کیا امریکی انتخابی لہر شمال مشرقی ایشیا تک پہنچے گی؟

جو بھی امریکہ کا اگلا صدر بنے گا اس کا شمالی کوریا کے حوالے سے واشنگٹن کی پالیسی پر خاصا اثر پڑے گا، جبکہ امریکہ-جاپان-جنوبی کوریا کا اتحاد بڑھتا رہے گا۔

جو بھی امریکہ کا اگلا صدر بنے گا اس کا شمال مشرقی ایشیا کے خطے کے حوالے سے واشنگٹن کی پالیسی پر بھی خاصا اثر پڑے گا۔ (ماخذ: رائٹرز)۔

صرف دو ماہ میں، امریکہ ایک نئے لیڈر کا انتخاب کرے گا - موجودہ نائب صدر کملا ہیرس یا سابق صدر ڈونلڈ ٹرمپ۔ ٹوکیو سے لے کر سیول سے پیانگ یانگ تک تجزیہ کار اس غیر متوقع دوڑ کو اس کے علاقائی اثرات کا اندازہ لگانے کے لیے قریب سے دیکھ رہے ہیں۔

مختلف شخصیت

ایک انتہائی متوقع سوال یہ ہے کہ مسٹر ٹرمپ اور محترمہ ہیرس کے صدر بننے پر ان کی کابینہ کو بھرنے کے لیے کس کا انتخاب کیا جائے گا۔ مسٹر ٹرمپ کے لیے، وہ جن لوگوں کی تقرری کر سکتے ہیں ان کا واشنگٹن کی خارجہ پالیسی پر بڑا اثر پڑے گا، خاص طور پر قومی سلامتی کے مشیر، وزیر خارجہ، یا امریکی تجارتی نمائندے جیسے عہدوں پر۔

کچھ سرکردہ امیدوار جن کے پاس مضبوط "امریکہ فرسٹ" قدامت پسند جھکاؤ ہے ٹرمپ کی طرف سے غور کیا جا سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، سابق تجارتی نمائندے رابرٹ لائٹہائزر (خزانہ سیکرٹری کے لیے نامزد کردہ) نے ریاستہائے متحدہ کے تجارتی شراکت داروں کے ساتھ "متوازن تجارت" کی وکالت کی ہے (نافٹا پر دوبارہ گفت و شنید کرنا، چین پر محصولات عائد کرنا، اور نئے ججوں کی تقرری کو روک کر WTO کی اپیلیٹ باڈی کو منجمد کرنا)۔ ایک اور امیدوار جو چین کے ساتھ مقابلے کے لیے مضبوط ترجیح رکھتا ہے، کو بھی قومی سلامتی کے مشیر کے عہدے کے لیے زیر غور لایا جا سکتا ہے، جیسا کہ ایلبریج کولبی، جو ٹرمپ کے دور میں ڈپٹی اسسٹنٹ سیکرٹری دفاع کے طور پر کام کر چکے ہیں۔

اگر منتخب ہو جاتے ہیں، تو مسٹر ٹرمپ کا غیر روایتی، غیر متوقع قیادت کا انداز اتحادیوں اور شمالی کوریا کے معاملے پر امریکی نقطہ نظر کو متاثر کر سکتا ہے۔ مزید برآں، سابق صدر کی بطور صدر اپنی آخری مدت کے دوران "میراث" یا سفارتی نشان چھوڑنے کی خواہش امن کے پروگراموں یا اہم دو طرفہ معاہدوں کے لیے زیادہ رفتار پیدا کر سکتی ہے۔

اس کے برعکس، اگر محترمہ ہیرس اپنے محتاط "اجتماعی قیادت" کے انداز کے ساتھ وائٹ ہاؤس کی خاتون مالک بن جاتی ہیں، تو وہ ڈیموکریٹک پارٹی کی خارجہ پالیسی پر قائم رہیں گی، جس میں بین الاقوامی اتحاد کو برقرار رکھنا، عالمی اصولوں اور اصولوں کی حفاظت کرنا، اور کثیر الجہتی تعاون کو فروغ دینے کو ترجیح دینا شامل ہے۔

