دو سطحی مقامی حکومت کے نفاذ میں رکاوٹوں کو دور کرنا، اندرونی آلات کو ہموار کرنا

15 ویں قومی اسمبلی کا 10واں اجلاس 20 اکتوبر کو شروع ہوگا، اجلاس میں قومی اسمبلی 49 قوانین اور قانون سازی سے متعلق 4 قراردادوں پر غور اور منظوری دے گی۔ یہ 15 ویں قومی اسمبلی کی مدت کے آغاز سے لے کر اب تک سب سے بڑی تعداد میں قانون سازی کے مواد کے ساتھ سیشن ہے، جس میں وکندریقرت، اختیارات کی تفویض، اور 2 سطحی مقامی حکومت کے نفاذ سے متعلق بہت سے ترمیم شدہ قانون کے منصوبے شامل ہیں۔

15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس میں وکندریقرت، اختیارات کی تفویض اور دو سطحی مقامی حکومتوں کے نفاذ سے متعلق بہت سے ترمیم شدہ مسودہ قانون ہوں گے۔ مثالی تصویر: VNA

قومی اسمبلی کی طرف سے منظور کیے گئے مسودہ قوانین کے معیار کو یقینی بنانے کے لیے تاکہ وہ جلد نافذ العمل ہو سکیں اور ان پر عمل درآمد کیا جا سکے، قومی اسمبلی کے وفود نے موجودہ قانونی نظام کے ساتھ مسودہ قوانین کی مطابقت پر رائے دینے کے لیے کانفرنسیں منعقد کیں۔ قوانین کے مسودے کی منظوری کے وقت وکندریقرت، اختیارات کی تفویض اور فزیبلٹی کو یقینی بنانا؛ لاگو ہونے پر نئی پالیسیوں کے اثرات، خاص طور پر موجودہ دو سطحی مقامی حکومت کے نفاذ کے تناظر میں۔

16 اکتوبر کو صوبہ ڈاک لک کے قومی اسمبلی کے وفد کی طرف سے منعقدہ کانفرنس میں، مندوبین نے حقیقت کے مطابق بہت سے گہرے آراء پیش کیں، خاص طور پر تعمیراتی قانون کے مسودے سے متعلق مواد (ترمیم شدہ) اور قانون ارضیات اور معدنیات کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے متعلق مسودہ قانون... سماجی و اقتصادی زندگی، وسائل کے انتظام، ماحولیات، شہری اور دیہی منصوبہ بندی اور ترقی کے بہت سے شعبے۔ ان قوانین کی منظوری سے سماجی و اقتصادی ترقی کی راہ میں حائل رکاوٹوں اور مشکلات کو دور کرنے، قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے، ایک سیاسی نظام کی تعمیر، ریاستی آلات اور دو سطحی مقامی حکومت کو منظم کرنے کی حقیقت کے مطابق مدد ملے گی۔

تعمیراتی قانون کے مسودے کے بارے میں (ترمیم شدہ)، مندوبین نے پروجیکٹ کی تشخیص، معائنہ اور نگرانی میں کمیون لیول کے سرمایہ کاروں اور کمیون لیول کی پیشہ ور ایجنسیوں کے درمیان تعلق کو واضح کرنے کا مشورہ دیا۔ اور ماحولیات اور کمیونٹی کی حفاظت پر بہت کم اثر والے چھوٹے پیمانے کے منصوبوں کے لیے دستاویزات کی تشخیص اور منظوری کے لیے وقت کو کم کرنے کی تجویز پیش کی۔

ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودہ قانون کے بارے میں، مندوبین نے مرکزی اور مقامی ایجنسیوں کے درمیان اوورلیپ سے گریز کرتے ہوئے معدنی سرگرمیوں کی حد بندی، لائسنسنگ اور نگرانی میں صوبائی عوامی کمیٹی کی ذمہ داریوں کو مزید واضح طور پر بیان کرنے کی تجویز پیش کی۔ معدنیات اور ماحولیات کے تحفظ میں کمیون پیپلز کمیٹی اور کمیونٹی کے نگران کردار کو مضبوط کرنے کے لیے ضوابط کا اضافہ کرنا...

