قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی: کیمیکلز کی خرید و فروخت اور گردش کو سختی سے کنٹرول کیا جائے۔

زہریلے کیمیکلز سے متعلق سنگین کیسز کی حقیقت سے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی متعدد آراء تجویز کرتی ہیں کہ خرید و فروخت اور گردش کے تمام مراحل پر کنٹرول کے سخت ضابطے ہونے چاہئیں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین افتتاحی تقریر کر رہے ہیں۔ (تصویر: Thong Nhat/VNA)

37ویں اجلاس کا سلسلہ جاری رکھتے ہوئے 12 ستمبر کی صبح قومی اسمبلی ہاؤس میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے کیمیکل (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر رائے دی۔

حکومت کی تجویز کے مطابق، قانون کے نفاذ کا مقصد پارٹی کی پالیسیوں اور رجحانات کے مطابق کیمیائی صنعت کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے قانونی بنیاد بنانا ہے۔ کیمیائی صنعت کی ترقی، کیمیائی انتظام کے ریاستی انتظام کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانا، اور لوگوں کی صحت، ماحولیات، جائیداد، معاشرے وغیرہ کے لیے کیمیائی سرگرمیوں کے خطرات کو کم کرنا۔

اس کے علاوہ، کیمیکل مینجمنٹ کے قانونی نظام کو دنیا بھر کے ممالک کے ضوابط کے ساتھ ہم آہنگ کرنا، کھلا ماحول پیدا کرنے میں حصہ ڈالنا، کثیر القومی کارپوریشنز، جدید ٹیکنالوجی کے حامل بڑے کیمیکل کارپوریشنز، مینجمنٹ سسٹمز، اور دنیا میں اعلیٰ قیمت والی مصنوعات کو ویتنام میں آپریشنز بڑھانے کے لیے سرمایہ کاری کو راغب کرنا، جبکہ بین الاقوامی تجارت میں ویت نامی کاروباری اداروں کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا، خود انحصاری کیمیکل مصنوعات کی پیداوار میں سرمایہ کاری کرنا اور خود انحصاری پیدا کرنا۔

مسودہ قانون 89 مضامین اور 10 ابواب پر مشتمل ہے۔ کیمیائی سرگرمیوں کو منظم کرنا، کیمیائی صنعت کی ترقی، مصنوعات میں خطرناک کیمیکلز، کیمیائی سرگرمیوں میں حفاظت، کیمیائی سرگرمیوں میں حصہ لینے والی تنظیموں اور افراد کے حقوق اور ذمہ داریاں، اور کیمیکلز کا ریاستی انتظام۔

قومی اسمبلی کی سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی کی جانب سے پیش کردہ قانون کے منصوبے کی ابتدائی جائزہ رپورٹ کے مطابق، کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے کیمیکل (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کو نافذ کرنے کی ضرورت سے اتفاق کیا۔ لاء پروجیکٹ ڈوزیئر جمع کرانے کا وقت ضوابط کے مطابق ہے؛ 8ویں اجلاس (اکتوبر 2024) میں غور و خوض اور تبصروں کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے کافی شرائط۔

ضابطے کے نام اور دائرہ کار (آرٹیکل 1)، قانون کا اطلاق (آرٹیکل 3)، اور اصطلاحات کی تشریح (آرٹیکل 4) کے حوالے سے، کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کیمیکلز کے موجودہ قانون کی وراثت اور ترقی کو یقینی بنانے کے لیے کیمیکلز کے قانون (ترمیم شدہ) کے نام سے متفق ہے۔

تاہم، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ایسے معاملات سے بچنے کے لیے ریگولیشن کے دائرہ کار پر نظرثانی کرے جہاں دفعات بہت وسیع ہیں یا فہرست نامکمل ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ دیگر قوانین کے ساتھ کوئی اوورلیپ یا تضاد نہیں ہے۔

