VAT ریفنڈز میں رکاوٹوں کو دور کرنا

Tháo gỡ 'điểm nghẽn' trong hoàn thuế GTGT- Ảnh 1. — وزیر خزانہ Nguyen Van Thang نے تجویز پیش کی۔

عملی مسائل کو اچھی طرح حل کریں۔

8 دسمبر کی صبح قومی اسمبلی نے ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے مسودہ قانون پر پریزنٹیشن اور امتحانی رپورٹ کو سنا۔

وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے کہا کہ حکومت اس ترمیم کو فوری طور پر قدرتی آفات، طوفان اور سیلاب کے نتائج پر قابو پانے، جلد پیداوار اور کاروبار کو بحال کرنے، خاص طور پر زرعی شعبے میں، اور ساتھ ہی ساتھ VAT ریفنڈز میں "رکاوٹوں" کو دور کرنے کے لیے فوری اور ضروری سمجھتی ہے۔

حکومت کی عرضداشت میں کہا گیا ہے کہ VAT قانون نمبر 48/2024/QH15 کے یکم جولائی 2025 سے نافذ ہونے کے بعد، ایسوسی ایشنز اور انٹرپرائزز کی طرف سے بہت سی سفارشات اور عکاسیوں نے زراعت، جانوروں کی خوراک اور ٹیکس کی واپسی کی شرائط کے شعبوں میں VAT پالیسیوں سے پیدا ہونے والی عملی مشکلات کی نشاندہی کی ہے۔

اس قانون میں ترمیم پولٹ بیورو کی قرارداد 66 اور قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کے آرٹیکل 26 کی شق 26 کی روح کے مطابق کی گئی ہے، جس سے فوری مسائل کو حل کرنے کے لیے قومی اسمبلی کے جاری اجلاس میں قانون کے نفاذ کی اجازت دی جائے گی۔

وزیر خزانہ نے کہا کہ مسودہ قانون تین اہم مواد میں ترمیم پر توجہ مرکوز کرتا ہے، جس کا مقصد عملی کوتاہیوں کو مکمل طور پر دور کرنا ہے۔

سب سے پہلے، زرعی مصنوعات VAT کے تابع نہیں ہیں لیکن پھر بھی ان پٹ کٹوتیوں کے اہل ہیں، جس کے مواد کو 2014 سے مستحکم طور پر ریگولیٹ کیا گیا ہے، خاص طور پر، انٹرپرائزز، کوآپریٹیو، اور کوآپریٹو یونینز جو فصل، جنگلات، مویشیوں اور آبی مصنوعات کی خرید و فروخت کرتی ہیں (ابھی تک دیگر مصنوعات میں پروسیس نہیں ہوئی ہیں یا صرف کوآپریٹو پراسیسز کے ذریعے عام طور پر داخلے کے عمل کے ذریعے) کوآپریٹو یونینز VAT کے تابع نہیں ہیں۔

سامان اور خدمات کا ان پٹ VAT جو VAT کے تابع نہیں ہے مکمل طور پر کٹوتی کے قابل ہے۔ یہ ضابطہ کئی سالوں سے مستحکم طور پر نافذ کیا گیا ہے اور اس سے ریاستی بجٹ کی آمدنی پر کوئی اثر نہیں پڑا ہے۔ اس ترمیم سے انتظامی طریقہ کار کا بوجھ کم ہو جائے گا اور ساتھ ہی زرعی، جنگلات اور ماہی گیری کی مصنوعات کی برآمد میں بھی مدد ملے گی، کیونکہ کاروباری اداروں کو ٹیکس ادا کرنے کے لیے پیشگی ادائیگی نہیں کرنی پڑتی ہے اور پھر ٹیکس کی واپسی کے طریقہ کار سے گزرنا پڑتا ہے، وقت اور موقع کے اخراجات سے بچتے ہوئے

