سمندروں اور سمندروں پر بین الاقوامی آئین کی طاقت۔

(NB&CL) 2024 میں اقوام متحدہ کے کنونشن آن دی لا آف دی سی (UNCLOS) کے باضابطہ داخلے کی 30 ویں سالگرہ ہے۔ پچھلی تین دہائیوں کے دوران، UNCLOS نے اس "سمندر اور سمندروں کے لیے بین الاقوامی آئین" کی طاقت کو تیزی سے ظاہر کیا ہے، ایک جامع قانونی دستاویز جو ریاستوں کی تمام سرگرمیوں کو منظم کرتی ہے اور سمندری ڈومین میں ایک جامع، منصفانہ اور پرامن قانونی نظم قائم کرتی ہے۔

عالمی میری ٹائم آرڈر قائم کرنے والے کنونشن کے لیے نو سال۔

16 نومبر 1994 کو، تمام 60 رکن ممالک کے دستخط اور توثیق کے بارہ سال بعد، اقوام متحدہ کا کنونشن آن دی لا آف دی سی (UNCLOS) باضابطہ طور پر عمل میں آیا۔ لیکن یہ اس قانونی دستاویز کے حصول میں مشکلات کا خاتمہ نہیں تھا۔

وقت کے ساتھ ساتھ، سمندروں اور سمندروں سے متعلق تمام سرگرمیوں کو "ہم آہنگ" کرنے کے لیے کافی مضبوط قانونی فریم ورک رکھنے کا خیال ایک طویل عرصے سے موجود ہے۔ سمندر کے قانون پر پہلی بین الاقوامی کانفرنس لیگ آف نیشنز نے 1930 میں دی ہیگ (ہالینڈ) میں بلائی تھی تاکہ علاقائی پانیوں، بحری قزاقی سے نمٹنے اور سمندر کے قدرتی وسائل کے استعمال کے اصولوں کے بارے میں بین الاقوامی ضوابط پر تبادلہ خیال اور ترقی کی جا سکے۔

1958 میں اقوام متحدہ نے 86 شریک ممالک کے ساتھ جنیوا (سوئٹزرلینڈ) میں سمندر کے قانون پر پہلی کانفرنس بلائی۔ اس کانفرنس نے سمندر کے قانون سے متعلق چار بین الاقوامی کنونشنز کو اپنایا، بشمول: علاقائی سمندر اور متصل زون پر کنونشن؛ ماہی گیری اور زندہ وسائل کے تحفظ پر کنونشن؛ کانٹینینٹل شیلف پر کنونشن؛ اور کنونشن آن دی ہائی سیز۔ تاہم، کچھ اہم مسائل حل نہیں ہوئے، جیسے کہ علاقائی سمندر کی چوڑائی، بین الاقوامی آبنائے سے گزرنے کا حق، ماہی گیری کے علاقوں کی حدود، اور براعظمی شیلف کی بیرونی حدود۔

ویتنام نے 1982 کے اقوام متحدہ کے کنونشن برائے سمندر کے قانون (UNCLOS) کے مسودہ سازی کے عمل میں سرگرمی سے حصہ لیا۔ تصویر میں: کوسٹ گارڈ کا جہاز 8001 (کوسٹ گارڈ ریجن 3 کمانڈ) Phuc Nguyen کلسٹر میں DK1/15 پلیٹ فارم کے علاقے میں ڈیوٹی پر ہے۔ تصویر: لام خانہ/وی این اے

