قرارداد نمبر 43 کے تحت اقتصادی بحالی سپورٹ پیکج کیوں موثر نہیں ہے؟

طریقہ کار کے ضوابط کی وجہ سے مشکل

سماجی- اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام (SEDP) کی حمایت کے لیے مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں سے متعلق قرارداد نمبر 43/2022/QH15 توقع ہے کہ اقتصادی بحالی میں سرمایہ کاری میں اضافہ ہوگا، بشمول ٹرانسپورٹ پروجیکٹس، کلیدی پروجیکٹس اور ترجیحی بحالی کے شعبوں کے لیے شرح سود میں معاونت کے پروگرام۔

2023 کے آخر تک، 2% شرح سود کے سپورٹ پیکج نے پیکیج کے پیمانے کا صرف 3.05% ہی تقسیم کیا ہے (تصویر تصویر)

تاہم، سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقی کے پروگرام کی حمایت کے لیے مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں پر قرارداد 43/2022/QH15 کے نفاذ کے بارے میں قومی اسمبلی کو بھیجی گئی رپورٹ میں، حکومت نے 2%/سال (زیادہ سے زیادہ 40,000) کی شرح سود کی حمایت کی پالیسی کے نفاذ کا خلاصہ پیش کیا ہے۔ شعبے اور فیلڈز، انٹرپرائزز، کوآپریٹیو، کاروباری گھرانے...

اس کے مطابق، 2023 کے آخر تک، یہ پیکج تقریباً 2,300 صارفین کو صرف VND 1,218 بلین فراہم کرے گا، جو کہ پیکیج کے سائز کے تقریباً 3.05% کے برابر ہے۔ اس طرح، تقریباً VND 38,782 بلین غیر استعمال شدہ رہ جائیں گے۔

21 مئی کی صبح قومی اسمبلی کے اجلاس کے موقع پر صحافیوں سے بات کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب ہوانگ وان کوونگ - ہنوئی سٹی کے وفد نے کہا کہ دیگر شعبوں میں بہت سے ایسے منصوبے جو کلیدی شعبوں میں نہیں ہیں، مثال کے طور پر، صحت، تعلیم ، سرمایہ کاری اور خریداری وغیرہ کے شعبے ابھی تک انتظامی طریقہ کار میں پھنسے ہوئے ہیں۔ اس لیے، مانیٹرنگ پروگرام کے نفاذ کے وقت تک، بہت سے سرمائے کے ذرائع تقسیم نہیں کیے گئے ہیں، وہ صرف پروسیجرز کو مکمل کرنے کے لیے پراجیکٹس کی جانچ کے مرحلے میں ہیں اور جب طریقہ کار مکمل ہو جائے گا، تو انھیں تقسیم کیا جا سکتا ہے۔

" یہاں مسئلہ یہ ہے کہ ہمیں سرمایہ کاری کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے طریقہ کار کے ضوابط کو دیکھنے کی ضرورت ہے جن میں ابھی کافی وقت لگ رہا ہے ،" مندوب ہوانگ وان کوونگ نے کہا۔

مندوبین کے مطابق صحت اور تعلیم کے لیے پروکیورمنٹ اور سرمایہ کاری کے پراجیکٹس کے بنیادی مسائل بہت سے عوامل کی وجہ سے ہیں جیسے کہ تکنیکی اور اقتصادی اصولوں اور آلات کی قیمتوں کو خاص طور پر ریگولیٹ نہیں کیا گیا ہے، جب کہ فیصلہ سازی کا اختیار ان سرمایہ کاری ایجنسیوں کو نہیں دیا گیا ہے۔ لہٰذا، فیصلہ سازی کا عمل ایجنسیوں، وزارتوں اور شاخوں پر ذمہ داری ڈالتا ہے، اور وقت کو طول دیتا ہے۔

خاص طور پر، 2% شرح سود سپورٹ پیکج قرارداد 43 کی ایک بڑی توقع ہے، امید ہے کہ 40,000 بلین VND کی حمایت سے، تقریباً 2 ملین بلین VND کا کریڈٹ معیشت میں بحالی کے لیے ڈالا جائے گا۔ تاہم، نفاذ کے نتائج بہت کم، تقریباً غیر معمولی ہیں۔

