کاروباری اداروں میں ریاستی سرمایہ کاری کے سرمائے کی دوبارہ ترتیب اور تنظیم نو۔

نائب وزیر اعظم لی تھان لونگ نے انٹرپرائزز میں ریاستی سرمائے کے انتظام اور سرمایہ کاری سے متعلق مسودہ قانون پیش کیا۔

15 ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس کے ایجنڈے کو جاری رکھتے ہوئے، 23 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی نے انٹرپرائزز میں ریاستی سرمائے کے انتظام اور سرمایہ کاری کے مسودہ قانون پر پریزنٹیشن اور تصدیقی رپورٹ کو سننے کے لیے اسمبلی ہال میں ایک مکمل اجلاس منعقد کیا۔

اسٹیٹ کیپٹل مینجمنٹ اور انٹرپرائزز میں سرمایہ کاری سے متعلق قانون کا مسودہ اہداف پر قریبی عمل پیرا ہونے، رہنما اصولوں، اور مسودہ قانون کی تجویز میں چھ اہم پالیسی گروپوں کے مواد کو کنکریٹائز کرنے کی بنیاد پر بنایا گیا ہے جسے حکومت نے منظور کیا، اتفاق رائے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو پیش کیا، اور بعد ازاں قومی اسمبلی سے منظور کیا گیا۔ 12ویں مرکزی کمیٹی کی قرارداد نمبر 5، ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کی 13ویں نیشنل کانگریس کی دستاویزات، اور ویتنام نے کاروباری اداروں میں ریاستی سرمائے کے انتظام اور سرمایہ کاری کے حوالے سے جن بین الاقوامی وعدوں پر دستخط کیے ہیں، پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کو ٹھوس بنانے کا مقصد؛ اور قانون نمبر 69/2014/QH13 کے نفاذ میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنا۔

ادارہ جاتی فریم ورک کو بہتر بنانے اور کاروباری اداروں میں ریاستی سرمائے کی سرمایہ کاری کے لیے قانونی ماحول کو مستحکم کرنے کے لیے اسٹیٹ کیپٹل مینجمنٹ اور انٹرپرائزز میں سرمایہ کاری سے متعلق قانون کا مسودہ تیار کیا جا رہا ہے۔ کاروباری اداروں میں ریاستی سرمائے کے انتظام اور سرمایہ کاری کے لیے ایک مکمل اور مستحکم قانونی ماحول اور فریم ورک بنانا؛ انٹرپرائزز کی خودمختاری اور جوابدہی کے احترام اور ان میں اضافہ کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ کاروباری اداروں میں سرمایہ کے انتظام اور سرمایہ کاری میں ریاستی معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنانا؛ اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ کاروباری شعبوں اور ریاست (مالک) کی طرف سے درکار پیشوں میں ادارے مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق کام کریں۔

اس کے ساتھ ساتھ، ریاستی ملکیتی اداروں کے کردار اور آپریشنل کارکردگی میں اضافہ کریں جو ان میں لگائے گئے ریاستی سرمائے کے مطابق ہوں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ریاستی سرمایہ کاری والے ادارے قائدانہ کردار ادا کریں اور معیشت میں کلیدی حیثیت رکھتے ہوں۔ سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے عام طور پر ریاستی اقتصادی شعبے کے وسائل اور خاص طور پر سرکاری اداروں کو متحرک اور مکمل طور پر استعمال کرنا۔

انٹرپرائزز میں ریاستی سرمائے کے انتظام اور سرمایہ کاری سے متعلق مسودہ قانون پر تصدیقی رپورٹ پیش کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی مالیات اور بجٹ کمیٹی کے چیئرمین، لی کوانگ مانہ نے کہا کہ مسودہ قانون کی دفعات تنظیم نو، جدت، کارگردگی، خود مختاری کو بہتر بنانے، ریاست کی تنظیم نو کو جاری رکھنے پر پارٹی کے خیالات اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے میں معاون ثابت ہوں گی۔ اس بات کو یقینی بنانا کہ سرکاری ادارے مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق کام کریں، کاروباری اداروں کی خودمختاری اور جوابدہی کا احترام اور ان میں اضافہ؛ اور کاروباری اداروں میں سرمایہ کے انتظام اور سرمایہ کاری میں ریاستی معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنانا۔

