قومی ہدف پروگرام میں نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت کی شرکت انتہائی اہم ہے۔

نیشنل ٹارگٹ پروگرام (NTP) کے ترجیحی اور بنیادی فوکس ایریاز نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقے ہیں، اس لیے نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت کے مقام، کردار اور شرکت کی واضح طور پر وضاحت کرنا انتہائی اہم اور ضروری ہے۔

آج سہ پہر، قومی اسمبلی نے گروپوں میں نئے دیہی علاقوں، پائیدار غربت میں کمی، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں 2035 تک سماجی و اقتصادی ترقی پر قومی ہدف کے پروگرام کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر بحث کی۔

یہ پروگرام تین قومی ٹارگٹ پروگراموں کا ایک مجموعہ ہے: نئی دیہی تعمیر؛ پائیدار غربت میں کمی؛ اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی۔

انضمام کے بعد کے پروگرام کو تسلسل کو یقینی بنانا چاہیے۔

توقع ہے کہ یہ پالیسی اگلے 10 سالوں میں نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے ایک مسلسل، جامع اور مرکوز پالیسی کی بنیاد رکھے گی۔ تاہم، مندوب Cao Thi Xuan ( Thanh Hoa وفد) نے پروگرام کی فزیبلٹی کے بارے میں خدشات پر زور دیا جب عمل درآمد کے لیے وسائل ابھی بھی بہت محدود ہیں۔

مندوب Cao Thi Xuan (Thanh Hoa وفد)۔ تصویر: ہوانگ ہا

"پروگرام پر عمل درآمد کی مدت 2026 سے 2035 تک 10 سال ہے۔ 10 سالوں کے لیے کل تخمینی سرمایہ 2.8 ملین بلین VND ہے، پہلے 5 سالوں کے لیے 500 ٹریلین VND، تاہم، مستقبل قریب میں، تمام 3 سالوں کے لیے صرف 100 ٹریلین VND مختص کیے جا سکتے ہیں"۔ اہداف اور وسائل کے درمیان مطابقت کی سطح۔

مندوب کے مطابق ہدف بہت پرجوش ہے لیکن وسائل بہت پتلے ہیں۔ "اتنے بڑے ہدف اور وسائل میں صرف 100 ٹریلین VND کے ساتھ، فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے بہت احتیاط سے جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔ یہ ایک عوامی سرمایہ کاری کا پروگرام ہے، اگر اسے پھیلایا جائے، توجہ مرکوز نہ کی جائے، اور اس کے پاس کافی رقم نہ ہو، تو یہ آسانی سے ضائع ہو جائے گا۔"

مندوبین نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی ایک پروگرام میں ضم کرنے کی پالیسی سے بھرپور اتفاق کیا۔ تاہم، انضمام کے بعد کے پروگرام کو تینوں پرانے پروگراموں کی وراثت، تسلسل، کثیر مقصدی، مرکوز، کلیدی نکات اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانا چاہیے۔

حکومت کی جمع کرائی گئی اور جائزہ رپورٹ میں واضح طور پر کہا گیا ہے: جب مربوط کیا جاتا ہے تو 2 اہم اجزاء ہوتے ہیں۔ جزو 1 پورے ملک کے لیے استعمال ہوتا ہے، 10 کاموں کے ساتھ۔ جزو 2 نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں کی ترقی کو ترجیح دیتا ہے (خصوصی گروہ، 5 کام)۔

تاہم، جائزہ کے دوران، ایجنسی نے ایک مکمل جائزہ لینے کی درخواست کی تاکہ واضح طور پر اس بات کی نشاندہی کی جا سکے کہ 3 پرانے پروگراموں سے کیا وراثت میں ملا ہے، نئی پالیسی کیا ہے، اور مربوط مواد کیا ہے۔

27 نومبر کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے نوٹس نمبر 4655 میں واضح طور پر کہا گیا ہے: ایک ایجنسی کو فوکل پوائنٹ اور پروگرام کا مالک مقرر کرنے پر اتفاق کریں، پروگرام کی مالک ایجنسی کی ذمہ داریوں کو واضح کریں اور واضح طور پر ایجنسی کو ہر جزو کا انچارج تفویض کریں۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ پروگرام کے ترجیحی علاقے اور بنیادی توجہ نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقے ہیں، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ پروگرام کو نافذ کرنے میں نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت کے مقام، کردار اور شرکت کی واضح طور پر وضاحت کرنا انتہائی اہم اور ضروری ہے۔

"میں تجویز کرتا ہوں کہ نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت جزو 2 کی صدارت کرے، زراعت اور ماحولیات کی وزارت جزو 1 کی صدارت کرے، اور مجموعی طور پر پروگرام کا مالک ایک ہی وزارت ہو جیسا کہ اتفاق کیا گیا ہے،" مندوب Cao Thi Xuan نے کہا۔

