تاہم، حال ہی میں، کچھ تنظیموں اور افراد نے کاروبار قائم کرنے اور ریاستی بجٹ سے منافع اور مناسب رقم کے لیے رسیدوں کی خرید و فروخت کے عمل کو انجام دینے کے لیے میکانزم اور پالیسیوں میں لچک کا فائدہ اٹھایا ہے۔
ٹیکس بل میں فراڈ عروج پر ہے۔
سب سے پہلے، اس بات کی توثیق کی جانی چاہیے کہ کاغذی رسیدوں سے الیکٹرانک انوائسز میں منتقلی کا مقصد انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات، سہولت پیدا کرنا، اخراجات کو کم کرنا اور کاروباری پیداواری صلاحیت میں اضافہ کرنا ہے۔ یہ ایک ایسی سرگرمی ہے جو قومی ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے ، ڈیجیٹل معیشت اور ڈیجیٹل سوسائٹی کو فروغ دینے، کاروباری برادری، لوگوں اور معاشرے کو بہت سے فوائد پہنچانے میں معاون ہے۔ انوائسز اور دستاویزات پر ضابطوں کا درست نفاذ ایک صحت مند اور مساوی کاروباری ماحول پیدا کرنے میں مدد کرتا ہے، جس سے کاروبار کی ترقی کے لیے سازگار حالات پیدا ہوتے ہیں۔

تاہم، حالیہ دنوں میں، قانونی خامیوں اور ٹیکس کی سست پالیسیوں کا فائدہ اٹھاتے ہوئے، بہت سے لوگوں نے منافع خوری کی حرکتیں کی ہیں۔ ان میں سے، کچھ ہائی ٹیک مجرموں نے الیکٹرانک انوائسز کی جعلسازی کی ہے، سوشل نیٹ ورکنگ پلیٹ فارمز جیسے کہ Facebook، Zalo وغیرہ پر کھلے عام خرید و فروخت کرتے ہیں۔

فیصلہ نمبر 885/QD-BKHĐT مورخہ 30 جون، 2021 کو منسٹری آف پلاننگ اینڈ انویسٹمنٹ کے کاروباری اسٹیبلشمنٹ اور آپریشن کے میدان میں انتظامی طریقہ کار کو جاری کرتے ہوئے، کاروبار کے قیام کے لیے رجسٹریشن کرتے وقت، کاروباری گھرانوں کو صرف کاپیاں فراہم کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، نوٹرائز کرنے کی ضرورت نہیں ہوتی ہے اور دستاویزات کو ذاتی طور پر جمع کرایا جا سکتا ہے، دستاویزات کی تصدیق کر سکتے ہیں۔ الیکٹرانک طور پر یہ ضابطہ لوگوں اور کاروباری گھرانوں کے لیے سازگار حالات پیدا کرتا ہے، لیکن ٹیکس کے شعبے کے لیے خطرے کے انتظام میں ایک خامی ہے۔ بہت سے برے اداکار نامناسب قانونی دستاویزات کا استعمال کرتے ہیں، کاروبار قائم کرنے کے لیے غلط معلومات کا اعلان کرتے ہیں، پھر غیر قانونی طور پر تھوڑی دیر کے لیے انوائسز کی خرید و فروخت کرتے ہیں اور پھر "فرار" ہوتے ہیں، پرانے پتے کو چھوڑ دیتے ہیں اور غیر قانونی طور پر انوائسز کی خرید و فروخت کے لیے دوسرا کاروبار قائم کرتے ہیں۔
الیکٹرانک انوائس کے انتظام کے عمل کے مطابق، الیکٹرانک انوائس استعمال کرنے کے لیے رجسٹریشن ایک خودکار الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل کے ذریعے کی جاتی ہے، اور ٹیکس اتھارٹی اسے 1 کام کے دن کے اندر وصول کرتی ہے اور اس پر کارروائی کرتی ہے۔ تاہم، جیسا کہ اوپر ذکر کیا گیا بزنس رجسٹریشن سرٹیفکیٹ کا اجراء بہت آسان ہے، اس لیے ٹیکس اتھارٹی کے لیے الیکٹرانک انوائسز کا استعمال کرتے ہوئے ٹیکس دہندگان کا انتظام کرنا بہت مشکل ہو جاتا ہے۔ صرف یہی نہیں، انوائس بیچنے والے اکثر نئے کاروبار قائم کرتے ہیں، مختصر وقت میں بڑے پیمانے پر انوائس جاری کرتے ہیں، پھر اپنا کاروباری پتہ چھوڑ دیتے ہیں اور نئے کاروبار قائم کرنا جاری رکھتے ہیں، جس سے اس کا سراغ لگانا اور بھی مشکل ہو جاتا ہے...
(مسٹر Nguyen Dinh Duc - ڈائریکٹر Nghe An Tax Department کا اشتراک کیا گیا)
درحقیقت، ایسے بہت سے معاملات ہیں جہاں کاروبار پر انوائسز کی خرید و فروخت کا شبہ ہوتا ہے، یہاں تک کہ ایک ٹریکنگ فائل بھی بنائی جاتی ہے، لیکن جب ٹیکس حکام تصدیق کے لیے آتے ہیں، اگرچہ قانونی نمائندوں کے نام سے اب بھی لوگ موجود ہیں، وہ اس بات کی تصدیق کرتے ہیں کہ وہ اس کاروبار کے لیے نہیں جانتے، اس سے متعلق نہیں ہیں، اور کام نہیں کرتے۔
اس کے علاوہ، رسیدوں کی خرید و فروخت کے جرم کی سزائیں اب بھی ہلکی ہیں اور کافی حد تک روک نہیں ہیں۔ خاص طور پر، آرٹیکل 203 - پینل کوڈ 2015 کے مطابق، جو ریاستی بجٹ کی ادائیگی کے لیے انوائسز اور دستاویزات کو غیر قانونی طور پر پرنٹ کرنے، جاری کرنے، خرید و فروخت کرنے کے جرم کا تعین کرتا ہے، اس ایکٹ کی زیادہ سے زیادہ سزا 01 سے 05 سال تک قید ہے، جو کہ 01 ارب VND کا سب سے زیادہ جرمانہ ہے۔ دریں اثنا، انوائسز کی فروخت سے غیر قانونی منافع بہت زیادہ ہے، جو ریاستی بجٹ کے لیے سنگین نتائج کا باعث ہے۔

