فوری فوائد پر غور کرنے سے گریز کریں اور طویل مدتی اہداف کو بھول جائیں۔

تین پہلو مجموعی غور و فکر کی بنیاد ہیں۔

اقوام متحدہ کے فوڈ اینڈ ایگریکلچر آرگنائزیشن (FAO) کے مطابق، بیج، آبپاشی، اور زرعی میکانائزیشن جیسے عوامل کے ساتھ، کھادیں فصل کی پیداواری صلاحیت کو بڑھانے میں 40 فیصد سے زیادہ حصہ ڈالتی ہیں۔ لہٰذا، کھادوں پر ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) کی پالیسی کو گزشتہ 10 سالوں کے دوران کئی کوتاہیوں کے بعد تبدیل کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ زرعی شعبے کے لیے نئی جان پیدا کی جا سکے۔

چونکہ کھادوں کو VAT سے استثنیٰ دیا گیا تھا، ویتنام فرٹیلائزر ایسوسی ایشن کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ کل درآمدی حجم 3.3 اور 5.6 ملین ٹن کے درمیان اتار چڑھاؤ آتا ہے۔ ٹرن اوور 952 ملین سے 1.6 بلین امریکی ڈالر تک، جب کہ مجموعی گھریلو پیداواری صلاحیت 3.5 ملین ٹن/سال (2014 سے پہلے) سے بڑھ کر 380,000 ٹن/سال (2015 سے) تک کم ہو گئی ہے۔

اس عرصے کے دوران، صنعت و تجارت کی وزارت نے کہا کہ اوسطاً ہر سال، مارکیٹ مینجمنٹ فورس نے اسمگل شدہ اور جعلی کھادوں سے متعلق تقریباً 3000 کیسز کو دریافت کیا اور ان کو ہینڈل کیا۔ حساب کے مطابق، جعلی کھادوں سے اوسطاً 200 امریکی ڈالر فی ہیکٹر کا نقصان ہوتا ہے، جس کا مطلب ہے کہ ہر سال زرعی شعبے کو 2.6 بلین امریکی ڈالر تک کا نقصان ہوتا ہے، جو خاص طور پر اس وقت خطرناک ہوتا ہے جب ویتنامی زرعی مصنوعات بین الاقوامی سطح پر جانے کا ارادہ رکھتی ہیں۔

اس تناظر میں، کھادوں پر VAT کا مسئلہ پہلے سے کہیں زیادہ فوری ہو جاتا ہے، کیونکہ یہ ان عوامل میں سے ایک ہے جو گھریلو پیداوار کی صنعت کو بہت زیادہ متاثر کرتا ہے، جو عام طور پر زراعت کے لیے جاندار بنانے میں کردار ادا کرتا ہے۔

فرٹیلائزر VAT پالیسی پر بحث کرتے ہوئے زرعی ماہر ہوانگ ٹرونگ تھیو نے کہا کہ کاروبار کے نفع و نقصان پر بات کرنے کے لیے جلدی کرنے کی ضرورت نہیں ہے، جس مسئلے پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے وہ یہ ہے کہ 5% ٹیکس لگانے یا ٹیکس کا اطلاق نہ کرنے سے زیادہ کارکردگی آتی ہے۔ اس مواد کے ارد گرد بہت سے متنازعہ آراء ہیں لیکن تعداد کی کمی اور تمام پہلوؤں پر غور کرنے کی وجہ سے کسی حتمی نتیجے پر پہنچنا ممکن نہیں ہے۔

ایک معقول فرٹیلائزر VAT پالیسی کے ساتھ آنے کے لیے، اداکاروں کے درمیان مفادات کے ہم آہنگ توازن کو یقینی بنانے اور اس سوال کا جواب دینے کے لیے کہ آیا 5% ٹیکس کی شرح سے کسانوں کو نقصان پہنچا ہے یا فائدہ پہنچایا گیا ہے، یہ ماہر غور کرنے کے لیے تین نقطہ نظر پیش کرتا ہے۔

سب سے پہلے، سائنس ، فطرت اور ماحولیات کے لحاظ سے، موجودہ کھادوں میں سے زیادہ تر کیمیائی کھاد، درآمد شدہ خام مال ہیں، جو تیار شدہ مصنوعات کا ایک بڑا حصہ ہے۔ کیمیائی کھادیں زرعی ماحولیاتی نظام، ماحول، معاشرے اور لوگوں میں واقع مٹی کی صحت کو متاثر کرتی ہیں۔

