کیا امریکی انتخابی لہر شمال مشرقی ایشیا تک پہنچے گی؟

جو بھی امریکہ کا اگلا صدر بنے گا اس کا شمالی کوریا کے حوالے سے واشنگٹن کی پالیسی پر خاصا اثر پڑے گا، جبکہ امریکہ-جاپان-جنوبی کوریا کا اتحاد بڑھتا رہے گا۔

جو بھی امریکہ کا اگلا صدر بنے گا اس کا شمال مشرقی ایشیا کے خطے کے حوالے سے واشنگٹن کی پالیسی پر بھی خاصا اثر پڑے گا۔ (ماخذ: رائٹرز)۔

صرف دو ماہ میں، امریکہ ایک نئے رہنما کا انتخاب کرے گا - یا تو موجودہ نائب صدر کملا ہیرس یا سابق صدر ڈونلڈ ٹرمپ۔ ٹوکیو سے لے کر سیئول سے پیانگ یانگ تک تجزیہ کار اس کے علاقائی اثرات کے بارے میں سراگوں کے لیے غیر متوقع مقابلے کو قریب سے دیکھ رہے ہیں۔

مختلف شخصیت

ایک انتہائی متوقع سوال یہ ہے کہ ٹرمپ اور ہیرس صدر بننے کے بعد اپنی کابینہ کو بھرنے کے لیے کس کا انتخاب کریں گے۔ ٹرمپ کے لیے، وہ جن لوگوں کی تقرری کر سکتے ہیں ان کا واشنگٹن کی خارجہ پالیسی پر بڑا اثر پڑے گا، خاص طور پر قومی سلامتی کے مشیر، سیکرٹری آف اسٹیٹ یا امریکی تجارتی نمائندے جیسے عہدے۔

کچھ سرفہرست امیدوار جنہوں نے مضبوط "امریکہ فرسٹ" قدامت پسند جھکاؤ دکھایا ہے ٹرمپ کے ذریعہ غور کیا جاسکتا ہے۔ مثال کے طور پر، سابق امریکی تجارتی نمائندے رابرٹ لائٹہائزر (خزانہ کے سیکرٹری کے لیے نامزد) نے ریاستہائے متحدہ کے تجارتی شراکت داروں کے ساتھ "متوازن تجارت" کی وکالت کی ہے (نافٹا پر دوبارہ بات چیت کرنا، چین پر محصولات عائد کرنا، اور نئے ججوں کی تقرری کو روک کر WTO کی اپیلیٹ باڈی کو منجمد کرنا)۔ ایک اور امیدوار جو چین کے ساتھ مقابلے کے لیے مضبوط ترجیح رکھتا ہے، قومی سلامتی کے مشیر کے عہدے کے لیے غور کیا جا سکتا ہے، جیسا کہ ایلبریج کولبی، جو ٹرمپ کے دور میں ڈپٹی اسسٹنٹ سیکرٹری دفاع کے طور پر کام کر چکے ہیں۔

اگر منتخب ہو جاتے ہیں، تو مسٹر ٹرمپ کا غیر روایتی، غیر متوقع قیادت کا انداز اتحادیوں اور شمالی کوریا کے معاملے پر امریکی نقطہ نظر کو متاثر کر سکتا ہے۔ مزید برآں، سابق صدر کی بطور صدر اپنی آخری مدت کے دوران "وراثت" یا سفارتی نشان چھوڑنے کی خواہش بالآخر امن کے پروگراموں یا اہم دو طرفہ معاہدوں کے لیے زیادہ رفتار پیدا کر سکتی ہے۔

اس کے برعکس، اگر محترمہ ہیرس اپنے محتاط "اجتماعی قیادت" کے انداز کے ساتھ وائٹ ہاؤس کی خاتون مالک بن جاتی ہیں، تو وہ ڈیموکریٹک پارٹی کی خارجہ پالیسی پر قائم رہیں گی، جس میں بین الاقوامی اتحاد کو برقرار رکھنا، عالمی اصولوں اور قوانین کا تحفظ، اور کثیر الجہتی تعاون کو فروغ دینے کو ترجیح دینا شامل ہے۔

