح کے مقابلے میں اب بھی معمولی ہے۔ خاص طور پر، باقاعدہ نظام نے 778 طلباء کو بھرتی کیا، جو مقررہ ہدف کے 110% تک پہنچ گیا۔ تاہم، لگاتار کئی سالوں سے ہدف کو پورا نہ کرنے سے اسکول کے باقاعدہ کام، خاص طور پر تدریس، تحقیق اور سہولیات کی ترقی کے لیے مالی وسائل براہ راست متاثر ہوئے ہیں۔

تین عوامی رپورٹوں کے مطابق، 2020 سے 2022 تک کوانگ نام یونیورسٹی کی کل آمدنی صرف 36 - 39 بلین VND/سال کے لگ بھگ اتار چڑھاؤ آئی، 2024 تک یہ تقریباً 47.2 بلین VND تھی، جس میں ریاستی بجٹ کی اکثریت تھی۔ آمدنی میں کمی نے یونیورسٹی کی خود مختاری کے لیے روڈ میپ کو سست کر دیا ہے جو کہ سرکاری یونیورسٹیوں کی ترقی کی حکمت عملی کا ایک اہم ہدف ہے۔

یونیورسٹی آف سوشل سائنسز اینڈ ہیومینٹیز (ویتنام نیشنل یونیورسٹی، ہو چی منہ سٹی) ویتنام نیشنل یونیورسٹی، ہو چی منہ سٹی اربن ایریا میں۔

بکھرے ہوئے ڈھانچے، بکھرے وسائل

وزارت تعلیم و تربیت کے اعدادوشمار کے مطابق ملک میں اس وقت 244 اعلیٰ تعلیمی ادارے ہیں جن میں سے 172 سرکاری اسکول ہیں۔ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے انضمام اور مضبوط ہونے کے بعد، بہت سی سرکاری یونیورسٹیوں نے بھی اپنے گورننگ باڈیز کو تبدیل کیا۔

وزیر اعظم کے 12 اگست 2025 کے فیصلے نمبر 1723/QD-TTg کے مطابق، وزارت تعلیم و تربیت اس وقت 40 اعلیٰ تعلیمی اداروں کا انتظام کر رہی ہے، جن میں 2 قومی یونیورسٹیاں اور 3 علاقائی یونیورسٹیاں شامل ہیں۔ باقی اسکول وزارتوں، شاخوں یا صوبائی اور میونسپل پیپلز کمیٹیوں کے ماتحت ہیں۔ کچھ وزارتیں جن میں بڑی تعداد میں یونیورسٹیاں (9-10 اسکول) ہیں وہ ہیں وزارت صحت، وزارت صنعت و تجارت، وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت۔ دریں اثنا، ہو چی منہ سٹی وہ علاقہ ہے جس میں صوبائی عوامی کمیٹیوں کے تحت سب سے زیادہ یونیورسٹیاں ہیں جن میں 3 اسکول ہیں: سائگون یونیورسٹی، تھو ڈاؤ موٹ یونیورسٹی اور فام نگوک تھاچ یونیورسٹی آف میڈیسن۔

اگرچہ تربیتی سہولیات کی تعداد کافی زیادہ ہے، لیکن بہت سے ماہرین کا خیال ہے کہ اس نیٹ ورک میں رابطے اور مجموعی منصوبہ بندی کا فقدان ہے، جس کی وجہ سے "بھیڑ بھری لیکن کمزوری" کی صورت حال پیدا ہوتی ہے۔ مقامی اسکول، جن میں سے زیادہ تر صوبائی عوامی کمیٹی کے تحت ہیں، اکثر پیمانے پر چھوٹے ہوتے ہیں، جن کا بنیادی کام انسانی وسائل کو سائٹ پر خدمات انجام دینے کی تربیت دینا ہوتا ہے۔ جب مقامی معاشی ڈھانچہ تبدیل ہوتا ہے، نئے انسانی وسائل کی ضرورت روایتی تدریسی قوتوں کے ساتھ مطابقت نہیں رکھتی، یہ اسکول ڈھالنے میں سست ہیں، نئی میجرز کھولنے یا قابل تدریسی عملے کو اپ گریڈ کرنے سے قاصر ہیں۔

2025 کے اوائل میں، وزیر اعظم نے فیصلہ نمبر 452/QD-TTg جاری کیا جس میں "2021 - 2030 کی مدت کے لیے اعلیٰ تعلیم اور تدریسی اداروں کے نیٹ ورک کے لیے منصوبہ بندی، 2050 تک کے وژن کے ساتھ" کی منظوری دی گئی۔ اس پروجیکٹ کو تیار کرتے وقت وزارت تعلیم و تربیت کی رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ 26 مقامی اعلیٰ تعلیمی ادارے تھے جنہوں نے کئی سالوں سے اپنے تربیتی پیمانے میں خاطر خواہ بہتری نہیں لائی تھی، طلباء کو بھرتی کرنے میں دشواری کا سامنا تھا، اور غیر موثر طریقے سے کام کر رہے تھے۔