15 مارچ 1960 کو اقوام متحدہ نے جنیوا (سوئٹزرلینڈ) میں سمندر کے قانون پر دوسری کانفرنس بلائی۔ تاہم متعدد اختلافات کی وجہ سے یہ کانفرنس پھر کوئی خاطر خواہ نتائج حاصل کرنے میں ناکام رہی۔ اسی وقت، مالٹا، یورپ میں ایک چھوٹی ساحلی قوم، خاص طور پر اس کے سفیر اور فقیہہ اروڈ پارڈو، نے اقوام متحدہ کے لیے سمندر کے قانون پر ایک کنونشن کا مسودہ تیار کرنے کے لیے ایک بین الاقوامی کانفرنس کو اسپانسر کرنے کی تجویز پیش کی۔ اس تجویز کو فوری طور پر وسیع حمایت حاصل ہوئی، اور 1973 میں، سمندر کے قانون پر اقوام متحدہ کی تیسری کانفرنس بلائی گئی۔

تاہم، 5 سال کی تیاری (1967-1972)، مذاکرات کے 9 سال (1973-1982)، اور سیکڑوں ممالک اور غیر سرکاری تنظیموں سمیت متعدد بین الاقوامی تنظیموں پر مشتمل 11 سیشنز، 30 اپریل 1982 تک، سمندر کے نئے قانون پر اقوام متحدہ کی تیسری کانفرنس کے لیے ووٹ 3 کے ساتھ سمندر کے قانون کو اپنانے کے لیے۔ حق میں 4، مخالفت میں 17، اور 2 ممالک نے ووٹ میں حصہ نہیں لیا۔

10 دسمبر 1982 کو، مونٹیگو بے، جمیکا میں، ویتنام سمیت 107 ممالک نے سمندر کے قانون پر اقوام متحدہ کے کنونشن (UNCLOS 1982) پر دستخط کیے، بین الاقوامی سمندری قانون میں ایک اہم سنگ میل ہے۔ اس نے تنازعات، تنازعات، تناؤ، اور یہاں تک کہ دنیا کے سمندروں اور سمندروں میں افراتفری کے ایک طویل دور کا خاتمہ کیا، UNCLOS کو تنازعات کے حل کے ایک پابند طریقہ کار کے طور پر قائم کیا۔

آج تک، 168 ممالک نے اس کنونشن کی توثیق کی ہے، جن میں اقوام متحدہ کے 164 ارکان بھی شامل ہیں۔ UNCLOS کو بین الاقوامی برادری کا سمندری آئین سمجھا جاتا ہے کیونکہ اس میں نہ صرف معاہدے کی دفعات شامل ہیں بلکہ روایتی ضوابط کو بھی شامل کیا گیا ہے۔ UNCLOS دنیا کے سمندروں اور سمندروں سے متعلق بین الاقوامی قانون اور عمل کے تمام اہم ترین پہلوؤں کو گھیرے ہوئے ہے۔

UNCLOS 1982 کو اپنانے کے بعد سے، بین الاقوامی سی بیڈ اتھارٹی 1994 میں قائم کی گئی تھی، جسے قومی دائرہ اختیار سے باہر گہرے سمندر کی سرگرمیوں کو منظم اور کنٹرول کرنے، اور سمندری وسائل کے استحصال اور تحفظ کا انتظام کرنے کا کام سونپا گیا تھا۔ سمندر کے قانون کے لیے بین الاقوامی ٹریبونل بھی 1996 میں قائم کیا گیا تھا اور اسے کنونشن کی تشریح اور اطلاق سے پیدا ہونے والے سمندری تنازعات کو حل کرنے کا اختیار حاصل ہے۔

ویتنام - UNCLOS کے ذمہ دار رکن کے طور پر 30 سال

3,260 کلومیٹر سے زیادہ پھیلے ہوئے ایک ساحلی ملک کے طور پر، ویتنام کے پاس سمندر سے جڑے اہم فوائد ہیں، اور اس وجہ سے یہ ملک اس کی اہمیت سے بخوبی واقف ہے۔ اس کا ثبوت 2018 کی ویتنام میری ٹائم حکمت عملی سے ملتا ہے، جس میں سمندری معیشت اور سمندر کے پائیدار استعمال کو ملک کی ترقی کی حکمت عملی میں ایک اہم توجہ کے طور پر شناخت کیا گیا ہے۔