عدلیہ میں اپنے زیادہ تر کیریئر کے ساتھ، حارث کو خارجہ پالیسی کا محدود تجربہ ہو سکتا ہے۔ نائب صدر جو بائیڈن کے نائب کے طور پر، ہیریس کی خارجہ پالیسی کا نقشہ محدود ہے، جس کی وجہ سے کملا ان مشیروں پر انحصار کر سکتی ہے جو زیادہ تر روایت پسند ہیں۔

ہیریس سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ بائیڈن انتظامیہ کے اپنے بیشتر عملے کو برقرار رکھیں گے اور اپنے موجودہ مشیروں کا تقرر کریں گے۔ ہیرس کے موجودہ قومی سلامتی کے مشیر، فلپ گورڈن اور ربیکا لیسنر، کو "روایتی پرست" اور "بین الاقوامی پرست" تصور کیا جاتا ہے، اس لیے خارجہ امور کے لیے ان کا نقطہ نظر ممکنہ طور پر سابقہ ​​ڈیموکریٹک صدور کی پیروی کرے گا۔

باہر سے، چین کا کردار یقینی طور پر وائٹ ہاؤس کے حسابات پر اثر ڈالتا رہے گا۔ جیسا کہ امریکہ اور اس کے اتحادی چین کے بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ کا مقابلہ کرنا چاہتے ہیں، یہ ان عوامل میں سے ایک ہوگا جو امریکہ-جاپان-آر او کے اتحاد کو باندھے گا۔ اس کے علاوہ شمالی کوریا کا جوہری پروگرام اور عسکری سرگرمیاں بھی ایسے عوامل ہیں جنہیں کسی بھی امریکی صدر کی شمال مشرقی ایشیائی خطے کے حوالے سے پالیسی سازی میں نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ خاص طور پر وزیر اعظم کشیدا فومیو اور صدر یون سک یول کے دور میں جاپان-آر او کے تعلقات میں بہتری کے تناظر میں، خاص طور پر شمالی کوریا کی مشترکہ سلامتی کی تشویش کو دور کرنے کے مقصد کے ساتھ، یہ امریکہ-جاپان-آر او کے تینوں کے قریبی فروغ میں بھی مدد کر سکتا ہے۔

شمالی کوریا کا مسئلہ

اگر منتخب ہوتے ہیں تو مسٹر ٹرمپ ممکنہ طور پر شمالی کوریا کے رہنما کم جونگ اُن کے ساتھ اپنے ذاتی تعلقات کو فروغ دیں گے، جزیرہ نما کوریا کو جوہری ہتھیاروں سے پاک کرنے کے معاملے کو یقینی طور پر حل کرنے والے پہلے امریکی صدر بننے کی خواہش کے ساتھ۔ تاہم مسٹر ڈونلڈ ٹرمپ کا یہ عزائم حقیقت بننے کا امکان نہیں ہے۔ مسٹر ٹرمپ کچھ علامتی معاہدوں پر پہنچ سکتے ہیں جیسے کہ جوہری ہتھیاروں سے پاک کرنے کی طرف بڑھنے کا اعلان، شمالی کوریا جوہری وارہیڈ ٹیسٹنگ اور میزائل لانچنگ کو روکنا وغیرہ، لیکن اس سے شمالی کوریا کو اپنے جوہری ہتھیار ترک کرنے پر مجبور کرنے کا امکان نہیں ہے۔

