امریکی محصولات یورپی یونین کو تجارتی دفاع میں دھکیلتے ہیں۔

ٹرمپ انتظامیہ کی زبردستی تحفظ پسند پالیسیوں نے امریکی درآمدی محصولات کو ریکارڈ سطح تک پہنچا دیا ہے، عالمی تجارت کو ہلا کر رکھ دیا ہے اور یورپی یونین کو اپنے معاشی دفاع کو مضبوط کرنے پر مجبور کر دیا ہے۔

سٹیل اور آٹو ٹیرف سے لے کر گرین ٹیکنالوجی تک، ٹرمپ انتظامیہ تجارتی کھیل کے قوانین کو نئی شکل دے رہی ہے، جس سے یورپی یونین کو اپنے اسٹریٹجک مفادات کے تحفظ کے طریقے تلاش کرنے پر مجبور کیا جا رہا ہے (تصویر میں: یورپی کمیشن کا ہیڈکوارٹر برسلز، بیلجیم میں)۔ تصویر: IRNA/TTXVN

حال ہی میں جرمنی کے معروف خارجہ امور کے میگزین INTERNATIONALE POLITIK (IP - ip-quarterly.com/en) میں تبصرہ کرتے ہوئے، کولمبیا یونیورسٹی کے وزٹنگ پروفیسر اور سینٹر فار جیو پولیٹکس ، جیو اکنامکس اور ٹیکنالوجی کے ریسرچ ایسوسی ایٹ مارکس جیگر نے کہا کہ ڈونلڈ ٹرمپ کی اقتصادی کونسل برائے خارجہ پالیسی (Donald's President's Foreign Polication) نے کہا۔ بین الاقوامی تجارتی نظام کو شدید نقصان پہنچانے اور یورپی یونین (EU) کے لیے اہم چیلنجز کا باعث بننے والا ایک نیا "زبردستی تحفظ پسندی" تشکیل دے رہا ہے۔ یورپی یونین کو ٹرانس اٹلانٹک تجارتی تعلقات میں مسلسل عدم استحکام کے لیے تیاری کرنے اور اپنی جیو اکنامک ڈیٹرنس پالیسیوں کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے۔

سب سے بڑی تبدیلی

تجارتی پالیسی میں "زبردستی تحفظ پسندی" کی طرف تبدیلی ٹرمپ 2.0 انتظامیہ کے تحت امریکی اقتصادی پالیسی میں سب سے اہم تبدیلی ہے۔ یہ پالیسی اقتصادی اور سیاسی مراعات حاصل کرنے کے لیے دوسرے ممالک کے تجارتی انحصار سے فائدہ اٹھانے کے لیے تحفظ پسندانہ اقدامات اور دھمکیوں کے استعمال پر مبنی ہے۔

امریکہ میں درآمدات پر اوسط موثر ٹیرف 2% سے بڑھ کر تقریباً 18% ہو گیا ہے، جو 1930 کے بدنام زمانہ Smoot-Hawley ایکٹ کے بعد سے بلند ترین سطح ہے۔ انتظامیہ نے سیکٹرل ٹیرف (مثلاً، اسٹیل، آٹوز، کاپر، فارماسیوٹیکل) نافذ کیے ہیں اور اشیا میں دو طرفہ تجارتی توازن کی عکاسی کرنے والے ملک کے مخصوص ٹیرف کے علاوہ، زیادہ تر ممالک پر لاگو 10٪ "بیس" شرح کے ساتھ نام نہاد باہمی محصولات کا اعلان کیا ہے۔

پالیسی کی تشکیل اور عمل درآمد میں ہم آہنگی اور خلل کی کمی، جو کہ ایک انٹرایجنسی عمل کے بجائے "صدارتی خواہش" سے زیادہ چلتی ہے، بین الاقوامی تجارتی نظام کے عدم استحکام میں معاون ہے۔ امریکی تجارتی پالیسی متعدد، ہمیشہ مربوط نہیں، مقاصد کی پیروی کرتی ہے، خاص تشویش کے بڑے امریکی تجارتی خسارے کے ساتھ۔

تجارتی خسارے کو کم کرنے پر: اگرچہ "باہمی ٹیرف" کو مجموعی تجارتی خسارے کو کم کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے، بہت سے مطالعات سے پتہ چلتا ہے کہ تجارتی خسارے پر محصولات کا اثر بہت کم ہے۔

