یوکرین روس کا پیسہ 'خرچ' کرنے کی شدت سے کوشش کر رہا ہے، امریکا اور یورپی یونین پر زور، اتحادی کیا جواب دیں گے؟

یوکرین کے سابق وزیر اعظم (2014-2016 کی مدت) آرسینی یاتسینیوک، جو اس وقت کیف سیکیورٹی فورم (KSF) کے سربراہ ہیں، نے کہا کہ دنیا بھر میں منجمد روسی اثاثوں کے تقریباً 300 بلین یورو کی ضبطی ایک ایسا مسئلہ ہے جس پر فورم گروپ بہت زیادہ توجہ دے رہا ہے۔

Ukraine rốt ráo tìm cách ‘tiêu tiền’ của Nga, hối thúc Mỹ và EU, các đồng minh đáp lại thế nào?

یوکرین روس کا پیسہ 'خرچ' کرنے کی شدت سے کوشش کر رہا ہے، امریکہ اور یورپی یونین پر زور، اتحادی کیا جواب دیں گے؟ (ماخذ: ایف ٹی)

کیف سیکورٹی فورم کے سربراہ نے کہا کہ میں اس کام کو یوکرین کی سٹریٹجک ترجیحات میں سے ایک سمجھتا ہوں، جیسا کہ میں نے بارہا عوامی اور نجی طور پر کہا ہے۔

مسٹر یاتسینیوک کے مطابق روس کے منجمد اثاثوں کو ضبط کرنے کا ہدف حاصل کرنے کے لیے، اس سمت میں یوکرین کی حمایت کے لیے اتحادیوں کے "دائرے کو بڑھانا" بہت ضروری ہے۔

سابق وزیر اعظم Yatsenyuk کی طرف سے تازہ ترین معلومات یہ ہیں کہ بیلجیئم کے وزیر اعظم الیگزینڈر ڈی کرو نے اعلان کیا ہے کہ برسلز منجمد روسی اثاثوں سے حاصل ہونے والی آمدنی پر ٹیکس کی صورت میں جمع ہونے والے 1.7 بلین یورو یوکرین کو منتقل کرے گا۔ مسٹر Yatsenyuk نے اندازہ لگایا کہ یہ "صرف پہلا قدم ہے، لیکن صحیح قدم"۔

مسٹر آرسینی یاتسینیوک کے عوامی موقف کے مطابق، روس کے منجمد اثاثوں کو نقصانات کو پورا کرنے اور یوکرین کی تعمیر نو میں دوبارہ سرمایہ کاری کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے۔

Yatsenyuk نے لکھا، "اس قدم کے بعد مزید اقدامات کیے جانے چاہئیں - یوکرین کو روسی وسائل کی منتقلی کے بارے میں G7 ممالک کے فیصلے کی توثیق، اس طرح کی منتقلی کے لیے ایک طریقہ کار بنانا اور اس کے اطلاق کے لیے طریقہ کار کی وضاحت کرنا،" Yatsenyuk نے لکھا۔

قبل ازیں، یوکرینفارم نے اطلاع دی کہ 11 اکتوبر کو بیلجیئم کے برسلز میں یوکرین کے صدر ولادیمیر زیلنسکی کے ساتھ ایک مشترکہ کانفرنس میں، بیلجیئم کے وزیر اعظم الیگزینڈر ڈی کرو نے اعلان کیا کہ اس سال، بیلجیم یوکرین کی مدد کے لیے 1.7 بلین یورو مالیت کا خصوصی فنڈ شروع کرنے کا ارادہ رکھتا ہے - منجمد روسی اثاثوں سے حاصل ہونے والی آمدنی کو استعمال کرتے ہوئے۔

بیلجیئم میں مسٹر ڈی کرو سے ملاقات کے بعد، یوکرین کے صدر ولادیمیر زیلنسکی نے ٹیلی گرام پر بھی اعلان کیا کہ انہوں نے "نقصان کی تلافی کے لیے وقت ضائع کیے بغیر منجمد روسی اثاثوں کو استعمال کرنے کے طریقوں پر تبادلہ خیال کیا۔" میڈیا کے مطابق مسٹر زیلنسکی نے "روسی اثاثوں کو منجمد کرنے کے حوالے سے اصولی اقدامات" کے لیے بیلجیئم کے رہنما کا شکریہ بھی ادا کیا۔

