وزیر اعظم ریاستی بجٹ کے تخمینوں کے انتظام کو ہدایت دیتے ہیں۔

وزیر اعظم Pham Minh Chinh نے ریاستی بجٹ کے تخمینوں کے انتظام کے لیے ابھی ابھی سرکاری ڈسپیچ نمبر 85/CD-TTg پر دستخط کیے ہیں اور جاری کیے ہیں۔

ڈسپیچ میں کہا گیا کہ 2024 کے پہلے 8 مہینوں میں پارٹی کی قیادت میں، قومی اسمبلی کی نگرانی، پورے سیاسی نظام میں ہم آہنگی سے شرکت، حکومت اور وزیر اعظم کی سخت، قریبی اور بروقت سمت، کوششیں، عزم، قریبی رابطہ کاری، فعال اور لچکدار انتظام، اور مقامی شاخوں اور منشیات کے مسائل کا بروقت نمٹنا۔ سماجی و اقتصادی صورتحال کو مستحکم طور پر برقرار رکھا گیا اور واضح طور پر مثبت بحالی کا مظاہرہ کیا گیا، معیشت کے بڑے توازن کو یقینی بنایا گیا، مہنگائی پر قابو پایا گیا، اقتصادی ترقی کو فروغ دیا گیا، قومی دفاع، سلامتی، سماجی نظم و نسق کو برقرار رکھا گیا، سماجی تحفظ اور لوگوں کی زندگیوں کو یقینی بنایا گیا۔

سال کے پہلے آٹھ مہینوں میں ریاستی بجٹ کی آمدنی تخمینہ کے 78.5% تک پہنچنے کا اندازہ اس شرط کے تحت لگایا گیا ہے کہ متعدد قسم کے ٹیکسوں، فیسوں، چارجز، زمین کے کرایے اور دیگر بجٹ محصولات کو مستثنیٰ، کم کرنے، اور توسیع دینے کے لیے پالیسیاں لاگو کی گئی ہیں۔ ریاستی بجٹ کے اخراجات کو سختی اور اقتصادی طور پر منظم کیا جاتا ہے؛ ریاستی بجٹ کے توازن کو یقینی بنایا جاتا ہے، ریاستی بجٹ کا خسارہ، عوامی قرضہ، سرکاری قرضہ، اور ملکی غیر ملکی قرضے قومی اسمبلی کی اجازت کے دائرہ کار میں ہوتے ہیں۔

تاہم، کئی اداروں کی پیداوار اور کاروباری صورت حال اب بھی مشکل ہے، افراط زر کا دباؤ اب بھی زیادہ ہے، قدرتی آفات اور سیلاب پیچیدہ ہیں۔ مجموعی طور پر، ریاستی بجٹ کی آمدنی میں اچھی پیشرفت ہوئی ہے اور اسی مدت کے مقابلے میں اضافہ ہوا ہے، لیکن ابھی بھی کچھ محصولات ہیں جن میں جمع کرنے کی پیش رفت کم ہے، خاص طور پر زمین کے استعمال کی فیس۔ سال کے پہلے 8 مہینوں میں ترقیاتی سرمایہ کاری کے اخراجات کی تقسیم کی پیشرفت منصوبے کے صرف 40.49 فیصد تک پہنچ گئی۔ وزیر اعظم تفویض کردہ، اسی مدت سے کم؛ 19 وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور 31 علاقوں نے ابھی تک 2024 میں تفویض کردہ دارالحکومت کے منصوبے کو تفصیل سے مختص نہیں کیا ہے۔

اس کے علاوہ، قومی اسمبلی کی نگرانی کے نتائج اور معائنہ کرنے والے ادارے کے نتائج کے ذریعے، ریاستی آڈٹ اور سالانہ ریاستی بجٹ کے تصفیے کے کام سے پتہ چلتا ہے کہ بعض جگہوں پر مالی نظم و ضبط اور نظم و ضبط کی تعمیل سخت نہیں ہے، اب بھی قانون کی خلاف ورزیاں، دھوکہ دہی، ٹیکس چوری، بجٹ اور عوامی اثاثوں کا نظم و نسق اور استعمال ضابطوں کی خلاف ورزی، کچھ وزارتوں، شاخوں، علاقوں، ایجنسیوں اور اکائیوں میں نقصان اور بربادی ہے۔