محترمہ Xuan کے مطابق، وزارت زراعت اور ماحولیات نے جمع کرائے گئے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے نتیجے کو واضح طور پر قبول نہیں کیا ہے۔ انہوں نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ نوٹس نمبر 4665 میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے کو قبول کرے اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے نتائج پر عمل درآمد نہ کرنے کی تسلی بخش وضاحت کرے۔

"میں تجویز کرتا ہوں کہ مسودہ سازی کمیٹی قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے نتائج، ایتھنک کونسل اور قومی اسمبلی کے اداروں کی تصدیقی رپورٹوں کو سنجیدگی سے جذب کرے تاکہ وہ اس پروگرام کی منظوری کے لیے قومی اسمبلی کے ووٹوں کے سامنے پیش کریں،" مندوب کاو تھی شوآن نے زور دیا۔

سرمائے کے ذرائع کو متنوع بنانے کی تجویز

وسائل کو متحرک کرنے کے طریقہ کار کے بارے میں، Thanh Hoa صوبے کے مندوبین نے تشویش کا اظہار کیا کہ پہلے 5 سالوں کے لیے متوقع 100 ٹریلین VND میں سے، ریاستی بجٹ کا صرف 8% حصہ ہے، جبکہ مقامی افراد کو 33% تک حصہ ڈالنا چاہیے۔ اس پروگرام کو نافذ کرنے والے علاقے پہاڑی صوبے ہیں، اس لیے یہ ضابطہ مقامی لوگوں کے لیے مشکلات پیدا کرے گا۔ لوگوں اور کاروباری اداروں سے 28-30% کو متحرک کرنا بہت مشکل ہے۔

مثال: کانگ سانگ

مندوب Cao Thi Xuan کی رائے سے اتفاق کرتے ہوئے مندوب مائی وان ہائی (Thanh Hoa) نے کہا کہ بہت سے پہاڑی صوبوں میں محدود بجٹ کی شرائط ہیں، اس لیے مقامی سرمائے کو متحرک کرنا بہت مشکل ہوگا۔ مسئلہ یہ ہے کہ سرمائے کا ذریعہ پروگرام میں طے شدہ بڑے اہداف کے نفاذ کو کیسے پورا کیا جائے۔

مندوب مائی وان ہائی نے سرمایہ کے ذرائع کو متنوع بنانے کی ضرورت کی تجویز پیش کی، نہ صرف ریاستی بجٹ پر انحصار کرتے ہوئے بلکہ اقتصادی شعبوں، کاروباری اداروں، بینکوں اور لوگوں سے بھی متحرک ہونا۔

نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں کے درمیان مخصوص اختلافات کو حل کرنا ہوگا۔

گروپ سے خطاب کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Huu Thong (Lam Dong) نے کہا: 2021-2025 کی مدت کے لیے تین قومی ہدف کے پروگراموں کا مقصد پائیدار ترقی کے اہداف ہیں، لیکن ہر پروگرام کی بنیادی نوعیت میں واضح فرق ہے۔

نیا دیہی ترقی کا پروگرام عام طور پر دیہی علاقوں میں بنیادی ڈھانچے اور عوامی خدمات کو معیاری بنانے پر توجہ مرکوز کرتا ہے، ایک عالمی معیار کے نظام کے ساتھ، جس کا مقصد علاقوں کے درمیان بھی ترقی کرنا ہے۔

پائیدار غربت میں کمی کا پروگرام ملک بھر میں غریب گھرانوں کے لیے معاش، روزگار میں رکاوٹوں کو دور کرنے اور سماجی تحفظ کو یقینی بنانے پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔

نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کا پروگرام مکمل طور پر منفرد نوعیت کا ہے: یہ دیرینہ تاریخی مسائل کو حل کرتا ہے، جو کئی نسلوں سے جمع ہیں، سخت قدرتی حالات، ہم آہنگی کے بنیادی ڈھانچے کی کمی، مختلف پیداواری طریقوں، وسیع ترقی کے فرق، اور ثقافت کے تحفظ اور سرحدی حفاظت کو برقرار رکھنے کی ضرورت سے منسلک ہیں۔ یہ واحد پروگرام ہے جو ملک کے "غریب بنیادی"، "مشکل کور" اور "کمزور کور" کو براہ راست مخاطب کرتا ہے۔

ان کی مختلف نوعیت کی وجہ سے، ہر پروگرام کے نفاذ کا طریقہ کار، فائدہ اٹھانے والے، سرمایہ کاری کے طریقے اور پالیسی کے نقطہ نظر ایک جیسے نہیں ہو سکتے۔

لہذا، انضمام کی پالیسی کو نافذ کرتے وقت، سب سے بڑا چیلنج یہ ہے کہ نسلی پالیسی کی مخصوصیت، تسلسل اور توجہ کو کیسے یقینی بنایا جائے، مخصوص اہداف کو عام اہداف میں تبدیل نہ ہونے دیا جائے۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/su-tham-gia-cua-bo-dan-toc-va-ton-giao-trong-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-la-het-suc-quan-trong-725606.html