" یہ واضح ہے کہ 2% امدادی پیکج قابل عمل نہیں ہے، اس لیے یقیناً ہمیں اسے تبدیل کرنا ہوگا، ہمیں اسے برقرار نہیں رکھنا چاہیے بلکہ ایسے پروگراموں کی حمایت کرنی چاہیے جن کو مؤثر طریقے سے سپورٹ کیا گیا ہے۔ ہمارے پاس کافی اچھی مالی جگہ ہے، اس لیے ہمیں ٹیکسوں میں کمی، شراکت کی ذمہ داریوں کو برقرار رکھتے ہوئے یا کچھ مشکلات میں کمی کو برقرار رکھنے کے ذریعے ریورس مالیاتی پالیسی پر عمل درآمد جاری رکھنا چاہیے۔ " - مندوب Hoang Van Cuong نے زور دیا۔

مندوب Hoang Van Cuong کے مطابق واضح اہداف کے مطابق 40,000 بلین کے پیکج کو سپورٹ کے لیے منتقل کرنا ضروری ہے۔ عام طور پر، ماضی میں، کم آمدنی والے لوگوں کے لیے گھر بنانے کے لیے قرض جیسے امدادی پیکج ہوتے تھے اور سوشل پالیسی بینک کو منتقل کیے جاتے تھے۔ یہ سپورٹ پیکج بینک کی طرف سے بہت جلد مکمل کیا گیا، صحیح ہدف تک پہنچا، اور اعلی کارکردگی لایا گیا۔

فی الحال، بہت سی صنعتیں اور فیلڈز ہیں جنہیں مسلسل تعاون کی ضرورت ہے جیسے: کم آمدنی والے مکانات کے لیے سپورٹ، ٹرانسفارمیشن پروگرام، گرین ٹرانسفارمیشن، ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن اور نئے سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے پروگرام جیسے کہ تربیت، انسانی وسائل کی تیاری، سیمی کنڈکٹر انڈسٹری میں سرمایہ کاروں کو خوش آمدید کہنے کے لیے عوامل کی تیاری... حکومت کی طرف سے واقعی مراعات۔

مندوبین نے یہ بھی نشاندہی کی کہ طریقہ کار کی پالیسیاں سرمائے تک رسائی حاصل کرنے والے کاروبار کے لیے "رکاوٹیں" ہیں، کیونکہ سپورٹ پیکج کے لیے کاروباری اداروں کو بحالی کی اہلیت کی ضرورت ہوتی ہے۔ دریں اثنا، COVID-19 وبائی مرض کے دوران، کاروبار کی بہت سی مشکلات اور قلیل مدت میں ٹھیک ہونے کی صلاحیت واضح نہیں ہے، خاص طور پر ان کاروباروں کے لیے جو اب بھی پرانے قرضوں میں پھنسے ہوئے ہیں جن کی واپسی نہیں ہوئی ہے۔ لہذا، کاروبار کے لیے قرض کے اس ذریعہ تک رسائی کی شرائط زیادہ نہیں ہیں۔ مزید یہ کہ، سپورٹ سود کی شرح صرف 2% ہے لیکن معائنے کے طریقہ کار اور ادائیگی کے بعد کا عمل کاروبار کو تذبذب کا شکار بناتا ہے، اس لیے رسائی کی شرائط اور رسائی کی ضرورت دونوں ہی محدود ہیں، جس کے نتیجے میں بہت کم نتائج برآمد ہوتے ہیں۔

مندوب ہوانگ وان کوونگ قومی اسمبلی کی راہداری کے موقع پر صحافیوں کو جواب دے رہے ہیں (تصویر: تھو ہوانگ)

" ہم نے ایک سپورٹ پروگرام متعارف کرایا ہے، لیکن ہم نے کچھ ایسے ضابطے بھی متعارف کرائے ہیں جو انتہائی محدود اور ناقابل عمل ہیں، جس کی وجہ سے پالیسی پر عمل درآمد کی کارکردگی کم ہوتی ہے ۔" - ہنوئی کے مندوب نے کہا۔