آنے والے مہینوں میں، عالمی صورتحال ایک پیچیدہ اور غیر متوقع انداز میں ترقی کرتی رہے گی، جس سے ہمارے ملک کی معیشت بری طرح متاثر ہوگی۔ ملکی معیشت کو بہت سی مشکلات اور چیلنجز کا سامنا کرنا پڑے گا۔

تاہم، مرکزی کے اختتام اور قومی اسمبلی اور حکومت کی قراردادوں کے مطابق 2024 کے بجٹ کے تخمینہ کے اہداف اور کاموں کو اعلیٰ ترین سطح پر مکمل کرنے کے عزم کے ساتھ، تمام حالات میں ریاستی بجٹ کے توازن کو ہر سطح پر یقینی بنانے، باقاعدہ ریاستی بجٹ کے اخراجات میں بچت میں اضافہ، سرمایہ کاری کے وسائل کو بڑھانے پر توجہ مرکوز کرنے، انفراسٹرکچر کے قدرتی وسائل پر سرمایہ کاری کے اخراجات کو روکنے اور قدرتی وسائل کی ترقی کو روکنے کے لیے۔ آفات، طوفان اور سیلاب، اور موسمیاتی تبدیلی کا ردعمل؛ مالیاتی نظم و ضبط اور نظم و ضبط کو سخت کریں - ریاستی بجٹ، وزیر اعظم نے وزراء، وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان، سرکاری ایجنسیوں سے درخواست کی۔ صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں کی عوامی کمیٹیوں کے چیئرمینوں کو ہدایت دینے، رہنمائی کرنے اور معائنہ کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے ایجنسیوں، اکائیوں اور ماتحت سطحوں کو سماجی و اقتصادی ترقی اور ریاستی بجٹ کے جو حل اور کام طے کیے گئے ہیں ان پر سختی سے عمل درآمد کرنے کے لیے کوششیں جاری رکھیں، محصولات میں اضافہ، اخراجات میں بچت کو بڑھانے کی کوشش کریں، اور ریاستی بجٹ میں توازن برقرار رکھیں۔ جس میں، درج ذیل کلیدی کاموں اور حل کو نافذ کرنے پر توجہ مرکوز کریں:

وزارتیں، ایجنسیاں اور علاقہ جات: انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو فروغ دینے، سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے، قومی مسابقت کو بڑھانے، قرارداد نمبر 01/NQ-CP، نمبر 02/NQ-CP کے مطابق قرارداد نمبر 01/NQ-CP، نمبر 02/NQ-CP مورخہ 5 جنوری، CP3/20 تاریخ نمبر 4/20 تاریخ کے مطابق اہم حل اور کاموں کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنا جاری رکھیں۔ حکومت کا 18، 2024 اور حکومت کے باقاعدہ اجلاسوں کی قراردادیں؛ ہدایت نمبر 12/CT-TTg مورخہ 21 اپریل 2024، 14/CT-TTg مورخہ 2 مئی 2024، وزیر اعظم کی آفیشل ڈسپیچ نمبر 71/CD-TTg مورخہ 21 جولائی 2024۔

کاروباری اداروں اور لوگوں کے لیے مشکلات کو دور کرنے، افراط زر کو کنٹرول کرنے، معاشی استحکام کو برقرار رکھنے، ترقی کی رفتار کو برقرار رکھنے اور معیشت کے اہم توازن کو یقینی بنانے کے لیے مالیاتی اور مالیاتی پالیسی کے حل اور دیگر جاری کردہ میکرو اکنامک پالیسیوں پر عمل درآمد پر توجہ مرکوز کرنا؛ 2025 اور 2026-2030 کی مدت کے لیے بنیاد اور رفتار پیدا کرتے ہوئے، مقررہ ہدف سے زیادہ، 2024 کے پورے سال کے لیے تقریباً 7% کی جی ڈی پی کی شرح نمو کے لیے کوشش کریں۔