دوسرا، کاروباری عوامل کے لحاظ سے، فروخت کی قیمت بنانے کے لیے کسی پروڈکٹ کی قیمت کو VAT کے ساتھ شامل کیا جاتا ہے۔ لہذا، مفادات کے لحاظ سے ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے، ریاستی بجٹ کی آمدنی، مینوفیکچرنگ انٹرپرائز کی "درد برداشت" اور کسانوں پر پڑنے والے اثرات پر غور کرنا ضروری ہے۔

تیسرا، مارکیٹ کی پائیدار ترقی کے حوالے سے، ٹیکس نظام کو شفاف، عوامی، اور اس بات کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے کہ تمام شرکاء کو فائدہ ہو۔ یہ تینوں عوامل زراعت، کسانوں اور پروڈیوسروں کو متاثر کریں گے۔ ان تین عوامل میں سے، پیداوار، کسانوں کی آمدنی اور ماحولیات سے ٹیکس کے تعلق میں کھاد کے کردار کا جائزہ لینا ضروری ہے۔

فوائد اور نقصانات

تاریخ پر نظر ڈالتے ہوئے، ماہر Hoang Trong Thuy نے کہا کہ کھادوں پر پہلا VAT 1997 میں ریگولیٹ کیا گیا تھا، جو صارفین اور مینوفیکچرنگ اداروں سے فروخت شدہ مصنوعات کے 5% پر ٹیکس وصول کرتا تھا اور اس شے کو تیار کرنے کے لیے ان پٹ مواد اور آلات کے لیے 5% تھا۔

2015 تک، معیشت بدل چکی تھی، پیداوار اور تقسیم کو بڑھانے، زراعت کو فروغ دینے کے لیے، کھادوں پر VAT کو چھوٹ دی گئی۔ تاہم، فرٹیلائزر انٹرپرائزز پر اضافی بوجھ پڑا، کیونکہ ان پٹ مواد پر ٹیکس لگایا گیا تھا لیکن آؤٹ پٹ سے کٹوتی نہیں کی گئی، اس لیے انہیں مصنوعات کی قیمت میں شامل کر دیا گیا۔ حتمی نقصان وہ کسان تھا جسے کھادیں زیادہ قیمتوں پر خریدنی پڑیں۔

کھادوں پر VAT کی چھوٹ کا سب سے خطرناک نتیجہ یہ ہے کہ پیداواری ادارے سکڑ رہے ہیں، اور زیادہ سازگار مسابقتی حالات کی وجہ سے درآمدی سامان ویتنام میں بہہ رہا ہے۔ آخر کار، کسانوں کو اب بھی درآمدی کھادیں زیادہ قیمتوں پر خریدنی پڑتی ہیں، اور غیر ملکی اشیاء کو ترجیح دینے سے ملکی مینوفیکچرنگ انڈسٹری پر مسابقتی فائدہ مزید بڑھ جاتا ہے۔

لہٰذا، تاریخ سے لے کر حال تک دیکھتے ہوئے، مسٹر تھوئے نے دو مفروضے پیش کیے: اگر کھادوں پر 5% VAT لاگو نہیں کیا جاتا ہے، تو ریاست اور کسانوں کے بجائے کاروباروں کو "سخت نقصان" اٹھانا پڑے گا۔ کھاد کی درآمدات کی صورتحال مارکیٹ پر حاوی ہے، ملکی پیداواری صنعت سست روی کا شکار ہے۔ اس کے نتائج میں ملازمتوں کی کمی، کارکنوں کا اپنی ملازمتوں سے محروم ہونا، بجٹ کی آمدنی میں کمی، اور معیاری گھریلو کھاد کی مصنوعات کی کمی ہے۔ یہ حقیقت زراعت کو فروغ دینے کی پالیسی کے خلاف ہے۔

