ویتنام کو تمباکو کے نئے کنٹرول میں دیر سے فائدہ ہے۔

اس کے مطابق، تمباکو کی مصنوعات، چاہے سگریٹ ہوں یا نئے سگریٹ، کا کنٹرول زہریلے کی سطح پر ہونے کی ضرورت ہے، یعنی مصنوعات جتنی زیادہ نقصان دہ ہے، اتنی ہی سختی سے اس کا انتظام کیا جاتا ہے۔

عالمی رجحانات اور گھریلو طریقوں کو انتظام کی بنیاد کے طور پر لیں۔

تمباکو کی نئی مصنوعات کے انتظام کے حوالے سے سیمینار میں ماہرین نے صرف معاشی یا صحت کے پہلوؤں پر توجہ دینے کے بجائے اسے متعدد زاویوں سے دیکھنے کی ضرورت پر زور دیا۔ معاشی نقطہ نظر سے، ڈاکٹر Nguyen Minh Phong، سابقہ ​​سربراہ برائے اقتصادی ریسرچ ڈیپارٹمنٹ، ہنوئی انسٹی ٹیوٹ فار سوشل اکنامک ڈویلپمنٹ نے ویتنام کے فوائد کا تجزیہ کیا جب 184 ممالک گرم تمباکو کی مصنوعات (TLNN) کے انتظام میں آگے بڑھ چکے ہیں۔

سیمینار "نئی نسل کے تمباکو کے انتظام کی پالیسیوں کی تجویز"۔

وہاں سے، ڈاکٹر فونگ نے مشورہ دیا: "ہمیں تصدیق کرنے کے لیے اکثریت کا استعمال کرنا چاہیے۔ جب ہم تصدیق کرنے کے لیے اتنے مضبوط نہیں ہیں، تو دنیا میں کل تعداد میں سے کتنے ممالک حمایت کرتے ہیں، کتنے ممالک مخالفت کرتے ہیں، ہم اکثریت کی پیروی کرتے ہیں"۔

مزید برآں، صارفین کے نقطہ نظر سے، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی سینٹرل کمیٹی برائے جمہوریت، نگرانی اور سماجی تنقید کی سربراہ محترمہ Nguyen Quynh Lien کے مطابق، "صارفین کے پاس کافی معلومات اور شرائط ہونے کی ضرورت ہے کہ وہ غور کریں اور فیصلہ کریں کہ آیا انتخاب کرنا ہے یا نہیں اور اسے کس حد تک استعمال کرنا ہے۔"

ڈاکٹر فونگ کے مطابق، گھریلو انتظامی صورتحال کی حد اس حقیقت میں مضمر ہے کہ مصنوعات کے معیار یا پیداواری عمل کا ریاست کی طرف سے جامع انتظام نہیں کیا گیا ہے، حالانکہ یہ صارفین کی طلب سے گہرا تعلق رکھتا ہے۔ "یہ ایک ایسا پیمانہ ہے جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ وژن، صلاحیت، انتظامی ذمہ داری کے ساتھ ساتھ انتظامی کارکردگی برابر نہیں ہے، جس سے ایک حصہ مشاہدے سے باہر ہے، جب کہ ریاست جامع مینیجر ہے،" مسٹر فونگ نے اپنی رائے بیان کی۔

تمباکو کی نئی پالیسی میں رکاوٹ: صلاحیت یا ذمہ داری؟

وزارت صحت اور وزارت صنعت و تجارت کے درمیان اتفاق رائے کے فقدان میں رکاوٹ کا تجزیہ کرتے ہوئے مسٹر فونگ نے کہا کہ وزارت صحت کی مجوزہ پابندی صحت عامہ پر پڑنے والے اثرات کے خدشات کے تناظر میں معقول ہے۔ مسٹر فونگ کے مطابق: "وزارت صحت کی جانب سے پابندی لگانے کی تجویز ممکنہ نقصان کو کم کرنے کے لیے بھی ہے، اور ساتھ ہی ساتھ ان کی ذمہ داری کو بھی کم کرنا ہے۔"

ڈاکٹر Nguyen Minh Phong، سابق سربراہ برائے اقتصادی تحقیق شعبہ، ہنوئی انسٹی ٹیوٹ برائے سماجی و اقتصادی ترقی کی تحقیق۔

تاہم، صنعت اور تجارت کی وزارت کے پاس مارکیٹ کی طلب کو پورا کرنے اور ریاستی معیشت کو یقینی بنانے کے مقصد کے لیے انتظام کی تجویز کرنے کی بنیادیں بھی ہیں۔ کیونکہ سرمایہ کاری کے قانون کے مطابق، تمباکو ایک مشروط کاروباری لائن ہے، جو صارفین کی طلب کو پورا کرتی ہے، اس لیے اسے غیر قانونی استعمال کو روکنے کے لیے قانونی شکل دینے کی ضرورت ہے۔

