اعلیٰ تعلیم سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی تربیت کے لیے ایک ٹھوس قانونی راہداری کی تشکیل

ہائر ایجوکیشن کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر تبصرہ کرتے ہوئے، متعدد کل وقتی قومی اسمبلی کے اراکین (این اے ڈپٹی) نے پایا کہ مسودہ قانون میں موجودہ قانون کے مقابلے میں بہت سی نئی اور اہم دفعات ہیں۔ اس کے علاوہ، متعدد آراء نے یونیورسٹی کی خود مختاری پر ضوابط کو بہتر بنانے کے لیے جاری رکھنے کا مشورہ دیا۔ یونیورسٹی کے لیکچررز کے لیے معاوضے کی پالیسی کو واضح کرنا، اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی تربیت کے لیے ایک ٹھوس قانونی راہداری تشکیل دینا۔

اعلی تعلیمی اداروں کی سرگرمیوں میں خود مختاری کے مواد کی تفصیل سے وضاحت کرنی چاہیے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی بوئی تھی کوئنہ تھو (ہا ٹین) نے امید ظاہر کی ہے کہ مسودہ قانون میں یونیورسٹی کی تعلیم کی منصوبہ بندی سے متعلق ایک مضمون شامل کیا جائے گا، جس میں دو قسم کی یونیورسٹیوں کی منصوبہ بندی کی جانی چاہیے: کثیر الشعبہ اسکول اور واحد نظم و ضبط والے اسکول۔ مندوب کا خیال ہے کہ واحد ڈسپلنری یونیورسٹی ماڈل کی وضاحت کرنا یونیورسٹیوں کو اس ماڈل کی طرف راغب کرنا ہے تاکہ وہ اسپیشلائزڈ میجرز کو تربیت دے، اب کی طرح وسیع پیمانے پر تربیت سے گریز کریں۔ موجودہ حقیقت سے پتہ چلتا ہے کہ یونیورسٹیاں تربیتی بڑے کوڈز کھولنے کے لیے آزاد ہیں، مثال کے طور پر، تکنیکی اسکول اقتصادی بڑے کوڈز بھی کھولتے ہیں یا اقتصادی اسکول بھی دوسرے بڑے کوڈ کھولتے ہیں۔ واحد ڈسپلنری یونیورسٹیوں کے ضوابط ایک مخصوص فیلڈ پر توجہ مرکوز کرنے اور تدریسی عملے کی صلاحیت کے ساتھ ساتھ اسکول کی تربیتی قوتوں کو فروغ دینے میں مدد کریں گے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Bui Thi Quynh Tho ( Ha Tinh ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

مندوب Bui Thi Quynh Tho نے تجویز کیا کہ سرکاری اور نجی اعلیٰ تعلیم کے درمیان واضح طور پر فرق کرنا ضروری ہے۔ نجی شعبے کے لیے، اعلیٰ تعلیمی اداروں کو اعلیٰ تعلیم کے شعبے میں کام کرنے والے اداروں کے طور پر سمجھا جاتا ہے اور انہیں FDI اور گھریلو نجی تربیتی شعبوں میں تقسیم کیا جاتا ہے، اس طرح تعلیم کے شعبے میں ریاست کی سرمایہ کاری کی پالیسی کے ساتھ ساتھ وزارت تعلیم و تربیت کی ذمہ داریوں اور اختیارات کا تعین ہوتا ہے۔

ایک مخصوص مثال کے طور پر، مندوب Bui Thi Quynh Tho نے کہا کہ اعلیٰ تعلیم کی ترقی کے لیے ریاستی پالیسی کے مسودہ قانون کے آرٹیکل 5 میں درج ہے: ریاستی بجٹ ایک اہم کردار ادا کرتا ہے، مالی خودمختاری کی سطح سے قطع نظر اعلیٰ تعلیمی اداروں کی خودمختاری کو یقینی بناتا ہے، اور اعلیٰ تعلیم کو جدید بنانے کے لیے سماجی وسائل کو راغب کرنے کا طریقہ کار رکھتا ہے۔ مندوب نے تجویز پیش کی کہ نجی اور سرکاری شعبوں کے لیے پالیسیوں میں فرق کرنے کے لیے پالیسی کو واضح کرنا ضروری ہے۔ وجہ یہ ہے کہ "ریاستی بجٹ ایک اہم کردار ادا کرتا ہے یا خود مختاری کو یقینی بناتا ہے، یہ صرف بنیادی طور پر عوامی تعلیم کے لیے کام کرتا ہے، جب کہ نجی تعلیم کے لیے، ریاست کا بجٹ واقفیت سے متعلق ہو سکتا ہے۔ فی الحال، نجی شعبہ اعلیٰ تعلیمی سرگرمیوں کو بڑھا رہا ہے، اگر اوپر بیان کیا جائے، تو یہ واضح نہیں ہوگا کہ پالیسی کا مضمرات زیادہ تر صرف پبلک سیکٹر کی حمایت کرتا ہے۔