دریں اثنا، محترمہ ہیرس سے توقع ہے کہ وہ شمالی کوریا کے جوہری عزائم پر بائیڈن انتظامیہ کے سخت موقف کو برقرار رکھیں گی اور اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے اتحادیوں جنوبی کوریا، جاپان اور علاقائی اور بین الاقوامی فورمز کے ساتھ تعاون کو ترجیح دیں گی۔ محترمہ ہیرس امریکہ-شمالی کوریا مذاکرات بھی دوبارہ شروع کر سکتی ہیں، لیکن اگر پیانگ یانگ مخصوص وعدے نہیں کرتا ہے تو یہ رہنما کم جونگ اُن کے ساتھ براہ راست سربراہی ملاقات نہیں ہو گی۔

جزیرہ نما کوریا کے معاملے میں تجربے کی کمی پر قابو پانے کے لیے، محترمہ ہیرس امریکی سفارت کاروں کو شمالی کوریا کے ساتھ مل کر کام کرنے کی اجازت دے سکتی ہیں تاکہ جوہری تخفیف کے معاملے پر مخصوص نتائج حاصل کیے جاسکیں۔ اس کے علاوہ، محترمہ ہیرس شمالی کوریا کے لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے میں مدد کے لیے پیانگ یانگ پر اقتصادی پابندیوں میں نرمی پر بھی غور کر سکتی ہیں اور اس کے بدلے میں، شمالی کوریا کو جوہری ہتھیاروں سے پاک کرنے کے عمل میں "تصدیق شدہ" اقدامات کرنے چاہییں۔ یہ اس بات پر مبنی ہے جو محترمہ ہیرس نے پہلے کہی ہیں، بشمول یو ایس کونسل برائے خارجہ تعلقات کے ساتھ ایک انٹرویو میں۔ 2019 میں

جنوبی کوریا کے صدر یون سک یول، امریکی صدر جو بائیڈن اور جاپانی وزیر اعظم کشیدا فومیو کیمپ ڈیوڈ، واشنگٹن، 18 اگست 2023 میں۔ (ماخذ: رائٹرز)

امریکہ-جاپان-کوریا تعلقات

اپنی "امریکہ فرسٹ" پالیسی کے ساتھ، مسٹر ٹرمپ جنوبی کوریا اور جاپان پر دباؤ ڈال سکتے ہیں کہ وہ علاقائی سلامتی کے ڈھانچے میں زیادہ فعال کردار ادا کرتے ہوئے، اپنے سیکورٹی بوجھ کے اشتراک کو بڑھانے اور اپنی دفاعی صلاحیتوں کو بہتر بنائیں۔ اس سے نادانستہ طور پر جاپان اور جنوبی کوریا کو دوطرفہ تعاون کو فروغ دینے کے لیے مزید تحریک ملے گی، جس سے دونوں ممالک کے درمیان گرمجوشی کے تعلقات کو مزید فروغ دینے میں مدد ملے گی۔

اس کے علاوہ، چونکہ جاپان اور جنوبی کوریا دونوں کا امریکہ کے ساتھ سب سے بڑا تجارتی سرپلس ہے، اس لیے دونوں ممالک مسٹر ٹرمپ کے "کراس شائرز" میں شامل ہو سکتے ہیں۔ مسٹر ٹرمپ تجارتی توازن کو امریکہ کے حق میں تبدیل کرنے کے لیے جنوبی کوریا کے ساتھ ایف ٹی اے پر دوبارہ مذاکرات کرنے کی کوشش کر سکتے ہیں۔

اے بی سی نیوز کے مطابق، نائب صدر کے طور پر اپنے دور میں، ہیریس کے 17 بیرون ملک دوروں میں سے چار مشرقی ایشیا کے تھے۔ اس نے خطے کے سات ممالک کا دورہ کیا، جن میں جاپان، جنوبی کوریا، اور کوریائی غیر فوجی زون شامل ہیں۔ ان دوروں کے دوران، واشنگٹن نے سیول اور ٹوکیو کے درمیان تعلقات کو بہتر بناتے ہوئے علاقائی سلامتی اور استحکام کو یقینی بنانے کے لیے اپنے اتحادیوں کے ساتھ اپنے عزم کا اعادہ کیا۔