پیشہ ورانہ تعلیم کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر تبصرہ کرتے ہوئے، باک نین صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب نے "انٹرمیڈیٹ اسکول" کا نام رکھنے اور انٹرمیڈیٹ اسکولوں کو مستحکم طریقے سے کام کرنے کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے "وکیشنل سیکنڈری اسکول" کے پروگراموں کے لیے تربیت کا اہتمام کرنے کی تجویز پیش کی۔ پیشہ ورانہ تعلیمی اداروں کے نیٹ ورک کی دوبارہ منصوبہ بندی کرنا، اعلیٰ معیار کے انٹرمیڈیٹ اسکولوں کی بنیاد پر متعدد ووکیشنل سیکنڈری اسکولوں کی تشکیل۔

باک نین صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ ٹران تھی وان کے مطابق، 10ویں اجلاس میں قوانین میں ترمیم اور ان کی تکمیل پارٹی کی قراردادوں اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے، خاص طور پر تعلیم اور تربیت میں بنیادی اور جامع جدت کے لیے بہت اہمیت رکھتی ہے۔ اپریٹس کو ہموار کرنا، اور سرکاری ملازمین کے معیار کو بہتر بنانا۔

اندرونی آلات کا جائزہ لیں اور ہموار کریں۔

پولٹ بیورو کے نتیجہ نمبر 195-KL/TW پر عمل درآمد کرتے ہوئے، گزشتہ ہفتے، وزارتوں، شاخوں، ایجنسیوں اور علاقوں نے اپنے اندرونی آلات کا جائزہ لینا اور ہموار کرنا جاری رکھا، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ اپریٹس آسانی سے، مؤثر طریقے سے اور مؤثر طریقے سے کام کرتا ہے۔

ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی سنٹرل کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی نے اپنی منسلک پریس ایجنسیوں کے لیے ایک پریس کانفرنس کی۔ انضمام کے بعد یہ پہلی کانفرنس تھی، جس کا مقصد متحدہ قیادت اور سمت کو مضبوط کرنا اور ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی کے تحت پریس ایجنسیوں کی آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانا تھا۔

کانفرنس سے حاصل ہونے والی معلومات سے پتہ چلتا ہے کہ منسلک پریس ایجنسیوں نے اپریٹس کی ترتیب اور ہم آہنگی کو ہم آہنگی کے ساتھ تعینات کیا ہے، سیاسی نظام کے آلات کو ہموار، موثر اور موثر بنانے کے لیے جدت اور ترتیب دینے کے لیے قرارداد نمبر 18-NQ/TW کو فعال اور سنجیدگی سے نافذ کیا ہے۔ اس عمل میں ضم، تحلیل، محکموں/دفاتر/یونٹس کی تنظیم نو، پے رول کو ہموار کرنا اور عملے کو دوبارہ ترتیب دینا شامل ہے تاکہ موثر اور موثر کارروائیوں کو یقینی بنایا جا سکے۔

ڈائی دوان کیٹ اخبار نے ادارتی بورڈ کی تنظیم نو کی ہے اور محکموں کے آلات اور عملے کے انتظام کو دوبارہ ترتیب دیا ہے۔ لاؤ ڈونگ اخبار نے اپریٹس کو دوبارہ منظم کیا ہے، 2 محکموں اور 5 دفاتر کی سرگرمیاں روک دی ہیں اور کم کر دی ہیں۔ Thanh Nien اخبار کو انضمام، تحلیل اور تنظیم نو کے ذریعے 25 یونٹس سے 19 منسلک اکائیوں تک ہموار کیا گیا ہے۔ جلد ریٹائر ہونے کے خواہشمند 40 اہلکاروں اور ملازمین کے لیے حل کیا گیا۔ Nong Thon Ngay Nay اخبار نونگ تھون موئی میگزین کے ساتھ ضم ہو گیا ہے اور 22 محکموں اور دفاتر سے کم ہو کر 12 ہو گیا ہے، جس سے ملازمین کی تعداد 186 سے کم ہو کر 175 ہو گئی ہے۔

ہو چی منہ سٹی محکمہ صحت نے کہا کہ شہر کے صحت کے شعبے کی پہلی اکائیوں کو 2025-2027 کی مدت میں صحت عامہ کے نظام کو جامع طور پر دوبارہ ترتیب دینے کے منصوبے کے مطابق ضم ہونا شروع ہو گیا ہے۔ تنظیم نو سے پہلے، پورے شہر میں 118 پبلک سروس یونٹس تھے، جن میں 18 یونٹس جن میں بجٹ کی طرف سے باقاعدہ اخراجات کی ضمانت دی گئی تھی، 48 یونٹس جن کی جزوی خود کفالت تھی، 45 یونٹس باقاعدہ اخراجات میں مکمل خود کفالت کے ساتھ اور 7 یونٹس جن میں باقاعدہ اور سرمایہ کاری دونوں اخراجات تھے۔