مندوب Bui Thi Quynh Tho نے یہ بھی پایا کہ، مسودہ قانون کی شق 5، آرٹیکل 5 میں، یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ریاست سرکاری اعلیٰ تعلیمی اداروں کو معیارات پر پورا اترنے کے لیے فنڈنگ ​​کے تمام یا کچھ حصے کی ضمانت دیتی ہے، اور قانون کی دفعات کے مطابق نجی اعلیٰ تعلیمی اداروں کو سپورٹ کرنے کا طریقہ کار رکھتی ہے۔ لہذا، یہ مناسب نہیں ہے کہ ریاستی بجٹ کو شق 2، آرٹیکل 5 میں دوبارہ ریگولیٹ کیا جائے، تاکہ عمل درآمد میں الجھن اور دشواری سے بچا جا سکے۔

آرٹیکل 6 کے حوالے سے، اعلیٰ تعلیم کے ریاستی انتظام کی ذمہ داری، پوائنٹ بی، شق 2 میں کہا گیا ہے کہ وزارت تعلیم و تربیت تربیتی پروگرام کے معیارات کے لیے رہنما اصول جاری کرتی ہے۔ کیا نجی یونیورسٹیوں، خاص طور پر غیر ملکی سرمایہ کاری والی یونیورسٹیوں، جیسے RMIT یونیورسٹی یا VinUni یونیورسٹی کے لیے یہ معقول ہے؟ اس طرح، وزارت تعلیم و تربیت معیارات جاری کرنے کے لیے رہنما اصول جاری کرتی ہے، وہ صرف ملکی یونیورسٹیوں کے لیے موزوں ہے، لیکن اگر یونیورسٹیاں تمام دستاویزات، سیکھنے کا مواد، اور تربیتی پروگرام بیرون ملک سے درآمد کرتی ہیں، تو یہ مناسب نہیں ہوگا۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون کا جائزہ لیا جائے اور قانون میں جامعات اور یونیورسٹی گروپس کی قانونی حیثیت کو واضح طور پر بیان کیا جائے۔

اعلیٰ تعلیم کے موجودہ قانون کے آرٹیکل 32 میں متعین اعلیٰ تعلیمی اداروں کی خودمختاری اور احتساب سے متعلق دفعات کو ہٹانے کے بارے میں، مندوب Bui Thi Quynh Tho نے نوٹ کیا کہ مسودہ قانون نے اس مواد کو ہٹا دیا کیونکہ یہ پہلے سے ہی عام دفعات میں طے شدہ تھا۔ تاہم، شق 2 اور شق 3، آرٹیکل 3 میں خود مختاری اور جوابدہی سے متعلق دفعات صرف شرائط کی وضاحت ہیں۔ مندوب کے مطابق، ماہرین تعلیم میں خود مختاری، عملے کی تنظیم اور احتساب سے متعلق دفعات جدید اور جدید تعلیمی ماڈل کو نافذ کرنے میں اہم مواد ہیں۔ اس لیے یونیورسٹیوں کی سرگرمیوں میں خودمختاری کے مندرجات کا تعین کرنا ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کے نمائندے تھاچ فوک بنہ (ون لونگ)۔ تصویر: ہو لانگ

یونیورسٹی کی خودمختاری سے متعلق ضوابط کے بارے میں بھی فکرمند، قومی اسمبلی کے رکن تھاچ فوک بن (وِن لونگ) نے کہا کہ اگرچہ مسودہ قانون میں اس بات کی تصدیق کی گئی ہے کہ اعلیٰ تعلیمی اداروں کو خود مختاری کا حق حاصل ہے، لیکن یہ اب بھی وزارت تعلیم و تربیت کے ساتھ ساتھ انتظامی ایجنسیوں کی طرف سے بہت سی شرائط اور منظوری کے طریقہ کار کے ساتھ آتا ہے، جیسے کہ میجرز کھولنا، تربیتی پروگرام کا تعین کرنا، ایپ کے اندراج اور ٹارگٹ پروگرام کا تعین کرنا۔ مجاز حکام. یہ تعلیم اور تربیت کی ترقی میں پیش رفت پر پولیٹ بیورو کی 22 اگست 2025 کی قرارداد نمبر 71-NQ/TW کی جامع خودمختاری کی روح کے مطابق نہیں ہے، جس میں یونیورسٹی کی خود مختاری پر زور دیا گیا ہے کہ وہ ویتنام کی اعلیٰ تعلیم کو پیش رفت کرنے کے لیے ایک ستون اور لیور کے طور پر۔

