اراضی قانون کے نفاذ میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کی قرارداد کے ذریعے

اگر دوبارہ آبادکاری کے معاوضے اور امدادی منصوبے کے تحت موصول ہونے والا معاوضہ اور تعاون زمین کی اوسط متفقہ قیمت سے کم ہے، تو وہ زمیندار جس کی زمین ضبط کی گئی ہے باقی رقم وصول کرے گا۔

11 دسمبر کی صبح، قومی اسمبلی نے ایک قرارداد منظور کی جس میں زمین کے قانون کے نفاذ میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعدد طریقہ کار اور پالیسیاں طے کی گئیں، جس میں 437 میں سے 428 شریک مندوبین نے حق میں ووٹ دیا ( مندوبین کی کل تعداد کا 90.49 فیصد حصہ)۔

قبل ازیں زراعت اور ماحولیات کے وزیر ٹران ڈک تھانگ نے قرارداد کی منظوری، وضاحت اور مسودہ کے بارے میں ایک رپورٹ پیش کی جس میں 2024 میں عمل درآمد میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے کچھ طریقہ کار اور پالیسیاں طے کی گئی تھیں۔

معاہدوں کے ذریعے منصوبوں کے لیے زمین کے استعمال کے حوالے سے جہاں 75% سے زیادہ اراضی اور 75% سے زیادہ زمین استعمال کرنے والوں پر اتفاق کیا گیا ہے، صوبائی عوامی کونسل باقی زمین کے رقبے کی وصولی پر غور کرے گی اور اسے سرمایہ کار کو مختص یا لیز پر دینے کے لیے منظور کرے گی۔ حکومت نے آرٹیکل 3 کی شق 7 کو شامل کیا ہے اور زمین کی بازیابی کے معاملات کے لیے معاوضے اور دوبارہ آبادکاری کی معاونت پر ضمیمہ کیا ہے جیسا کہ آرٹیکل 3 کی شق 2 میں بیان کیا گیا ہے، اس سمت میں کہ زمین کے بقیہ رقبہ کے لیے معاوضے اور باز آبادکاری کی حمایت کا اطلاق ایسے معاملات میں کیا جائے گا جہاں ریاست زمین کی بازیابی کرتی ہے۔

اگر دوبارہ آبادکاری کے معاوضے اور امدادی منصوبے کے تحت موصول ہونے والے معاوضے اور امداد کی کل رقم، جس کا حساب زمین کے فی یونٹ رقبے پر کیا جاتا ہے، اوسطاً متفقہ زمین کی قیمت سے کم ہے، تو جس زمیندار کی زمین ضبط کی گئی ہے وہ اس اوسط کے مقابلے میں باقی رقم وصول کرے گا۔

تعمیراتی منتقلی (BT) معاہدوں کے تحت ادائیگی کے طور پر استعمال ہونے والی زمین کی قیمت کے تعین کے وقت کے بارے میں، حکومت نے فیڈ بیک کو شامل کیا ہے اور اس عمل کو اس طرح بہتر کیا ہے: BT معاہدوں کے تحت ادائیگی کے طور پر استعمال ہونے والی زمین کے لیے زمین کی تشخیص کا وقت وہ وقت ہے جب ریاست زمین کو مختص کرنے یا لیز پر دینے کا فیصلہ کرتی ہے۔ اگر ریاست بی ٹی کنٹریکٹ کی ادائیگی کے لیے زمین مختص کرنے یا لیز پر دینے میں تاخیر کرتی ہے، تو سرمایہ کار کو پروجیکٹ یا اس کے اجزاء کی قیمت پر سرکاری کمرشل بینکوں کی اوسط شرح سود کے برابر اضافی رقم ملے گی۔

زمین کی قیمت وصول کرنے کی مدت کا حساب مکمل پراجیکٹ آئٹم یا بی ٹی پروجیکٹ کی منظوری کے وقت سے لے کر زمین کی تقسیم یا زمین کی لیز پر فیصلے کے وقت تک لگایا جاتا ہے۔ زراعت اور ماحولیات کے وزیر ٹران ڈک تھانگ نے اس بات پر زور دیا کہ زمین کی قیمتوں کے تعین کے وقت کا ضابطہ اوپر جیسا کہ زمین کے قانون میں زمین کی قیمتوں کے تعین کے وقت سے مطابقت رکھتا ہے۔ یہ جزوی طور پر سرمایہ کاروں کو ہونے والے نقصانات کی تلافی بھی کرتا ہے جس کی وجہ سے زمین کی تقسیم یا زمین کی لیز میں تاخیر ہوتی ہے اور قرارداد کے نافذ ہونے کی تاریخ (1 جنوری 2026) سے لاگو BT معاہدوں پر لاگو ہوتا ہے۔