آراء کی اکثریت نے کاروباری اداروں میں ریاستی سرمائے کے انتظام اور سرمایہ کاری میں انتظامی طریقہ کار میں سختی سے اصلاحات کے نقطہ نظر سے اتفاق کیا، جو ریاستی سرمائے کی ملکیت کی نمائندہ ایجنسیوں اور اداروں کو واضح تفویض اور مضبوط وکندریقرت سے منسلک ہے۔ ریاستی انتظامی ایجنسیوں اور ریاستی سرمائے کی ملکیت کی نمائندہ ایجنسیوں کے کاموں اور کاموں کو کاروباری اداروں کی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں سے الگ کرنا جیسا کہ حکومت کی عرضی میں بیان کیا گیا ہے۔

تاہم، 50% سے زیادہ ریاستی سرمائے کے ساتھ کاروباری اداروں کے علاوہ، ریاستی سرمایہ کاری کے ساتھ دیگر قسم کے کاروباری ادارے ہیں جو ابھی تک مسودہ قانون کے دائرہ کار میں ریگولیٹ نہیں ہوئے ہیں۔

لہٰذا، قومی اسمبلی کی فنانس اور بجٹ کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ قانون کے مسودے میں اصولی ضوابط کو شامل کرنے کے لیے ریاستی سرمائے کے انتظام اور سرمایہ کاری کے دائرہ کار پر نظرثانی کی جائے اور اسے وسعت دی جائے۔ ایک ہی وقت میں، حکومت کو ان ریاستی سرمایہ کاری والے اداروں کے لیے مناسب انتظامی اقدامات اور سطحوں کے ساتھ تفصیلی ضوابط فراہم کرنے کا کام سونپا جانا چاہیے۔

فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی نے پایا کہ 100% ریاستی سرمایہ کاری والے کاروباری اداروں کے لیے ڈیولپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ میں زیادہ سے زیادہ 50% بعد از ٹیکس منافع مختص کرنا مناسب ہے۔

مسودہ قانون میں کاروباری اداروں میں ترقیاتی سرمایہ کاری فنڈ کے استعمال کے مقصد سے متعلق ضوابط پر نظرثانی کی گئی ہے، یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ اسے حکومتی ضوابط کے مطابق نافذ کیا جائے گا۔

فنانس اور بجٹ کمیٹی نے مسودہ قانون سے اتفاق کیا لیکن قانونی دستاویزات کے اعلان کے قانون کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے اس کے نفاذ کی رہنمائی کے لیے ایک مسودہ حکم نامہ شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔

اسی وقت، مسودہ حکم نامے میں فنڈ کے استعمال کے اختیار، فیصلہ سازی، دائرہ کار، اور مواد کی وضاحت کرنے کی ضرورت ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ کاروباری اداروں میں سرمایہ کاری کے بعد، ریاستی سرمائے کے اصول کو انٹرپرائز کا اثاثہ اور سرمایہ سمجھا جائے۔

کاروباری اداروں میں ریاستی سرمایہ کاری کے سرمائے کی ترتیب اور تنظیم نو کے بارے میں (باب V)، مالیاتی اور بجٹ کمیٹی بنیادی طور پر اداروں میں ریاستی سرمایہ کاری کے سرمائے کی ترتیب اور تنظیم نو کے اصولوں سے اتفاق کرتی ہے جیسا کہ مسودہ قانون میں بیان کیا گیا ہے۔

تاہم، فنانس اور بجٹ کمیٹی نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کئی اصولوں پر نظرثانی کرے اور ان کی تکمیل کرے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ قرارداد نمبر 12-NQ/TW، مورخہ 3 جون، 2017، ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کی 12ویں مرکزی کمیٹی کے 5ویں پلینم کی روح کے مطابق ہیں۔ انٹرپرائزز،" جیسے: مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق اثاثہ جات کی تشخیص کے جدید طریقوں کو لاگو کرنا؛ اس بات کو یقینی بنانا کہ ریاستی سرمایہ، اثاثے، اور انٹرپرائز کی قدر پوری، معقول، عوامی طور پر، اور شفاف طریقے سے قابل قدر ہے۔ اثاثوں اور کاروباری اداروں کی کم تشخیص کے معاملات کو سنبھالنے کے ضوابط کی تکمیل، جس سے ریاستی سرمائے کو نقصان ہوتا ہے؛ اور اثاثوں، سرمائے کی قدر کرنے اور انٹرپرائز ویلیو کا تعین کرنے میں آزاد تشخیصی مشاورتی تنظیموں کی ذمہ داری کا تعین کرنا۔

ٹی بی (وی این اے کے مطابق)

ماخذ: https://baohaiduong.vn/sap-xep-co-cau-lai-von-dau-tu-cua-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-398680.html