کیمیائی صنعت کی ترقی کے بارے میں (باب II)، یہ رائے ہے کہ مسودہ قانون میں کیمیائی صنعت کی ترقی کو منظم کرنے والے صرف 6 مضامین ہیں، جو کافی نہیں ہیں۔ کیمیکل انڈسٹری میں تکنیکی انفراسٹرکچر، مارکیٹ، خام مال، انسانی وسائل، سائنس اور ٹیکنالوجی کا اطلاق... جیسے کچھ ضوابط کا مطالعہ اور ان کی تکمیل کی سفارش کی جاتی ہے۔

بحث کے ذریعے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ارکان نے قانون کے مسودے کی تیاری کے عمل کے ساتھ ساتھ سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کی ابتدائی امتحانی رپورٹ کو سراہا۔

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے پولیٹ بیورو کے 23 جون 2022 کے نتیجہ نمبر 36-KL/TW میں بیان کردہ زہریلے کیمیکلز کے استعمال پر پابندی کے لیے روڈ میپ تیار کرنے اور اس پر عمل درآمد کی پالیسی کا جائزہ لینے اور ادارہ جاتی بنانے کی ضرورت پر زور دیا۔ نتیجہ نمبر 81-KL/TW مورخہ 4 جون 2024 کو پولیٹ بیورو کی 11 ویں مرکزی کمیٹی کی قرارداد نمبر 7 پر عمل درآمد جاری رکھنے کے بارے میں جو کہ موسمیاتی تبدیلیوں کا فعال طور پر جواب دینے اور ماحولیاتی وسائل کے انتظام کو مضبوط بنانے کے بارے میں ہے۔

یہ ایک اہم نتیجہ ہے، جس کے لیے سبز تبدیلی، سرکلر اکانومی، اور توانائی کی منصفانہ منتقلی میں تیزی لانے کی ضرورت ہے۔

مسودہ قانون کے ابواب، آرٹیکلز اور شقوں کا موازنہ کرتے ہوئے چیئرمین قومی اسمبلی نے پایا کہ ان پالیسیوں کا واضح طور پر اظہار نہیں کیا گیا، اس لیے انہوں نے مسودہ سازی کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ ان کا بغور جائزہ لے اور قانون میں ان کی وضاحت کرے۔

کیمیکلز کے انتظام اور استعمال کے بارے میں، ضروری ہے کہ کاروباری اداروں کو عمل اور ٹیکنالوجی کو بہتر بنانے، کم خطرناک کیمیکلز پر سوئچ کرنے یا خطرناک کیمیکلز کے استعمال کو کم کرنے کی ترغیب دیں۔ کیمیکلز، خاص طور پر درآمد شدہ کیمیکلز کے کنٹرول اور ٹریس ایبلٹی کو مضبوط کریں؛ تعلیم کے بارے میں بیداری پیدا کریں، اور کمیونٹی کے لیے کیمیکلز کے مضر اثرات اور حفاظت کے بارے میں مواصلات کو مضبوط کریں۔

اس کے علاوہ، کیمیائی ضوابط کے خلاف پابندیوں کو مضبوط کریں؛ سنگین خلاف ورزیوں کے لیے اعلیٰ سزائیں لاگو کریں جو انسانی صحت اور ماحول کے لیے منفی نتائج کا باعث بنتی ہیں۔

زہریلے کیمیکلز کے وسیع پیمانے پر استعمال سے متعلق حال ہی میں سامنے آنے والے سنگین کیسز کی حقیقت کی بنیاد پر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی بہت سی آراء تجویز کرتی ہیں کہ خرید، فروخت اور گردش کے مراحل کو خاص اور سختی سے کنٹرول کرنے کے لیے ضابطے اور پابندیاں ہونی چاہئیں۔

اس بات کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ کیمیکلز کی خرید و فروخت کی موجودہ صورتحال آسان ہے اور انتظام سخت نہیں ہے کیونکہ خرید و فروخت کا حکم سوشل نیٹ ورکس کے ذریعے دیا جاتا ہے، اس لیے انتظامی عمل سے گزرنا آسان ہے، قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع اور سلامتی کے چیئرمین لیفٹیننٹ جنرل لی ٹین ٹوئی نے تجویز پیش کی کہ خاص طور پر خطرناک کیمیکلز کے انتظام پر مزید ضوابط کا مطالعہ کیا جائے۔

ماخذ