شفافیت میں اضافہ کریں اور نوٹری پریکٹس میں اختیارات کے غلط استعمال کو روکیں۔

آٹھویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 25 اکتوبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی کے ہال میں نوٹرائزیشن (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے مختلف آراء کے ساتھ متعدد مشمولات پر بحث ہوئی۔ نوٹری دفاتر کا تنظیمی ماڈل وہ مواد ہے جس میں بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین دلچسپی رکھتے ہیں اور اپنی رائے دیتے ہیں۔

قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ ایک رپورٹ پیش کر رہے ہیں جس میں نوٹرائزیشن (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور اس پر نظر ثانی کی گئی ہے۔ تصویر: Doan Tan/VNA

نوٹری دفاتر کے لیے دو تنظیمی ماڈل کے اختیارات

مسودہ قانون کی وضاحت، استقبال اور نظرثانی کے بارے میں رپورٹ کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے کہا کہ نوٹری دفاتر کے تنظیمی ماڈل کے بارے میں کچھ آراء تنظیمی ماڈل اور پارٹنرشپ کمپنی کی قسم کے مطابق آپریشن کے مسودہ قانون کی شقوں سے متفق ہیں۔

کچھ آراء نے تجویز کیا کہ نوٹری آفس کو ملک بھر میں ایک پارٹنرشپ یا پرائیویٹ انٹرپرائز کی شکل میں منظم اور کام کرنا چاہئے یا دور دراز علاقوں، خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں قائم نوٹری دفاتر پر لاگو کیا جانا چاہئے۔ دیگر شعبوں کے لیے، صرف شراکت داری کی شکل کا اطلاق کیا جانا چاہیے۔

اس ضابطے کی تکمیل کی تجویز ہے کہ نوٹری دفاتر کو محدود ذمہ داری کمپنیوں کی شکل میں منظم کیا جاتا ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے پایا کہ نوٹرائزیشن سے متعلق موجودہ قانون اور مسودہ قانون میں نوٹری آفس کے تنظیمی ماڈل کو محدود ذمہ داری کمپنی کے طور پر یا شراکت دار کمپنی میں سرمایہ فراہم کرنے والے ممبران کے ساتھ شامل نہیں کیا گیا ہے کیونکہ نوٹریائزیشن ایک بنیادی عوامی خدمت، عدالتی معاونت کا پیشہ ہے اس لیے اس کی اپنی خصوصیات ہیں، نہ صرف منافع کی حوصلہ افزائی کرنا بلکہ شراکت دار بنانے کے مقصد پر توجہ مرکوز کرنا۔ ان اراکین کی لامحدود ذمہ داری کا نظام جو وہ انجام دیتے ہیں ان کی نوٹرائزیشن سرگرمیوں کے لیے۔ مختلف آراء کے باعث قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے دو آپشن تجویز کیے ہیں۔

آپشن 1، موجودہ قانون کے مطابق پارٹنرشپ ماڈل کے تحت منظم کیے گئے نوٹری دفاتر کے علاوہ، ضلعی سطح کے علاقوں میں آبادی کی کثافت، پسماندہ انفراسٹرکچر اور خدمات، اور حکومت کی طرف سے تجویز کردہ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت نوٹری دفاتر کے قیام میں مشکلات، نوٹری دفاتر نجی انٹرپرائز ماڈل کے تحت منظم اور چلائے جاتے ہیں۔

آپشن 2، کچھ آراء تجویز کرتی ہیں کہ موجودہ نوٹری قانون کی وراثت میں یہ شرط ہے کہ نوٹری دفاتر شراکتی ماڈل کے مطابق منظم اور کام کرتے ہیں کیونکہ اس کا فائدہ ہے کہ تنظیم میں استحکام اور نوٹری دفاتر کے آپریشن کو یقینی بنایا جائے، نوٹری خدمات کی نوعیت کے مطابق بنیادی عوامی خدمات کے طور پر، اس لیے ضروری ہے کہ خدمات کی فراہمی کے تسلسل کو یقینی بنایا جائے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی درخواست کرتی ہے کہ قومی اسمبلی کے اراکین آپشن 1 کے مطابق اس مواد پر غور کریں اور اسے قبول کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کی اجازت دیں۔

آپشن 1 کے انتخاب کے بارے میں، مندوب Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) نے کچھ مشمولات کی وضاحت کی درخواست کی جیسے کہ "کم آبادی کی کثافت کیا ہے"، "کم ترقی یافتہ انفراسٹرکچر"، "حکومتی ضوابط کے مطابق جوائنٹ وینچر کمپنی کی شکل میں نوٹری آفس کے قیام میں مشکلات؛ اسی وقت، حکومت کو مخصوص طور پر کمیٹی کو دوبارہ تفویض کرنے کی درخواست کی گئی۔ یہ مواد اس معاملے سے بچنے کے لیے جہاں فی الحال جوائنٹ وینچر کمپنی ماڈل کے تحت کام کرنے والے نوٹری دفاتر قانون کے نافذ العمل ہونے کے بعد نجی اداروں میں تبدیل ہونے کی درخواست کرتے ہیں، جس سے انتظام میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

