وزیر تعمیرات تران ہونگ من نے شمال-جنوب ہائی اسپیڈ ریلوے منصوبے پر لاگو ہونے والے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں رپورٹ پیش کی۔
ریاست، کاروباری اداروں، عوام اور قومی ترقی کے اہداف کے درمیان مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنانا
8 دسمبر کی سہ پہر کو قومی اسمبلی کے اجلاس میں، نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے منصوبے پر لاگو ہونے والے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں رپورٹ پیش کرتے ہوئے، وزیر تعمیرات تران ہونگ من نے کہا کہ اس منصوبے پر قومی اسمبلی کی منظور کردہ قراردادوں کے مطابق عمل کیا جا رہا ہے۔
قومی اسمبلی نے اس سے قبل عوامی سرمایہ کاری کی شکل میں قرارداد 172 میں پراجیکٹ انویسٹمنٹ پالیسی کی منظوری دی تھی، اور قرارداد 227 جاری کی تھی جس میں PPP سرمایہ کاری کے فارمز اور سرمایہ کاری کے قانون کے تحت کاروباری سرمایہ کاری کے اضافے کی منظوری دی گئی تھی، جس سے سماجی وسائل کو متحرک کرنے کے لیے مزید مکمل قانونی ڈھانچہ تشکیل دیا گیا تھا۔
وزیر تران ہونگ من نے اس بات پر زور دیا کہ حکومت سائٹ کلیئرنس پر عمل درآمد، پروجیکٹ کنسلٹنٹس کا انتخاب، تکنیکی معیارات کا جائزہ اور ترجمہ کرنے، سرمایہ کاری کے بہترین طریقوں کی تحقیق، دلچسپی رکھنے والے اداروں سے تجاویز وصول کرنے، رہنمائی کے حکم نامے جاری کرنے اور انسانی وسائل کی تربیت اور ریلوے صنعت کی ترقی سے متعلق منصوبوں کی ترقی جیسے بہت سے اہم کاموں کی سختی سے ہدایت کر رہی ہے۔
اس تناظر میں کہ بہت سے علاقوں نے آبادکاری کے علاقوں کو شروع کیا ہے اور سائٹ کی منظوری پر توجہ مرکوز کی ہے، وزیر نے مرکزی اور مقامی بجٹ سے سرمایہ استعمال کرتے ہوئے اس کام کو آزاد منصوبوں میں الگ کرنے کی تجویز پیش کی۔ اس کے مطابق، حکومت مقامی علاقوں کی پہل اور عمل آوری کی پیش رفت کو یقینی بنانے کے لیے تفصیلی ہدایات جاری کرے گی۔
اس تجویز کی وضاحت کرتے ہوئے وزیر نے کہا کہ قرارداد 172 میں زمین کی منظوری کو جزوی منصوبوں میں الگ کرنے کی پالیسی کا تعین کیا گیا ہے۔ تاہم، خودمختار پراجیکٹس میں الگ ہونا بہت سے پہلوؤں سے زیادہ سازگار ہوگا، خاص طور پر پروجیکٹ کے زمینی کلیئرنس کے بڑے پیمانے کے تناظر میں، جو 15 صوبوں اور شہروں میں 1,541 کلومیٹر تک پھیلا ہوا ہے۔
جب سائٹ کی منظوری فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کی تیاری کے عمل کے متوازی طور پر کی جاتی ہے، تو مجموعی طور پر پروجیکٹ کے شیڈول کو نمایاں طور پر مختصر کیا جا سکتا ہے۔ مجموعی طور پر پروجیکٹ کے نظام الاوقات اور طریقہ کار پر انحصار کرنے کے بجائے، مقامی آبادیوں کو فعال طور پر لاگو کرنے اور فنڈنگ کے ذرائع کو متوازن کرنے کے لیے زیادہ وکندریقرت اور بااختیار بنایا جائے گا۔
وزیر تران ہونگ من نے یہ بھی نوٹ کیا کہ عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے مطابق، عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا حصہ استعمال کرنے والے منصوبوں کو عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے قرار دیا جاتا ہے۔ لہٰذا، اگر معاوضے، مدد اور آباد کاری کو آزاد منصوبوں میں الگ کر دیا جائے، تو شمال-جنوبی ہائی سپیڈ ریلوے منصوبے پر لچکدار طریقے سے تحقیق کی جا سکتی ہے اور سرمایہ کاری کی دیگر اقسام میں لاگو کیا جا سکتا ہے۔