اپنے کیریئر کا بیشتر حصہ عدلیہ میں گزارنے کے بعد، محترمہ ہیرس کو خارجہ پالیسی کا محدود تجربہ ہو سکتا ہے۔ نائب صدر جو بائیڈن کے نائب کے طور پر، محترمہ ہیرس کی خارجہ پالیسی کا نقشہ چھوٹا ہے، جس کی وجہ سے محترمہ کملا کو مشیروں پر انحصار کرنا پڑ سکتا ہے، جن میں سے اکثر کا رویہ زیادہ روایتی ہے۔

محترمہ ہیرس سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ بائیڈن کے ماتحت زیادہ تر عہدیداروں کو برقرار رکھیں گی اور اپنے موجودہ مشیروں کا تقرر کریں گی۔ محترمہ ہیرس کے موجودہ قومی سلامتی کے مشیر، فلپ گورڈن اور ربیکا لیسنر، کو "روایتی پرست" اور "بین الاقوامی پرست" تصور کیا جاتا ہے، اس لیے خارجہ امور کے بارے میں ان کا نقطہ نظر ممکنہ طور پر سابقہ ​​ڈیموکریٹک صدور کی طرح ہوگا۔

باہر سے، چین کا کردار یقینی طور پر وائٹ ہاؤس کے حسابات پر اثر ڈالتا رہے گا۔ جیسا کہ امریکہ اور اس کے اتحادی چین کے بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ کا مقابلہ کرنے کی کوشش کر رہے ہیں، یہ ان عوامل میں سے ایک ہوگا جو امریکہ-جاپان-جنوبی کوریا کے اتحاد کو باندھے گا۔ اس کے علاوہ شمالی کوریا کا جوہری پروگرام اور عسکری سرگرمیاں بھی ایسے عوامل ہیں جنہیں کسی بھی امریکی صدر کی شمال مشرقی ایشیا کے خطے کے حوالے سے پالیسی سازی میں نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ خاص طور پر وزیر اعظم کشیدا فومیو اور صدر یون سک یول کے دور میں جاپان-جنوبی کوریا کے بہتر تعلقات کے تناظر میں، خاص طور پر شمالی کوریا کی مشترکہ سلامتی کی تشویش کو دور کرنے کے مقصد کے ساتھ، یہ امریکہ-جاپان-جنوبی کوریا کی تینوں کو قریب تر بنانے میں بھی مدد کر سکتا ہے۔

شمالی کوریا کا مسئلہ

اگر منتخب ہوا تو، مسٹر ٹرمپ ممکنہ طور پر شمالی کوریا کے رہنما کم جونگ اُن کے ساتھ ذاتی تعلقات کو فروغ دیں گے، اس خواہش کے ساتھ کہ وہ جزیرہ نما کوریا کو جوہری ہتھیاروں سے پاک کرنے کے معاملے کو یقینی طور پر حل کرنے والے پہلے امریکی صدر بنیں گے۔ تاہم مسٹر ڈونلڈ ٹرمپ کا یہ عزائم حقیقت بننے کا امکان نہیں ہے۔ مسٹر ٹرمپ کچھ علامتی معاہدوں پر پہنچ سکتے ہیں جیسے جوہری ہتھیاروں سے پاک کرنے کا اعلان، شمالی کوریا جوہری وارہیڈ ٹیسٹنگ اور میزائل لانچنگ کو معطل کر رہا ہے...، لیکن اس سے شمالی کوریا کو جوہری ہتھیار ترک کرنے پر مجبور کرنے کا امکان نہیں ہے۔

