ملازمت کے عہدوں کے مطابق سرکاری ملازمین کی ٹیم بنانے پر توجہ دیں۔

بھرتی کے طریقوں میں جدت

مسٹر نگوین ٹو لونگ، ڈپٹی ہیڈ آف سول سرونٹ اینڈ پبلک ایمپلائیز ڈیپارٹمنٹ ( وزارت داخلہ ) نے کہا کہ مسودہ قانون سرکاری ملازمین کے انتظام اور استعمال کے طریقہ کار اور طریقہ کار کو اختراع کرنے پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے تیار کیا گیا ہے، جس میں بھرتی کے طریقوں کو اختراع کرنا اور ملازمتوں کی پوزیشنوں کے مطابق ٹیمیں بنانے پر توجہ مرکوز کرنا، ملازمت کے مرکز کے طور پر پوزیشن لینا۔

ملازمت کے عہدوں کے بارے میں، مینجمنٹ پبلک سروس یونٹس میں ملازمت کی پوزیشنوں کے 3 گروپوں پر توجہ مرکوز کرتی ہے، بشمول قیادت، انتظام، پیشہ ورانہ اور معاون عہدوں، اب مشترکہ پیشہ ورانہ عہدوں اور خصوصی پیشہ ورانہ عہدوں پر نہیں۔ پبلک سروس یونٹ میں، ملازمت کے بہت سے عہدے اور نوکری کے عنوانات ہوسکتے ہیں۔ قانون اس بات کا تعین کرتا ہے کہ سرکاری ملازمین کی ملازمت کے عہدے اور ملازمت کے عنوانات مرکز ہیں۔

بھرتی کرنے، انتظام کرنے اور استعمال کرنے کے اختیار کے بارے میں، قانون فی الحال یہ طے کرتا ہے کہ بھرتی کرنے کا اختیار خود مختار پبلک سروس یونٹس اور قابل ایجنسیوں کو تفویض کیا گیا ہے جو پبلک سروس یونٹس کا انتظام کریں۔ تاہم، حقیقت میں، بھرتی کرنے کے اختیار اور سرکاری ملازمین کو استعمال کرنے کے اختیار کے درمیان فرق ہے۔ اس ترمیم میں، مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ صوبے کو یہ اختیار تفویض کیا گیا ہے کہ وہ براہ راست حکومتی سطحوں جیسے کہ کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی یا عوامی خدمت کے یونٹس کو تفویض کرے۔

مسٹر لانگ کے مطابق، سرکاری ملازمین سے متعلق قانون میں ترمیم کی ایک بنیادی وجہ قرارداد 57 کی روح کے مطابق سرکاری ملازمین کے استعمال کو یقینی بنانا ہے۔ موجودہ قانون سرکاری ملازمین کو پیشہ ورانہ سرگرمیوں میں مشغول ہونے کی بھی اجازت دیتا ہے جو ضابطوں کی خلاف ورزی نہیں کرتی ہیں، لیکن یہ سرکاری ملازمین کے حقوق اور ذمہ داریوں کے بارے میں واضح نہیں ہے اور عوامی ملازمین کے حقوق اور ذمہ داریوں کے بارے میں واضح نہیں ہے۔ مسودہ قانون ایک ایسا طریقہ اختیار کرتا ہے جو ممنوع نہیں ہے لیکن خصوصی قانونی ضوابط کی پیروی کرتا ہے۔

اس کے علاوہ، ایک اور جدت یہ ہے کہ معیاری وسائل کی کشش کو بڑھایا جائے، سرکاری اور نجی شعبوں کے درمیان وسائل کے رابطے کو یقینی بنایا جائے، ماہرین، سائنسدانوں اور غیر ملکی ماہرین کو کچھ مخصوص پیشوں میں سرکاری ملازمین کے طور پر کام کرنے کی اجازت دی جائے۔ کچھ سرکاری ملازمین کے کاموں کو انجام دینے کے لیے معاہدوں پر دستخط کرنے کی اجازت دیں، بشمول قیادت اور انتظامی عہدوں پر۔

تعارفی رپورٹ میں، ویتنام ایسوسی ایشن آف ایڈمنسٹریٹو سائنسز کے چیئرمین، سابق نائب وزیر داخلہ، ڈاکٹر ٹران انہ توان نے کہا کہ عوامی ملازمین سے متعلق قانون میں جامع تحقیق اور ترمیم موجودہ "رکاوٹوں" کو دور کرنے کے لیے بہت ضروری ہے جیسے کہ عوامی خدمت کی خود مختاری اور خود ذمہ داری کے بارے میں سوچ کی تجدید۔ عوامی خدمت کی اکائیوں کو وکندریقرت اور وفود کو مضبوطی سے نافذ کرنا؛ سرکاری ملازمین کی بھرتی، استعمال اور انتظام کے طریقہ کار کو اختراع کرنا؛ باصلاحیت لوگوں کو اپنی طرف متوجہ اور فروغ دینا؛ متحرک اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دینا؛ پبلک سیکٹر کو پرائیویٹ سیکٹر سے جوڑنا... ریاستی انتظامی خدمات کے معیار کو بہتر بنانا اور لوگوں کی خدمت کرنا۔