ریاستی بجٹ جمع کرنے کے کام کو پوری عزم کے ساتھ انجام دیں، تفویض کردہ محصولات کے تخمینے کو اعلیٰ ترین سطح پر مکمل کرنے کی کوشش کریں: ریاستی بجٹ کی وصولی سے متعلق اداروں، پالیسیوں اور قوانین کو بہتر بنانا جاری رکھیں، محصولات کے انتظام کے لیے حل اور اقدامات کو ہم آہنگی سے نافذ کریں، محصولات کے نقصان کو روکیں، ریونیو کی درست، مکمل اور بروقت وصولی کو یقینی بنائیں۔ گھروں اور زمینوں پر ٹیکس کے ضوابط کا مطالعہ اور ان کو بہتر بنانا جاری رکھیں؛ ٹیکس کی بنیاد کو وسعت دیں اور ان کے کٹاؤ کو روکیں، آمدنی کے ذرائع سے فائدہ اٹھائیں جس میں ترقی کی گنجائش ہے، نئے ریونیو بیسز کو وسعت دیں۔

ڈیجیٹل طور پر مزید فروغ اور مؤثر طریقے سے تبدیلی، انفارمیشن ٹیکنالوجی کا اطلاق، ریونیو مینجمنٹ کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانا، خاص طور پر ای کامرس ٹرانزیکشنز اور غیر ملکی سپلائرز سے ریونیو اکٹھا کرنا، ای کامرس پلیٹ فارمز پر انفارمیشن ڈیٹا پورٹل کی تعیناتی اور کیش رجسٹروں سے پیدا ہونے والے الیکٹرانک انوائسز کی تعیناتی کو بڑھانا، خاص طور پر کاروبار اور گھریلو صارفین کو براہ راست کھانے کی خدمات فراہم کرنا اور مشروبات کی خدمات...

اس بنیاد پر، 2024 میں ریاستی بجٹ کو قومی اسمبلی کی طرف سے تفویض کردہ تخمینہ کے 10% سے زیادہ جمع کرنے کی کوشش کریں، اور 2025 میں ریاستی بجٹ کو 2024 میں تخمینہ لاگو ہونے سے تقریباً 5% زیادہ جمع کریں تاکہ تخمینہ کے مطابق اخراجات کے کاموں کو پورا کرنے کے وسائل کو یقینی بنایا جا سکے، تنخواہوں میں اصلاحات کے ذرائع پیدا کرنے اور غیر متوقع کاموں کو سنبھالنے کے لیے اخراجات میں اضافہ کریں۔ روک تھام کو مضبوط بنائیں اور تجارتی فراڈ، ٹرانسفر پرائسنگ، امپورٹ پرائس فراڈ اور سرحد پار اسمگلنگ، خاص طور پر ڈیجیٹل پلیٹ فارمز پر کاروباری سرگرمیاں اور رئیل اسٹیٹ کی منتقلی کے خلاف لڑیں۔ پیداوار اور لوگوں کی زندگیوں کے لیے خام مال اور ضروری اشیا کی قیمتوں کے انتظام، ٹیکسوں، فیسوں اور قیمتوں میں استحکام سے متعلق ضوابط کے نفاذ کے معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنانا۔