Nghe An میں، اگرچہ الیکٹرانک انوائسز کو ایک سال سے بھی کم عرصے سے جاری کیا گیا ہے، نگرانی کے ذریعے، دسیوں ہزار رسیدیں بغیر تصدیقی کوڈ کے دریافت ہوئی ہیں۔ Nghe An ٹیکس ڈیپارٹمنٹ کو 91 نئے قائم ہونے والے اداروں کے ساتھ انوائس رجسٹریشن کو عارضی طور پر معطل کرنا پڑا ہے۔ دریں اثنا، ہو چی منہ سٹی ٹیکس ڈیپارٹمنٹ میں، تصدیقی کوڈ کے بغیر 450,000 رسیدیں دریافت ہوئیں۔ یہاں تک کہ ایک ایسا معاملہ بھی تھا جب پرندوں کے گھونسلے کے ادارے نے صرف 1 ہفتے میں 34,000 بلین VND کی رسیدیں جاری کیں۔ جب چیک کیا گیا تو معلوم ہوا کہ برڈز نیسٹ بزنس انوائسز میں صرف 40 ملین VND تھے، باقی اسٹاک مارکیٹ کو جاری کی گئی رسیدیں تھیں۔
انتظام اور سخت کرنے کے لئے کیا حل؟
یہ حقیقت ہے کہ انوائس کی خرید و فروخت کا عمل، خاص طور پر الیکٹرانک انوائس کے اجراء کے بعد سے، بہت پیچیدہ ہے، جبکہ موجودہ انتظامی طریقہ کار کے ساتھ، ٹیکس اتھارٹی مندرجہ بالا رویے کے ساتھ مضامین کے خلاف لڑائی میں مکمل طور پر غیر فعال ہے۔