فی الحال، رپورٹس کے مطابق، کافی انڈسٹری کو تقریباً 5,000 بلین VND، فوڈ انڈسٹری کو تقریباً 2,016 بلین VND اور کالی مرچ اور مسالے کی صنعت کو تقریباً 2,162 بلین VND ان پٹ VAT ادا کرنے ہیں۔ کریڈٹ ادارے ورکنگ کیپیٹل فراہم کرتے وقت یہ ٹیکس ادا نہیں کرتے ہیں، جس سے کاروباری اداروں پر مالی دباؤ پڑتا ہے۔

دوسرا، جانوروں کی خوراک کے لیے ٹیکس کی مستقل پالیسی کو یقینی بنائیں۔ حکومت نے "فصلوں، لگائے گئے جنگلات، مویشیوں، آبی زراعت، اور ماہی گیری کی ایسی مصنوعات کو ہٹانے کے لیے قومی اسمبلی میں جمع کرایا جن پر دیگر مصنوعات پر کارروائی نہیں کی گئی ہے یا جن پر صرف عام ابتدائی پروسیسنگ ہوئی ہے اور انہیں جانوروں کی خوراک یا دواؤں کے مواد کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے، فصلوں، لگائے گئے جنگلات، کلچر، کلچر، کلچر، کلچر میں فصلوں کی مصنوعات کے لیے مقرر کردہ ٹیکس کی شرح پر VAT لاگو ہوگا۔" آرٹیکل 9، VAT نمبر 48 پر قانون، جانوروں کی خوراک پر قانون کی دفعات کے مطابق ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے مسلسل اطلاق کو یقینی بنانے کے لیے، درآمد شدہ جانوروں کی خوراک کے ساتھ برابری کو یقینی بنانا، کیونکہ درآمد شدہ جانوروں کی خوراک پر ٹیکس نہیں ہے، جب کہ مقامی طور پر تیار کردہ جانوروں کی خوراک پر 5% کا ان پٹ VAT ہوتا ہے، اس لیے اسے فروخت کی قیمت میں اضافے کے لیے لاگت میں شامل کیا جانا چاہیے۔

یہ ضابطہ زرعی پیداوار کے لیے مشکلات کو دور کرے گا، خاص طور پر قدرتی آفات اور طویل سیلاب کے نتیجے میں زرعی شعبے کے بہت زیادہ متاثر ہونے کے تناظر میں۔

تیسرا، ٹیکس کی رقم کی واپسی کی شرائط سے متعلق شق کو ہٹا دیں: "خریدار صرف ٹیکس کی واپسی کا حقدار ہے جب بیچنے والے نے ٹیکس کا اعلان کیا ہو اور ادا کیا ہو" (پوائنٹ سی، شق 9، آرٹیکل 15، VAT 2024 پر قانون)۔ یہ شق، اگرچہ 2024 میں دھوکہ دہی کو روکنے کے لیے شامل کی گئی ہے، اس کے نتیجے میں ایک ایسی صورت حال پیدا ہوئی ہے جہاں برآمدی اداروں کو ٹیکس کی واپسی میں تاخیر ہو رہی ہے کیونکہ انہیں اس بات کا تعین کرنے کے لیے انتظار کرنا پڑتا ہے کہ بیچنے والے نے اعلان کیا ہے اور ٹیکس ادا کیا ہے۔ یہ ٹیکس ریفنڈ انٹرپرائزز کے لیے مشکلات اور خطرات کا سبب بنتا ہے، کیونکہ ان کے پاس بیچنے والے کی ٹیکس تعمیل کی حیثیت کو جانچنے کے لیے قانونی یا تکنیکی آلات نہیں ہیں۔ بہت سی آراء اس بات کی بھی عکاسی کرتی ہیں کہ یہ فراہمی خریدار اور بیچنے والے کی آزادانہ ذمہ داری کے اصول سے مطابقت نہیں رکھتی۔