ریاستی بجٹ کے اخراجات کو فعال طور پر منظم اور منظم کریں، ریاستی بجٹ کے اخراجات کو بچائیں، نظم و ضبط اور نظم کو سخت کریں، اور ریاستی بجٹ کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنائیں: باقاعدہ اخراجات کو اچھی طرح سے بچائیں، مستعدی سے جائزہ لیں اور اخراجات کے کاموں کو ترتیب دیں۔ وزیر اعظم کی 4 جنوری 2024 کی ہدایت نمبر 01/CT-TTg اور حکومت کی 7 اگست 2024 کی قرار داد نمبر 119/NQ-CP کے مطابق مقرر کردہ باقاعدہ اخراجات کے تخمینے میں سے 5% کو کاٹ کر بچانا۔ 2025 کے لیے، تجویز کردہ تنخواہ میں اصلاحات کے لیے ایک ذریعہ بنانے کے لیے باقاعدہ اخراجات میں 10% کی بچت کے علاوہ، عمل درآمد کرنے والے ادارے میں، وزارتیں، ایجنسیاں اور علاقے ہم آہنگی سے اخراجات کے کاموں کا جائزہ لینے، تنظیم نو اور ترتیب دینے کے حل کو نافذ کریں گے، بجٹ کے تخمینے کے بڑھے ہوئے بجٹ کے تخمینہ کے مقابلے میں اضافی 10% بچانے کی کوشش کریں گے۔ (حکومت کی قرارداد نمبر 119/NQ-CP مورخہ 7 اگست 2024 میں تجویز کردہ 2024 کے اسی طرح کے اخراجات کو چھوڑنے کے بعد) ریاستی بجٹ کے خسارے کو کم کرنے یا فوری اور پیدا ہونے والے کاموں کے لیے، ہر وزارت کے سماجی تحفظ کے کاموں کو انجام دینے کے لیے ایک ذریعہ محفوظ کرنے کے لیے، یا مقامی ترقیاتی ایجنسیوں کو سرمایہ کاری کے لیے مختص کرنے کے لیے۔

بجٹ کے اخراجات کو مقررہ حکومتوں کے مطابق، تفویض کردہ بجٹ تخمینوں کے اندر لاگو کریں، سختی، کفایت شعاری اور کارکردگی کو یقینی بناتے ہوئے؛ تنخواہوں میں اصلاحات کی پالیسیوں، سماجی تحفظ کی پالیسیوں اور حکومتوں، بھوک کے خاتمے اور غربت میں کمی کے نفاذ پر وسائل پر توجہ مرکوز کرنا۔ حکومت کی 5 جون 2024 کی قرارداد نمبر 82/NQ-CP کے مطابق وزارتوں اور مرکزی ایجنسیوں کو تفویض کردہ اخراجات کے باقاعدہ تخمینے میں کمی کریں لیکن 30 جون 2024 تک بجٹ استعمال کرنے والے یونٹس کے لیے مختص نہیں کیے گئے (سوائے ان صورتوں کے جہاں وزیر اعظم اجازت دیں)۔

وزیر اعظم کی 8 اگست 2024 کی ہدایت نمبر 26/CT-TTg کے مطابق کلیدی کاموں اور حلوں کو نافذ کرنے پر توجہ مرکوز کریں، عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کے نفاذ اور تقسیم کی پیشرفت کو تیز کریں، خاص طور پر اہم قومی منصوبوں اور کاموں، قومی ہدف کے پروگرام؛ کاموں اور منصوبوں سے فوری طور پر سرمائے کی منتقلی جو کہ تقسیم کے اہل نہیں ہیں یا تقسیم کرنے کے کاموں اور منصوبوں کی تکمیل میں سست روی ہے جو تیزی سے تقسیم کرنے کے قابل ہیں اور ضابطوں کے مطابق اضافی سرمائے کی ضرورت ہے۔ 2024 کے لیے تفویض کردہ کیپیٹل پلان کا 95% سے زیادہ تقسیم کرنے کی کوشش کریں، جس سے معاشی نمو کو فروغ دیا جائے۔

عوامی اثاثوں کی تعمیر اور خریداری میں صحیح نظام، معیارات اور اصولوں کے مطابق سرمایہ کاری کریں، بچت کو یقینی بنائیں۔ عوامی اثاثوں کے جائزے اور دوبارہ ترتیب کو منظم کریں، اور ایسے اثاثوں کو سنبھالیں جن کی ضابطوں کے مطابق مزید ضرورت نہیں ہے۔ ان اثاثوں کو مضبوطی سے بحال کرنا جو غلط مقاصد کے لیے استعمال ہوتے ہیں، یا جو معیارات اور اصولوں سے تجاوز کرتے ہیں۔ اور عوامی اثاثوں کے ضیاع اور نقصان کو روکتا ہے۔

قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 104/2023/QH15 اور قرارداد نمبر 142/2024/QH15 کی دفعات کو فوری طور پر نافذ کریں، ایجنسیوں اور اکائیوں کے خصوصی مالیاتی اور آمدنی کے طریقہ کار میں ترمیم کرنے یا ختم کرنے کے بارے میں غور اور فیصلے کے لیے مجاز حکام کو پیش کرنے کے لیے پورے قانونی فریم ورک کا جائزہ لیں، جو دسمبر 2023 میں مناسب طریقے سے نافذ کیے جا رہے ہیں۔ خصوصی مالیاتی اور آمدنی کے طریقہ کار میں ترمیم اور خاتمہ، وزارتیں اور مرکزی ایجنسیاں ریاست کی طرف سے مقرر کردہ عمومی نظام کے مطابق ایجنسیوں اور اکائیوں کے کاموں کی دیکھ بھال کو یقینی بنانے کے لیے ذمہ دار ہیں۔

لوکلٹیز ریاستی بجٹ کو تفویض کردہ تخمینوں کے مطابق اور وکندریقرت کے مطابق محصول کی گنجائش کے مطابق خرچ کریں گی۔ قدرتی آفات، وبائی امراض اور قواعد و ضوابط کے مطابق پیدا ہونے والے دیگر فوری اور غیر معمولی اخراجات کے کاموں کی روک تھام، لڑائی اور ان پر قابو پانے کے لیے خرچ کرنے کے کاموں کو سنبھالنے کے لیے مقامی بجٹ کے ذخائر، ذخائر، زائد رقم اور قانونی وسائل کو فعال طور پر استعمال کرنا۔ ضوابط کے مطابق اخراجات کے تخمینوں کا جائزہ لیں، ترتیب دیں اور ایڈجسٹ کریں۔ غیر ضروری اخراجات کو فعال طور پر کم کرنا؛ باقاعدگی سے اخراجات، خاص طور پر کانفرنسوں، سیمینارز، تقریبات، گھریلو کاروباری دوروں، بیرون ملک تحقیق اور سروے کے اخراجات کو اچھی طرح سے بچائیں۔

مقامی بجٹ کی آمدنی تخمینہ سے کم ہونے کی صورت میں، صوبائی عوامی کمیٹی مقامی بجٹ کے توازن کو یقینی بنانے کے لیے حل پر عوامی کونسل کو رپورٹ کرنے کے لیے ایک منصوبہ تیار کرے گی: (ii) مقامی وسائل کو متوازن بنائیں تاکہ مقامی بجٹ کی آمدنی میں کمی کو فعال طور پر پورا کیا جا سکے (مالیاتی ریزرو فنڈ، بجٹ سرپلس وغیرہ)۔ مقامی وسائل کو استعمال کرنے کے بعد لیکن پھر بھی آمدنی میں کمی کے معاوضے کو یقینی بنانے کے بعد، اخراجات کے کاموں پر نظرثانی، کٹوتی اور توسیع ضروری ہے، جس میں ترقیاتی سرمایہ کاری کے اخراجات کو فعال طور پر دوبارہ ترتیب دینا ضروری ہے، خاص طور پر ایسے معاملات میں جہاں زمین کے استعمال کی فیس اور لاٹری کی آمدنی میں بہت زیادہ اتار چڑھاؤ آتا ہے۔

بجٹ کے انتظام کے عمل میں، تمام سطحوں پر بجٹ فنڈز کی عارضی کمی کی صورت میں، ریاستی بجٹ قانون کے آرٹیکل 58 اور شق 1، حکومت کے فرمان نمبر 163/2016/NDCP-NDCP-کے آرٹیکل 36 کی دفعات کے مطابق غور کرنے اور نمٹنے کے لیے فوری طور پر اعلیٰ افسران کو رپورٹ کرنا ضروری ہے۔