مسٹر Cuong اس طرح کے 120،000 بلین پیکج کے طور پر، ایک مثال کا حوالہ دیا، ہدف کم آمدنی والے ہاؤسنگ اور سماجی ہاؤسنگ سرمایہ کاری کے منصوبوں ہونا ضروری ہے. تاہم، ماضی قریب میں، زیادہ تر منصوبے سرمایہ کاری کے نفاذ کے لیے شرائط پر پورا نہیں اترے، اس لیے یقیناً سرمایہ کار رقم کے اس ذریعہ سے قرض نہیں لے سکتے تھے۔

اس کے ساتھ ساتھ، 8% سے زیادہ کی ترجیحی شرح سود واقعی ترجیحی نہیں ہے، خاص طور پر موجودہ تناظر میں، عمومی طور پر بینک کی شرح سود کافی کم ہو رہی ہے اور قرض کی مدت طویل نہیں ہے، اس لیے یہ واقعی پرکشش نہیں ہے۔

پالیسیوں میں اہداف اور پیمائش کا معیار شامل ہونا چاہیے۔

قرارداد 43 کی نگرانی کے عمل میں حصہ لیتے ہوئے، مسٹر ہونگ وان کوونگ نے کہا کہ اگرچہ اس سپورٹ پروگرام کے نفاذ کی اجازت دینے کے لیے مخصوص میکانزم موجود ہیں تاکہ ان شعبوں اور شعبوں کو جلد از جلد اور مؤثر طریقے سے لاگو کیا جا سکے جن کی بحالی کی ضرورت ہے۔ تاہم، منصوبے پر عمل درآمد کے لیے ان مخصوص میکانزم یا دستیاب پالیسی میکانزم کو لاگو کرنے کا عمل بعض اوقات اب بھی ڈرپوک ہوتا ہے، فیصلہ کن نہیں ہوتا، اور ذمہ داری لینے کی ہمت، سوچنے اور کرنے کی ہمت نہ ہونے کے آثار بھی ہوتے ہیں۔ لہذا، بہت سے منصوبے ہیں جو سست ہیں.

مندوب Hoang Van Cuong نے کہا کہ میکانزم اور پالیسیوں کے نفاذ کو تبدیل کرنا ضروری ہے۔ حد سے زیادہ مخصوص پابند شرائط کے ساتھ پالیسیاں جاری نہیں کی جانی چاہئیں، جو کبھی کبھی حقیقت کے لیے موزوں نہیں ہوتیں۔

" پالیسی بناتے وقت سب سے اہم چیز اہداف اور پیمائش کے معیار کا تعین کرنا ہے۔ عمل درآمد کا عمل عمل درآمد کرنے والی ایجنسیوں کو تفویض کیا جانا چاہئے تاکہ یہ ایجنسیاں عمل درآمد کے طریقوں کے ساتھ آ سکیں۔ تاہم، اس کے ساتھ عوامی اور شفاف احتساب کے طریقہ کار کو نافذ کرنے اور ان کی فیصلہ سازی کی طاقت کی ذمہ داری لینے کی ضرورت بھی ہونی چاہیے۔ - مسٹر Cuong تبصرہ کیا.

پروگرام کے مطابق، 25 مئی 2024 کی صبح، قومی اسمبلی ایک رپورٹ سنے گی اور ہال میں نگران وفد کی رپورٹ اور موضوعی نگرانی کے نتائج پر قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر بحث کرے گی "قرارداد نمبر 43/2022/QH15 کا نفاذ اور قومی اسمبلی 2 جنوری 2022 کو قومی اسمبلی کی تاریخ 12 جنوری کو سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقی کے پروگرام اور 2023 کے آخر تک متعدد اہم قومی منصوبوں پر قومی اسمبلی کی قراردادوں کی حمایت کرنے کی پالیسیاں"۔

ماخذ: https://congthuong.vn/vi-sao-goi-ho-tro-phuc-hoi-kinh-te-theo-nghi-quyet-so-43-khong-phat-huy-hieu-qua-321738.html