اس کے علاوہ بیرون ملک منجمد روسی اثاثوں کو استعمال کرنے کا راستہ تلاش کرنے کے مقصد کے ساتھ، یوکرین کی وزارت خزانہ کے سربراہ نے حمایت کی توقع کے لیے امریکی فریق کے ساتھ مسئلہ اٹھایا ہے۔ "کیف کو توقع ہے کہ امریکہ اور اس کے اتحادی روس کے اثاثوں کو یوکرین کے فائدے کے لیے استعمال کرنے کا طریقہ کار بنائیں گے۔"

مندرجہ بالا تجویز یوکرین کی وزارت خزانہ کی طرف سے یوکرائنی وزیر خزانہ سرگی مارچینکو اور امریکی انڈر سیکرٹری برائے خزانہ برائے بین الاقوامی امور جے شمبوگ کے درمیان حال ہی میں ورلڈ بینک (WB) اور بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) کے سالانہ اجلاس کے دوران پیش کی گئی۔

ملاقات کے دوران، وزیر مارچینکو نے امریکی حمایت کا اعتراف کیا، "میں اس سال فنڈز کی ہموار اور متوقع فراہمی کے لیے شکر گزار ہوں، جس نے ہمیں بجٹ پر بروقت عمل درآمد کو یقینی بنانے کی اجازت دی ہے۔ امریکہ یوکرین کو مالیات فراہم کرنے والے سرکردہ ممالک میں سے ایک ہے۔ تنازع کے آغاز سے لے کر اب تک براہ راست بجٹ امداد کی رقم 22.9 بلین ڈالر تک پہنچ چکی ہے۔" تاہم، وہ اس بات پر زور دینا نہیں بھولے: "روسی اثاثے یوکرین کی بحالی اور تعمیر نو کے لیے مزید مالی اعانت کی بنیاد بنیں گے۔"

2024 کے بجٹ کے مسودے پر بحث کرتے ہوئے، کیف نے کہا کہ بجٹ سپورٹ کی ضرورت موجودہ سال کی سطح پر ہوگی۔ بجٹ خسارہ $42.9 بلین ہونے کی توقع ہے، اور یوکرین کی وزارت خزانہ سماجی اور انسانی اخراجات کی مالی اعانت کے لیے بین الاقوامی شراکت داروں کی مدد پر بھی اعتماد کر رہی ہے۔

تاہم، آج تک، بیرون ملک منجمد روس کے بھاری اثاثوں کی ضبطی، یا ایسا کیا جا سکتا ہے یا نہیں، اس پر اب بھی کئی متضاد آراء کا سامنا ہے۔

امریکی وزیر خارجہ انٹونی بلنکن نے گزشتہ ہفتے آسٹن کی یونیورسٹی آف ٹیکساس میں ایک تقریر میں اس مسئلے پر خطاب کرتے ہوئے کہا تھا کہ روس کے منجمد کیے گئے 300 بلین ڈالر کے اثاثے زیادہ تر یورپ میں ہیں، امریکہ میں نہیں۔ وہ اس بات پر غور کر رہے ہیں کہ ان اثاثوں کو یوکرین کی تعمیر نو کے لیے کس طرح استعمال کیا جا سکتا ہے۔ "امریکہ اور یورپی یونین کو روسی اثاثوں کو ضبط کرنے کے لیے قانونی بنیاد کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے،" مسٹر بلنکن نے تصدیق کی۔

دریں اثناء، منجمد روسی اثاثوں سے منافع یوکرین کو منتقل کرنے کے بارے میں بیلجیم کی طرف سے مذکورہ بالا اعلان کو مبصرین بے مثال اور کافی خطرناک قرار دیتے ہیں۔ بلاک میں بہت سے قانون سازوں نے نشاندہی کی ہے کہ، "منجمد اثاثوں یا فکسڈ اثاثوں کو ضبط کرنے کی اجازت دینے کے لیے کوئی قابل اعتماد قانونی راستہ نہیں ہے جس کی واحد وجہ یہ ہے کہ یہ اثاثے یورپی یونین کے پابندی والے اقدامات کے تابع ہیں"۔ دوسرے لفظوں میں، EU کا قانونی نظام صرف اثاثوں کو "منجمد" کرنے کی اجازت دیتا ہے لیکن ضبط کرنے کی نہیں۔