ویتنام نے ہمیشہ ایک ساحلی ریاست کے طور پر اپنے حقوق اور ذمہ داریوں کو سنجیدگی سے پورا کرنے کی کوشش کی ہے جیسا کہ کنونشن میں بیان کیا گیا ہے۔ تصویر میں: ڈا لاٹ جزیرے (ٹرونگ سا) کے لیے وفد کو لے جانے والی کشتی کی رہنمائی کرتے ہوئے۔ تصویر: ٹران ویت/وی این اے

اس وجہ سے، ویتنام ویتنام کی پرامن، مستحکم اور طویل مدتی ترقی کے لیے UNCLOS جیسی قانونی دستاویزات کی اہمیت سے بہت آگاہ رہا ہے۔ لہٰذا، 1982 UNCLOS کے وجود میں آنے سے پہلے ہی، ویتنام نے سمندر پر قانونی دستاویزات تیار کرنے کے لیے بین الاقوامی قانون کی متعلقہ دفعات کو فعال طور پر لاگو کیا۔ سمندر کے قانون پر اقوام متحدہ کی تیسری کانفرنس میں شرکت کی۔ اور UNCLOS کو اپنانے کے فوراً بعد، ویتنام ان 107 ممالک میں سے ایک تھا جنہوں نے کنونشن پر دستخط کیے تھے۔

خاص طور پر، کنونشن کے نافذ العمل ہونے سے پہلے، 23 جون، 1994 کو، ویتنام کی قومی اسمبلی نے اس اہم قانونی دستاویز کی منظوری کے لیے ایک قرارداد جاری کی، جس میں کہا گیا تھا: "1982 کے اقوام متحدہ کے سمندر کے قانون پر کنونشن کی توثیق کرتے ہوئے، سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام نے اپنے عزم کو ظاہر کیا ہے کہ وہ بین الاقوامی برادری کے ساتھ کام کرنے کے لیے قانونی طور پر کام کرنے کے لیے قانونی طور پر کام کرے گا۔ سمندر میں." توثیق کی قرارداد نے UNCLOS کی دفعات اور بین الاقوامی قانون کے اصولوں کی بنیاد پر ویتنام کے اندرونی پانیوں، علاقائی سمندر، متصل زون، خصوصی اقتصادی زون، اور براعظمی شیلف پر خود مختار حقوق اور دائرہ اختیار پر سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی خودمختاری کی توثیق کی ہے۔ اور مطالبہ کیا کہ دوسرے ممالک ویتنام کے مذکورہ حقوق کا احترام کریں۔

23 جون 1994 کو ویتنام کی قومی اسمبلی کی قرارداد نے ایک بار پھر ہوانگ سا اور ترونگ سا جزیرے پر ویتنام کی خودمختاری کی توثیق کی اور علاقائی خودمختاری کے تنازعات اور مشرقی سمندر کے مسئلے سے متعلق دیگر اختلافات کو پرامن مذاکرات کے ذریعے حل کرنے کی وکالت کی، بین الاقوامی قانون کے احترام، باہمی احترام اور بین الاقوامی قانون کے احترام کے جذبے کے ساتھ۔ خودمختاری، خود مختاری کے حقوق، اور ساحلی ریاستوں کا دائرہ اختیار ان کے خصوصی اقتصادی زونز اور براعظمی شیلف پر۔

مزید برآں، 21 جون، 2012 کو، ویتنام نے ویتنام کے سمندری علاقوں، براعظمی شیلف، اور جزائر کی منصوبہ بندی، استعمال، تلاش، استحصال اور تحفظ کے ساتھ ساتھ ویت نام اور پڑوسی ممالک کے درمیان سمندری تنازعات کو ایک قانونی دستاویز کے طور پر حل کرنے کے لیے سمندر کا قانون نافذ کیا۔

