ترقی کے نئے مرحلے میں ملکی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے اعلیٰ تعلیم کے قانون میں ترمیم

48 ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 13 اگست کو قومی اسمبلی کی وائس چیئر مین Nguyen Thi Thanh کی ہدایت پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے اعلیٰ تعلیم (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر رائے دی۔

وراثت میں ملا، ترمیم شدہ اور اضافی مواد

اعلیٰ تعلیم سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کے مندرجات کے خلاصے کی اطلاع دینے کے لیے حکومت کی طرف سے اختیار کردہ، وزیر تعلیم و تربیت Nguyen Kim Son نے کہا:

ہائر ایجوکیشن کا مسودہ قانون 9 ابواب اور 45 آرٹیکلز پر مشتمل ہے (27 آرٹیکلز ہائیر ایجوکیشن کے موجودہ قانون سے کم ہیں)، ایک سائنسی اور منطقی ترتیب کے ساتھ، نئی قانون سازی کی تکنیکوں کے مطابق ہر موضوع کے مطابق دفعات کو دوبارہ ترتیب دینا؛ تفصیلی مواد حکمناموں اور سرکلرز میں درج ہیں۔ اور متعلقہ قوانین میں درج مواد کے حوالے۔

مسودہ قانون وراثت میں ملتا ہے اور 12 مضامین کو دوبارہ ترتیب دیتا ہے، تقریباً 30%۔ اس کے مطابق، یہ ریگولیشن کے دائرہ کار، ترقیاتی پالیسیوں اور اعلیٰ تعلیم کے اصولوں، ریاستی انتظام، یونیورسٹی کی خود مختاری، یونیورسٹی/کالج کے ماڈل، داخلہ، تربیت، نتائج کی شناخت، پروگراموں اور آؤٹ پٹ کے معیارات، اور ٹیوشن فیس، طلباء کے قرضوں، مالیات اور عوامی سرمایہ کاری سے متعلق پالیسیوں کے ضابطوں کو برقرار رکھتا ہے۔

22 آرٹیکلز کو وراثت میں حاصل کریں، ترمیم کریں، مکمل کریں اور دوبارہ ترتیب دیں، تقریباً 50 فیصد، بشمول: احتساب کے ساتھ خود مختاری کے ضوابط؛ مالیات سے آزاد خود مختاری میں ترمیم - کوالٹی کنٹرول؛ پرنسپل کی ذمہ داری میں ترمیم، پارٹی تنظیم کے قائدانہ کردار، نجی اسکولوں کے بورڈ میں ترمیم؛ اعلی تعلیمی سرگرمیوں کی رجسٹریشن میں ترمیم، معیار کے مطابق اعلی تعلیمی سرگرمیوں کے ڈیزائن اور نفاذ کو مکمل کرنا؛ اعلی تعلیمی اداروں کے حقوق اور ذمہ داریوں میں اضافہ؛ اعلی تعلیمی سرگرمیوں کے ساتھ تعلیمی اداروں میں درخواست کے مضامین کو وسعت دینا؛

قومی یونیورسٹیوں، مشنز، تنظیمی ڈھانچے، خود مختاری، سرمایہ کاری سے متعلق دفعات کو دوبارہ ترتیب دیں۔ سرکاری اعلیٰ تعلیمی اداروں کی اسکول کونسل کے ڈھانچے کو ایڈجسٹ کرنا؛ تربیتی پروگراموں کے پہلے سے معائنہ اور بعد از معائنہ، اعلیٰ تعلیمی اداروں کے معیارات میں ترمیم کرنا۔ لیکچررز پر ضمیمہ ضوابط، تربیتی پروگرام، مخصوص میجرز میں داخلے کو یقینی بنانے کے لیے حدوں پر ضمیمہ ضوابط؛

مخصوص میجرز اور ڈاکٹریٹ کی ڈگریوں کے لیے یونیورسٹی کے تربیتی پروگراموں کی منظوری سے متعلق ضوابط؛ نیٹ ورک کی منصوبہ بندی کو یونیورسٹی کی ترقی کی حکمت عملی میں تبدیل کرنا؛ یونیورسٹیوں اور کالجوں کے کاموں سے متعلق ضوابط کو مسودے کے 1 آرٹیکل میں ضم کرنا...

