قومی ٹارگٹ پروگراموں کے لیے سرمائے کی تقسیم اب بھی مشکل ہے۔

قومی ٹارگٹ پروگراموں کے سرمائے کے ذرائع سے توا چوا ٹاؤن، توا چوا ضلع میں معاون رابطے کی سمت میں بڑھتے ہوئے سولانم پروکمبنس کا ماڈل۔ *تصویر: Quoc Huy*

2023 میں، توا چوا ضلع کو 3 قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے 130,621 بلین VND (2023 تک توسیع شدہ سرمایہ 9,208 بلین VND سے زیادہ ہے) تفویض کیا گیا تھا۔ دارالحکومت تفویض کیے جانے کے فوراً بعد، توا چوا ضلع نے اسے اکائیوں کے لیے مختص کیا اور اس پر عمل درآمد پر توجہ مرکوز کرنے اور سرمائے کے ذرائع کی تقسیم کو تیز کرنے کی ہدایت کی۔ ستمبر 2023 تک، کل کیپٹل پلان 42,464 بلین VND (32.51% تک پہنچ گیا) سے زیادہ تقسیم کر چکا تھا؛ جس میں سے تقسیم شدہ کیریئر کیپٹل کم تھا، 9.28 بلین VND سے زیادہ (9.6% تک پہنچ گیا)۔ قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے سرمائے کے ذرائع کی تقسیم کی پیشرفت بہت سی مختلف وجوہات کی بنا پر زیادہ نہیں ہے۔ مثال کے طور پر، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی -اقتصادی ترقی کے لیے قومی ٹارگٹ پروگرام، پروجیکٹ 1 کے لیے رہائشی زمین، پیداواری زمین اور گھریلو پانی کی کمی کو پورا کرنے کے لیے ملازمت میں تبدیلی کی مدد کے لیے، سپورٹ کے اہل گھرانوں میں سے زیادہ تر غریب گھرانے ہیں جو ابھی اپنے گھرانوں سے الگ ہوئے ہیں اور زمین کے صحیح استعمال کے سرٹیفکیٹ کی پیمائش نہیں کرتے، اس لیے زمین کی پیداوار کا صحیح استعمال کرنے کے لیے زمین کی پیمائش نہیں ہوتی۔ جسے گھر والے استعمال کر رہے ہیں۔ گھریلو پانی کے لیے امداد استفادہ کنندگان کی بڑی تعداد (1,009 گھرانوں) کی وجہ سے منتشر ہو گئی ہے، جس کا کئی بار جائزہ، ایڈجسٹ، اور جائزہ لیا جانا چاہیے۔ سرمائے کا ایک حصہ سال کے وسط میں دوسرے ذیلی منصوبے سے ایڈجسٹ کیا جاتا ہے۔ بولی کے کام کو ضابطوں کے مطابق وقت کو یقینی بنانا چاہیے، بولی کی دستاویزات کی جانچ زیادہ سے زیادہ 45 دن تک رہتی ہے کیونکہ بہت سے ٹھیکیدار بولی کے پیکج میں حصہ لیتے ہیں، اس لیے عمل درآمد اب بھی سست ہے۔ اس کے علاوہ، پراجیکٹ 3 کے ذیلی پروجیکٹ 2 میں ویلیو چین کے مطابق پیداوار کی ترقی، قیمتی دواؤں کی جڑی بوٹیوں کے اگانے والے علاقوں، کاروبار کے آغاز کو فروغ دینے، اسٹارٹ اپس کو فروغ دینے اور نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقوں میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے پر، سال کے آغاز سے، ضلع نے 2 یونٹس (محکمہ زراعت) کو ہدایت کی ہے کہ وہ ضلعی سینٹر اور آرگنائزیشن سینٹر کو نوٹس جاری کریں۔ پیداوار کو مصنوعات کی کھپت سے جوڑنے والے منصوبوں کی صدارت کرتے ہیں، لیکن کوئی یونٹ رجسٹرڈ نہیں ہے، اس لیے تمام منصوبے پیداوار کی ترقی اور معاش کے تنوع کی طرف موڑ گئے۔ اس کے ساتھ ساتھ، مرکزی حکومت کے کچھ دستاویزات متحد نہیں ہیں، کوئی واضح طریقہ کار نہیں ہے، جس کی وجہ سے کچھ پروجیکٹوں پر عمل نہیں کیا جا رہا ہے، جیسے: پراجیکٹ 8 مساوات کو نافذ کرنے اور خواتین اور بچوں کے لیے فوری مسائل کے حل کے لیے، کل مختص اقتصادی کیرئیر کیپیٹل 499 ملین VND ہے، توقع ہے کہ اس کی تقسیم نہیں کی جائے گی اور مخصوص ہدایات کے فقدان کی وجہ سے اسے تقسیم نہیں کیا جائے گا۔

