شفافیت میں اضافہ کریں، نوٹری پریکٹس میں اختیارات کے غلط استعمال کو روکیں۔

آٹھویں سیشن کو جاری رکھتے ہوئے، 25 اکتوبر کی سہ پہر کو، قومی اسمبلی نے ہال میں نوٹرائزیشن (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے مختلف آراء کے ساتھ متعدد مشمولات پر بحث کی۔ نوٹری دفاتر کا تنظیمی ماڈل وہ مواد ہے جس میں بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین دلچسپی رکھتے ہیں اور اپنی رائے دیتے ہیں۔

قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے نوٹرائزیشن (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور اس پر نظر ثانی کرنے والی رپورٹ پیش کی۔ تصویر: Doan Tan/VNA

نوٹری دفاتر کے لیے دو تنظیمی ماڈل کے اختیارات

مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی کے بارے میں رپورٹ کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ نوٹری دفاتر کے تنظیمی ماڈل کے بارے میں کچھ آراء تنظیمی ماڈل اور شراکت داری کمپنی کی قسم کے مطابق آپریشن کے مسودہ قانون کی شقوں سے متفق ہیں۔

کچھ رائے نے تجویز کیا کہ نوٹری آفس کو ملک بھر میں شراکت داری یا نجی انٹرپرائز کی شکل میں منظم اور کام کرنا چاہئے یا دور دراز علاقوں یا خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں قائم نوٹری دفاتر پر لاگو کیا جانا چاہئے۔ دوسرے شعبوں میں، صرف شراکت کی شکل کو لاگو کیا جانا چاہئے.

اس میں ضوابط شامل کرنے کی تجویز ہے کہ نوٹری دفاتر کو محدود ذمہ داری کمپنیوں کی شکل میں منظم کیا جائے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے نوٹ کیا کہ نوٹرائزیشن سے متعلق موجودہ قانون اور مسودہ قانون میں کسی نوٹری آفس کے تنظیمی ماڈل کو ایک محدود ذمہ داری کمپنی کے طور پر یا شراکت دار کمپنی میں سرمایہ فراہم کرنے والے ممبران کے ساتھ شامل نہیں کیا گیا ہے کیونکہ نوٹریائزیشن ایک بنیادی عوامی خدمت، عدالتی معاونت کا پیشہ ہے، اس لیے اس کی اپنی خصوصیات ہیں، اور یہ صرف شراکت داروں کو منافع بخش بنانے کی حوصلہ افزائی نہیں کرتا بلکہ کاروبار کے مقصد پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ ان اراکین کی لامحدود ذمہ داری کا نظام جو وہ انجام دیتے ہیں ان کی نوٹرائزیشن سرگرمیوں کے لیے۔ مختلف آراء کے باعث قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے دو آپشن تجویز کئے۔

آپشن 1، موجودہ قانون کے مطابق پارٹنرشپ ماڈل کے تحت منظم کیے گئے نوٹری دفاتر کے علاوہ، ضلعی سطح کے علاقوں میں آبادی کی کثافت، پسماندہ انفراسٹرکچر اور خدمات، اور حکومت کی طرف سے تجویز کردہ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت نوٹری دفاتر کے قیام میں مشکلات، نوٹری دفاتر نجی انٹرپرائز ماڈل کے تحت منظم اور چلائے جاتے ہیں۔

آپشن 2، کچھ آراء تجویز کرتی ہیں کہ موجودہ نوٹری قانون کی وراثت میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ نوٹری دفاتر پارٹنرشپ ماڈل کے تحت منظم اور کام کرتے ہیں کیونکہ اس کا بنیادی عوامی خدمات کے طور پر نوٹری خدمات کی نوعیت کے مطابق تنظیم میں استحکام اور نوٹری دفاتر کے آپریشن کو یقینی بنانے کا فائدہ ہے، لہذا سروس کی فراہمی کے تسلسل کو یقینی بنانا ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی درخواست کرتی ہے کہ قومی اسمبلی کے اراکین آپشن 1 کے مطابق اس مواد پر غور کریں اور اسے قبول کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کی اجازت دیں۔

آپشن 1 کے انتخاب کے بارے میں، مندوب Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) نے کچھ مشمولات کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی جیسے کہ "کم آبادی کی کثافت کیا ہے"، "کم ترقی یافتہ انفراسٹرکچر"، "حکومتی ضوابط کے مطابق مشترکہ منصوبے کی کمپنی کی شکل میں نوٹری آفس کے قیام میں مشکلات؛ اسی وقت کمیٹی کو حکومت یا لوگوں کو تجویز کرنے کے لیے تجویز کیا گیا ہے۔ یہ مواد اس معاملے سے بچنے کے لیے جہاں فی الحال جوائنٹ وینچر کمپنی ماڈل کے تحت کام کرنے والے نوٹری دفاتر قانون کے نافذ العمل ہونے کے بعد نجی اداروں میں تبدیل ہونے کے لیے درخواست دیتے ہیں، جس کی وجہ سے انتظامی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

