علم اور ٹیکنالوجی کے بہاؤ کو آسان بنانے کے لیے ایک واضح قانونی راہداری کی تشکیل

اس حقیقت کا حوالہ دیتے ہوئے کہ بہت سے قیمتی تحقیقی نتائج ابھی تک دراز میں ہیں اور ابھی تک مارکیٹ میں نہیں پہنچے ہیں، قومی اسمبلی کے مندوبین توقع کرتے ہیں کہ ٹیکنالوجی کی منتقلی کے قانون میں ترمیم سے ایک کھلا، شفاف اور جدید قانونی راہداری قائم ہو گی، علم اور ٹیکنالوجی کے بہاؤ کو روکے گا، جدت کو حقیقی معنوں میں ترقی کا ستون بنائے گا۔

10ویں سیشن کو جاری رکھتے ہوئے، 6 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے گروپس میں سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبے سے متعلق تین مسودہ قوانین پر بحث کی، جن میں: ڈیجیٹل تبدیلی پر قانون؛ ہائی ٹکنالوجی پر قانون (ترمیم شدہ) اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا قانون۔

یہ تجویز کرنا کہ ٹیکنالوجی کے مالکان کو ٹیکنالوجی سے تیار کردہ مصنوعات کی تقسیم اور فروخت کا حق ہے۔

ٹکنالوجی کی منتقلی سے متعلق قانون میں ترمیم کے بارے میں مندوبین Nguyen Thi Lan ( Hanoi City Delegation) نے کہا کہ درحقیقت اداروں اور اسکولوں سے کاروبار کی طرف علم کا بہاؤ ابھی بھی واقعی ہموار نہیں ہے۔ بہت سے قیمتی تحقیقی نتائج اب بھی دراز میں ہیں، جو ابھی تک مارکیٹ میں جاری نہیں ہوئے ہیں۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Thi Lan (Hanoi Delegation)۔ (تصویر: DUY LINH)

دریں اثنا، ترقی یافتہ ممالک میں، تحقیق اور پیداوار کے درمیان فرق کو ایک بہت ہی لچکدار قانونی طریقہ کار کی بدولت کم کر دیا گیا ہے جو ٹیکنالوجی کی کمرشلائزیشن کی بھرپور حوصلہ افزائی کرتا ہے۔

لہذا، مندوبین کا خیال ہے کہ یہ ترمیم صرف "قانون میں ترمیم" کے لیے نہیں ہے، بلکہ ایک کھلا، شفاف اور جدید قانونی راہداری بنانے، علم اور ٹیکنالوجی کے بہاؤ کو روکنے کے لیے، جدت کو حقیقی معنوں میں ترقی کا ستون بنانا ہے۔

ٹکنالوجی کی منتقلی کے حق کے مخصوص مواد پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Lan نے ٹیکنالوجی کے مالکان کے لیے دو انتہائی اہم حقوق شامل کرنے کی تجویز پیش کی، جو منتقل شدہ ٹیکنالوجی کو بہتر بنانے، تیار کرنے اور مکمل کرنے کا حق اور اس ٹیکنالوجی سے تیار کردہ مصنوعات کی تقسیم اور فروخت کا حق ہے۔

مندوبین کے مطابق، یہ اضافہ تخلیق کاروں کے تجارتی حقوق کے مکمل تحفظ میں مدد کرے گا، جبکہ تحقیقی اداروں، یونیورسٹیوں اور کاروباری اداروں کے لیے تحقیق اور ترقی (R&D) میں سنجیدگی سے سرمایہ کاری کرنے کے لیے حقیقی مالی مراعات پیدا کرے گا۔

مندوب نے کہا کہ ویتنام میں، کچھ تربیتی اور تحقیقی اداروں کے پاس ٹیکنالوجی کی منتقلی کے مراکز ہیں، لیکن اب بھی ان کے لیے تحقیقی نتائج کو قانونی طور پر حاصل کرنے اور ان کا استحصال کرنے کے لیے ایک واضح طریقہ کار کا فقدان ہے۔ قانون میں اس ترمیم کو اسی مسئلے کو حل کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ سائنس دانوں، اداروں اور اسکولوں کو ٹیکنالوجی میں مہارت حاصل کرنے کا حق حاصل ہو اور ان کی حوصلہ افزائی ہو۔

اس کے علاوہ، ہنوئی کے وفد نے حوصلہ افزائی کی فہرست میں اعلیٰ ٹیکنالوجیز کو غیر ممالک میں منتقل کرتے وقت "گھریلو ترجیح" کے اصول کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ یہ انضمام کو محدود کرنے کے لیے نہیں ہے، بلکہ قومی تکنیکی خود مختاری کو یقینی بنانا ہے۔

"امریکہ، یورپی یونین، اور جاپان جیسے ممالک کے پاس نہ صرف قومی سلامتی کے لیے بلکہ ملکی جدت کی قدر کو برقرار رکھنے کے لیے اسٹریٹجک ٹیکنالوجی کی برآمد کو کنٹرول کرنے کا طریقہ کار موجود ہے۔ ہمیں قومی فوائد کو مربوط اور برقرار رکھنے کے لیے ایک جیسے قانونی ڈھانچے کی ضرورت ہے،" مندوب Nguyen Thi Lan نے کہا۔

ٹکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے سرمائے میں شراکت میں فریقین کی قانونی ذمہ داریوں پر ضوابط کی تکمیل ضروری ہے۔

