غربت میں کمی کی کوششوں کے نفاذ میں غلطیوں کے خوف اور ذمہ داری لینے کے خوف کی وجہ سے رکاوٹ ہے۔

30 اکتوبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے 2021-2025 کی مدت میں نئے دیہی علاقوں کی تعمیر، 2021-2025 کے عرصے میں پائیدار غربت میں کمی، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی ہدف کے پروگراموں پر قومی اسمبلی کی قراردادوں پر عمل درآمد پر اپنے مکمل اجلاس میں بحث جاری رکھی۔

نمائندہ وو شوان ہنگ ( تھان ہو ) نے بھی عمل درآمد کے عمل میں کچھ کوتاہیوں اور حدود کی نشاندہی کی، یعنی قومی ہدف کے پروگراموں پر قومی اسمبلی کے اہداف کے نفاذ میں ابھی بھی بہت سی حدود، ناکافی اور مشکلات ہیں۔

مسٹر ہنگ نے کہا: " اگرچہ تین قومی ٹارگٹ پروگراموں کی اسٹیئرنگ کمیٹیوں کی تشکیل نو کر دی گئی ہے، لیکن آپریشنل میکانزم ابھی تک ہموار نہیں ہیں اور ایجنسیوں کے درمیان ہم آہنگی اور یکسانیت کا فقدان ہے۔ معاون آلات کے ماڈل کے بارے میں، کوئی یکسانیت نہیں ہے؛ ہر علاقے کا اپنا الگ طریقہ ہے، اور غلطی کرنے کا خوف اور دوبارہ ذمہ داری کا خوف ہے۔"

مندوب وو شوان ہنگ (تھن ہو) اسمبلی ہال میں خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Quochoi.vn)۔

اس کے علاوہ، رہنمائی دستاویزات کی ایک ضرورت سے زیادہ حجم ہے. اعداد و شمار کے مطابق، مرکزی حکومت نے 114 دستاویزات جاری کیے ہیں، اور یہ دستاویزات عام ضوابط پر مشتمل ہیں۔ کچھ علاقوں نے ابھی تک اپنے دائرہ اختیار میں انتظامی دستاویزات مکمل نہیں کی ہیں…

اس کے علاوہ، سست سرمایہ مختص کرنے، غلط وصول کنندگان کو مختص کرنے، اور آپریشنل فنڈز کی ناکافی تقسیم کے مسائل ہیں۔ تینوں پروگراموں کی تقسیم کی پیشرفت بہت سست ہے، جو آج تک 50% سے بھی کم ہے، خاص طور پر آپریشنل فنڈز جنہوں نے بہت کم تقسیم کیے ہیں…

"ادارتی اور انسانی وسائل دونوں کی مشکلات کے ساتھ، پیش رفت کے حل اور مخصوص میکانزم کے بغیر، پورے 2021-2025 کی مدت کے لیے اہداف کا حصول بہت مشکل ہوگا۔ تینوں پروگراموں کے نفاذ کو تیز کرنے کے لیے، مندوبین طاقت اور اتھارٹی کی وکندریقرت کے لیے ایک مخصوص ریزولوشن کی ضرورت کا مشورہ دیتے ہیں، اور سرمایہ کاری کے طریقہ کار کے ذریعے سرمایہ کاری کی منظوری کے طور پر حکومت کی طرف سے پیش کیے جانے والے اخراجات کے بارے میں کہا گیا،" مندوب وو Xuan Hung.

نمائندہ چو تھی ہانگ تھائی (لینگ سون) نے تصدیق کی کہ حالیہ برسوں میں تین قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ کے اہم نتائج حاصل ہوئے ہیں لیکن اس میں بہت سی حدود اور کوتاہیاں بھی ہیں۔ قومی اسمبلی کی مانیٹرنگ رپورٹ میں عملدرآمد کے عمل میں درپیش مشکلات اور رکاوٹوں کی مکمل عکاسی کی گئی ہے۔

نمائندہ تھائی کے مطابق، نئی دیہی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کے لیے مماثل فنڈ کا تناسب زیادہ ہے، جب کہ کچھ علاقوں کے بجٹ کی آمدنی محدود ہے، جس کی وجہ سے مطلوبہ مماثل فنڈز کو یقینی بنانے کے لیے مقامی بجٹ میں توازن رکھنا مشکل ہے۔

"لہذا، میں تجویز کرتا ہوں کہ حکومت مرکزی بجٹ سے بڑی مقدار میں سپورٹ حاصل کرنے والے صوبوں کے لیے مماثل فنڈ کے تناسب کو کم کرنے کے لیے ضوابط میں ترمیم کرنے پر غور کرے، تاکہ صوبے مرکزی بجٹ کی حمایت سے محروم کیے بغیر اپنے مقامی سرمائے میں توازن پیدا کر سکیں۔ ساتھ ہی، میں تجویز کرتا ہوں کہ قومی اسمبلی اور حکومت پہاڑی صوبوں کے لیے سرمایہ کاری بڑھانے پر غور کریں، خاص طور پر مرکزی بجٹ سے بڑے پیمانے پر امداد حاصل کرنے والے پہاڑی علاقوں اور صوبوں کے لیے بڑے پیمانے پر نقل و حمل کے منصوبے کو لاگو کرنے کے لیے۔ نمائندہ تھائی نے مشورہ دیا۔