قرارداد کے اثر میں آنے سے پہلے دستخط کیے گئے BT معاہدوں میں مشکلات اور رکاوٹوں سے نمٹنے کے لیے بقایا منصوبوں میں مشکلات اور رکاوٹوں کو حل کرنے کے لیے قرارداد میں حل کیا جائے گا، تاکہ ان سے نمٹنے کے طریقہ کار میں مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنایا جا سکے، جیسا کہ دوسرے منصوبوں کی طرح۔

زراعت اور ماحولیات کے وزیر ٹران ڈک تھانگ کے مطابق، قومی اسمبلی کے نمائندوں سے رائے حاصل کرنے کے بعد، حکومت نے قرارداد کے مسودے میں متعدد مواد کا جائزہ لیا اور ان پر نظر ثانی کی ہے، جیسے کہ حکومت کو معاوضے اور آباد کاری کے منصوبوں کی منظوری سے قبل زمین کے حصول کی تفصیلات کو ریگولیٹ کرنے کے لیے ایک شق شامل کرنا، اور اراضی کی وصولی کے انتظامات کی منظوری سے پہلے ایک شق کا اضافہ کرتے ہوئے کہ ایسے معاملات میں جہاں نیلامی کے ذریعے زمین لیز پر دی جاتی ہے، زمین استعمال کرنے والا پوری لیز کی مدت کے لیے زمین کا کرایہ یکمشت ادا کرتا ہے۔ اور قرارداد کے مسودے میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے زبان، فارمیٹ اور پریزنٹیشن کے تکنیکی پہلوؤں کا جائزہ لینا اور ان پر نظر ثانی کرنا۔

منصوبہ بندی کے نظام کو زمین کے قانون کے مطابق مکمل کریں۔

11 دسمبر کی صبح، قومی اسمبلی نے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے ووٹ دیا جس کے حق میں 437 میں سے 429 موجود قومی اسمبلی کے اراکین نے حق میں ووٹ دیا، جو کہ اراکین کی کل تعداد کا 90.70 فیصد بنتا ہے۔

قبل ازیں، قومی اسمبلی نے وزیر تعمیرات ٹران ہونگ من کو مسودہ قانون کے اہم مشمولات کی وضاحت، شامل کرنے اور نظر ثانی کرنے والی رپورٹ پیش کرتے ہوئے سنا۔ حکومت نے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام کو اس انداز میں مکمل کرنے کی سمت واضح کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی ایجنسیوں اور مندوبین کی رائے کو مکمل طور پر شامل کیا ہے جو زمین کے قانون، منصوبہ بندی اور پائیدار شہری ترقی کی پالیسی سے ہم آہنگ ہو۔

وزیر تعمیرات ٹران ہونگ من تقریر کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے کچھ مضامین میں ترامیم اور اضافے کی وضاحت کرنے، وصول کرنے اور ان پر نظر ثانی کرنے والی رپورٹ میں ایک قابل ذکر نکتہ یہ ہے کہ حکومت نے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون میں زمینی قانون کے دائرہ کار میں دفعات شامل نہ کرنے کی تجویز کو قبول کیا ہے۔

رپورٹ کے مطابق، زمین کے استعمال کے اشارے سے متعلق مواد کو پہلے کمیون کے عمومی منصوبہ بندی کے نفاذ کے منصوبے میں شامل کرنے کی تجویز پیش کی گئی تھی تاکہ زمین کے حصول، زمین کی تقسیم، زمین کے لیز پر دینے، اور زمین کے استعمال میں تبدیلی کی اجازت کی بنیاد کے طور پر کام کیا جا سکے۔ تاہم، حکومت نے توثیق کی کہ یہ مسئلہ اراضی قانون کے دائرہ کار میں آتا ہے، اس لیے اس نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے کو قبول کیا، اسے اس مسودہ قانون میں شامل نہیں کیا۔

زمین کے استعمال کے اہداف سے متعلق ضوابط - زمین کے حصول، زمین کی تقسیم، زمین کے لیز پر دینے، اور زمین کے استعمال میں تبدیلی کی اجازت کی بنیاد - کو زمینی قانون کے نظام کے ساتھ ساتھ کچھ طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے میں زمین کے قانون کے نفاذ میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے حتمی شکل دی جائے گی۔ اس نقطہ نظر کا مقصد ضابطے کے دائرہ کار میں وضاحت کو یقینی بنانا اور قوانین کے درمیان اوورلیپ سے بچنا ہے۔