توا چوا ضلع میں مشکلات اور رکاوٹیں دیگر اضلاع میں بھی عام مشکلات ہیں، جس کی وجہ سے قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے سرمائے کی تقسیم کی شرح کم ہے۔ ستمبر 2023 کے آخر تک، صوبے میں 3 پروگراموں کے کل سرمائے کے منصوبے نے کل 1,176 بلین VND میں سے 453,178 بلین VND تقسیم کیے تھے، جو 38.52% تک پہنچ گئے۔ جس میں سے، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کا پروگرام 240.12 بلین VND تھا، جو 37.96% تک پہنچ گیا؛ پائیدار غربت میں کمی کا پروگرام 179,708 بلین VND تھا، جو 41.22 فیصد تک پہنچ گیا؛ نیا دیہی ترقیاتی پروگرام 33,349 بلین وی این ڈی تھا، جو 30.86 فیصد تک پہنچ گیا۔

موضوعی وجوہات کے حوالے سے، منصوبہ بندی کرنے، پراجیکٹ دستاویزات کو کنٹرول کرنے، اور کچھ یونٹس پر عمل درآمد کو منظم کرنے کی صلاحیت میں اب بھی بہت سی خامیاں ہیں، یہ سخت نہیں ہے، اور مؤثر نہیں ہے، جس کی وجہ سے سرمایہ کاری کے طریقہ کار کی تکمیل سست ہو جاتی ہے، 31 دسمبر 2022 سے پہلے 2023 کے لیے سرمائے کے منصوبوں کی تفصیلی تقسیم کے حالات کو یقینی نہیں بنانا۔ یہ علاقہ بعض اوقات ہموار اور موثر نہیں ہوتا ہے، خاص طور پر پراجیکٹ کے دستاویز کے طریقہ کار کو مکمل کرنے اور سائٹ کلیئرنس کو مربوط کرنے میں۔

3 قومی ٹارگٹ پروگراموں کے لیے سرمائے کی تقسیم کو تیز کرنے کے لیے ضروری ہے کہ مرکزی حکومت کی طرف سے جاری کیے گئے 3 نئے پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے پالیسی میکانزم کا جائزہ لینے پر توجہ مرکوز کی جائے، صوبے کی اتھارٹی (اگر کوئی ہے) کے تحت فوری طور پر پالیسیاں جاری کی جائیں۔ نئے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی تیاری کا کام فوری طور پر شروع کریں تاکہ 2024 کیپٹل پلان کو ضوابط کے مطابق ترتیب دینے کے لیے کافی شرائط کو یقینی بنایا جا سکے۔ عمل درآمد کے معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنانا؛ پیدا ہونے والی کوتاہیوں اور مسائل سے نمٹنے کے لیے فوری طور پر ہدایت کریں اور حکومت ، وزارتوں اور مرکزی شاخوں کو تجویز کریں کہ وہ علاقے کے اصل حالات کے مطابق ان میں ترمیم اور ان کی تکمیل کریں۔

ماخذ