تجویز کے مطابق ٹیکس ریفنڈ کی جانچ پڑتال اور نگرانی ٹیکس ایڈمنسٹریشن سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق تسلسل کے ساتھ کی جائے گی، خاص طور پر جب ٹیکس ایڈمنسٹریشن سے متعلق نظرثانی شدہ قانون کا مسودہ قومی اسمبلی میں پیش کیا جا رہا ہے تو اس میں ٹیکس دہندگان کو مزید قریب سے منظم کرنے کے لیے دفعات شامل کی گئی ہیں۔

عجلت کی وجہ سے، حکومت نے تجویز پیش کی کہ قانون کا مسودہ 1 جنوری 2026 سے نافذ العمل ہو گا تاکہ زرعی شعبے کو بروقت مدد فراہم کی جا سکے اور کاروبار کے لیے رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے۔

VAT ریفنڈ کے کام میں حکام کے لیے ممکنہ خطرات، دھوکہ دہی اور قانونی خلا کا اندازہ لگانا اور واضح کرنا۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ کا جائزہ لیتے ہوئے کہا کہ کمیٹی نے اس بات پر اتفاق کیا کہ قانون پر عمل درآمد کے عمل کے دوران متعلقہ فریقوں سے رائے حاصل کرنا ضروری ہے تاکہ لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے فوری طور پر حل تلاش کیا جا سکے۔

2024 میں ویلیو ایڈڈ ٹیکس سے متعلق قانون میں ترمیم کرتے وقت اور یکم جولائی 2025 سے لاگو ہونے کے لیے حکومت کی طرف سے تجویز کردہ مواد پر غور کیا جانا چاہیے۔ اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی میں بہت سی آراء نے احتیاط سے غور کرنے کا مشورہ دیا ہے کیونکہ قانون اور رہنما دستاویزات کو ابھی لاگو کیا گیا ہے اور جامع ہونے کے لیے کافی وقت نہیں ہے۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کا خیال ہے کہ اصل مسئلہ ٹیکس کی واپسی کے سست عمل میں ہے۔ لہذا، یہ واضح طور پر فرق کرنا ضروری ہے کہ کون سے مواد میں واقعی قانون میں ترمیم کرنے کی ضرورت ہے، کون سا مواد نفاذ کرنے والی تنظیم سے تعلق رکھتا ہے یا ذیلی قانون کی دستاویزات میں ہینڈل کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، اس بات کو یقینی بنانا ضروری ہے کہ کوئی خامی نہ ہو، جس سے محصولات میں نقصان ہو اور ضابطہ 188 کے مطابق ہو۔

اتھارٹی کے حوالے سے بہت سے لوگوں کا خیال ہے کہ اس اجلاس میں قانون میں ترمیم کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنا ضروری نہیں ہے۔ جائزہ ایجنسی نے تجویز پیش کی کہ رکاوٹوں کو سنبھالنے کی فوری ضرورت کی صورت میں، حکومت قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 206 کے مطابق ایک قرارداد جاری کر سکتی ہے، پھر مارچ 2027 سے پہلے قانون میں ترمیم کی تجویز کے لیے ایک جامع جائزہ لے سکتی ہے۔

تاہم، کاروباری اداروں کو درپیش مشکلات کو فوری طور پر حل کرنے اور 10ویں اجلاس کے دوران قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے قانون کا مسودہ اس اجلاس میں غور کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے پر اتفاق کیا۔ اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین نے ڈرافٹنگ ایجنسی پر زور دیا اور درخواست کی کہ وہ VAT ریفنڈ کے کام میں حکام کے لیے خطرات، دھوکہ دہی اور قانونی خلا کا بغور جائزہ لیں، ان کا اندازہ لگائیں اور واضح کریں۔ VAT ریفنڈ انوائس فراڈ کے معاملات میں ریاستی انتظامی اداروں کے اقدامات اور ذمہ داریوں کو سنبھالنا جس کی وجہ سے بجٹ کو محصولات کا نقصان ہوتا ہے۔

فوونگ لین

ماخذ: https://baochinhphu.vn/thao-go-diem-nghen-trong-hoan-thue-gtgt-102251208114029544.htm