ترامیم اور ایڈجسٹمنٹ کا مقصد یونیورسٹی کی خود مختاری، اسکول کونسلز، تربیتی تنظیموں، تربیتی اسکولوں کے ساتھ کوالٹی مینجمنٹ کی تربیت، تعلیمی اداروں، اور مشن، اہداف اور معیارات کے مطابق انتظام میں مسائل اور خامیوں کو دور کرنا ہے۔ نئی قانون سازی تکنیک کے مطابق ایڈجسٹ اور ترتیب دینا۔

حکومت کی طرف سے اختیار کردہ، وزیر Nguyen Kim Son نے ہائیر ایجوکیشن (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے مندرجات پر مختصراً اطلاع دی۔

مسودہ قانون 11 نئے مضامین میں ترمیم کرتا ہے اور اس کی تکمیل کرتا ہے، تقریباً 20%، بشمول: درجے اور فیلڈ کے مطابق تربیتی پروگراموں کی رجسٹریشن اور انخلا کے ضوابط؛ تعلیمی، تحقیقی، مالی اور عملے کی خودمختاری کو بڑھانا؛ پرنسپلوں کی تقرری کے لیے اختیار شامل کرنا؛ پارٹی تنظیموں کے کردار میں اضافہ؛ بنیادی معیارات جاری کرنا؛ ڈیجیٹل یونیورسٹی کے تعلیمی ماڈلز کو شامل کرنا، ڈاکٹریٹ کے تربیتی پروگراموں کی منظوری/اختیار دینا؛

تدریسی، صحت اور قانونی تربیت کے لیے ان پٹ کے معیار اور لازمی منظوری کو یقینی بنانے کے لیے حد کو منظم کرنا؛ اندرونی معیار کی یقین دہانی کی ثقافت کی تکمیل؛ سائنسی اور تکنیکی سرگرمیوں کو منظم کرنا، تربیت سے منسلک جدت؛ تمام تربیتی پروگراموں کی منظوری کی ضرورت نہیں؛ سائنسدانوں اور ہنرمندوں کے لیے مخصوص پالیسیوں کی تکمیل؛ لیکچررز کی بھرتی اور ترقی؛ زندگی بھر سیکھنے کی تکمیل، طلب پر تربیت؛ پوسٹ گریجویٹ طلباء کے لئے مکمل اسکالرشپ؛ ٹیکس مراعات

مندرجہ بالا مندرجات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی وجہ پارٹی کی نئی پالیسیوں، قرارداد نمبر 57، 59، 66، 68 اور حکومت کو اپ ڈیٹ اور ادارہ جاتی بنانا ہے۔ ریاستی نظم و نسق کو متحد کریں، یونیورسٹی کے جدید طرز حکمرانی کے ماڈلز کا اطلاق کریں، جو موجودہ حقیقت کے مطابق ہوں اور ایک مستحکم منصوبہ ہو۔ یونیورسٹی کی خود مختاری کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنا؛ اسکول کونسل اور بورڈ آف ڈائریکٹرز کے درمیان تعلقات سے متعلق ہینڈلنگ میکانزم اور پابندیوں پر قابو پانا؛ جدید ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے نئے مواد شامل کریں؛ اعلیٰ تعلیم کے لیے اعلیٰ ترجیحی طریقہ کار۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون ایسے مواد کو ختم کرتا ہے جو دوسرے قوانین کے ساتھ اوورلیپ ہوتے ہیں یا اب موزوں نہیں ہیں یا حکومت کے اختیار میں ہیں (حکم نامے میں طے شدہ)۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے ثقافت اور معاشرت کے چیئرمین جناب Nguyen Dac Vinh نے قانون کے مسودے کی ابتدائی جانچ کے بارے میں رپورٹ دی جس میں تعلیم سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی ہے۔

