گروپ B اور C کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے فیصلے کو تمام سطحوں پر پیپلز کمیٹیوں کو منتقل کرنے کی تجویز پر نئی معلومات

عوامی سرمایہ کاری کے بارے میں تازہ ترین ترمیم شدہ قانون میں، یہ تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کے لیے وکندریقرت کو جاری رکھے ہوئے ہے تاکہ مقامی لوگوں کے زیر انتظام گروپ B اور C کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کیا جا سکے۔

فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مان - تصویر: جی آئی اے ہان

14 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے عوامی سرمایہ کاری (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی کے بارے میں رائے دی۔

فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ نے بل کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی کے حوالے سے کئی اہم امور پر رپورٹ پیش کی۔

سختی کو یقینی بنائیں

مسٹر مان کے مطابق، بہت سے آراء کا کہنا ہے کہ گروپ بی اور گروپ سی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں پر فیصلہ کرنے کے اختیار کو پیپلز کونسل سے پیپلز کمیٹی تک دینا ایک بڑی تبدیلی ہے، اور اس کے اثرات کا اچھی طرح اور جامع مطالعہ اور جائزہ لینے کی ضرورت ہے، اور اسے موجودہ ضوابط کے مطابق رکھنے کی سفارش کی جاتی ہے۔

کچھ آراء عوامی کمیٹیوں کو تمام سطحوں پر وکندریقرت کرنے کی تجویز سے متفق ہیں جیسا کہ مسودہ قانون میں ہے اور ان کا خیال ہے کہ یہ شق بہت سے انتظامی طریقہ کار کو کم کرے گی، فیصلہ سازی اور ذمہ داری کے نکات کو کم کر دے گی۔

اس مواد کے بارے میں، مسٹر مان نے بالکل اسی طرح کہا جیسا کہ مندوب کی رائے میں کہا گیا ہے، مقامی لوگوں کے زیر انتظام گروپ B اور C کے لیے تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے فیصلے کو وکندریقرت کرنا عوامی کونسلوں کے اختیار سے تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں میں ایک بڑی تبدیلی ہے۔

تاہم حکومتی رپورٹ کے مطابق کئی وجوہات کی بنا پر اتھارٹی میں تبدیلی پر غور کیا گیا۔

خاص طور پر، عملی طور پر، پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسیوں پر فیصلہ کرنے کے لیے عوامی کمیٹی کی تفویض عوامی سرمایہ کاری کے 2019 کے قانون میں طے کی گئی ہے۔

حکومت کی رپورٹ کے مطابق، 2021-2025 کی مدت میں، 43 صوبائی عوامی کونسلوں نے گروپ B اور C کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے فیصلے کو اسی سطح پر عوامی کمیٹیوں کے حوالے کر دیا ہے۔

خلاصہ یہ ہے کہ یہ ضابطہ صرف تمام سطحوں پر عوامی کونسلوں سے عوامی کمیٹیوں تک پروجیکٹ سرمایہ کاری کی پالیسی کے فیصلے کی سطح کو تبدیل کرتا ہے۔

سرمایہ کاری کی منظوری اور پراجیکٹ کے نفاذ سے متعلق مواد موجودہ ضوابط کی طرح ہی رہتا ہے۔

اس کے مطابق، تمام سطحوں پر عوامی کمیٹی کا چیئرمین اب بھی پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کے بارے میں فیصلہ کرتا ہے اور ہر سطح پر پیپلز کمیٹی اب بھی گورننگ باڈی ہے، جو پروجیکٹ کے نفاذ کو منظم کرنے کی ذمہ دار ہے۔ عوامی کونسل تمام سطحوں پر عمل درآمد کے عمل کی نگرانی کرتی ہے۔

لہذا، تنظیمی صلاحیت کے لحاظ سے، اس وقت بھی ان ایجنسیوں کی طرف سے منصوبے کی ضمانت دی جاتی ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، سختی کو یقینی بنانے کے لیے، بل میں عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے کے لیے پابند شرائط رکھی گئی ہیں۔

اس کے مطابق، اگر کوئی منصوبہ اصولی طور پر طے کرنا چاہتا ہے، تو اسے متعلقہ منصوبہ بندی، مقامی سماجی -اقتصادی ترقیاتی منصوبوں کی تعمیل کو یقینی بنانا چاہیے، اور مجاز حکام کی طرف سے مطلع کردہ سرمائے کے ذرائع اور سرمائے میں توازن کی صلاحیتوں کو یقینی بنانا چاہیے (مقامی بجٹ کے سرمائے کے لیے جو عوامی کونسلز کے ذریعے منظور کیے جاتے ہیں)، اور یہ تمام مواد عوامی کونسل کے ذریعے طے کیا جاتا ہے۔

