انتظامی خلاف ورزی سے نمٹنے میں معائنہ اور تادیبی کارروائی کے ضوابط میں ترمیم

حکمنامہ نمبر 93/2025/ND-CP تادیبی سرزنش، تنبیہ، تنخواہ میں کمی، تنزلی، برخاستگی، جبری استعفیٰ، اور خاص طور پر تادیبی برطرفی کی شکل کو شامل کرتا ہے۔

Quang Ngai صوبائی انتظامی طریقہ کار سروس اور کنٹرول سینٹر کا عملہ انتظامی طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے لوگوں کی براہ راست رہنمائی کرتا ہے۔ (تصویر: Hai Au/VNA)

26 اپریل کو، حکومت نے حکمنامہ نمبر 93/2025/ND-CP جاری کیا جس میں حکومت کے حکمنامہ نمبر 19/2020/ND-CP مورخہ 12 فروری 2020 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ضمیمہ کیا گیا۔

معائنہ اتھارٹی کے ضوابط میں ترمیم

حکمنامہ نمبر 93/2025/ND-CP حکمنامہ نمبر 19/2020/ND-CP ریگولیٹنگ انسپیکشن اتھارٹی کے آرٹیکل 6 میں مندرجہ ذیل ترمیم کرتا ہے:

وزیر انصاف وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں، تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں اور انتظامی خلاف ورزیوں کو سنبھالنے کا اختیار رکھنے والے افراد کو منظم کرنے والی ایجنسیوں کے ذریعے انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قوانین کے نفاذ کا معائنہ کرتا ہے۔

وزیر سیکٹر اور مینجمنٹ فیلڈ کے دائرہ کار میں انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قوانین کے نفاذ کا معائنہ کرتا ہے۔

اسٹیٹ بینک آف ویتنام کا گورنر عمل درآمد کے تفویض کردہ دائرہ کار میں انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے سے متعلق قوانین کے نفاذ کا معائنہ کرتا ہے۔

تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کے چیئرمین اپنے انتظامی علاقوں میں انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے قوانین کے نفاذ کا معائنہ کرتے ہیں، سوائے اس علاقے میں واقع عمودی نظام کے مطابق منظم کردہ ایجنسیوں کے۔

گورنمنٹ سائفر کمیٹی کا سربراہ اپنی ماتحت ایجنسیوں اور اکائیوں کی طرف سے انتظامی خلاف ورزیوں پر قوانین کے نفاذ کا معائنہ کرتا ہے۔

مرکزی ایجنسیوں کے ماتحت ایجنسیوں اور اکائیوں کے سربراہان انتظامی خلاف ورزیوں کو سنبھالنے کا اختیار رکھنے والے افراد کے انتظام کے عمودی نظام کے مطابق منظم ہوتے ہیں، بشمول:

- لوگوں کی عوامی سلامتی؛

- بارڈر گارڈ؛

- کوسٹ گارڈ؛

- اپنی مرضی کے مطابق؛

- ٹیکس؛

- سول انفورسمنٹ ایجنسی؛

- ریاستی خزانہ؛

- اسٹیٹ بینک؛

- مرکزی شماریاتی تنظیمی نظام؛

- ویتنام کی سماجی تحفظ اور مرکزی ایجنسیوں کے ماتحت دیگر ایجنسیوں اور اکائیوں کو قانون کی دفعات کے مطابق عمودی طور پر منظم کیا جاتا ہے تاکہ ان کی ماتحت ایجنسیوں اور اکائیوں کے خلاف انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے قانون کے نفاذ کا معائنہ کیا جا سکے۔

پیچیدہ، بین الضابطہ، ملک گیر مقدمات کے لیے، وزیر انصاف معائنہ کی صدارت کرنے کے لیے ذمہ دار ایجنسی پر غور اور فیصلے کے لیے وزیر اعظم کو رپورٹ کرے گا۔

انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے پر قانون نافذ کرنے والے اداروں میں خلاف ورزیاں

حکمنامہ نمبر 93/2025/ND-CP کے مطابق، انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون کے نفاذ میں 20 خلاف ورزیاں ہوئی ہیں (حکمنامہ نمبر 19/2020/ND-CP 19 خلاف ورزیوں کا تعین کرتا ہے)۔ خاص طور پر:

- انتظامی ہینڈلنگ کے لیے جرم کی علامات کے ساتھ خلاف ورزیوں کو برقرار رکھیں۔

- انتظامی خلاف ورزی کے ریکارڈ اور انتظامی اقدامات کے اطلاق کے ریکارڈ کو جعل سازی یا جعلسازی کرنا۔

- خلاف ورزی کرنے والوں سے رقم یا جائیداد کو ہراساں کرنے، مطالبہ کرنے یا وصول کرنے کے لیے عہدے اور طاقت کا فائدہ اٹھانا؛ انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے دوران خلاف ورزی کرنے والوں کے حقوق سے تعزیت، پردہ پوشی یا محدود کرنا۔

- انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے میں غیر قانونی مداخلت۔