مالی خودمختاری کی سطح سے قطع نظر یونیورسٹی کی خود مختاری کی منظوری

ہائیر ایجوکیشن (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی ابتدائی جائزہ رپورٹ میں، قومی اسمبلی کی ثقافت اور معاشرت کی کمیٹی کے چیئرمین جناب Nguyen Dac Vinh نے کہا:

کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت کی عرضی میں بیان کردہ قانون میں ترمیم کی ضرورت سے اتفاق کیا۔ مسودہ قانون نے آئین کے مطابق پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما خطوط کو ادارہ جاتی شکل دی ہے، بنیادی طور پر قانونی نظام میں اتحاد اور مستقل مزاجی اور متعلقہ بین الاقوامی معاہدوں کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا ہے۔ مسودہ قانون ڈوزیئر احتیاط سے تیار کیا گیا تھا۔ مسودہ تیار کرنے کے عمل نے درست ترتیب اور طریقہ کار پر عمل کیا؛ ڈوزیئر کے اجزاء تجویز کردہ کے مطابق مکمل تھے۔

تاہم، کمیٹی کی قائمہ کمیٹی درخواست کرتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ضابطے کے دائرہ کار، درخواست کے مضامین اور مسودہ قانون میں موجود دفعات کے مواد کے درمیان مستقل مزاجی کو یقینی بنانے پر توجہ دے۔ تعلیم اور تربیت کی ترقی میں پیش رفتوں پر نظرثانی، تحقیق اور نئی پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانا جاری رکھیں؛ متعلقہ قانونی نظام میں مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی بنانا؛ خاص طور پر تعلیم سے متعلق 3 مسودہ قوانین کی مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو قومی اسمبلی میں غور کے لیے پیش کیا جا رہا ہے۔ قانون کے مطابق اثرات کی تشخیص کے مواد کا جائزہ لینا، ان کی تکمیل اور مکمل کرنا جاری رکھیں؛ ضمیمہ دستاویزات جو قانون کے نفاذ کی تفصیل اور رہنمائی کرتی ہیں۔

مسودہ قانون کے کچھ اہم مشمولات کے بارے میں، قائمہ کمیٹی نے بنیادی طور پر اتفاق کیا۔ ایک ہی وقت میں، ضابطے کے دائرہ کار، درخواست کے مضامین سے متعلق کچھ اضافی آراء موجود تھیں۔ تنظیمی ڈھانچہ اور اعلی تعلیمی اداروں کی انتظامیہ؛ تربیتی سرگرمیاں؛ فنانس اور اثاثے.

اعلیٰ تعلیمی اداروں کے تنظیمی ڈھانچے اور نظم و نسق کے حوالے سے، کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے اعلیٰ تعلیمی اداروں کے تنظیمی ڈھانچے، حقوق اور ذمہ داریوں سے متعلق ضوابط سے اتفاق کیا، بالخصوص مالیاتی خودمختاری کی سطح سے قطع نظر یونیورسٹی کی خود مختاری سے متعلق ضوابط؛ عوامی اعلیٰ تعلیمی اداروں میں سکول کونسل کا انعقاد نہ کرنے اور پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی نئی پالیسی کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے پارٹی تنظیم کے قائدانہ کردار کو مضبوط کرنے پر اتفاق کیا۔

قائمہ کمیٹی نے نجی اعلیٰ تعلیمی اداروں کی پائیدار ترقی کو یقینی بنانے کے لیے سرمایہ کاروں، اسکول بورڈز اور نجی اسکولوں کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے درمیان تعلق کو واضح طور پر بیان کرنے کی تجویز پیش کی۔