مینوفیکچرنگ اور ملازمتوں کو فروغ دینے پر: ٹرمپ انتظامیہ نے گھریلو سرمایہ کاری اور صنعتی روزگار کو فروغ دینے کے طریقے کے طور پر ٹیرف کو بھی جائز قرار دیا ہے۔ تاہم، کمپنیاں (ملکی اور غیر ملکی دونوں) اس بات پر غیر یقینی صورتحال کی وجہ سے بڑی رقم کی سرمایہ کاری کرنے سے گریزاں رہتی ہیں کہ آیا درمیانی سے طویل مدت تک ٹیرف برقرار رہیں گے۔

مزید یہ کہ ترقی یافتہ معیشتوں میں کئی دہائیوں سے مینوفیکچرنگ روزگار میں کمی آرہی ہے۔ ریاستہائے متحدہ میں انتہائی مسابقتی مینوفیکچرنگ سیکٹر اب محنت کی بجائے سرمائے پر مشتمل ہے۔ لہذا، زیادہ ٹیرف سے روزگار کے فوائد نہ ہونے کے برابر یا منفی ہونے کی توقع ہے۔

آمدنی اور قومی سلامتی پر: امریکی حکومت کا محصول کا مقصد واحد وجہ ہے جس کے واضح ثبوت موجود ہیں۔ امریکی کانگریس کے بجٹ آفس کا تخمینہ ہے کہ اگلی دہائی کے دوران، زیادہ ٹیرف (ایڈجسٹمنٹ کے بعد) امریکی بجٹ کے مجموعی خسارے کو $3.3 ٹریلین اور $4 ٹریلین کے درمیان کم کر دیں گے۔

مزید برآں، قومی سلامتی کو اکثر سیکٹرل پابندیاں لگانے کے لیے کہا جاتا ہے (مثلاً، سیمی کنڈکٹرز، نایاب زمین)۔ اگرچہ یہ پابندیاں درآمدات پر انحصار کو کم کرنے اور طویل مدتی سپلائی سیکیورٹی کو بڑھانے میں مدد کر سکتی ہیں، لیکن یہ لاگت میں بھی اضافہ کرتی ہیں اور گھریلو پیداواری صلاحیت کو بڑھانے کے لیے وقت کی ضرورت ہوتی ہے۔

ٹرانس اٹلانٹک تناؤ اور ڈیٹرنس کا سبق

EU-US تجارتی تعلقات کو اہم چیلنجز کا سامنا ہے۔ سیکٹرل ٹیرف (مثلاً اسٹیل اور کاروں) میں اضافے کے علاوہ، امریکی حکومت نے ابتدائی طور پر "باہمی محصولات" کے تناظر میں یورپی یونین کی درآمدات پر 30% ٹیرف عائد کیا، جسے بعد میں دو طرفہ مذاکرات کی اجازت دینے کے لیے معطل کر دیا گیا۔ اگرچہ یورپی یونین نے سیکٹرل ٹیرف اور "باہمی ٹیرف" کے جواب میں جوابی ٹیرف تیار کیے تھے، لیکن اس نے ان پر عمل درآمد کرنے سے گریز کیا تاکہ مذاکرات کو خطرہ نہ ہو۔

یورپی یونین نے اپنے نئے بنائے گئے اینٹی انفورسمنٹ ٹول کو فعال کرنے سے بھی گریز کیا ہے، جو مزید معاشی انتقامی کارروائیوں کی اجازت دے گا۔ مثال کے طور پر، یورپی یونین کو امریکی خدمات کی برآمدات کو محدود کرنے کی دھمکی دینے کی صلاحیت برسلز کی سودے بازی کی پوزیشن کو مضبوط کرے گی، اس لیے کہ امریکہ یورپی یونین کو خدمات کا ایک بڑا برآمد کنندہ ہے۔ EU کے ساتھ خدمات میں امریکہ کا تجارتی سرپلس امریکہ کے ساتھ سامان میں EU کے تجارتی سرپلس کے تقریباً برابر ہے۔

یقیناً، انتقامی کارروائی کا خطرہ فوری طور پر ناپسندیدہ اضافے کا باعث بن سکتا ہے۔ لیکن کامیاب جیو اکنامک ڈیٹرنس مہنگے تجارتی تنازعات سے بچنے یا کم از کم زیادہ سازگار شرائط پر معاہدے تک پہنچنے کے لیے ایک بہت موثر ذریعہ ہو سکتا ہے۔ تاہم یورپی یونین ٹرمپ انتظامیہ کے ساتھ اپنے مذاکرات میں خاطر خواہ خطرہ مول لینے کو تیار نہیں ہے۔