دوسری بحریہ کے علاقے کے بحریہ کے افسران اور سپاہی، ٹرونگ سا 19 جہاز پر سوار صحافیوں اور نامہ نگاروں کے ساتھ، Dk1/15 (Phuc Nguyen) آف شور پلیٹ فارم پر افسران اور سپاہیوں کو لہرا رہے ہیں۔ تصویر: Thanh Dat/TTXVN

بین الاقوامی میڈیا، جیسے کہ سنگاپور کی ویب سائٹ Fulcrum.sg نے 2022 میں اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے مضامین شائع کیے ہیں کہ ویتنام ہمیشہ ایک ذمہ دار رکن رہا ہے اور اس نے UNCLOS 1982 کی دفعات کو اپنانے اور ان پر عمل درآمد کے لیے اہم کوششیں کی ہیں۔ مزید برآں، ویتنام نے جنوب مشرقی ایشیا کے دیگر ممالک سے بھی مطالبہ کیا ہے کہ وہ UNCLOS کے Part19 کے چیئرمین شپ کے دوران اس کا احترام کریں اور ان کی پابندی کریں۔ 2020 میں جنوب مشرقی ایشیائی ممالک (ASEAN)، ویتنام نے بار بار علاقائی امن کو برقرار رکھنے اور سمندری تنازعات کو حل کرنے کے لیے UNCLOS 1982 کی ضرورت پر زور دیا۔

حالیہ برسوں میں، ویتنام بالعموم اور خاص طور پر UNCLOS کے بین الاقوامی قانون کے فروغ کے لیے تیزی سے سرگرم ہو گیا ہے۔ جون 2021 میں، ویتنام نے UNCLOS فرینڈز گروپ کے قیام کا آغاز کیا، ممالک کے لیے سمندری انتظام اور استعمال میں UNCLOS کے اطلاق اور تشریح پر تجربات کا تبادلہ اور تبادلہ خیال کرنے، تعاون کے مواقع تلاش کرنے اور اس کی حوصلہ افزائی کرنے، اور اقوام متحدہ کے اندر UNCLOS کو نافذ کرنے کے وعدوں کو مزید فروغ دینے کے لیے ایک فورم تشکیل دیا۔ آج تک، گروپ کے پاس تمام جغرافیائی خطوں کے تقریباً 120 ممالک ہیں، جن میں ترقی یافتہ، ترقی پذیر، اور چھوٹی جزیرے والی ریاستیں شامل ہیں۔

اسپراٹلی جزائر کی حفاظت کرنے والی بحری افواج جدید گشتی جہازوں سے لیس ہیں، مسلسل چوکسی برقرار رکھتی ہیں، مکمل گشت کرتی ہیں اور سمندر میں صورتحال کی نگرانی کرتی ہیں، کسی بھی واقعے کا منصوبہ بندی کرنے اور فعال طور پر جواب دینے کے لیے پیش رفت کی درست پیش گوئی کرتی ہیں۔ تصویر: ڈونگ گیانگ/TTXVN

اکتوبر 2022 میں، ویتنام نے 15 دیگر ممالک کے ساتھ مل کر، بین الاقوامی عدالت انصاف سے مشاورتی رائے حاصل کرنے کے لیے ایک اقدام متعارف کرایا تاکہ متعلقہ بین الاقوامی معاہدوں بشمول UNCLOS کی بنیاد پر موسمیاتی تبدیلی کے حوالے سے ممالک کی ذمہ داریوں اور ذمہ داریوں کو واضح کیا جا سکے۔ ویتنام سمیت بہت سے ممالک پر موسمیاتی تبدیلی کے تیزی سے واضح اور شدید اثرات کے پیش نظر، اس اقدام کو فروغ دینا اہم اہمیت کا حامل ہو گا، جو بین الاقوامی برادری کی ماحولیاتی تبدیلیوں پر اپنے ردعمل کو مضبوط بنانے کی کوششوں میں تعاون کرے گا، بشمول سمندروں اور سمندروں کے پائیدار استعمال اور انتظام کے ذریعے۔

ہا انہ

ماخذ: https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html