دریں اثنا، محترمہ ہیرس سے توقع ہے کہ وہ شمالی کوریا کے جوہری عزائم پر بائیڈن انتظامیہ کے سخت موقف کو برقرار رکھیں گی اور اس مسئلے سے نمٹنے کے لیے اتحادیوں جنوبی کوریا، جاپان اور علاقائی اور بین الاقوامی فورمز کے ساتھ تعاون کو ترجیح دیں گی۔ محترمہ ہیرس امریکہ-شمالی کوریا مذاکرات بھی دوبارہ شروع کر سکتی ہیں، لیکن اگر پیانگ یانگ مخصوص وعدے نہیں کرتا ہے تو یہ رہنما کم جونگ اُن کے ساتھ براہ راست سربراہی ملاقات نہیں ہو گی۔

جزیرہ نما کوریا کے معاملے میں تجربے کی کمی پر قابو پانے کے لیے، محترمہ ہیرس امریکی سفارت کاروں کو شمالی کوریا کے ساتھ مل کر کام کرنے کا اختیار دے سکتی ہیں تاکہ جوہری تخفیف کے معاملے پر ٹھوس نتائج حاصل کیے جاسکیں۔ اس کے علاوہ، محترمہ ہیرس شمالی کوریا کے لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے میں مدد کے لیے پیونگ یانگ پر اقتصادی پابندیوں میں نرمی پر بھی غور کر سکتی ہیں اور اس کے بدلے میں، شمالی کوریا کو جوہری ہتھیاروں سے پاک کرنے کے عمل میں "قابل تصدیق" اقدامات کرنا ہوں گے۔ یہ اس بات پر مبنی ہے جو محترمہ ہیرس نے پہلے کہی ہیں، بشمول یو ایس کونسل برائے خارجہ تعلقات کے ساتھ ایک انٹرویو میں۔ 2019 میں

جنوبی کوریا کے صدر یون سک یول، امریکی صدر جو بائیڈن اور جاپانی وزیر اعظم کشیدا فومیو کیمپ ڈیوڈ، واشنگٹن، 18 اگست 2023 میں۔ (ماخذ: رائٹرز)

امریکہ جاپان کوریا تعلقات

اپنی "امریکہ فرسٹ" پالیسی کے ساتھ، مسٹر ٹرمپ جنوبی کوریا اور جاپان پر دباؤ ڈال سکتے ہیں کہ وہ علاقائی سلامتی کے ڈھانچے میں زیادہ فعال کردار ادا کرتے ہوئے، اپنے سیکورٹی بوجھ کے اشتراک کو بڑھانے اور اپنی دفاعی صلاحیتوں کو بہتر بنائیں۔ یہ پوشیدہ طور پر جاپان اور جنوبی کوریا کو دو طرفہ تعاون کو فروغ دینے کے لیے مزید ترغیب دے گا، جس سے دونوں ممالک کے درمیان تعلقات کو گرم رکھنے میں مدد ملے گی۔

اس کے علاوہ، چونکہ جاپان اور جنوبی کوریا دونوں کا امریکہ کے ساتھ سب سے بڑا تجارتی سرپلس ہے، اس لیے دونوں ممالک ٹرمپ کے کراس ہیئر میں ہو سکتے ہیں۔ ٹرمپ تجارتی توازن کو امریکہ کے حق میں تبدیل کرنے کے لیے جنوبی کوریا کے ساتھ ایف ٹی اے پر دوبارہ مذاکرات کرنے کی کوشش کر سکتے ہیں۔

اے بی سی نیوز کے مطابق، نائب صدر کے طور پر اپنے دور میں، ہیرس کے 17 بیرون ملک دوروں میں سے چار مشرقی ایشیا کے تھے۔ اس نے خطے کے سات ممالک کا دورہ کیا، جن میں جاپان، جنوبی کوریا، اور کوریائی غیر فوجی زون شامل ہیں۔ ان دوروں کے دوران، واشنگٹن نے سیول اور ٹوکیو کے درمیان تعلقات کو بہتر بناتے ہوئے علاقائی سلامتی اور استحکام کو یقینی بنانے کے لیے اپنے اتحادیوں کے ساتھ اپنے عزم کا اعادہ کیا۔