مثال کے طور پر، چین نے امریکی ٹیرف میں اضافے کے خلاف جوابی کارروائی کرنے میں کوئی ہچکچاہٹ محسوس نہیں کی۔ جب متعلقہ ٹیرف کو 100% سے زیادہ کر دیا گیا، تو واشنگٹن نے کشیدگی کو کم کرنے اور بات چیت کے ذریعے حل تلاش کرنے پر اتفاق کیا۔ ضروری خام مال کی برآمدات کو محدود کرنے کے لیے بیجنگ کی رضامندی نے کشیدگی کو کم کرنے میں کس طرح کردار ادا کیا یہ ایک کھلا سوال ہے۔ تاہم، حقیقت یہ ہے کہ ٹرمپ انتظامیہ نے مہنگے انتقامی اقدامات کے ساتھ جواب دیا، اور واشنگٹن نے بھی اس سال اپریل میں "انتقامی محصولات" کو روک دیا تھا جب اس کے اعلان سے مالیاتی منڈیوں میں نمایاں اتار چڑھاؤ آیا، یہ ظاہر کرتا ہے کہ ٹرمپ انتظامیہ تجارتی جنگوں کے بڑھتے ہوئے معاشی اور مالی اخراجات سے لاتعلق نہیں ہے۔

برسلز اور واشنگٹن نے جولائی کے آخر میں ایک "سیاسی" تجارتی معاہدے پر دستخط کیے تھے، لیکن یہ ابھی تک قانونی طور پر پابند نہیں ہے۔ معاہدے کے تحت، امریکہ یورپی یونین سے درآمدات پر 15 فیصد تک ٹیرف لگائے گا، بشمول کاروں اور کاروں کے پرزہ جات۔ اس کا اطلاق دواسازی اور سیمی کنڈکٹرز پر مستقبل کے ٹیرف پر بھی ہوگا۔ ہوائی جہاز اور ہوائی جہاز کے پرزہ جات سمیت کئی دیگر اشیا پر ٹیرف کو کم کر کے سابقہ ​​درجے پر لایا جائے گا۔ یورپی یونین سے سٹیل کی درآمدات پر امریکی کوٹے کو بھی "تاریخی سطح" پر بحال کر دیا جائے گا۔

یورپی یونین نے امریکی معیشت میں 600 بلین ڈالر کی سرمایہ کاری اور 750 بلین ڈالر کی توانائی درآمد کرنے کا بھی وعدہ کیا ہے، حالانکہ یہ واضح نہیں ہے کہ یورپی یونین ان وعدوں کو کس طرح نافذ کرے گی۔ اس کے علاوہ، امریکہ سے درآمد کی جانے والی صنعتی اشیا پر یورپی یونین کے تمام محصولات ختم کر دیے جائیں گے۔ دونوں فریقوں نے تجارت میں نان ٹیرف رکاوٹوں کو کم کرنے کا بھی عہد کیا۔ تاہم، عملی طور پر اس کا کیا مطلب ہے اس پر دونوں فریقوں کے درمیان اب بھی اہم اختلافات موجود ہیں، جو دو طرفہ تجارتی تعلقات میں مزید تنازعات اور غیر یقینی صورتحال کا باعث بن سکتے ہیں، بشمول ڈیجیٹل ٹیکسز، یورپی یونین کے گرین ریگولیشنز اور یو ایس ٹیک کمپنیوں کے ساتھ یورپی یونین کا سلوک۔

قحط کے عالم میں، پروفیسر جیگر نے مشورہ دیا کہ یورپی یونین کو برآمدی تنوع کے ذریعے اقتصادی تحفظ کو بڑھانے اور درآمدات سے متعلق خطرات کو کم کرنے کی کوششوں کو تیز کرنا چاہیے۔ یہ دیکھتے ہوئے کہ امریکی تجارتی پالیسی بہت زیادہ لین دین پر مبنی ہے اور جبری تحفظ پسندی پر مبنی ہے، یورپی یونین کو قابل اعتبار اور دیرپا معاہدوں تک پہنچنے کے لیے موجودہ امریکی انتظامیہ کی خواہش کو زیادہ نہیں سمجھنا چاہیے۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/thue-quan-my-day-eu-vao-the-phong-thu-thuong-mai-20251018073624750.htm