یونیورسٹی کی خود مختاری: ایک ہم آہنگ قانونی راہداری کی ضرورت

حالیہ دنوں میں، بہت سے اسکولوں نے اپنی داخلی طاقت، لچک، اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دیا ہے تاکہ سماجی -اقتصادی ترقی کے لیے انسانی وسائل کی تربیت کی ضروریات کو پورا کیا جا سکے، معیار کو بہتر بنانے کے لیے صحت مندانہ مقابلہ کیا جا سکے، اور بین الاقوامی سطح پر انضمام ہو۔

تاہم، مقررہ ہدف کے مقابلے، ویتنام میں یونیورسٹی کی خودمختاری اب بھی کافی سست رفتاری سے آگے بڑھ رہی ہے، خاص طور پر مالیات اور اثاثوں کے معاملے میں۔ اب تک، صرف تقریباً 33% یونیورسٹیوں کے پاس باقاعدہ اور سرمایہ کاری کے اخراجات ہیں، اور اسکولوں کی تعداد کا تقریباً 14% باقاعدہ اخراجات (گروپ 2) کے لیے خود مالی اعانت فراہم کرتے ہیں۔ سست خود مختاری کی ایک وجہ یہ ہے کہ خصوصی قانونی ضوابط میں اعلیٰ تعلیم کے قانون کے مطابق ترمیم نہیں کی گئی ہے جس کی وجہ سے اسکولوں کو مشکلات کا سامنا ہے۔

فی الحال، پبلک یونیورسٹیاں بہت سے قانونی ضوابط کے ذریعے براہ راست ریگولیٹ ہوتی ہیں جیسے: قانون پر تعلیم؛ اعلی تعلیم پر قانون؛ سائنس اور ٹیکنالوجی پر قانون؛ بولی پر قانون؛ عوامی سرمایہ کاری پر قانون؛ عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون؛ تعمیراتی قانون؛ زمین پر قانون، سماجی انشورنس پر قانون؛ سرکاری ملازمین پر قانون اور ٹیکس اور مالیات سے متعلق قوانین۔ ہائیر ایجوکیشن کے قانون کے بہت سے ترقی پسند ضابطوں میں "روک" پڑی ہے، جس کی وجہ سے بھیڑ پیدا ہوئی ہے، کیونکہ خصوصی قوانین میں مستقل مزاجی کے لیے بروقت ترمیم نہیں کی گئی ہے۔

مثال کے طور پر، اعلیٰ تعلیمی اداروں میں سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں کے قیام کے حوالے سے ضابطے موجود ہیں، لیکن کاروباری اداروں کے قیام کے لیے سرمائے، عوامی اثاثوں، املاک دانش کے حقوق وغیرہ کے استعمال سے متعلق کوئی واضح اور مفصل ضابطے موجود نہیں ہیں۔ کیڈرز اور سرکاری ملازمین کو سرمایہ فراہم کرنے اور کاروباری اداروں کو منظم کرنے کے لیے تفویض کرنا سول سرونٹ کے قانون، انٹرپرائزز کے قانون، اور انسداد بدعنوانی کے قانون کے ذریعے ممنوع ہے۔

اسکولوں کو تنظیمی ڈھانچے اور بھرتی، استعمال، عملے کے انتظام، لیکچررز، سرکاری ملازمین، کارکنوں کے ساتھ ساتھ انتظامی اور انتظامی اہلکاروں کے بارے میں فیصلہ کرنے میں کافی وسیع اختیار دیا جاتا ہے۔ تاہم، ان مسائل کے نفاذ کے لیے خصوصی قوانین کی دفعات کی تعمیل کرنی چاہیے جیسے کہ سول سرونٹ کا قانون، تقلید اور تعریف کا قانون، لیبر کوڈ وغیرہ۔

اسکولوں کے آمدنی کے ذرائع کے تنوع کو بھی بہت سی رکاوٹوں کا سامنا ہے اور عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال کے قانون، زمین کے قانون وغیرہ کی دفعات کی وجہ سے فعال نہیں ہو سکتا۔ عوامی سرمایہ کاری کے قانون اور بولی کے قانون میں عمل اور فیصلہ سازی کے اختیار سے متعلق بہت سے ضابطے بھی اسکولوں کے لیے بہت سی سرگرمیوں، عوامی تعمیرات اور سرمایہ کاری سے متعلق بنیادی سرگرمیوں میں فعال ہونا مشکل بناتے ہیں۔ نہ صرف خصوصی قوانین کی دفعات سے مطابقت نہیں رکھتی بلکہ تنظیمی ڈھانچے اور ماڈلز سے متعلق اعلیٰ تعلیم کے قانون کی کچھ شقیں بھی بین الاقوامی طریقوں سے حقیقتاً مطابقت نہیں رکھتیں۔

سائنس اور ٹیکنالوجی، ڈیجیٹل معیشت، ڈیجیٹل تبدیلی، اور مصنوعی ذہانت کی تیز رفتار ترقی نے انسانی وسائل کی ضروریات، انسانی وسائل کی ساخت، تدریس اور سیکھنے کے طریقوں اور زندگی میں ٹیکنالوجی کے اطلاق میں تبدیلیاں کی ہیں۔ اس تناظر میں، اعلیٰ تعلیم سے متعلق قانونی راہداری میں ہم آہنگی کا فقدان ایک بہت بڑی رکاوٹ بنے گا، جس سے اسکولوں کے لیے حرکیات، مثبتیت اور مسابقت کو فروغ دینا مشکل ہو جائے گا، جس سے یونیورسٹی کی خودمختاری کے نفاذ کی تاثیر میں کمی آئے گی۔

اس کا ثبوت یہ ہے کہ ابھی تک بہت سے ایسے اسکول ہیں جو خود مختاری کو نافذ کرنے کی صلاحیت نہیں رکھتے، مانگنے اور دینے کے طریقہ کار کے عادی ہیں، رہنمائی کرنے کے عادی ہیں، اور غلطی کرنے سے ڈرتے ہیں۔ دریں اثنا، ایسے اسکول ہیں جو غلط استعمال کرتے ہیں، اپنے اختیار سے باہر جاتے ہیں، اور ابھی تک کمیونٹی اور معاشرے کے لیے اپنی ذمہ داری پوری نہیں کی ہے۔

یونیورسٹی کی خود مختاری کے طریقہ کار کو عملی طور پر نافذ کرنے، جدت طرازی اور تربیت کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے، بین الاقوامی طریقوں کے مطابق ایک واضح قانونی راہداری کو مکمل کرنا ضروری ہے۔ اعلیٰ تعلیم کے قانون میں ترمیم کے متوازی طور پر، دیگر متعلقہ قوانین میں خود مختاری کے قانونی فریم ورک کو تیزی سے ہم آہنگ کرنا ضروری ہے۔ تب ہی ویت نام کی اعلیٰ تعلیم میں "معاہدہ 10" جیسی رفتار پیدا کرنے کے حالات ہوں گے، جو آنے والے وقت میں تیزی سے ترقی کر رہے ہیں۔

ماخذ: https://giaoducthoidai.vn/tu-chu-dai-hoc-can-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-post743704.html