Quy Nhon ایکسپریس وے PPP منصوبے میں سرمایہ کاری کرنا کیوں مشکل ہے؟

کارکردگی کے تجزیہ کے نتائج کی بنیاد پر، Quy Nhon - Pleiku ایکسپریس وے کو پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) ماڈل کے بجائے عوامی سرمایہ کاری سے فنڈ دینے کی تجویز ہے۔

منصوبہ بندی کے مطابق مکمل 4 لین والی سڑک میں سرمایہ کاری کریں۔

نقل و حمل کی وزارت نے حال ہی میں حکومت کو ایک رپورٹ پیش کی ہے جس میں Gia Lai اور Binh Dinh صوبوں سے گزرنے والے Quy Nhon - Pleiku ایکسپریس وے کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے کا خاکہ پیش کیا گیا ہے۔

مجوزہ منصوبے کے مطابق، Quy Nhon - Pleiku ایکسپریس وے میں 2026-2030 کی مدت کے دوران سرمایہ کاری کی جائے گی، اسے مکمل کیا جائے گا اور اسے کام میں لایا جائے گا (مثالی تصویر)۔

مجوزہ منصوبے کے مطابق اس منصوبے کی کل لمبائی تقریباً 123 کلومیٹر ہوگی۔ اس میں سے صوبہ بن ڈنہ سے گزرنے والا حصہ تقریباً 37 کلومیٹر ہے، اور صوبہ گیا لائی سے گزرنے والا حصہ تقریباً 86 کلومیٹر ہے۔

منظور شدہ منصوبے کے مطابق مکمل سرمایہ کاری کے پیمانے میں 4 لین والی سڑک شامل ہے جس کی چوڑائی 24.75 میٹر ہے اور ڈیزائن کی رفتار 100 کلومیٹر فی گھنٹہ ہے۔ تاہم، An Khê اور Mang Yang سرنگوں سے گزرنے والے سیکشنز، جن کا علاقہ چیلنجنگ ہے، 80km/h کی ڈیزائن کی رفتار کے ساتھ 4 لین والی سڑک کے لیے مطالعہ کیا جائے گا۔

یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ 2030 تک، Gia Lai-Binh Dinh کو جوڑنے والے کوریڈور پر نقل و حمل کی کل طلب اوسطاً تقریباً 13,000 - 15,000 مساوی گاڑیاں روزانہ ہوگی۔ دریں اثنا، موجودہ قومی شاہراہ 19 پر روزانہ تقریباً 11,000 - 12,800 مساوی گاڑیاں ہی رہ سکتی ہیں۔

لہٰذا، تیز رفتار، محفوظ، اور اعلیٰ صلاحیت کے Quy Nhon - Pleiku ایکسپریس وے کا ابتدائی قیام ضروری ہے، جو وسطی پہاڑی علاقے کی موروثی صلاحیتوں اور فوائد سے فائدہ اٹھانے، ترقی کی جگہ کو بڑھانے، اور خاص طور پر جنوبی وسطی خطے میں بنہ ڈنہ میں بندرگاہ کے نظام کے فوائد سے فائدہ اٹھانے کے لیے ایک لازمی اور محرک قوت کے طور پر کام کرتا ہے۔

منصوبہ بند راستے میں دو سرنگوں کی تعمیر شامل ہے: این کھ ٹنل (تقریباً 2 کلومیٹر لمبی) اور منگ یانگ ٹنل (تقریباً 3 کلومیٹر لمبی)۔

اس منصوبے کے لیے ابتدائی کل سرمایہ کاری تقریباً 36,594 بلین VND ہے۔ اس میں زمین کے حصول اور معاوضے کے لیے تقریباً 3,700 بلین VND شامل ہے۔ تعمیرات اور آلات کے لیے 26,800 بلین VND؛ سرمایہ کاری سے متعلق مشاورت، پروجیکٹ مینجمنٹ اور دیگر اخراجات کے لیے 2,000 بلین VND سے زیادہ؛ اور ہنگامی اخراجات کے لیے 4,000 بلین VND سے زیادہ۔

تقریباً 123 کلومیٹر کے راستے کی لمبائی اور 4 لین کے منصوبہ بند پیمانے کے ساتھ، منصوبے کی سرمایہ کاری کی لاگت (زمین کے حصول کے اخراجات کو چھوڑ کر) تقریباً 267 بلین VND/km ہے۔

"22 اگست 2024 کے فیصلے نمبر 816 میں وزارت تعمیرات کی طرف سے اعلان کردہ سرمایہ کاری کی فی کلومیٹر لاگت کے مقابلے، فی کلومیٹر پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کی لاگت اس وقت تقریباً 80 بلین VND/km زیادہ ہے۔"

"اس کی وجہ یہ ہے کہ اس منصوبے میں پل اور سرنگ کے کاموں کا ایک بڑا تناسب ہے، خاص طور پر دو سرنگوں کی کل لمبائی تقریباً 5 کلومیٹر ہے اور اس کی سرمایہ کاری تقریباً 4,800 بلین VND ہے، اور پل کی طرف جانے والی این کھی اور منگ یانگ سرنگوں کی کل لمبائی تقریباً 8 کلومیٹر ہے (متوقع ہے کہ تقریباً 200 ارب ڈالر کی سرمایہ کاری ہوگی)۔ VND،" رپورٹ میں کہا گیا.