ڈسکشن گروپ میں اپنی رائے دیتے ہوئے، مندوب ڈانگ تھی باو ٹرِن ( ڈا نانگ سٹی ڈیلیگیشن) نے "سب کی ریاستی ملکیت" کے طریقہ کار سے "ٹیکنالوجی تخلیق کرنے والی تنظیموں کو ملکیت کی منتقلی" میں مسودے کی جدت کے مضبوط جذبے کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا۔

مندوب نے نشاندہی کی کہ ایک طویل عرصے سے ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے موضوعات اور منصوبوں کے زیادہ تر تحقیقی نتائج "دراز میں بند" ہیں یا رپورٹس کی شکل میں موجود ہیں، بغیر کمرشل کیے گئے ہیں۔ اس کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ ملکیت ریاست کی ہے، لیکن ان کے استحصال کی ذمہ دار کوئی خاص ایجنسی نہیں ہے۔

لہذا، تحقیقی اداروں اور یونیورسٹیوں جیسی ٹیکنالوجی کو براہ راست تخلیق کرنے والی تنظیموں کو ملکیت تفویض کرنے سے ان کے لیے مضبوط ترغیبات پیدا ہوں گی کہ وہ ٹیکنالوجی کے ساتھ سرمایہ کو فعال طور پر منتقل کریں، تجارتی بنائیں۔

6 نومبر کی سہ پہر کو ایک گروپ ڈسکشن سیشن کا منظر۔ (تصویر: DUY LINH)

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ کمیٹی کمرشلائزیشن کی حوصلہ افزائی کے لیے ایک طریقہ کار پر غور کرے، اور ریاست کو مجاز تنظیموں کے لیے رجسٹریشن، تحفظ اور قانونی مشورے میں مدد کے لیے ایک طریقہ کار قائم کرنا چاہیے۔ درحقیقت، اداروں اور اسکولوں میں فی الحال دانشورانہ املاک کے حقوق کے قیام اور تحفظ کی قانونی اور مالی صلاحیت کا فقدان ہے۔

ٹکنالوجی کی شکل میں سرمائے میں حصہ ڈالنے اور تعاون کی گئی ٹیکنالوجی کی قدر کا خود فیصلہ کرنے کے حق کے بارے میں، مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 8 میں کہا گیا ہے: "وہ تنظیمیں اور افراد جو ٹیکنالوجی کے مالک ہیں یا قانونی طور پر ٹیکنالوجی کے استعمال کا حق رکھتے ہیں، سرمایہ کاری کے منصوبوں یا کاروباری اداروں کو ٹیکنالوجی کی شکل میں سرمایہ دینے کے حقدار ہیں۔ ٹیکنالوجی..."

ڈیلیگیٹ ڈانگ تھی باو ٹرین نے کہا کہ یہ ایک کھلا قدم ہے جو عزم میں آزادی، معاہدے میں رضاکارانہ، سرمایہ کاری، اسٹارٹ اپ اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کی سرگرمیوں میں فریقین کے لیے لچکدار ہونے کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کے اصول کو ظاہر کرتا ہے۔

تاہم، دا نانگ وفد کے مطابق، اس ضابطے کا ایک منفی پہلو بھی ہوگا: "سرمایہ کے طور پر تعاون کردہ ٹیکنالوجی کی قدر کا خود ارادیت" کا ضابطہ ٹیکنالوجی کی قدر کو بڑھانے کے لیے استحصال کی صورت حال میں گرے گا، غیر حقیقی سرمائے کی تشکیل، جس سے قیمتوں کی منتقلی یا ٹیکس چوری کا خطرہ ہو گا۔

اس ممکنہ خطرے سے، مندوبین نے معروضیت کو یقینی بنانے اور قدر کی دھوکہ دہی کو روکنے کے لیے ایک مخصوص سطح یا اس سے زیادہ کی قدر کے ساتھ ٹیکنالوجی کے سرمائے میں شراکت کے لیے ایک آزاد تشخیصی تنظیم کی خدمات حاصل کرنے کی ضرورت کے لیے حد کو ایڈجسٹ کرنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی۔

اس کے علاوہ، قانون کو تشخیص میں حصہ لینے والی جماعتوں کی قانونی ذمہ داریوں پر ضابطوں کی تکمیل کرنے کی بھی ضرورت ہے، بشمول تشخیص کرنے والی تنظیمیں، سرمایہ فراہم کرنے والے اور سرمایہ وصول کرنے والے؛ اور جان بوجھ کر غلط کام کرنے کی صورت میں متعلقہ انتظامی یا مجرمانہ پابندیاں لگائیں۔

اس مواد کے بارے میں، مندوب Nguyen Thi Lan (Hanoi City Delegation) نے اس تنظیم کو ٹیکنالوجی کی ملکیت تفویض کرنے میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے جائزہ لینے کی تجویز پیش کی جو ٹیکنالوجی کو براہ راست تخلیق کرتی ہے اور انہیں تعاون کی گئی ٹیکنالوجی کی قدر، سرمائے کے تعاون کے منصوبے اور سرمائے کی شراکت کی سرگرمیوں کے نتائج کی تقسیم کا فیصلہ کرنے دیتی ہے۔

ساتھ ہی، اس کا اطلاق تمام سطحوں پر سائنس اور ٹیکنالوجی کے تمام کاموں پر ہونا چاہیے، سوائے سیکیورٹی اور قومی دفاع سے متعلق اہم منصوبوں کے، جن کا فیصلہ حکومت یا حکومت کی طرف سے تفویض کردہ ایجنسی کرے گی۔

وان ٹون

ماخذ: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-khoi-thong-dong-chay-tri-thuc-cong-nghe-post921145.html