عام طور پر، ویتنامی اعلیٰ تعلیمی اداروں کو تمام خطوں میں تقسیم کیا جاتا ہے، لیکن کثافت اور پیمانے میں واضح فرق موجود ہیں۔ اسکول بنیادی طور پر معاشی طور پر ترقی یافتہ علاقوں میں مرکوز ہیں، خاص طور پر ریڈ ریور ڈیلٹا، جو ملک میں یونیورسٹیوں کی کل تعداد کا 44% سے زیادہ ہیں، اس کے بعد جنوب مشرقی خطہ 18.4% کے ساتھ ہے۔ اس کے برعکس، وسطی پہاڑی علاقے میں سب سے کم شرح ہے، صرف 1.6%۔

Ton Duc Thang University (HCMC) کے طلباء - ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے تحت ایک اسکول۔

تنظیم نو ناگزیر ہے۔

تعلیمی ماہرین کے مطابق موجودہ تناظر میں سرکاری یونیورسٹی کے نظام کی تشکیل نو ایک ناگزیر رجحان ہے۔

ڈاکٹر لی ڈونگ فوونگ - سنٹر فار ہائر ایجوکیشن ریسرچ (ویتنام انسٹی ٹیوٹ آف ایجوکیشنل سائنسز) کے سابق ڈائریکٹر نے تبصرہ کیا کہ اعلیٰ تعلیمی نظام کی ترتیب اور تنظیم نو نہ صرف ایک تنظیمی انضمام ہے، بلکہ زیادہ گہرائی سے، انتظامی سوچ اور تربیتی مشن کی ایک جامع اصلاحات ہے۔

نظم و نسق کے نقطہ نظر سے، مینیجرز نظام کے ڈھانچے میں تبدیلیوں اور انضمام کے بعد نو تشکیل شدہ اکائیوں کے فریم ورک کے اندر سکولوں کے عملے اور لیکچررز کو دوبارہ ترتیب دینے کے طریقہ کار کو سمجھتے ہیں۔ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ یہ انتظام اور آپریشن کے بارے میں سوچنے میں ایڈجسٹمنٹ ہے، ایک ہموار ماڈل کی طرف، لچکدار طریقے سے سماجی تبدیلیوں کے مطابق ڈھالنا - جو پرانی عادات اور دیرینہ عادات پر قابو پانا آسان نہیں ہے۔

ڈاکٹر فوونگ کے مطابق، ویتنام کی اعلیٰ تعلیم میں ایک اسٹریٹجک تبدیلی بننے کے لیے تنظیم نو کے لیے، ایک جامع روڈ میپ، ایک طویل مدتی وژن، اور عمل درآمد کے مخصوص اقدامات کی ضرورت ہے۔ اس عمل کے لیے نظام کی ترقی کی تاریخ کا بغور مطالعہ، بین الاقوامی تجربے کا حوالہ، اور ویتنام کی حقیقت کے لیے مناسب نقطہ نظر کے انتخاب کی ضرورت ہے۔ تمام سرگرمیاں من مانی مسلط کرنے سے گریز کرتے ہوئے تعاون کے جذبے کے ساتھ انجام دینے کی ضرورت ہے۔ معاشرے میں اتفاق رائے پیدا کرنے کے لیے پالیسی کمیونیکیشن کے کام کو بھی جلد نافذ کیا جانا چاہیے۔

ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف ایگریکلچر اینڈ فاریسٹری - وزارت تعلیم و تربیت کے تحت ایک اعلیٰ تعلیمی ادارہ۔

تنظیم نو کو ضم کرنے یا مضبوط کرنے پر نہیں رکنا چاہیے، بلکہ مزید آگے جانا چاہیے - ایک ہی سمت اور صلاحیت کے حامل اسکولوں پر مشتمل یونیورسٹی کے نظام کی تشکیل، جو بہت سے مختلف مقامات پر واقع ہیں۔ یہ نقطہ نظر ہر یونٹ کی منفرد شناخت کو برقرار رکھتے ہوئے تربیت کے معیار میں ایک مشترکہ بنیاد بنانے میں مدد کرتا ہے۔

تنظیم نو کے بعد، اداروں کو انتظامی، علمی اور مالیاتی صلاحیت کے ساتھ ساتھ بنیادی سائنسی تحقیق کی حوصلہ افزائی اور سیکھنے والوں کی مدد کے لیے پالیسیوں کے حوالے سے مدد کی ضرورت ہے۔ تبھی تنظیم نو کی پالیسی حقیقی معنوں میں انتظامی ماڈل میں جدت لانے اور ویتنامی اعلیٰ تعلیم میں تربیت اور تحقیق کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے ایک محرک بن جائے گی۔