ڈیلیگیٹ چو تھی ہانگ تھائی (لینگ سن)۔ (تصویر: Quochoi.vn)۔

سوشل پالیسی کریڈٹ کے نفاذ کے حوالے سے، تھائی کے نمائندے نے قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے سے اتفاق کیا کہ سوشل پالیسی بینک کے سپرد مرکزی اور مقامی بجٹ سے سماجی پالیسی کے کریڈٹ کے لیے بڑھے ہوئے سرمائے کو مختص کرنے، دائرہ کار اور فائدہ اٹھانے والوں کو بڑھانے اور قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے قرض کی حد بڑھانے پر توجہ دی جائے۔ تاہم، نمائندے نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی اور حکومت ترقی پذیر پیداوار میں غریب گھرانوں کی مدد کرنے والے کچھ پروگراموں کے لیے شرح سود کو کم کرنے پر غور کریں۔

"مکان کی تعمیر میں غریب گھرانوں کے لیے معاونت کی سطح کے بارے میں، مندوب کا خیال ہے کہ نئی تعمیر کے لیے 40 ملین VND/گھر اور مرمت کے لیے 20 ملین VND/گھر کی امداد حمایت حاصل کرنے کے بعد معیار کے حوالے سے تین 'سخت' ضروریات کو یقینی بنانے کے لیے ناکافی ہے۔ لہذا، میں تجویز کرتا ہوں کہ حکومت تحقیق کرے اور گھر کی تعمیر کے لیے سپورٹ کی سطح کو %0% 70 تک بڑھانے پر غور کرے۔ غریب گھرانوں کے معیار پر پورا اترتا ہے،" مندوب تھائی نے کہا۔

30 اکتوبر کی صبح سے پہلے خطاب کرتے ہوئے، مندوب فام تھی کیو (ڈاک نونگ) نے کہا کہ قومی اسمبلی کی جانب سے تین قومی ہدف والے پروگراموں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری حقیقت کے عین مطابق ہے اور اس کا مقامی علاقوں، خاص طور پر دیہی علاقوں، دور دراز علاقوں، نسلی اقلیتوں اور سرحدی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی پر بہت اہم اور مثبت اثر پڑتا ہے۔

تاہم، عملی طور پر، تین قومی ٹارگٹ پروگراموں نے الگ الگ ضابطے اور قواعد جاری کیے ہیں، جس کی وجہ سے فائدہ اٹھانے والے علاقوں میں اوورلیپ اور اختلاف پیدا ہوتا ہے، اس طرح رابطے کی تاثیر کو کم کیا جاتا ہے اور تعاون کو متحرک کیا جاتا ہے۔

نمائندہ کیو نے تجویز پیش کی کہ حکومت، وزیر اعظم، اور مرکزی وزارتیں اور ایجنسیوں کو تین قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے ریاستی بجٹ کے فنڈز کے انتظام اور انضمام کے لیے ایک متفقہ طریقہ کار قائم کرنا چاہیے۔

فی الحال، تین قومی ٹارگٹ پروگراموں میں بہت سے اوور لیپنگ مواد ہیں جیسے کہ پیشہ ورانہ تربیت اور روزی روٹی سپورٹ، جس کی وجہ سے ڈپلیکیشن اور فنڈز کی تقسیم میں ناکامی ہوتی ہے، کیونکہ ہر استفادہ کنندہ صرف ایک پروگرام سے فوائد کا حقدار ہے۔

دوسری طرف، پہاڑی علاقوں اور نسلی اقلیتی خطوں میں بنیادی ڈھانچے کو اس وقت بہت سی مشکلات کا سامنا ہے اور اس کے لیے سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ اگر مقامی لوگوں کو غیر استعمال شدہ آپریشنل فنڈز کو سرمایہ کاری کے سرمائے میں منتقل کرنے کی اجازت نہیں ہے، تو فنڈز کا مکمل استعمال نہیں کیا جائے گا۔

ڈیلیگیٹ فام تھی کیو (ڈاک نونگ)۔ (تصویر: Quochoi.vn)۔

موجودہ قواعد و ضوابط کے مطابق، صوبائی عوامی کونسل کو ایک قرارداد جاری کرنا چاہیے، جو ایک قانونی دستاویز ہے جو قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ کے لیے فنڈز فراہم کرنے کے اصولوں، معیارات اور مختص کے اصولوں کا تعین کرتی ہے۔ اگر عمل درآمد کے دوران بجٹ میں ایڈجسٹمنٹ ضروری ہے، تو یہ ایڈجسٹمنٹ بھی ایک قرارداد، قانونی دستاویز کے ذریعے کی جانی چاہیے، اور اس لیے صوبائی عوامی کونسل کے اجلاس تک انتظار کرنا چاہیے۔

اس طرح کے اقدامات قومی ٹارگٹ پروگراموں پر عمل درآمد کی پیشرفت پر نمایاں اثر ڈالیں گے۔ مندوبین کو یہ بھی امید ہے کہ قومی اسمبلی اور حکومت ان ضوابط پر غور کریں گے جو صوبائی پیپلز کمیٹی کو صوبائی عوامی کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنے کی اجازت دیں گے اور وقت کی پابندی کو یقینی بنانے کے لیے قریبی اجلاس میں صوبائی پیپلز کونسل کو رپورٹ کریں گے۔

فام ڈیو

ماخذ