پی پی پی کی سرمایہ کاری کا آپشن ممکن نہیں ہے۔

منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کے وسائل کو متحرک کرنے کے بارے میں، وزارت ٹرانسپورٹ نے کہا کہ عملی تقاضوں، سرمایہ کاری کی ضرورت اور قانونی ضوابط کی روشنی میں، وزارت ٹرانسپورٹ نے Gia Lai اور Binh Dinh صوبوں کی عوامی کمیٹیوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کی ہے تاکہ PPP-Priublic کے طریقہ کار کے تحت منصوبے کے سرمایہ کاری کے ماڈل کا بغور اور اچھی طرح سے مطالعہ کیا جا سکے۔

اس کے مطابق، اگر پی پی پی قانون میں بیان کردہ کل سرمایہ کاری کے 50% پر ریاست کی سرمایہ کاری کی حد ہوتی ہے، تو یہ منصوبہ ضرورت کے مطابق مالی طور پر قابل عمل نہیں ہوگا۔

عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے (تقریباً VND 3,733 بلین) اور PPP جزوی منصوبے (تقریباً VND 32,861 بلین) کا استعمال کرتے ہوئے زمین کی منظوری کے کام کے منظر نامے کو ایک آزاد جزو پراجیکٹ میں الگ کر کے ریاستی سرمایہ کے تناسب کو لاگو کرتے ہوئے ابتدائی کل سرمایہ کاری کے 70% سے زیادہ نہ ہو، جیسا کہ قانون PPP میں مقرر کردہ مالیاتی سرمایہ کاری کے لیے ریاست کی ضرورت ہے۔ پی پی پی اجزاء کے منصوبے کی فزیبلٹی تقریباً 23,673 بلین VND ہے، اور سرمایہ کی وصولی کے لیے منصوبے کی ٹول وصولی کی مدت تقریباً 25.1 سال ہے۔

منصوبے کے لیے ریاستی تعاون کی کل رقم (بشمول زمین کی منظوری کے اخراجات) تقریباً VND 27,406 بلین ہے، جو ابتدائی کل سرمایہ کاری کا تقریباً 75% ہے۔

پی پی پی پراجیکٹ کو مالی طور پر موثر بنانے اور تقریباً 21 سال، 18 سال اور 16 سال کی ادائیگی کی مدت کے لیے، پی پی پی پروجیکٹ کی حمایت کے لیے ریاستی سرمائے کا حصہ تقریباً VND 24,929 - VND 27,565 بلین ہوگا (حساب بندی 74% - PPP کی کل لاگت کا 75%)؛ پراجیکٹ میں ریاستی سرمایہ کا حصہ (بشمول زمین کے حصول کے اخراجات) تقریباً VND 28,662 - VND 31,298 بلین ہوں گے (تقریباً 78.3 - 85.5% ابتدائی منصوبے کی سرمایہ کاری کے حساب سے)۔

"پی پی پی کے طریقہ کار کے ذریعے سرمایہ کاری کرنے پر مالی معاونت کی یہ سطح بہت زیادہ اور غیر موثر ہے، اور پالیسی ریاستی سرمایہ کے لیے ہے کہ وہ 'سیڈ کیپٹل' کے طور پر کام کرے تاکہ انفراسٹرکچر کی سرمایہ کاری میں حصہ لینے کے لیے سماجی سرمایہ کو راغب کیا جا سکے۔"

"خانہ ہوا - بوون ما تھوٹ ایکسپریس وے پروجیکٹ کی طرح، مقامی لوگوں کی طرف سے پی پی پی کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کی تحقیق کو روکنے اور عوامی سرمایہ کاری کی طرف جانے کی تجویز جائز ہے،" ٹرانسپورٹ کی وزارت نے کہا۔

نقل و حمل کی وزارت کے مطابق، گیا لائی اور بن ڈنہ صوبوں کی عوامی کمیٹیاں اس وقت مرکزی حکومت کے بجٹ فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے اس منصوبے میں سرمایہ کاری کرنے کی تجویز دے رہی ہیں کیونکہ صوبوں کے بجٹ محدود ہیں اور اس میں توازن رکھنا اور شرکت کے لیے فنڈز مختص کرنا مشکل ہے۔

تاہم، 2026-2030 کی مدت کے دوران، وزارت ٹرانسپورٹ بہت بڑے سرمایہ کاری کے پیمانے کے ساتھ کئی منصوبوں کو نافذ کرے گی، جیسے: شمالی-جنوبی محور پر تیز رفتار ریلوے پروجیکٹ، لاؤ کائی - ہنوئی - ہائی فونگ ریلوے پروجیکٹ وغیرہ۔

"فنڈنگ ​​کے توازن کو یقینی بنانے، مرکزی بجٹ پر دباؤ کو کم کرنے اور پراجیکٹ کی سرمایہ کاری سے براہ راست مستفید ہونے والے علاقوں کی ذمہ داری بڑھانے کے لیے، وزارت ٹرانسپورٹ تجویز کرتی ہے کہ گیا لائی اور بن ڈنہ صوبوں کی عوامی کمیٹیاں 2026-2030 کی مدت کے لیے مقامی بجٹ کے فنڈز پر غور کریں اور ان میں توازن پیدا کریں، تاکہ حال ہی میں منظور شدہ قانون اور منظور شدہ قانون کے ساتھ مشترکہ طور پر پروجیکٹ کی سرمایہ کاری میں حصہ لیا جا سکے۔ 15ویں قومی اسمبلی کی طرف سے۔"

رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ "پروجیکٹ کے لیے سرمایہ کاری کے سرمائے کے توازن کا تفصیل سے مطالعہ کیا جائے گا منصوبے کی پری فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کی تیاری کے دوران،" رپورٹ میں کہا گیا ہے۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-kho-dau-tu-ppp-cao-toc-quy-nhon-pleiku-192241226165347148.htm