ڈاکٹر Hoang Ngoc Vinh - پیشہ ورانہ تعلیم کے محکمہ کے سابق ڈائریکٹر (وزارت تعلیم و تربیت) نے بھی کہا کہ موجودہ یونیورسٹی کے تعلیمی نظام کی تشکیل نو اب کوئی انتخاب نہیں ہے بلکہ ایک لازمی ضرورت ہے۔ تربیتی سہولیات کا نیٹ ورک بکھرا ہوا ہے اور غیر معقول طور پر تقسیم کیا گیا ہے: کچھ جگہوں پر بہت زیادہ توجہ مرکوز ہے، جبکہ دیگر یونیورسٹیوں سے تقریبا "خالی" ہیں۔ مسٹر ون کے مطابق، تنظیم نو کی پالیسی کو تین بڑی رکاوٹوں کو حل کرنے کی ضرورت ہے: وسائل کے ضیاع پر قابو پانا؛ پیشوں اور تربیتی پیمانے کو مناسب طریقے سے دوبارہ مختص کرنا؛ اور ایک ہی وقت میں اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی ترقی پر ریزولوشن 71-NQ/TW کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے ہم آہنگی سے معیار کو بہتر بنانا۔

"اگر تنظیم نو کو ایک عارضی اقدام سمجھا جاتا ہے، تو ہمیں اسے چند سالوں میں دوبارہ کرنا پڑے گا۔ بین الاقوامی تجربہ بتاتا ہے کہ تنظیم نو تب ہی کامیاب ہوتی ہے جب طویل مدتی وژن اور اسٹریٹجک سرمایہ کاری کے ساتھ مل کر ہو،" محکمہ پیشہ ورانہ تعلیم کے سابق ڈائریکٹر (وزارت تعلیم و تربیت) نے زور دیا۔

بہت سے دوسرے تعلیمی ماہرین نے بھی یونیورسٹی کے نظام کی تشکیل نو کے عمل میں کلیدی حل تجویز کئے۔ سب سے پہلے، غیر موثر اسکولوں کے ماڈل کو ضم، مضبوط یا تبدیل کرنا ضروری ہے۔ علاقائی یونیورسٹیوں یا دیگر اسکولوں میں انضمام کے لیے چھوٹے پیمانے کی سہولیات جن میں کئی سالوں سے کم اندراج ہے یا اب مقامی انسانی وسائل کی ضروریات کے لیے موزوں نہیں ہیں۔

اس کے ساتھ ساتھ، یونیورسٹی کے تعلیمی نظام کو واضح طور پر مستحکم کرنے کی ضرورت ہے اور اس کی ترقی کی مخصوص سمتیں ہونی چاہئیں۔ اسکولوں کے ہر گروپ کو - تحقیقی یونیورسٹیوں سے لے کر لاگو یونیورسٹیوں سے لے کر اعلیٰ معیار کے پیشہ ورانہ تربیتی اداروں تک - کو اپنے اہداف، کاموں اور تشخیصی معیارات کی ضرورت ہے۔

"ایک اور اہم ضرورت جوابدہی کے ساتھ خود مختاری کو بڑھانا ہے۔ اسکولوں کو مالی، انسانی وسائل اور تعلیمی انتظام میں حقیقی خود مختاری دی جانی چاہیے، جب کہ وہ اپنے آپریشنز میں شفاف ہوں اور تربیتی نتائج، سائنسی تحقیق اور عوامی بجٹ کے استعمال کی واضح ذمہ داری لیں،" یونیورسٹی کے ایک ماہر تعلیم نے کہا۔

چین ایک عام مثال ہے کیونکہ ان کے سیاسی اور معاشی تناظر میں ویتنام کے ساتھ بہت سی مماثلتیں ہیں۔ ابتدائی طور پر، چین کو اندرونی مزاحمت، علمی ثقافتی اختلافات، مالی رکاوٹوں وغیرہ جیسے لاتعداد چیلنجوں کا سامنا بھی کرنا پڑا۔ تاہم، مضبوط سیاسی ارادے اور بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری کے منصوبوں کی بدولت، چین نے زیجیانگ یونیورسٹی اور جیلن یونیورسٹی جیسی باوقار یونیورسٹیاں تشکیل دی ہیں۔ ان کا یونیورسٹی سسٹم ایک ایسی طاقت بن گیا ہے جو سائنس اور ٹیکنالوجی کی مضبوطی میں براہ راست حصہ ڈالتا ہے، جس سے چین کو دنیا کی صف اول کی معیشتوں میں سے ایک کا درجہ حاصل کرنے میں مدد ملتی ہے۔ - ڈاکٹر ہوانگ نگوک وِنہ

ماخذ: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-truong-dai-hoc-cong-lap-buoc-di-chien-luoc-cho-doi-moi-giao-duc-post753941.html