مندوب Thach Phuoc Binh نے اس بات پر زور دیا کہ خود مختاری نہ صرف مالی خود مختاری ہے بلکہ تعلیمی، تنظیمی ڈھانچے، عملے اور مالیات میں بھی جامع خود مختاری ہے۔ اس وجہ سے، مندوب نے مسودہ قانون کے آرٹیکل 3 یا آرٹیکل 7 میں مندرجات کو ضمیمہ کرنے اور واضح طور پر بیان کرنے کی تجویز پیش کی: ریاست تعلیمی، تنظیمی ڈھانچے، عملے اور مالیات میں اعلیٰ تعلیمی اداروں کی جامع خودمختاری کو یقینی بناتی ہے۔ ریاستی انتظامی ادارے احتساب کی بنیاد پر صرف نگرانی اور بعد از معائنہ کرتے ہیں۔

مندوب Thach Phuoc Binh نے اسکول کے داخلی آپریشنز سے متعلق انتظامی ضوابط کو ہٹانے کا مطالعہ کرنے کی تجویز دی۔ اس کے بجائے، آؤٹ پٹ کے معیارات، معیار کی تشخیص کے نظام، اور عوامی احتساب کے طریقہ کار پر ضابطے قائم کرنا زیادہ مناسب ہوگا۔

بنیادی سائنس، STEM اور ابھرتی ہوئی ٹیکنالوجی میں انسانی وسائل کی تربیت کے لیے خصوصی علاج کی ضرورت ہے۔

تدریسی عملے کے معیار اور سائنسی صلاحیتوں کے حوالے سے مندوب Thach Phuoc Binh نے اس بات پر زور دیا کہ لیکچررز کا معیار یونیورسٹیوں کے معیار کا فیصلہ کن عنصر ہے۔ قرارداد نمبر 71-NQ/TW اساتذہ کے معاوضے اور حیثیت کو بہتر بنانے پر زور دیتا ہے۔ اس لیے قانون کے مسودے میں یہ شامل کرنا ضروری ہے کہ لیکچررز کی آمدنی معاشرے کی اوسط آمدنی سے زیادہ ہونی چاہیے، اسے تعلیم کے قومی اشاریوں میں سے ایک سمجھ کر۔ ریاست اور یونیورسٹیوں کو بین الاقوامی ہنرمندوں، بیرون ملک مقیم ویتنامی سائنسدانوں اور یونیورسٹیوں میں کام کرنے کے لیے سرکردہ سائنسدانوں کو راغب کرنے کے لیے خصوصی فنڈنگ ​​کے ساتھ "بہترین پروفیسروں کی کرسیوں" کا ایک طریقہ کار ہونا چاہیے۔

کانفرنس کا منظر۔ تصویر: ہو لانگ

اس کے ساتھ ساتھ، قرارداد نمبر 71-NQ/TW کی روح کے مطابق ملک کی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، خاص طور پر بنیادی سائنس، STEM، اور ابھرتی ہوئی ٹیکنالوجی کے شعبوں میں لیکچررز کے لیے رہائش، کام کے حالات، اور تحقیق سے متعلق مخصوص پالیسیاں بنانے کی ضرورت ہے۔

خاص طور پر، یہ طے کرنا ضروری ہے کہ 2035 تک، قدرتی علوم، انجینئرنگ اور ٹیکنالوجی کے تربیتی پیمانے اعلیٰ تعلیم کے کل پیمانے کا کم از کم 35% ہوں گے۔ ہر قومی کلیدی یونیورسٹی کو کم از کم ایک علاقائی مصنوعی ذہانت (AI) ریسرچ اینڈ ڈیولپمنٹ سنٹر قائم کرنے کی ضرورت ہے، جو ریاست کی طرف سے انفراسٹرکچر کے ساتھ تعاون یافتہ ہو، اور ساتھ ہی، ٹیکنالوجی کی منتقلی کے لیے کاروبار سے منسلک ہو۔ یونیورسٹیوں کے لیے اشرافیہ، اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی حوصلہ افزائی کے لیے STEM اور AI کا مطالعہ کرنے والے طلبہ اور محققین کے لیے اسکالرشپ کا طریقہ کار اور ایک مخصوص فنڈنگ ​​فنڈ ہونا چاہیے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-giao-duc-dai-hoc-sua-doi-tao-hanh-lang-phap-ly-vung-chac-cho-hoat-dong-dao-tao-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-10381.html