تربیتی سرگرمیوں کے بارے میں، قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون کے آرٹیکل 19 میں درج اعلیٰ تعلیمی سرگرمیوں کی رجسٹریشن کے ضوابط پر غور کرنے کی تجویز پیش کی اور معیار کو یقینی بنانے اور کنٹرول کرنے میں ریاستی انتظام کی تاثیر کو بڑھانے کے لیے رجسٹریشن کو آپریٹنگ لائسنس سے تبدیل کرنے کی تجویز دی۔ خلاف ورزی کی صورت میں تربیتی سرگرمیوں کے لائسنس کو جزوی طور پر منسوخ کرنے کا طریقہ کار موجود ہے۔ اعلیٰ تعلیم کے معیار کا سختی سے انتظام کرنے کے لیے قائمہ کمیٹی نے اس بات پر اتفاق کیا کہ وزارت تعلیم و تربیت کو درس گاہ، طب اور قانون کے شعبوں کے تربیتی پروگراموں کے لائسنس کا انتظام کرنا چاہیے۔

یونیورسٹی کی ڈگریوں کے تربیتی پروگرام کے بارے میں، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ بیچلر کے تربیتی پروگراموں، یونیورسٹی کی سطح کے تربیتی پروگراموں، اور بیچلر کی ڈگریوں اور یونیورسٹی کی ڈگریوں کے درمیان فرق کو واضح کیا جائے۔ کچھ مخصوص شعبوں میں خصوصی تربیتی پروگراموں پر تحقیق اور ضمیمہ کے ضوابط جو مساوی ڈگری دیتے ہیں۔ ٹیلنٹ ٹریننگ پروگراموں کی ترقی اور نفاذ پر۔

ڈاکٹریٹ کی تربیت کے حوالے سے، کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے ڈاکٹریٹ کی سطح کے لیے تربیت کے معیار کے انتظام کو سخت کرنے کی ضرورت پر بہت زیادہ اتفاق کیا۔ اس کے مطابق، کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے ڈاکٹریٹ کے تربیتی پروگراموں کے نفاذ کی منظوری کے لیے وزیر تعلیم و تربیت کو اختیار تفویض کرنے پر اتفاق کیا۔ ایک ہی وقت میں، ڈاکٹریٹ کی تربیت میں طلباء، انسٹرکٹرز اور جائزہ لینے والوں کے لیے تعلیمی سالمیت کی خلاف ورزی کے معاملات کو سختی سے نمٹنے کے لیے پابندیاں عائد کرنے کی تجویز پیش کی۔

مالیات اور اثاثوں کے حوالے سے، کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے مراعات اور خصوصی مراعات کے اعلیٰ ترین درجے کے تعین کے معیار کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی۔ مشترکہ منصوبوں اور انجمنوں میں دوبارہ سرمایہ کاری کے مقاصد کے لیے استعمال ہونے والے اثاثوں سے حاصل ہونے والے منافع کو کنٹرول کرنے کے طریقہ کار کو واضح کرنا، سیکھنے والوں پر مالی بوجھ کو کم کرنا۔

نجی اعلیٰ تعلیمی اداروں کے مالیات اور اثاثوں کے بارے میں، موجودہ قانون کی دفعات کو وراثت میں دینا، غیر منقسم اثاثوں اور تشخیص کے طریقہ کار کو واضح کرنا، اعلیٰ تعلیمی اداروں کے سرمائے کی منتقلی کے عمل کو کنٹرول کرنا، خاص طور پر غیر منقسم اثاثوں سے متعلق ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔

اعلیٰ تعلیم کو اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی تربیت میں پیش پیش ہونے کی ضرورت ہے۔

میٹنگ میں بہت سے آراء نے بہت سے نئے اور اچھے خیالات کے ساتھ قانون برائے اعلیٰ تعلیم (ترمیم شدہ) کی بحث کو سراہا۔ جن مسائل پر بحث اور تبصرہ کیا گیا وہ یونیورسٹی کی خود مختاری سے متعلق تھے۔ ریاست کو اساتذہ کی تربیت کے بجٹ پر خصوصی توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ تعلیمی معیار کی تشخیص؛ غیر سرکاری اعلیٰ تعلیم کے کردار پر مزید زور دیتے ہوئے...