با ریا - وونگ تاؤ صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Tam Hung خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Phuong Hoa/VNA

مندوب Nguyen Tam Hung (Ba Ria - Vung Tau) نے بھی آپشن 1 سے اتفاق کیا اور کہا کہ یہ آپشن زیادہ لچکدار ہے، جو ہر علاقے کے حالات کے مطابق ماڈلز کے قیام کی اجازت دیتا ہے۔ خاص طور پر، پسماندہ انفراسٹرکچر والے علاقوں میں، پرائیویٹ انٹرپرائز ماڈل نوٹری دفاتر کے قیام اور آپریشن کے لیے مزید سازگار حالات پیدا کرنے میں مدد کرے گا۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ نوٹری آفس قائم کرتے وقت کم از کم چارٹر کیپیٹل کی ضرورت کو شامل کرنے پر غور کیا جائے تاکہ مالی صلاحیت اور نوٹری خدمات کے معیار کو یقینی بنایا جا سکے۔ اس کے ساتھ ساتھ، شفافیت کو بڑھانے کے لیے نوٹری دفاتر کی سالانہ مالیاتی رپورٹنگ کی ذمہ داریوں کی وضاحت کرنا ضروری ہے، واضح طور پر قابل ریاستی ایجنسیوں کے ذریعے نوٹری دفاتر کی کارروائیوں کی نگرانی کو واضح طور پر طے کریں تاکہ پریکٹس کے دوران اختیارات کے غلط استعمال یا خلاف ورزیوں کے واقعات کو روکا جا سکے۔

استحکام کو یقینی بنانا

دریں اثنا، ڈیلیگیٹ Duong Van Phuoc (Quang Nam) نے نوٹری پریکٹس آرگنائزیشن کے استحکام کو یقینی بنانے، افراد اور تنظیموں کی نوٹری کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کرنے کے لیے آپشن 2 کا انتخاب کیا، عدالتی معاونت کی سرگرمی کے طور پر نوٹری خدمات کی نوعیت کے مطابق۔

کوانگ نام صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب ڈونگ وان فوک خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

مندوب Duong Van Phuoc نے کہا کہ صرف ایک نوٹری کی ملکیت والے نجی انٹرپرائز ماڈل کو پورا کرنا مشکل ہو گا، خاص طور پر اس صورت میں کہ واحد نوٹری کھو جائے یا صحت یا ذاتی وجوہات کی وجہ سے نوٹری کے کام کی مشق نہ کر سکے، مسلسل اور مستحکم نوٹری سرگرمیوں کو یقینی نہ بنائے۔ اس کے علاوہ، پرائیویٹ انٹرپرائز ماڈل کے تحت منظم کردہ نوٹرائزڈ دستاویزات کے نتائج کو حل کرنا، جب آپریشن ختم ہو جائے گا، تو ریاستی انتظام کے لیے مشکلات پیدا ہوں گی۔ لہذا، مندوب Duong Van Phuoc نے آپشن 2 کا انتخاب کرنے اور اس کے مطابق مسودہ قانون کے متعدد مضامین میں دفعات کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز پیش کی۔

یہ تجویز کرتے ہوئے کہ نوٹری کے دفاتر صرف شراکت داری کے طور پر منظم اور کام کر سکتے ہیں، انہیں منظم اور نجی اداروں کے طور پر کام کرنے کی اجازت نہیں دیتے، یہاں تک کہ کم آبادی کی کثافت اور پسماندہ انفراسٹرکچر اور خدمات والے علاقوں میں، مندوب Duong Van Phuoc نے کہا کہ ان علاقوں میں اقتصادی لین دین بہت کم ہوتے ہیں۔ اگر کوئی ہے تو، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے پاس موجودہ قانون کے مطابق لوگوں کے لیے معاہدوں، لین دین اور دستاویزات کی تصدیق کرنے کا اختیار اور ذمہ داری ہے۔

اسی نقطہ نظر کو شیئر کرتے ہوئے، مندوب تھائی تھی این چنگ (نگے این) نے کہا کہ آپشن 2 کا انتخاب نوٹری قانون کی دفعات کو وراثت میں لینا ہے، جو تاثیر کو فروغ دے رہا ہے، استحکام کو یقینی بنا رہا ہے، اور افراد اور تنظیموں کی نوٹرائزیشن کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کر رہا ہے۔

Diep Truong (ویتنام نیوز ایجنسی)

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-tinh-minh-bach-ngan-lam-quyen-trong-hanh-nghe-cong-chung-20241025174335556.htm