وسائل کو بہتر بنانے کے لیے انضمام، ترقی کے لیے رفتار پیدا کرنا

پروفیسر Tran Ngoc Duong کے مطابق، انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کا مقصد صرف آلات کو ہموار کرنا نہیں بلکہ ترقی کے لیے نئی رفتار پیدا کرنا ہے۔

24 جنوری 2025 کو، پارٹی کی مرکزی کمیٹی نے قرارداد نمبر 18-NQ/TW کے نفاذ کا خلاصہ پیش کرتے ہوئے نتیجہ نمبر 121-KL/TW جاری کیا، سیاسی نظام کو ہموار کرنے، موثر اور موثر کارروائیوں کی طرف جدت اور تنظیم نو کے لیے جاری رکھا۔

ایک اہم مواد جس پر زور دیا گیا ہے وہ ہے انتظامی اکائیوں کی از سر نو ترتیب، درمیانی انتظامی سطحوں میں کمی، ترقی کی جگہ میں توسیع اور مقامی وسائل کو مضبوط بنانا۔ یہ پالیسی نہ صرف ریاستی نظم و نسق کے لیے سازگار حالات پیدا کرتی ہے بلکہ مقامی لوگوں کے لیے اپنی ترقی کی صلاحیت کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے مواقع بھی فراہم کرتی ہے۔

تاہم، یہ بھی ایک بڑی تبدیلی ہے، جس کے نفاذ میں بہت سے چیلنجز درپیش ہیں۔ پروفیسر Tran Ngoc Duong - قومی اسمبلی کے دفتر کے سابق نائب سربراہ، ویتنام کی قومی اسمبلی کے انسٹی ٹیوٹ آف لیجسلیٹو اسٹڈیز کے سینئر ماہر، جو کہ انتظامی اور قانون ساز ادارے کے شعبے میں کئی برسوں کا تجربہ رکھتے ہیں، نے اس مسئلے پر کانگ تھونگ اخبار کے ساتھ اپنے گہرائی سے خیالات کا اظہار کیا۔

صرف ایک میکانی تبدیلی سے زیادہ

پروفیسر Tran Ngoc Duong کے مطابق، انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کا مقصد صرف آلات کو ہموار کرنا نہیں بلکہ ترقی کے لیے نئی رفتار پیدا کرنا ہے۔

انہوں نے تجزیہ کیا: " تاریخ میں، ویتنام نے اپنی انتظامی اکائیوں میں بہت سی تبدیلیاں کی ہیں، جیسے ہا تائے صوبے کو ہنوئی میں ضم کرنا، صوبہ ہا نام - نام ڈنہ کو الگ کرنا، یا کمیون سطح کی انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینا۔ یہ تبدیلیاں، اگر سائنسی بنیادوں پر اور معقول روڈ میپ کے ساتھ نافذ کی جائیں تو مثبت نتائج سامنے آئیں گے ۔"

پروفیسر ٹران نگوک ڈونگ۔ تصویر: Quoc Chuyen

ثالثوں کی تعداد کو کم کرنے کا سب سے بڑا فائدہ، پروفیسر ٹران نگوک ڈونگ کے مطابق، یہ ہے: " اپریٹس زیادہ ہموار ہے، آپریٹنگ اخراجات کو کم کرتا ہے، اور متحد انتظامی صلاحیتوں کو بڑھاتا ہے۔ جب بہت زیادہ بوجھل انتظامی اکائیاں نہیں رہیں گی، ترقیاتی منصوبہ بندی بھی زیادہ ہم آہنگ اور موثر ہوگی ۔"

تاہم، پروفیسر نے اس عمل کے چیلنجوں پر بھی زور دیا۔ اس کے مطابق، سب سے بڑا مسئلہ یہ ہے کہ کس طرح اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ نئی حکومت اب بھی مؤثر طریقے سے کام کرے، نظم و نسق اور لوگوں کی زندگیوں میں خلل پیدا کیے بغیر۔

انہوں نے کہا، " اگر انضمام کو عملے، مالیات اور آپریٹنگ میکانزم کے لحاظ سے محتاط تیاری کے بغیر کیا جاتا ہے، تو یہ انتظامیہ میں الجھن کا باعث بن سکتا ہے، جس سے مقامی حکام اور لوگوں کو مشکلات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ "

ترقی کے لیے تبدیلی

سب سے بڑی تشویش جس کے بارے میں بہت سے لوگ فکر مند ہیں اور اس کے بارے میں اپنی رائے کا اظہار کرتے ہیں وہ یہ ہے کہ ثالثی کی سطح کو کم کرنے سے حکومت اور عوام کے درمیان فاصلہ بڑھ جائے گا۔ تاہم پروفیسر Tran Ngoc Duong کے مطابق، اگر کوئی مناسب طریقہ کار موجود ہو تو یہ کوئی مسئلہ نہیں ہے۔

" مسئلہ یہ نہیں ہے کہ ضلعی سطح کو ختم کیا جائے یا اسے برقرار رکھا جائے، بلکہ یہ ہے کہ انتظامی آلات کو کس طرح دوبارہ منظم کیا جائے۔ اگر ہم وکندریقرت کو فروغ دیں، کمیون سطح کے حکام کے کردار کو بڑھا دیں اور انتظامی انتظام میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کا اطلاق کریں، تو یہ تشویش مکمل طور پر حل ہو سکتی ہے، " پروفیسر ٹران نگوک ڈونگ نے کہا۔

پروفیسر ٹران نگوک ڈونگ صنعت اور تجارتی اخبار کے نامہ نگاروں سے بات کر رہے ہیں۔

انہوں نے دنیا کے بہت سے ممالک کے تجربات کا حوالہ دیا، جہاں مرکزی حکومت کو کم کیا گیا ہے لیکن بدلے میں، مقامی حکومت کو بااختیار بنایا گیا ہے، اور تمام انتظامی لین دین کو ہموار اور شفاف بنانے کے لیے ٹیکنالوجی کا استعمال کیا گیا ہے۔ اگر یہ اچھی طرح سے کیا جاتا ہے، تو اس سے نہ صرف آلات کو ہموار کرنے میں مدد ملے گی بلکہ لوگوں کی خدمت کا معیار بھی بہتر ہوگا۔

" انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کوئی میکانکی اصلاحات نہیں ہے، بلکہ انتظامی صلاحیت کو بہتر بنانے، وسائل کو بہتر بنانے اور ترقی کے لیے رفتار پیدا کرنے کے لیے ایک اسٹریٹجک قدم ہے۔ ایسا کرنے کے لیے اداروں، تنظیموں اور لوگوں کی محتاط تیاری کی ضرورت ہے۔ ساتھ ہی، عوام کی آراء اور حقیقت سے آراء اکٹھا کرنا ایک اہم عنصر ہے۔ "

پروفیسر کے مطابق، اصلاحات کے عمل میں اس جذبے کو اچھی طرح سے سمجھنے کی ضرورت ہے: تبدیلی کی خاطر تبدیلی نہیں، بلکہ ایک مضبوط، زیادہ موثر انتظامی نظام، عوام کی بہتر خدمت اور ملک کی پائیدار ترقی کو فروغ دینے کے لیے تبدیلی۔

12 مارچ 2025 کو، وزیر اعظم نے فیصلہ 571/QD-TTg جاری کیا جس میں تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کی ترتیب اور تنظیم نو کو نافذ کرنے اور 2 سطحی مقامی حکومتی تنظیم کا ماڈل بنانے کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی قائم کی گئی۔

ماخذ: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html