ریلوے قانون کی دفعات ایسے معاملات میں جہاں ریلوے پراجیکٹس میں غیر سرکاری سرمایہ کاری کی جاتی ہے، آزادانہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں میں معاوضے، معاونت اور بازآبادکاری کے کام کو الگ کرنے کی بھی اجازت دیتی ہے، اس لیے یہ تجویز موجودہ قانونی فریم ورک سے پوری طرح مطابقت رکھتی ہے۔
اس کے ساتھ ساتھ، وزیر نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو اس بات کا اختیار دے کہ وہ قومی اسمبلی کی چھٹیوں کے دوران مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کی تکمیل یا ایڈجسٹمنٹ پر غور کرے اور فیصلہ کرے تاکہ منصوبے پر عمل درآمد کی ضروریات کو فوری طور پر پورا کیا جا سکے۔ حکومت ریاست، کاروباری اداروں، عوام اور قومی ترقی کے اہداف کے درمیان مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بناتے ہوئے ضروری میکانزم کا جائزہ لینا اور ان کا مکمل جائزہ لینا جاری رکھے گی۔
منصوبے پر پالیسی تجاویز کی مزید وضاحت
جائزہ اجلاس میں، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے اس بات کی تصدیق کی کہ اس منصوبے کے لیے میکانزم اور پالیسیوں کو شامل کرنا ضروری ہے، لیکن کچھ تجاویز کو واضح کرنے کی ضرورت ہے۔ کمیٹی کا خیال ہے کہ لانگ تھانہ بین الاقوامی ہوائی اڈے پراجیکٹ پر عمل درآمد کرتے وقت زمین کے حصول، معاوضے، مدد اور آباد کاری کو الگ کرنے کی مثال قرارداد نمبر 38 میں موجود ہے۔
تاہم، مستقل مزاجی کو یقینی بنانے اور وسائل کے ضیاع سے بچنے کے لیے، حکومت کو ایک آزاد منصوبے کے تصور کو واضح طور پر بیان کرنے، کل سرمایہ کاری، برآمد ہونے والی زمین کے رقبے، تکمیل کا وقت اور پورے منصوبے کی ہم آہنگی کو واضح کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ اس تناظر میں بہت اہم ہے کہ تیز رفتار ریلوے منصوبے کے راستے، دائرہ کار اور حدود کو ابھی حتمی شکل دی جا رہی ہے اور کل سرمایہ کاری کے لحاظ سے اس پر سختی سے قابو پایا جانا چاہیے۔
قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو قومی اسمبلی کے اجلاس نہ ہونے کے دوران خصوصی طریقہ کار پر فیصلہ کرنے کا اختیار دینے کی تجویز کے بارے میں چیئرمین فان وان مائی نے قرارداد 172 کی شق 18 کی شق 3 کا حوالہ دیا جس میں قومی اسمبلی نے اس میکنزم کی اجازت دی ہے۔
ساتھ ہی، 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس کی قرارداد نے بھی اس منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی شکلوں کو وسعت دی اور حکومت کو مناسب طریقہ کا انتخاب کرنے کا حکم دیا۔ اگر حکومت کے اختیار سے باہر میکانزم اور پالیسیوں کی ضرورت ہو تو حکومت غور کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کر سکتی ہے۔ اس لیے اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین کے مطابق اس پالیسی کی تجویز جاری رکھنا غیر ضروری ہے۔
10ویں اجلاس کی مشترکہ قرارداد میں نئے طریقہ کار اور پالیسیوں کو شامل کرنے کی تجویز کے بارے میں اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کا خیال ہے کہ اگر یہ پالیسی قومی اسمبلی سے منظور ہو جاتی ہے تو یہ ایک مناسب آپشن ہے، جو اس خاص طور پر اہم بڑے پیمانے پر منصوبے کے نفاذ کو منظم کرنے میں اتحاد، شفافیت اور سہولت کو یقینی بنانے میں اپنا کردار ادا کرے گا۔
ہائے لین
ماخذ: https://baochinhphu.vn/de-xuat-tach-giai-phong-mat-bang-thanh-du-an-doc-lap-de-day-nhanh-tien-do-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-102251208163522714.
تبصرہ (0)