اگر 5% VAT لاگو ہوتا ہے، تو کچھ کہتے ہیں کہ کسانوں کو نقصان پہنچے گا۔ "لیکن اس کے مقابلے میں؟ اگر ہم صرف فروخت کی قیمت کا موازنہ کریں، تو یہ محض ایک بدیہی نظریہ ہے"، "VAT حتمی صارف سے وصول کیا جاتا ہے، اس لیے کسانوں کو بھی قانون کی برابری کی پاسداری کرنے کی ضرورت ہے۔ زرعی مصنوعات زرعی پیداوار کے سلسلے میں ہوتی ہیں، ان کی پیداواری مصنوعات ہوتی ہیں، اس لیے ان پر ریگولیشن کے ذریعے ٹیکس عائد ہوتا ہے"، ماہر ہوانگ ٹرونگ تھیو نے تسلیم کیا۔ کھاد پر 5% VAT لاگو کرنے کا ایک اور فائدہ یہ ہے کہ اس سے ریاست کو اس صنعت کو بہتر طریقے سے منظم کرنے میں مدد ملتی ہے۔ مینوفیکچرنگ اداروں سے کٹوتی کی جاتی ہے، بوجھ کو کم کرنا، تکنیکی جدت کو فروغ دینا، پیداوار میں دوبارہ سرمایہ کاری کرنا، قومی مالیاتی پالیسی کے ساتھ فوائد اور ذمہ داریوں کو یقینی بنانا، اور قانون کی انصاف پسندی کو یقینی بنانا۔

کسانوں کے لیے فوائد کو یقینی بنانا

کھاد کے VAT کے مسئلے میں کسانوں کے لیے فوائد کو یقینی بنانے کے مقصد سے، زرعی ماہر ہوانگ ٹرونگ تھیو نے کہا کہ 5% ٹیکس کی شرح کو لاگو کرنے پر غور کرنا ضروری ہے: "اگرچہ قلیل مدت میں کسانوں کو "تھوڑا سا" تکلیف ہو سکتی ہے، لیکن مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنانے اور زرعی شعبے کے لیے مضبوط توانائی پیدا کرنے سے کسانوں کو طویل مدتی نقصان نہیں پہنچے گا۔

کسانوں کو اس ٹیکس پالیسی سے صحیح معنوں میں فائدہ پہنچانے کے لیے، مسٹر تھوئے کا خیال ہے کہ ریاست کھادوں پر 5% VAT سے بجٹ کی آمدنی مختص کرنے اور اسے زرعی پیداواری نظام کے ذریعے کسانوں کے لیے دوبارہ منظم کرنے میں کردار ادا کرتی ہے۔ وہاں سے، سبز ترقی کے اقدامات کے ساتھ کسانوں کی مدد کریں، اور اعلیٰ معیار کی نامیاتی کھادوں کے استعمال کی حوصلہ افزائی کریں۔ یہ خاص طور پر اس وقت ضروری ہے جب وزارت زراعت اور دیہی ترقی نے 2050 تک 50 فیصد زرعی علاقوں میں نامیاتی کھاد استعمال کرنے کا ہدف مقرر کیا ہے۔

اس کے علاوہ، گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج، کاربن کریڈٹس، سماجی پھیلاؤ کے اثرات پیدا کرنے کے لیے کسانوں کے لیے تعاون کو نافذ کرنے کی ضرورت ہے۔ کاشتکاروں کو پودوں کی اقسام کی تحقیقی سہولیات یا مٹی کی بہتری کے پروگراموں کے لیے رقم کو علم میں تبدیل کرنے کی تربیت اور تعلیم دینا۔

"یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ہم آہنگی کے فوائد کو یقینی بنانے کے لیے پالیسی کی سائنسی نوعیت اور اثرات کا سروے اور وضاحت جاری رکھے۔ 5% VAT کی شرح زرعی ترقی کی طویل مدتی یقین دہانی کی بنیاد ہے، لیکن یہ ضروری ہے کہ کاشتکاروں کے لیے بجٹ کی آمدنی کو ریگولیٹ کیا جائے، تاکہ پالیسی صرف ایک بدبودار پھل نہ بن سکے۔"

"پالیسی ایک شاور نہیں ہے جس سے ہر کوئی فائدہ اٹھا سکتا ہے، لیکن کچھ جگہیں ایسی ہیں جہاں بارش ہوتی ہے اور کچھ نہیں ہوتی۔ ہم سائنسی بنیادوں کے بغیر ایک اقتصادی شعبے کی حفاظت میں انتہا پسند نہیں ہو سکتے، اس لیے مفادات کو ہم آہنگ کرنے کا مسئلہ سب سے اہم ہے۔ خاص طور پر جب کھاد کاشت کاری میں خاصا بڑا حصہ ہوتا ہے، جس سے زرعی پیداوار پر بہت زیادہ اثر پڑتا ہے۔"

ماخذ: https://daidoanket.vn/bai-toan-thue-gtgt-phan-bon-tranh-xet-loi-ich-truc-quan-ma-quen-di-muc-tieu-lau-dai-10293459.html