یورپی یونین کے حکام کو اس بات پر تبادلہ خیال کرنے کا پروگرام بنایا گیا ہے کہ روس کے منجمد اثاثوں سے حاصل ہونے والی رقم کو یوکرین میں تنازعات کے بعد کی تعمیر نو کے لیے کس طرح استعمال کیا جائے۔ تاہم، اس پر سیاسی اتفاق رائے کے باوجود، یورپ عمل کرنے سے قاصر رہا ہے کیونکہ اسے قانونی حیثیت کا مطالعہ کرنا ہے کہ ان اثاثوں کا استحصال کیسے کیا جائے گا۔

اس کے علاوہ یورپی میڈیا کے مطابق یورپین سینٹرل بینک اور یورپی یونین کے بعض وزرائے خزانہ کو تشویش ہے کہ اس اقدام سے دیگر مرکزی بینکوں کی نظر میں یورو اور یورپی حکومتی بانڈز کی ساکھ کم ہو سکتی ہے۔

ابھی حال ہی میں، 12 اکتوبر کو ایک مشترکہ بیان میں، G7 ممالک کے وزرائے خزانہ اور مرکزی بینک کے سربراہوں نے اس بات کی تصدیق کی کہ انہوں نے "تقریباً 280 بلین ڈالر مالیت کے روسی اثاثے رکھنے کا وعدہ کیا ہے جب تک کہ ماسکو یوکرین کو فوجی تنازعہ سے ہونے والے نقصانات کی تلافی نہیں کرتا۔"

G7 کے وزرائے خزانہ اور مرکزی بینک کے سربراہان نے واضح کیا کہ وہ "ہمارے متعلقہ قانونی نظاموں اور بین الاقوامی قانون کے مطابق، یوکرین کی حمایت کے لیے تمام ممکنہ طریقوں پر غور کریں گے"، خاص طور پر منجمد روسی خودمختار اثاثوں کے استعمال میں۔

جب کہ مغرب کی کارروائیاں یہیں رک گئی ہیں، یوکرین نے فروری 2022 سے متعدد بار یکطرفہ طور پر کارروائی کی ہے، روسی تاجروں کے اثاثوں کو ضبط اور قومیانے کا الزام لگایا ہے، جن پر فروری 2022 سے تنازعہ کو فنڈز فراہم کرنے کا الزام ہے۔

6 اکتوبر کو، یوکرین کی سیکیورٹی سروس (SBU) نے اعلان کیا کہ اس نے یوکرین میں 20 کمپنیوں کے اثاثے منجمد کرنے کا سلسلہ جاری رکھا، جن کی ملکیت روسی ارب پتی میخائل فریڈمین، پیوٹر ایون اور آندرے کوسوگوف ہیں۔ یہ وہ لوگ ہیں جو روسی صدر ولادیمیر پوٹن کے قریب ہیں اور ماسکو کے "خصوصی فوجی آپریشن" کے لیے بڑے پیمانے پر فنڈنگ میں حصہ ڈال چکے ہیں۔

اثاثوں کی کل مالیت 464.48 ملین ڈالر تھی، جس میں موبائل فون کیریئرز، منرل واٹر پروڈیوسر، مالیاتی اور انشورنس کمپنیوں کے سیکیورٹیز اور کارپوریٹ حقوق شامل ہیں۔

دریں اثنا، اس معاملے پر، روس نے روسی ملکیتی فنڈز لینے اور یوکرین کو منتقل کرنے کی مغربی کوششوں کو بار بار تنقید کا نشانہ بنایا ہے، اور خبردار کیا ہے کہ اگر ضرورت پڑی تو وہ اس قسم کا جواب دے گا۔ کریملن نے کہا کہ روسی اثاثوں کو منجمد کرنا "بین الاقوامی قوانین کے تمام اصولوں اور اصولوں کی خلاف ورزی ہو گا۔"

ماخذ