امریکہ-جاپان-جنوبی کوریا کی تپائی، اگر منتخب ہو جاتی ہے، تو امکان ہے کہ امریکہ-جاپان اور امریکہ-جنوبی کوریا کے باہمی اتحاد کو مزید مضبوط کرنے اور شمال مشرقی ایشیا کے خطے میں خدشات کو دور کرنے کے لیے سہ فریقی تعاون کو فروغ دینے کے رجحان کو جاری رکھے گا۔ مسٹر ٹرمپ کے برعکس، محترمہ ہیرس کا امکان ہے کہ وہ ٹوکیو اور سیئول کے ساتھ دو طرفہ تعلقات میں "لین دین" کے نقطہ نظر سے گریز کریں، بجائے اس کے کہ وہ علاقائی سلامتی کے مسائل کو حل کرنے اور "آزاد اور کھلے" ہند-بحرالکاہل خطے کو برقرار رکھنے کے لیے فوجی تعاون کو مضبوط کرنے کے لیے کام کریں۔

ابھی تک، واشنگٹن نے ٹرانس پیسیفک پارٹنرشپ (CPTPP) کے جامع اور ترقی پسند معاہدے میں شامل ہونے کا ارادہ نہیں کیا ہے، لیکن اگر منتخب ہو جاتے ہیں، تو محترمہ ہیرس اب بھی جاپان اور جنوبی کوریا کے ساتھ تجارتی تعلقات کو سخت کر سکتی ہیں تاکہ خطے میں اقتصادی میدان میں امریکی اثر و رسوخ کو بڑھایا جا سکے۔

اس سے قطع نظر کہ مسٹر ٹرمپ یا محترمہ ہیرس منتخب ہوئے ہیں، امریکہ بائیڈن کے دور سے گروپ کے ذیلی کثیرالطرفہ تعاون کے طریقہ کار کو برقرار اور فروغ دیتا رہے گا۔ خبر رساں ادارے روئٹرز کے مطابق انتخابی مہم کے دوران مسٹر ٹرمپ کے مشیروں نے سیول اور ٹوکیو کو پیغامات بھیجے کہ سابق صدر امریکہ-جاپان-کوریا تعلقات کو مضبوط بنانے کی کوششوں کی حمایت کریں گے۔ دریں اثنا، محترمہ ہیرس کی مہم کی ٹیم نے یہ اشارے بھی بھیجے کہ وہ خطے میں چین کے اثر و رسوخ کو روکنے کے لیے اتحادیوں کے ساتھ تعاون کا فائدہ اٹھائے گی۔

ٹرمپ انتظامیہ اور مستقبل کی ہیرس انتظامیہ کے درمیان ایک اور مشترکہ نکتہ کہا جاتا ہے کہ وہ ٹیکنالوجی کے شعبے میں چین کے ساتھ سخت برآمدی کنٹرول ہے، جبکہ اتحادیوں سے بھی اسی طرح کی پابندی والی پالیسیوں پر عمل درآمد کرنے کا مطالبہ کرتا ہے۔ وہاں سے، چپ 4 "اتحاد" دونوں صورتوں میں نئی ​​زندگی کا سانس لے سکتا ہے۔ تاہم، مسٹر ٹرمپ کی تحفظ پسند پالیسیوں کا امکان اس تعاون کے طریقہ کار کا مخالف ہوگا۔

مختصراً، اس سال کے امریکی صدارتی انتخابات نہ صرف امریکہ پر اثر انداز ہوں گے بلکہ شمال مشرقی ایشیا میں سلامتی کے ڈھانچے اور بین الاقوامی تعلقات پر بھی گہرے اثرات مرتب کریں گے۔ اس سے قطع نظر کہ کون سا امیدوار وائٹ ہاؤس کا مالک بنتا ہے، یہ تیزی سے پیچیدہ اور غیر مستحکم جغرافیائی سیاسی صورتحال کے تناظر میں خطے کے لیے نئے چیلنجز اور مواقع پیدا کرے گا۔