مندرجہ بالا وجوہات کی بناء پر، وکندریقرت کو فروغ دینے اور قانون سازی میں اختراعی سوچ میں طاقت کے تبادلے کے جذبے کے ساتھ، ہم قومی اسمبلی کو رپورٹ کرنا چاہیں گے کہ وہ تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کو وکندریقرت سے متعلق ضوابط کی اجازت دے تاکہ مقامی لوگوں کے زیر انتظام گروپ B اور C کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں پر فیصلہ کیا جا سکے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai - تصویر: GIA HAN

قانون میں ترامیم کے دائرہ کار کو یکجا کرنا

بحث سے خطاب کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے کہا کہ ابتدائی جائزے کے بعد، نئے کیپٹل قانون کے مقابلے میں، نظرثانی شدہ پبلک انویسٹمنٹ قانون کی کچھ شقیں زیادہ "لچکدار" ہیں۔ لہٰذا، انہوں نے تجویز پیش کی کہ دونوں قوانین کے درمیان مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے انضباطی حل موجود ہوں۔

بعد میں وضاحت کرتے ہوئے، نائب وزیر اعظم لی تھان لونگ نے قبول کیا اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ جائزہ لینے والی ایجنسی کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرے تاکہ اس بات کا جائزہ لیا جا سکے کہ نظرثانی شدہ پبلک انویسٹمنٹ قانون میں کون سی شقیں اس شق کے مطابق نفاذ کو منظم کرنے کے لیے کیپٹل لا سے زیادہ "لچکدار" ہیں۔

اس مواد کو ختم کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے بنیادی طور پر قانون میں ترمیم کے دائرہ کار اور جائزہ ایجنسی کی طرف سے تجویز کردہ اہم ترمیم شدہ مواد سے اتفاق کیا۔

اس کے ساتھ ہی مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے قائمہ کمیٹی اور اراکین قومی اسمبلی کی آراء ریکارڈ کی گئیں، آٹھویں اجلاس میں اسے غور اور منظوری کے لیے پیش کرتے وقت اراکین کے اعلیٰ اتحاد اور اتفاق کو یقینی بنایا گیا۔

سرمایہ کاری کی پالیسی کے فیصلوں کی وکندریقرت پر تفصیلی ضوابط

بل میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ صوبائی عوامی کمیٹی گروپ بی اور گروپ سی کے منصوبوں کے لیے مقامی بجٹ کے سرمائے کو استعمال کرتے ہوئے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرتی ہے۔

بشمول اعلیٰ بجٹ سے ٹارگٹڈ اضافی سرمایہ، ان کے زیر انتظام علاقوں کے قانونی سرمائے کے ذرائع، 2 صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کے علاقے میں لاگو گروپ بی اور گروپ سی کے منصوبے وزیراعظم کے فیصلے کے مطابق گورننگ باڈی کے طور پر صوبائی پیپلز کمیٹی کے ساتھ ہیں۔

ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی گروپ بی اور گروپ سی پراجیکٹس کے لیے مقامی بجٹ کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے سرمایہ کاری کی پالیسی پر فیصلہ کرتی ہے۔

بشمول اعلیٰ بجٹ سے ہدف شدہ اضافی سرمایہ، ان کے زیر انتظام علاقوں کے قانونی سرمائے کے ذرائع، صوبائی پیپلز کمیٹی کی جانب سے گورننگ باڈی کے طور پر تفویض کردہ 2 ضلعی سطح کے انتظامی یونٹوں سے علاقے میں نافذ گروپ بی اور گروپ سی کے منصوبے۔

گروپ بی اور گروپ سی کے منصوبے دو یا دو سے زیادہ کمیون سطح کے انتظامی یونٹوں میں لاگو ہوتے ہیں۔ کمیونٹی کی سطح پر پیپلز کمیٹی کی درخواست پر منصوبے۔

کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی مقامی بجٹ کیپٹل کا استعمال کرتے ہوئے گروپ بی اور گروپ سی پروجیکٹس کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرتی ہے، جس میں اعلیٰ سطح کے بجٹ سے ہدف شدہ اضافی سرمایہ اور اس کے زیر انتظام علاقے کے قانونی سرمائے کے ذرائع شامل ہیں۔

پراجیکٹ مینجمنٹ اور نفاذ میں ناکافی پیشہ ورانہ صلاحیت کی صورت میں، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی ضلعی سطح پر پیپلز کمیٹی کو رپورٹ کرے گی تاکہ اس کے زیر انتظام گروپ بی اور گروپ سی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کیا جا سکے۔

ماخذ: https://tuoitre.vn/thong-tin-moi-ve-de-xuat-chuyen-ubnd-cac-cap-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-nhom-bc-20241114173746564.htm