- قانون کی دفعات کے مطابق انتظامی خلاف ورزیوں کا پتہ لگاتے وقت انتظامی خلاف ورزیوں کا ریکارڈ بنانے میں ناکامی۔

- مناسب اختیار کے بغیر انتظامی خلاف ورزیوں کا ریکارڈ بنانا، غلط انتظامی خلاف ورزیوں کے ساتھ، اور غلط انتظامی خلاف ورزی کرنے والوں کے ساتھ۔

- انتظامی خلاف ورزیوں کا ریکارڈ بنانے کے لیے مقررہ وقت کی خلاف ورزی یا انتظامی خلاف ورزیوں کی منظوری کا فیصلہ جاری کرنے کے لیے مقررہ وقت کی خلاف ورزی۔

- انتظامی خلاف ورزیوں کو منظور کرنے کا فیصلہ نہ کرنا، قانون کی دفعات کے مطابق خلاف ورزی کرنے والوں پر انتظامی اقدامات کا اطلاق نہ کرنا یا انتظامی خلاف ورزیوں کے شواہد اور ذرائع کو ضبط نہ کرنا، انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون کی شق 2، آرٹیکل 65 میں موجود دفعات کے مطابق اصلاحی اقدامات کا اطلاق نہ کرنا۔

- انتظامی خلاف ورزیوں کی منظوری دینا، تدارک کے اقدامات کا اطلاق کرنا یا مناسب اختیار یا طریقہ کار کے بغیر انتظامی ہینڈلنگ کے اقدامات کا اطلاق کرنا (سوائے اس آرٹیکل کی شق 5، 7، 8 اور 10 میں بیان کردہ خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے زیر غور مقدمات کے)، قانونی ضوابط کے مطابق صحیح مضامین کے لیے نہیں، یا غلطیوں کی سطح، غلطیوں یا غلطیوں کی سطح کا اطلاق کرنا۔ اور انتظامی خلاف ورزیوں کے تدارک کے اقدامات یا پابندیوں کی شکلوں کا اطلاق نہ کرنا یا انتظامی خلاف ورزیوں کے تدارک کے اقدامات...

تادیبی برطرفی کی اضافی شکل

حکمنامہ نمبر 93/2025/ND-CP تادیبی اقدامات جیسے کہ سرزنش، تنبیہ، تنخواہ میں کمی، تنزلی، برخاستگی، اور جبری استعفیٰ کے ضوابط میں بھی ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے۔

خاص طور پر، فرمان نمبر 93/2025/ND-CP برخاستگی کی تادیبی شکل کو شامل کرتا ہے۔

فرمان میں واضح طور پر کہا گیا ہے: "برخاستگی کا تادیبی اقدام اس حکم نامے کے پوائنٹ بی، شق 2، آرٹیکل 29 میں بیان کردہ صورتوں میں سے کسی ایک میں اہلکاروں پر لاگو ہوتا ہے۔"

فرمان نمبر 93/2025/ND-CP کے ذریعے ترمیم شدہ اور ضمیمہ کردہ فرمان نمبر 19/2020/ND-CP کی شق 2، آرٹیکل 2 کے مطابق، جبری برخاستگی کا انضباطی اقدام قیادت اور انتظامی عہدوں پر فائز سرکاری ملازمین پر لاگو ہوتا ہے جو درج ذیل صورتوں میں سے کسی ایک کی خلاف ورزی کرتے ہیں:

- اس حکم نامے کی شق 2، آرٹیکل 28 میں بیان کردہ مقدمات میں سے کسی ایک میں برخاستگی اور دوبارہ خلاف ورزی کے ذریعے نظم و ضبط کا شکار ہونا۔

- پہلی خلاف ورزی، اس حکم نامے کی شق 1، آرٹیکل 24 میں بیان کردہ صورتوں میں سے ایک میں خاص طور پر سنگین نتائج کا باعث بنتی ہے۔

فرمان نمبر 19/2020/ND-CP کی شق 1، آرٹیکل 24، حکم نامہ نمبر 93/2025/ND-CP کے ذریعے ترمیم شدہ اور ضمیمہ میں واضح طور پر کہا گیا ہے: تادیبی کارروائی کا اطلاق ان کیڈرز اور سرکاری ملازمین پر ہوتا ہے جو پہلی خلاف ورزی کرتے ہیں، جس کے نتیجے میں کم سنگین صورتوں کا نتیجہ ہوتا ہے:

- اس حکم نامے کی شق 1، 3، 6، 7، 9، 10، 13، 14، 15، 18 اور 20، آرٹیکل 22 میں موجود دفعات کی خلاف ورزی؛

- غلطیوں یا خلاف ورزیوں کا پتہ چلنے پر انتظامی پابندیوں پر فوری طور پر ترمیم، ضمیمہ، منسوخ، یا نئے فیصلے جاری کرنے میں ناکامی۔

انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے قانون نافذ کرنے والے اداروں کے کام کے معائنے سے متعلق نتائج کا نامکمل اور غلط نفاذ۔

حکمنامہ نمبر 93/2025/ND-CP 15 جون 2025 سے لاگو ہوتا ہے۔/۔

ماخذ