وزیر تران ہونگ من کے مطابق، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے کی تکمیل، 2022 کی قرارداد نمبر 06-NQ/TW پر عمل درآمد جاری رکھنے کے بارے میں پولٹ بیورو کے نئے نتیجے کی قریب سے پیروی کرتی ہے جب تک کہ شہروں کی منصوبہ بندی، تعمیر، نظم و نسق اور ویتنامی کے ساتھ ترقی کے قابل ہو 2045۔

اس جذبے کے تحت، حکومت ہنوئی، ہو چی منہ شہر، اور مرکزی زیر انتظام دیگر شہروں کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کا خلاصہ، جائزہ، اور ترقی کے لیے وزارتوں، شعبوں اور علاقوں کے ساتھ ہم آہنگی جاری رکھے گی۔ اور ایک ہی وقت میں، شرائط پوری ہونے پر ان میکانزم کو زیادہ وسیع پیمانے پر لاگو کرنے کے امکان کا مطالعہ کریں۔

معدنی نکالنے کو تکنیکی، حفاظت اور ماحولیاتی تحفظ کے تقاضوں کے مطابق ہونا چاہیے۔

اس کے علاوہ صبح کے اجلاس کے دوران، قومی اسمبلی نے قانون ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے کو پاس کیا جس میں قومی اسمبلی کے 432 میں سے 421 اراکین نے ووٹ میں حصہ لیا (جو قومی اسمبلی کے اراکین کی کل تعداد کا 89.01 فیصد ہے)۔

قبل ازیں قومی اسمبلی نے وزیر زراعت و ماحولیات ٹران ڈک تھانگ کو وزیر اعظم کی طرف سے اختیار کردہ قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کی منظوری اور وضاحت سے متعلق سمری رپورٹ پیش کی۔

عوامی کاموں اور کلیدی منصوبوں کی خدمت کرنے والے معدنی استحصال کے لائسنس کے طریقہ کار کے بارے میں، مسودہ قانون میں ایک شق شامل کی گئی ہے کہ معدنی استحصال کے سرمایہ کاری کے منصوبوں یا معدنی استحصال کے منصوبوں میں معدنیات کے استحصال میں تکنیکی تحفظ، ماحولیاتی تحفظ، اور جمع شدہ رقم کے تعین کو شامل کرنا ضروری ہے جو کہ وزیر برائے ماحولیات اور بحالی کے وزیر کی طرف سے تجویز کیا گیا ہے۔ ماحولیات۔ یہ ضابطہ انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے کا ایک اقدام ہے تاکہ پانچ قسم کے مخصوص منصوبوں کی تعمیراتی پیشرفت کو تیز کیا جا سکے جبکہ ابھی تک تکنیکی، حفاظت اور ماحولیاتی تحفظ کی ضروریات کو یقینی بنایا جائے۔

مسودہ قانون کا مقصد تعمیراتی مواد کے لیے گروپ III کی معدنیات اور عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے گروپ IV کے معدنیات کے استحصال کے لیے زمین کے استعمال کے مقاصد میں تبدیلی اور انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا ہے، پی پی پی کے منصوبے، اہم قومی منصوبے، فوری منصوبے، آفات سے بچاؤ اور کنٹرول کے منصوبے، اور کچھ پروجیکٹس جن کا فیصلہ پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے کیا تھا۔ اس ضابطے کا مقصد عام تعمیراتی مواد کے لیے معدنی کانوں کو کام میں لانے کے لیے درکار وقت کو کم کرنا ہے، جس سے مذکورہ منصوبوں اور کاموں کے لیے بروقت فراہمی کو یقینی بنایا جائے۔ اس کے ساتھ ساتھ، قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنانے کے لیے، قانون کے مسودے میں تجویز کردہ اراضی قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل ضروری ہے۔

مسودہ قانون میں ایک شق شامل کی گئی ہے جس میں تنظیموں اور افراد کو معدنی پروسیسنگ ٹیکنالوجیز کی تحقیق اور جانچ کے لیے معدنیات کے نمونے لینے کی اجازت دی گئی ہے، جیسا کہ حکومت نے طے کیا ہے۔ اس شق کے مطابق، ایک حکومتی حکم نامہ معدنی پروسیسنگ ٹیکنالوجیز کی تحقیق اور جانچ کے لیے معدنیات کے نمونے لینے سے متعلق تفصیلات بتائے گا۔

(VNA/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-nghi-quyet-ve-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-post1082435.vnp