تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال میں پیش رفت کی ترقی کے لیے ایک منفرد اور اعلیٰ قانونی ڈھانچہ تشکیل دینا۔

17 نومبر کی صبح گروپ ڈسکشن کے دوران، مندوبین نے تعلیم اور صحت عامہ کی دیکھ بھال کے شعبوں میں پیش رفت کے اہداف کو حاصل کرنے کے لیے قراردادیں جاری کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔ ان قراردادوں کو واضح طور پر اور سختی سے ریگولیٹ کرنے کی ضرورت ہے، اوورلیپ سے گریز کرنا چاہیے، اور خاص طور پر ایک قابل عمل روڈ میپ مرتب کرنا چاہیے اور اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ ان پر عمل درآمد کے لیے وسائل دستیاب ہوں اور پولٹ بیورو کی ضرورت کے مطابق اہم تبدیلیاں لائی جائیں۔

گروپ 13 میں مندوبین بحث کرتے ہیں۔ تصویر: Mạnh Hưng

17 نومبر کی صبح، صوبہ سون لا اور ون لانگ صوبے کے قومی اسمبلی کے وفود نے گروپ 13 میں بحث کی: قومی ذخائر سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ تعلیم اور تربیت کی ترقی میں پیش رفت پر پولیٹ بیورو کی 22 اگست 2025 کی قرارداد نمبر 71-NQ/TW کو نافذ کرنے کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں قومی اسمبلی کی قرارداد کا مسودہ؛ اور لوگوں کی صحت کے تحفظ، دیکھ بھال اور بہتری کو مضبوط بنانے کے لیے پولٹ بیورو کی 9 ستمبر 2025 کی قرارداد نمبر 72-NQ/TW کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے میکانزم اور پالیسیوں سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد کا مسودہ۔

ضابطے اور قابل اطلاق مضامین کے دائرہ کار کو حتمی شکل دیں۔

تعلیم اور تربیت کی ترقی کے لیے خصوصی طریقہ کار اور پالیسیوں کے مسودہ قرارداد پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Hoang Thi Doi (Son La) نے قرارداد کے مواد کے ساتھ مکمل اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے شق 2، آرٹیکل 1 میں "ایجنسی" کا لفظ شامل کرنے کی تجویز پیش کی، جس میں حکومت کی ذمہ داریوں، وزارت تعلیم، کونسل، لوگوں کی تربیت جیسے اداروں کی ذمہ داریوں پر پہلے سے ہی بہت سے ضابطے موجود ہیں۔ اور ہر سطح پر عوامی کمیٹیاں۔ مندوب نے یہ بھی تجویز کیا کہ شق 1، پوائنٹ اے، آرٹیکل 2 میں اساتذہ کی منتقلی اور دوسرے اساتذہ کے اختیارات کو واضح طور پر "صوبے یا مرکز کے زیر انتظام شہر کے اندر" کے طور پر بیان کرتے ہوئے واضح کیا جائے، ایسی کھلی تشریحات سے گریز کیا جائے جو آسانی سے اختیارات سے تجاوز کا باعث بنیں۔

مندوب ہوانگ تھی دوئی ( سون لا ) تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: مان ہنگ

نفاذ کی دفعات کے بارے میں، مندوب نے تجویز پیش کی کہ شق 3 کے ضوابط پر نظرثانی کی جائے تاکہ مقامی اور ایجنسیوں کے درمیان من مانی درخواست سے گریز کرتے ہوئے، قانونی معیاری دستاویزات کے نفاذ کے قانون کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔

یہ بتاتے ہوئے کہ قرارداد کے مسودے میں اساتذہ کے لیے پیشہ ورانہ ترغیبی الاؤنسز کے نفاذ کے لیے روڈ میپ کی واضح وضاحت نہیں کی گئی، مندوب Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long) نے تجویز پیش کی کہ ایک مخصوص ٹائم فریم بیان کیا جانا چاہیے، مثال کے طور پر، 2030 یا 2035 تک، فزیبلٹی کو یقینی بنانے اور پیش رفت کے نفاذ کے لیے رفتار پیدا کرنے کے لیے۔ مندوبین نے زور دیا کہ "بغیر تکمیل کی تاریخ بتائے بغیر روڈ میپ ترتیب دینے کے لیے صرف حکومت کو سونپ دینا آسانی سے عمل درآمد میں تاخیر کا باعث بن سکتا ہے۔"

مندوب Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long) ایک تقریر کر رہا ہے۔ تصویر: مان ہنگ