ڈاکٹر تران انہ توان نے اپنی رائے کا اظہار کیا، قانون سازی میں نظریہ کو نافذ کرنا جاری رکھتے ہوئے: خصوصی قوانین میں کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی تنظیم اور انتظام کو شامل نہ کرنا۔ پبلک سروس سیکٹر میں عملے کے انتظام کو پبلک ایمپلائز کے قانون کے مطابق لاگو کیا جانا چاہیے۔ ایک قانون کے اصول کے مطابق دوسرے خصوصی قوانین میں تنظیم اور سرکاری ملازمین سے متعلق ضوابط کا جائزہ لینا اور اسے ختم کرنا ضروری ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، ہمیں تنظیمی درجہ بندی اور عوامی خدمت کے یونٹوں کی خود مختاری اور خود ذمہ داری کے بارے میں ذہنیت کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔ انتظام سے انتظامیہ میں منتقل ہونا، کام کے نفاذ کو منظم کرنے کے لیے خود مختاری اور خود ذمہ داری تفویض کرنا؛ وسائل کے استعمال اور انتظام کے بارے میں (انسانی وسائل، مالیات، ٹیکنالوجی، اختراعات وغیرہ)؛ پبلک سروس سیکٹر کی سرگرمیوں میں سرکاری ملازم کون ہے اور کون سرکاری ملازم ہے اس کی دوبارہ وضاحت کریں۔

بھرتی شدہ مضامین کی شفافیت

مسٹر تھائی کوانگ ٹوان، محکمہ تنظیم اور عملہ کے سابق ڈائریکٹر (وزارت داخلہ) نے حکومت کے حکم نامہ 120/2020/ND-CP کو درست طریقے سے نافذ کرنے کی تجویز پیش کی جو عوامی خدمت کے یونٹوں کے قیام، تنظیم نو اور تحلیل کو منظم کرتی ہے۔ اس بنیاد پر، ہر صنعت اور فیلڈ کے پبلک سروس یونٹس کو اس اصول کے مطابق ترتیب دیں اور دوبارہ ترتیب دیں کہ اگر کوئی نیا پبلک سروس یونٹ قائم کرنا ضروری ہو، تو اس یونٹ کو اپنے مالیات کو مکمل طور پر یقینی بنانا ہوگا (سوائے ان صورتوں کے جہاں اسے بنیادی اور ضروری عوامی خدمات فراہم کرنے کے لیے نیا قائم کیا جانا چاہیے)۔ ایک عوامی خدمت یونٹ ایک ہی قسم کی بہت سی عوامی خدمات فراہم کر سکتا ہے تاکہ فوکل پوائنٹس کی تعداد کو نمایاں طور پر کم کیا جا سکے، اوورلیپس پر قابو پایا جا سکے، افعال اور کاموں میں پھیلاؤ اور نقل ہو سکے۔ غیر موثر پبلک سروس یونٹس کی تنظیم نو یا تحلیل کرنا۔ انٹرپرائز میکانزم کے مطابق، سماجی کاری کو فروغ دیں، معاشی اور دیگر سروس یونٹس کو ریاستی بجٹ سے تنخواہیں وصول نہ کرنے کے لیے تبدیل کریں۔

مسٹر تھائی کوانگ ٹوان نے کہا کہ ریاست کی طرف سے تفویض کردہ سیاسی کاموں کے نفاذ اور عوامی خدمت کے یونٹوں کی سروس کاروباری سرگرمیوں کے درمیان واضح طور پر فرق کرنا ضروری ہے۔

مفادات کے تصادم اور بدسلوکی سے بچنے کے لیے سرکاری ملازمین کے انتظام، بھرتی اور استعمال کے طریقہ کار کے بارے میں، محترمہ ہوانگ تھی نگان، محکمہ برائے ریاستی انتظامی تنظیم اور پبلک سروس، گورنمنٹ آفس کی سابقہ ڈائریکٹر نے زور دیا کہ غلط استعمال سے بچنے کے لیے شفافیت ہونی چاہیے، اور شفافیت کا مطلب سب سے پہلے سرکاری ملازمین کی شفافیت کو شفافیت کا خصوصی موضوع کہا جاتا ہے۔ "استقبال" اور بھرتی کرنے والے موضوع کی خود شفافیت۔

"کیا عملے میں کوئی غیر ملکی ہیں؟ یہ منصفانہ اور واضح ہونا چاہیے، مبہم نہیں، غیر ملکی ہیں یا نہیں، یہ واضح ہونا چاہیے،" محترمہ نگن نے کہا۔

اس نے یہ بھی کہا کہ بھرتی کی دو صورتیں ہیں: امتحان اور انتخاب، "استقبال" کے طریقہ کار کے علاوہ۔ اب یہ واضح کرنا ضروری ہے کہ ’’استقبال‘‘ ایک صورت ہے، کوئی ’’دوسری‘‘ صورت نہیں ہے۔ اس طرح کا واضح ضابطہ ان آراء سے بچنے کے لیے ہے کہ یہ بدسلوکی یا مبہم ہے۔

ریکروٹمنٹ اتھارٹی کے بارے میں، مسودہ قانون میں واضح طور پر یہ شرط لگا کر درست سمت میں گامزن کیا گیا ہے کہ پبلک سروس یونٹس کو بھرتی کرنے کا حق حاصل ہے، لیکن پبلک سروس یونٹ کے معاملے میں جو کہ 100 فیصد ریاست پر منحصر ہے، بھرتی کا طریقہ کار مختلف ہونا چاہیے اور دوسرے معاملات کے برابر نہیں ہو سکتا۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/tap-trung-xay-dung-doi-ngu-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-20251016155411253.htm