آرٹیکل 21، سرکلر نمبر 31/2021/TT-BTC مورخہ 17 مئی 2021 کے مطابق: انوائسز اور دستاویزات کے حوالے سے زیادہ خطرات والے ٹیکس دہندگان کے لیے، انہیں ٹیکس اتھارٹی کے ہیڈکوارٹر میں جائزہ اور معائنہ کے لیے فہرست میں شامل کیا جائے گا۔ کم درمیانے خطرات والے ٹیکس دہندگان کے لیے، انوائس پر قانونی ضوابط کی تعمیل کرنے کے لیے ٹیکس دہندگان کے لیے جائزے، معائنہ، ہینڈلنگ اور تعاون میں اضافہ کے لیے نمونے منتخب کیے جائیں گے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ ٹیکس سیکٹر پوسٹ آڈٹ طرز پر عمل درآمد کر رہا ہے، ان اقدامات کے بعد جو ٹیکس دہندگان نے اٹھائے ہیں۔
لہذا، بنیادی طور پر، جب الیکٹرانک انوائسز کی فروخت ہوتی ہے، ٹیکس ڈیپارٹمنٹ ایک جائزہ، پتہ لگانے اور ہینڈلنگ کرے گا۔ محکمہ ٹیکس مکمل طور پر غیر فعال ہے اور حل انوائس بیچنے والوں کے خلاف لڑنے میں فعال ہونے سے زیادہ "دفاعی" ہے۔

اس کے علاوہ، اگرچہ ٹیکس اتھارٹی کو باقاعدگی سے ٹیکسوں اور رسیدوں کے حوالے سے اعلی خطرات کے بارے میں کوآرڈینیشن دستاویزات اور انتباہات موصول ہوتے ہیں، لیکن مواد کافی آسان ہے جیسے: انٹرپرائزز (DN) کاروباری پتہ پر کام نہیں کرتے ہیں، ان کے پاس کوئی ان پٹ نہیں ہے لیکن ان کے پاس انوائس جاری ہیں، کاروباری ایڈریس کو ترک کرنے والے اداروں سے خریدی گئی اشیا، اوپر سے زیادہ ٹیکس کے مواد کے ساتھ خریدی گئی اشیا، جنگی مواد سے متعلق بہت زیادہ خطرہ ہیں۔ عام، لہذا ٹیکس دہندگان (این این ٹی) کے ساتھ لڑنا مشکل ہے جو انتباہ شدہ اداروں کے انوائس استعمال کرتے ہیں۔

حقیقت میں، کاروبار کی بہت سی مختلف قسمیں ہیں جو انوائسز فروخت کرنے کے زیادہ خطرے میں ہیں۔ کچھ کاروبار صرف انوائسز فروخت کرنے کے لیے قائم کیے گئے ہیں، کچھ کاروبار حقیقی کاروبار کرتے ہیں اور انوائس بیچتے ہیں، کچھ معاملات بغیر ان پٹ انوائس کے فلوٹنگ خریداری کے ہوتے ہیں لیکن سامان بیچتے وقت، وہ آؤٹ پٹ انوائس جاری کرنے کے لیے دوسرے کاروبار کا استعمال کرتے ہیں... لہذا، اگر انتباہی مواد مخصوص نہیں ہے اور ای انوائس بیچنے والے کی خلاف ورزیوں کی نوعیت واضح نہیں کرتے ہیں، تو ان ٹیکسپا کو استعمال کرنے والوں کو ٹیکس ادا کرنا بہت مشکل ہوگا۔ خطرناک کاروبار.
مندرجہ بالا طریقوں سے، Nghe An ٹیکس ڈیپارٹمنٹ کے ڈائریکٹر کے مطابق، ہم وقت ساز حل کو لاگو کرنا ضروری ہے۔ سب سے پہلے، پالیسی حل کا گروپ: اس کے مطابق، ٹیکس کے شعبے کو مجاز حکام کو ایسے ضابطے اور پابندیاں لگانے کے لیے مشورہ دینے اور تجویز کرنے کی ضرورت ہے جو غیر قانونی طور پر رسیدیں جاری کرنے اور فروخت کرنے کے جرم کے لیے بھاری اور زیادہ روک تھام کرنے والے ہوں۔ اس کے ساتھ، غیر قانونی انوائسز استعمال کرنے والے ٹیکس دہندگان کے لیے ہینڈلنگ کی ایک شکل ہے جنہوں نے قابل ادائیگی ٹیکس کی رقم کو کم کرنے یا غیر قانونی انوائسز کی مانگ کو روکنے کے لیے ٹیکس کی واپسی کی رقم میں اضافہ کرنے کے لیے ٹیکس ڈیکلریشن کیے ہیں۔ یہ وہ موضوع ہے جس کی بنیادی وجہ کو سنبھالنے کے لیے توجہ کی ضرورت ہے، جو کہ غیر قانونی رسیدوں کا مطالبہ ہے۔