طلباء کے قرضے کی پالیسیوں کے بارے میں، مندوبین نے تجویز دی کہ اہلیت کے معیار کو عملی ضروریات کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کے لیے، اسے غریب یا قریب کے غریب گھرانوں تک محدود کرنے کے بجائے یا اچانک مشکلات کا سامنا کرنے والوں تک محدود کرنے کے لیے، تاکہ طلباء کے لیے تعلیمی مواقع کو یقینی بنایا جا سکے۔

نمائندہ Nguyen Thi Le Thuy (Vinh Long) نے دلیل دی کہ قرارداد کے مسودے میں کچھ شقیں "تعلیم" اور "تعلیم کی تربیت" کے درمیان متضاد اصطلاحات استعمال کرتی ہیں، جو دستاویز کی درستگی کو متاثر کرتی ہیں۔ اس نے ہر فیلڈ کے صحیح معنی کے مطابق اصطلاحات کو معیاری بنانے کے لیے ایک جائزہ اور نظر ثانی کی تجویز پیش کی۔ تعلیمی انسانی وسائل کی ترقی کے حوالے سے، نمائندے نے اساتذہ کے تبادلے کے دوران بوجھل طریقہ کار سے گریز کرتے ہوئے، تدریسی عملے کے انتظام میں محکمہ تعلیم و تربیت کے اختیار کو یقینی بنانے، واضح وکندریقرت کی ضرورت کا بھی مشورہ دیا۔

مندوب Nguyen Thi Le Thuy (Vinh Long) تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: مان ہنگ

ہیلتھ انشورنس کے شرکاء کے لیے فوائد کو بڑھانا۔

صحت کے شعبے میں پیش رفت کے طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں قرارداد کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب ہوانگ تھی ڈوئی نے قرارداد کو نافذ کرنے میں عوامی کونسل کی ذمہ داریوں کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی، خاص طور پر طبی سہولیات کی ترقی کے لیے زمین کے استعمال کے مقاصد میں تبدیلی سے متعلق مسائل کے بارے میں، جو فی الحال عوامی کونسل کے اختیار میں آتے ہیں۔

طبی عملے کے لیے تنخواہ اور الاؤنس کے نظام اور پالیسیوں سے متعلق آرٹیکل 3 کی شق 4 کہتی ہے: "حکومت اس آرٹیکل کے لیے تفصیلی ضوابط فراہم کرے گی اور، اقتصادی اور سماجی ترقی کے حالات کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو رپورٹ کرنے کے بعد دیگر مخصوص گروپوں کو ریگولیٹ کرے گی۔"

مندوبین نے ضابطے میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی: "... قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو رپورٹ کرنے اور اس کے معاہدے کو حاصل کرنے کے بعد" تاکہ اختیار کے لحاظ سے مکمل اور مکمل ہونا یقینی بنایا جا سکے۔

اجلاس میں شرکت کرنے والے مندوبین۔ تصویر: Mạnh Hưng

ہسپتال کی فیسوں اور ہیلتھ انشورنس پالیسیوں کے بارے میں، مندوب Nguyen Thi Yen Nhi نے نوٹ کیا کہ "2027 سے ہیلتھ انشورنس کنٹریبیوشن میں اضافہ" کے ضابطے کو احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ لوگوں کی ادائیگی کرنے کی صلاحیت کے مطابق ہے اور اچانک اضافے سے بچا جا سکتا ہے۔

مندوبین نے ہیلتھ انشورنس کے فوائد کے دائرہ کار کو بڑھانے کی تجویز بھی پیش کی کیونکہ اس وقت بہت سی عام دوائیں اور طبی سامان احاطہ شدہ اشیاء کی فہرست میں شامل نہیں ہیں، جس کی وجہ سے مریضوں، حتیٰ کہ ہیلتھ انشورنس والے افراد کو بھی احاطہ شدہ فہرست سے باہر کی بہت سی اشیاء کی ادائیگی کرنی پڑتی ہے۔

قرارداد کے مسودے کے آرٹیکل 4 میں صحت کے شعبے میں خصوصی تربیت کی فراہمی کے بارے میں، مندوبین نے دلیل دی کہ قرارداد کا مسودہ صرف تصور کی وضاحت کرتا ہے، اس لیے مخصوص پالیسیوں کی ضرورت ہے۔ بصورت دیگر، اس مواد کو شامل کرنا غیر ضروری ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-dac-thu-vuot-troi-cho-giao-duc-y-te-phat-trien-dot-pha-10395948.html