با ریا - وونگ تاؤ صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Tam Hung خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Phuong Hoa/VNA

مندوب Nguyen Tam Hung (Ba Ria - Vung Tau) نے بھی آپشن 1 سے اتفاق کیا اور کہا کہ یہ آپشن زیادہ لچکدار ہے، جو ہر علاقے کے حالات کے مطابق ماڈلز کے قیام کی اجازت دیتا ہے۔ خاص طور پر، پسماندہ انفراسٹرکچر والے علاقوں میں، پرائیویٹ انٹرپرائز ماڈل نوٹری دفاتر کے قیام اور آپریشن کے لیے مزید سازگار حالات پیدا کرنے میں مدد کرے گا۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ نوٹری آفس قائم کرتے وقت کم از کم چارٹر کیپیٹل کی ضرورت کو شامل کرنے پر غور کیا جائے تاکہ مالی صلاحیت اور نوٹری خدمات کے معیار کو یقینی بنایا جا سکے۔ ایک ہی وقت میں، شفافیت کو بڑھانے کے لیے نوٹری دفاتر کے سالانہ مالیاتی گوشواروں کی رپورٹ کرنے کی ذمہ داری کو واضح کرنا ضروری ہے، واضح طور پر قابل ریاستی ایجنسیوں کے ذریعے نوٹری دفاتر کے کاموں کی نگرانی کا تعین کیا جائے تاکہ عمل کے دوران اختیارات کے غلط استعمال یا خلاف ورزیوں کے واقعات کو روکا جا سکے۔

استحکام کو یقینی بنانا

دریں اثنا، مندوب Duong Van Phuoc (Quang Nam) نے نوٹری تنظیموں کے استحکام کو یقینی بنانے، افراد اور تنظیموں کی نوٹری کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کرنے کے لیے آپشن 2 کا انتخاب کیا، جو کہ عدالتی معاونت کی سرگرمی کے طور پر نوٹری خدمات کی نوعیت کے مطابق ہے۔

کوانگ نام صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب ڈونگ وان فوک خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

مندوب Duong Van Phuoc نے کہا کہ ایک نوٹری کی ملکیت پرائیویٹ انٹرپرائز ماڈل کو پورا کرنا مشکل ہو گا، خاص طور پر اس صورت میں کہ واحد نوٹری گم ہو جائے یا صحت یا ذاتی وجوہات کی بناء پر نوٹرائزیشن کی مشق نہ کر سکے، اور نوٹرائزیشن کی مسلسل اور مستحکم سرگرمیوں کو یقینی نہیں بنائے گا۔ اس کے علاوہ، پرائیویٹ انٹرپرائز ماڈل کے تحت ترتیب دیے گئے نوٹرائزڈ دستاویزات کے نتائج کو حل کرنے سے، جب آپریشن بند ہو جائیں گے، تو ریاستی انتظام کے لیے مشکلات پیدا ہوں گی۔ لہذا، مندوب Duong Van Phuoc نے آپشن 2 کا انتخاب کرنے اور اس کے مطابق مسودہ قانون کے متعدد مضامین میں دفعات کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز پیش کی۔

یہ تجویز کرتے ہوئے کہ نوٹری کے دفاتر صرف شراکت داری کے طور پر منظم اور کام کر سکتے ہیں، انہیں منظم اور نجی اداروں کے طور پر کام کرنے کی اجازت نہیں دیتے، یہاں تک کہ کم آبادی کی کثافت اور پسماندہ انفراسٹرکچر اور خدمات والے علاقوں میں، مندوب Duong Van Phuoc نے کہا کہ ان علاقوں میں اقتصادی لین دین بہت کم ہوتے ہیں۔ اگر کوئی ہے تو، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے پاس موجودہ قانون کے مطابق لوگوں کے لیے معاہدوں، لین دین اور دستاویزات کی تصدیق کرنے کا اختیار اور ذمہ داری ہے۔

اسی نقطہ نظر کو شیئر کرتے ہوئے، مندوب تھائی تھی این چنگ (نگے این) نے کہا کہ آپشن 2 کا انتخاب نوٹری قانون کی دفعات کو وراثت میں لینا ہے، جو تاثیر کو فروغ دے رہا ہے، استحکام کو یقینی بنا رہا ہے، اور افراد اور تنظیموں کی نوٹرائزیشن کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کر رہا ہے۔

Diep Truong (ویتنام نیوز ایجنسی)

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-tinh-minh-bach-ngan-lam-quyen-trong-hanh-nghe-cong-chung-20241025174335556.htm