امریکہ-جاپان-جنوبی کوریا کی تپائی، اگر منتخب ہو جاتی ہے، تو ممکنہ طور پر امریکہ-جاپان اور امریکہ-جنوبی کوریا کے باہمی اتحاد کو مزید مضبوط بنانے اور شمال مشرقی ایشیائی خطے میں خدشات کو دور کرنے کے لیے سہ فریقی تعاون کو فروغ دینے کا رجحان جاری رکھے گا۔ ٹرمپ کے برعکس، حارث ممکنہ طور پر ٹوکیو اور سیئول کے ساتھ دوطرفہ تعلقات کے لیے "لین دین" سے گریز کریں گے، بجائے اس کے کہ وہ علاقائی سلامتی کے مسائل کو حل کرنے اور ایک "آزاد اور کھلے" ہند-بحرالکاہل خطے کو برقرار رکھنے کے لیے فوجی تعاون کو مضبوط کرنے کے لیے کام کریں۔

ابھی تک، واشنگٹن کا ٹرانس پیسیفک پارٹنرشپ (CPTPP) کے جامع اور ترقی پسند معاہدے میں شامل ہونے کا کوئی ارادہ نہیں ہے، لیکن اگر منتخب ہو جاتے ہیں، تو محترمہ ہیرس خطے میں امریکی اقتصادی اثر و رسوخ کو بڑھانے کے لیے جاپان اور جنوبی کوریا کے ساتھ تجارتی تعلقات کو اب بھی سخت کریں گی۔

اس سے قطع نظر کہ ٹرمپ یا ہیرس جیت جاتے ہیں، امریکہ بائیڈن کے دور سے گروپ کے ذیلی تعاون کے طریقہ کار کو برقرار اور فروغ دیتا رہے گا۔ خبر رساں ادارے روئٹرز کے مطابق انتخابی مہم کے دوران ٹرمپ کے مشیروں نے سیول اور ٹوکیو کو یہ پیغام پہنچایا کہ سابق صدر امریکا جاپان جنوبی کوریا تعلقات کو مضبوط بنانے کی کوششوں کی حمایت کریں گے۔ دریں اثنا، حارث کی مہم ٹیم نے یہ اشارے بھی بھیجے کہ وہ خطے میں چین کے اثر و رسوخ کو روکنے کے لیے اتحادیوں کے ساتھ تعاون کا فائدہ اٹھائے گی۔

ٹرمپ اور مستقبل کی ہیرس انتظامیہ کے درمیان ایک اور مشترکہ دھاگہ کہا جاتا ہے کہ ٹیکنالوجی کے شعبے میں چین پر سخت برآمدی کنٹرول ہے، جبکہ اتحادیوں سے بھی اسی طرح کی پابندی والی پالیسیوں پر عمل درآمد کرنے کا مطالبہ کیا جاتا ہے۔ وہاں سے، چپ 4 "اتحاد" کو دونوں صورتوں میں ایک نئی زندگی دی جا سکتی ہے۔ تاہم، مسٹر ٹرمپ کی تحفظ پسند پالیسیاں اس کوآپریٹو میکانزم کے لیے ایک منفی عنصر ہونے کا امکان ہے۔

مختصراً، اس سال کے امریکی صدارتی انتخابات نہ صرف امریکہ پر اثر انداز ہوں گے بلکہ شمال مشرقی ایشیا میں سلامتی کے ڈھانچے اور بین الاقوامی تعلقات پر بھی گہرے اثرات مرتب کریں گے۔ اس سے قطع نظر کہ کون سا امیدوار وائٹ ہاؤس کا مالک بنتا ہے، یہ تیزی سے پیچیدہ اور غیر مستحکم جغرافیائی سیاسی صورتحال کے تناظر میں خطے کے لیے نئے چیلنجز اور مواقع پیدا کرے گا۔