وزارت خزانہ وزارتوں، ایجنسیوں اور مقامی علاقوں کی صدارت کرے گی اور ان کے ساتھ ہم آہنگی کرے گی: ترقی کو فروغ دینے، میکرو اکانومی کو مستحکم کرنے، افراط زر کو کنٹرول کرنے، اور معیشت کے بڑے توازن کو یقینی بنانے کے لیے مانیٹری پالیسی کے ساتھ قریبی، ہم آہنگی اور ہم آہنگی کے ساتھ ایک معقول، مرکوز، اور موثر توسیعی مالیاتی پالیسی کو چلانا جاری رکھے گی۔ ریاستی بجٹ خسارے اور عوامی قرضوں کو قابل اجازت حد کے اندر کنٹرول کریں۔

ڈیجیٹل تبدیلی، الیکٹرانک انوائس پر ضابطوں کو زیادہ سختی سے نافذ کرنا، خاص طور پر بجٹ کی آمدنی اور اخراجات میں ڈیجیٹل تبدیلی کے اطلاق کو فروغ دینا، ریاستی بجٹ کی آمدنی اور اخراجات کے انتظام کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانا؛ درست، کافی اور بروقت وصولی کو یقینی بنانا، کلیکشن بیس کو بڑھانا اور ٹیکس کے نقصانات کو روکنا، خاص طور پر ای کامرس سے سپورٹ پالیسیوں کے نفاذ کی وجہ سے آمدنی میں کمی کی تلافی کے لیے۔ قدرتی آفات اور وبائی امراض کی روک تھام اور کنٹرول، تنخواہوں کی ادائیگیوں، سماجی تحفظ کی پالیسیوں اور پیدا ہونے والے اہم اور فوری سیاسی کاموں کے لیے ریزرو فنڈز کو یقینی بنانے کے لیے بجٹ کا انتظام کریں۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے تبصرے شامل کریں، مکمل کریں اور 15 ستمبر 2024 سے پہلے حکومت کو جمع کرائیں جو تخمینوں کی تیاری، انتظام اور اثاثوں اور آلات کی خریداری کے لیے ریاستی بجٹ کے باقاعدہ اخراجات کے استعمال کو منظم کرتا ہے۔ 2024 کے باقی ماندہ اخراجات کے تخمینے مختص کرنے کے لیے مجاز حکام کے پاس جمع کرانے کی بنیاد کے طور پر سرمایہ کاری کیے گئے تعمیراتی منصوبوں میں تزئین و آرائش، اپ گریڈنگ، توسیع اور نئی تعمیراتی اشیاء کی تعمیر۔

حکومت کی 7 اگست 2024 کی قرارداد نمبر 119/NQ-CP کے مطابق غور اور فیصلے کے لیے حکومت اور مجاز حکام کو رپورٹ کرنے کے لیے وزارتوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں کے باقاعدہ اخراجات کے تخمینے میں سے 5% کی کمی اور بچت کی ترکیب کریں۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت ادارہ جاتی مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے عوامی سرمایہ کاری سے متعلق قانونی ضوابط میں ترمیم کرنے کے لیے فوری طور پر جائزہ لینے اور مجاز حکام کو رپورٹ کرنے کے لیے وزارتوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں کے ساتھ تال میل کرے گی۔ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو تیز کرنے کے لیے پیدا ہونے والے مسائل سے نمٹنے کے لیے فوری طور پر رہنمائی کرنے پر زور دینا؛ حکومت اور وزیر اعظم کے ضوابط اور ہدایات کے مطابق وزارتوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں کے درمیان 2024 کے لیے مرکزی بجٹ سرمایہ کاری کیپٹل پلان کی ایڈجسٹمنٹ کو فوری طور پر مجاز حکام کو پیش کریں۔

وزیر اعظم نے نائب وزیر اعظم ہو ڈک فوک کو اس سرکاری ڈسپیچ کے موثر نفاذ کی ہدایت، تاکید اور منظم کرنے کا کام سونپا۔ اپنے اختیار سے باہر کے معاملات پر وزیر اعظم کو رپورٹ کریں۔ سرکاری دفتر اپنے تفویض کردہ کاموں اور کاموں کے مطابق اس آفیشل ڈسپیچ کے نفاذ کی نگرانی کرے گا اور اس پر زور دے گا۔

ماخذ