اس بات کا اندازہ لگاتے ہوئے کہ قانون میں اس ترمیم نے بہت سے نئے مواد کو متعارف کرایا ہے، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے بھی تبصرہ کیا کہ اعلیٰ تعلیم کے موجودہ قانون کی کامیابیوں کو ظاہر کرنے کے لیے مسودہ قانون کو مزید مکمل طور پر تحریر کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ تعلیمی نظام کی کامیابیوں کے ساتھ ساتھ حالیہ برسوں میں یونیورسٹی کے تربیتی شعبے کی کامیابیوں کو دیکھا جا سکے جنہوں نے ملک کی سماجی اور بین الاقوامی ترقی میں اہم کردار ادا کیا ہے۔

اور یہ ترمیم اس لیے نہیں ہے کہ قانون اچھے معیار کا نہیں ہے، بلکہ اس لیے ہے کہ ملک ترقی کے ایک نئے مرحلے میں داخل ہو رہا ہے، جس سے یونیورسٹی کی تعلیم کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے بہت سے نئے تقاضے ہیں۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے قانون میں ترمیم کے نقطہ نظر اور مقصد کے ساتھ بھی اپنے اتفاق کا اظہار کیا، جو یہ ہے کہ اعلیٰ تعلیم سائنسی اور تکنیکی اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی سے وابستہ اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی تربیت میں پیش پیش ہے۔ جو ملک کو ترقی یافتہ اور مہذب ممالک کے ساتھ مل کر خوشحال ترقی کے ایک نئے دور میں لانے میں کردار ادا کرنے کی بنیاد اور بنیاد ہے۔

یونیورسٹیوں کے قیام کے حوالے سے حکومت کی تجویز اور کمیٹی برائے ثقافت و معاشرت کی انسپیکشن رپورٹ دونوں نے مسودہ قانون میں یونیورسٹیوں کے قیام کی شرائط اور تعلیمی قانون میں موجود دفعات کو ختم کرنے کی تجویز پیش کی۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے کہا کہ تعلیم کا قانون بہت سے اسکولوں کو ریگولیٹ کرتا ہے، پری اسکول، کنڈرگارٹن سے لے کر جنرل اسکولوں تک، پیشہ ورانہ تعلیم سے لے کر یونیورسٹیوں تک۔ دوسری طرف، یونیورسٹی کے قیام کا عمل تقریباً 5-6 سال کا ہوتا ہے، اگر قانون برائے تعلیم میں ریگولیٹ کیا جائے، تو ترتیب، طریقہ کار اور شرائط کی تفصیل اور وضاحت کرنا بہت مشکل ہے۔ اگر حکومت کو تفصیل سے ریگولیٹ کرنے کے لیے تفویض کیا جاتا ہے، تو یہ حکومت کے لیے بھی بہت "بھاری" ہوگا۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے تجویز پیش کی کہ قانون کے مسودے میں یونیورسٹیوں کے قیام کے لیے کچھ شرائط کا تعین کرنا ابھی بھی ضروری ہے جیسے: وافر سہولیات، آلات، تدریسی سامان، لیبارٹریز اور دیگر سہولیات کا ہونا۔ اسکول کے مضامین اور میجرز کو پڑھانے کے لیے کم از کم 50% کے ساتھ مستقل اساتذہ اور لیکچررز کا نظام ہونا؛ اسباق کے منصوبوں، نصابی کتب اور سیکھنے کے مواد کا ایک منظم نظام ہونا...

ماخذ: https://giaoducthoidai.vn/sua-luat-giao-duc-dai-hoc-dap-ung-yeu-cau-dat-nuoc-giai-doan-phat-trien-moi-post743941.html