مجوزہ انتظامات کے مطابق، ناکارہ یونٹس کی تنظیم نو یا تحلیل کر دی جائے گی، جب کہ تنظیم کو ہموار کرنے اور بجٹ کے اخراجات کو کم کرنے کے لیے ملتے جلتے یونٹس کو ضم کر دیا جائے گا۔ انتظامات مکمل کرنے کے بعد، ہو چی منہ سٹی کے پاس 114 پبلک سروس یونٹس ہوں گے، جن میں 17 یونٹس شامل ہیں جن میں بجٹ کا احاطہ کیا جاتا ہے، 45 یونٹس جزوی خود کفالت کے ساتھ، 45 یونٹس مکمل خود کفالت کے ساتھ، اور 7 یونٹس باقاعدہ اور سرمایہ کاری کے دونوں اخراجات کے ساتھ۔

ہو چی منہ سٹی ڈپارٹمنٹ آف ہیلتھ کے ڈائریکٹر مسٹر تانگ چی تھونگ نے کہا کہ تنظیم کے نام تبدیل کرنے، انضمام اور ہموار کرنے پر مبنی صحت عامہ کی سہولیات کی تنظیم نو کا مقصد 2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کی تعمیل کو یقینی بناتے ہوئے افعال اور کاموں کو اوور لیپ کرنے سے بچانا ہے۔ یہ ایک اسٹریٹجک قدم ہے جس کا مقصد خدمت کے معیار کو بہتر بنانا، وسائل کو بہتر بنانا، اور صحت کے شعبے میں موثر ریاستی انتظام کو یقینی بنانا ہے، جس سے ایک جدید، ہم آہنگ، لچکدار، اور لوگوں کے قریب صحت کے نظام کی تعمیر کے لیے ایک بڑا دباؤ پیدا ہوتا ہے۔

حالیہ دنوں میں، کوانگ نین صوبے میں کمیونز اور وارڈز کی عوامی کمیٹیوں نے صوبائی پارٹی کمیٹی، صوبائی پیپلز کمیٹی اور محکمہ تعلیم و تربیت کی ہدایت پر تعلیمی اداروں کو ضم کر دیا ہے۔ صوبے میں داخلی تنظیموں، عوامی خدمت کے یونٹوں اور سرکاری اداروں کو ہموار کرنے کے لیے کوانگ نین صوبائی پیپلز کمیٹی کے پلان نمبر 253/KH-UBND کے مطابق، کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹیوں نے علاقے میں سرکاری تعلیمی اداروں کا انتظام کیا ہے تاکہ تعلیمی اداروں میں تقریباً 50 فیصد کمی ہو یا اس سے زیادہ، لیکن کم از کم قسم کے اسکولوں کی تعداد کو یقینی بنایا جائے۔ اس کے مطابق، کمیونز، وارڈز اور خصوصی زونز کی عوامی کمیٹیاں اپنے اختیار کے تحت اکائیوں کو ترتیب دیں گی، اپنے اختیار کے مطابق تشخیص اور منظوری دیں گی۔ 15 اکتوبر 2025 سے پہلے انتظام مکمل کریں۔

حال ہی میں ویتنام ایسوسی ایشن آف ایڈمنسٹریٹو سائنسز کے زیر اہتمام عوامی ملازمین سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر تبصرے فراہم کرنے کے بارے میں ورکشاپ میں، ایسوسی ایشن کے چیئرمین ڈاکٹر ٹران انہ توان نے کہا کہ موجودہ "رکاوٹوں" کو دور کرنے کے لیے جامع تحقیق اور عوامی ملازمین کے قانون میں ترمیم بہت ضروری ہے، تاکہ عوامی خدمت کے یونٹوں کی مہذبیت اور انتظامی اختیارات کو مضبوطی سے نافذ کیا جا سکے۔ انتظامیہ، اور کام کو منظم کرنے اور لاگو کرنے کے لیے خود مختاری اور خود ذمہ داری فراہم کرتا ہے۔

مسٹر تھائی کوانگ ٹوان، محکمہ تنظیم اور عملہ کے سابق ڈائریکٹر (وزارت داخلہ) کے مطابق، ہر شعبے اور فیلڈ کے پبلک سروس یونٹس کی ترتیب اور تنظیم نو اس اصول پر مبنی ہے کہ اگر کوئی نیا پبلک سروس یونٹ قائم کرنا ضروری ہو، تو اس یونٹ کو اپنے مالیات کو مکمل طور پر یقینی بنانا چاہیے (سوائے ان صورتوں کے جہاں اسے عوامی خدمات فراہم کرنے کے لیے نئے اور بنیادی خدمات فراہم کرنے کے لیے ضروری ہے)۔ ایک عوامی خدمت یونٹ ایک ہی قسم کی بہت ساری عوامی خدمات فراہم کر سکتا ہے تاکہ فوکل پوائنٹس کی تعداد کو نمایاں طور پر کم کیا جا سکے، اوورلیپس پر قابو پایا جا سکے، بازی، اور افعال اور کاموں کی نقل ہو سکے۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-go-diem-nghen-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tinh-gon-bo-may-ben-trong-20251019121019776.htm