مزید برآں، ٹیکس کے انتظام کی عملی صورت حال کی بنیاد پر ضوابط کی تکمیل ضروری ہے، جب ٹیکس اتھارٹی کو پتہ چلتا ہے کہ ٹیکس دہندہ میں زیادہ خطرے کی علامات ہیں، ضروری صورتوں میں، ٹیکس اتھارٹی کے سربراہ کو ٹیکس دہندہ سے درخواست کرنے کی اجازت دی جاتی ہے کہ وہ ہر صورت میں الیکٹرانک انوائس کے استعمال کے فارم کو لاگو کرے تاکہ خرید و فروخت کے عمل کو فوری طور پر روکا جا سکے۔ اس کے علاوہ، موجودہ ضوابط کے مطابق معلومات کا موازنہ کرنے کے لیے ٹیکس دہندگان کے الیکٹرانک انوائس رجسٹریشن ڈیکلریشن کو وصول کرنے اور اس پر کارروائی کرنے کے لیے صرف 1 دن کی بجائے وقت بڑھانا ضروری ہے۔
دوسرا انتظامی طریقوں پر حل کا ایک گروپ ہے: یہ ضروری ہے کہ انوائس بیچنے والوں کے لیے "اینٹی" سے "روک تھام" میں تبدیل ہو جائے، اسٹیبلشمنٹ کے آغاز سے ہی ٹیکس دہندگان کی نگرانی کرتے ہوئے، الیکٹرانک انوائسز کے استعمال کے لیے رجسٹریشن کی درخواستیں وصول کرنا اور ان پر کارروائی کرنا شروع کر دیں۔

فی الحال، Nghe An صوبائی ٹیکس ڈیپارٹمنٹ یہ شرط رکھتا ہے کہ، ایک نئے قائم کردہ انٹرپرائز کی صورت میں، اس تاریخ سے 05 - 10 دنوں کے اندر جس کو انٹرپرائز کی نگرانی کے لیے تفویض کیا گیا ہے، کاروباری مقام کی توثیق کرے اور ابتدائی خطرے کی تشخیص اور درجہ بندی کو ابتدائی خطرے کی تشخیص کے معیار کے مطابق کرے جو کہ Nghe Anssess کے محکمے کے طور پر قانونی طور پر تیار کیے گئے ہیں۔ انٹرپرائز کا نمائندہ/ہیڈ کوارٹر/اکاؤنٹنگ اپریٹس/انٹرپرائز کے ابتدائی اثاثے... ابتدائی خطرے کی تشخیص دھوکہ دہی کی علامات ظاہر کرنے والے مقدمات سے لڑنے کی بنیاد کے طور پر کام کرے گی۔
فیصلہ نمبر 489/QD-TCT مورخہ 7 اپریل 2022 کو جنرل ڈپارٹمنٹ آف ٹیکسیشن نے واضح طور پر تحقیقاتی ایجنسی کو رپورٹس اور استغاثہ کی سفارشات کی منتقلی کی شرط رکھی ہے۔ تاہم، ریکارڈ کی منتقلی سے پہلے، ٹیکس اتھارٹی کو یہ طے کرنا چاہیے کہ ٹیکس قانون کی خلاف ورزی کیا ہے اور جرم کی علامات کیا ہیں۔ ماضی میں، ٹیکس کے شعبے نے ایک محفوظ حل کا انتخاب کیا ہے اور تحقیقاتی ایجنسی کو منتقل کرنے کے لیے ریکارڈ کو مستحکم کرنے میں فیصلہ کن نہیں رہا۔ لہذا، انوائسز کی خرید و فروخت کے جرم میں مقدمہ چلانے والے اداروں کی تعداد زیادہ نہیں ہے۔ منافع خوری کرنے والوں کو روکنے کے لیے کافی نہیں...
ماخذ
تبصرہ (0)