ماہرین کے مطابق، TLNN کو تسلیم کیا جانا چاہئے اور اسے سختی سے کنٹرول کیا جانا چاہئے کیونکہ یہ روایتی سگریٹ پر لاگو ہوتا ہے، تاکہ معاشرے، صارفین، کمیونٹی اور ریاستی بجٹ سمیت تمام فریقوں کے مفادات میں توازن پیدا کیا جا سکے۔ اس کے علاوہ، ایک مناسب قانونی ڈھانچہ رکھنے سے تمباکو نوشی کرنے والوں کی کمیونٹی اور خود کی صحت کی ذمہ داری بڑھ جائے گی، جیسے کہ عوامی مقامات، اسکولوں، ہسپتالوں وغیرہ کے قریب سگریٹ نوشی نہ کرنا۔

صلاحیت اور اندرونی طاقت کے لحاظ سے، محترمہ لیین نے زور دیا: "تنظیمی ڈھانچے اور نفاذ کے طریقہ کار کے لحاظ سے، ہمارے پاس کمی نہیں ہے۔ ہمارے پاس تمباکو کے انتظام، درآمد و برآمد، ٹیکس، کسٹم، مارکیٹ مینجمنٹ، خصوصی پولیس فورس، اور یہاں تک کہ سمگلنگ کے جرائم کی روک تھام کے لیے ایک اسٹیئرنگ کمیٹی ہے، جو کمیٹی 389 ہے۔"

اس کے علاوہ بحث میں، مسٹر لی ڈائی ہائی، ڈپارٹمنٹ آف سول اینڈ اکنامک لاء، وزارت انصاف کے ڈپٹی ڈائریکٹر نے کہا کہ "انتظام کوئی مشکل مسئلہ نہیں ہے"، کیونکہ ہم اس شے کو سگریٹ کی طرح لیبل کے ساتھ منظم کر سکتے ہیں۔ یہ طریقہ قانونی اور اسمگل شدہ مصنوعات کے درمیان فرق کرنے کے مسئلے کو حل کرنے میں مدد کرتا ہے: "اگر TLNN کو تسلیم کیا جاتا ہے، تو اسے درآمدی مقدار کے لیے لائسنس دیا جائے گا، اور جب اسے ملک میں لایا جائے گا، تو اس کی جانچ اور لیبل بھی لگائی جائے گی۔ لیبل لگانے اور جانچنے کے بعد اصلی اشیا کے طور پر، اور معیار کو کنٹرول کرنے کے بعد، اسے بغیر سرکولیشن کے مارکیٹ میں لایا جائے گا۔ اسمگل شدہ سامان، اور قانون نافذ کرنے والے ادارے اسے ضبط کر کے تلف کر دیں گے۔"

مسٹر ہائی نے یہ بھی تجزیہ کیا کہ قانونی نظام کو مجموعی طور پر دیکھنا ضروری ہے۔ سرمایہ کاری کے قانون نے تمباکو کو مشروط کاروباری خطوط کی فہرست میں شامل کیا ہے، اور حکومت کو انتظامی حالات کو منظم کرنے کے لیے تفویض کیا ہے۔ اس طرح، سرمایہ کاری کے قانون سے، اگر TLNN تمباکو کی مصنوعات ہونے کا عزم رکھتا ہے، تو حکومت TLNN پر روایتی تمباکو کے انتظامی حالات کو لاگو کرنے کے لیے فرمان 67/2013/ND-CP میں ترمیم کر سکتی ہے۔

آج تک، ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن (WHO) نے TLNN کو تمباکو کے طور پر تسلیم کیا ہے، ممبر ممالک کو مقامی قوانین کے مطابق اس کا انتظام کرنے کی سفارشات کے ساتھ۔ زہریلے پن کے لحاظ سے، یہ ثابت کرنے کے لیے کوئی سائنسی ثبوت نہیں ہے کہ TLNN سگریٹ سے زیادہ زہریلا ہے۔

مندرجہ بالا اعداد و شمار کی بنیاد پر، ماہرین کا مشورہ ہے کہ پابندی کی وجہ سے "آمدنی اور اخراجات میں نقصان" کا شکار ہونے والے اقلیتی ممالک کے نقش قدم پر چلنے کے بجائے، ویتنام کو دیر سے آنے والے ہونے کا فائدہ اٹھانا چاہیے۔ اس کے مطابق، یہ مشورہ دیا جاتا ہے کہ TLNN کو کامیابی سے کنٹرول کرنے والے ممالک کے طریقوں کا حوالہ دیں اور ان کا اطلاق کریں۔ یہ بین الاقوامی رجحان میں ضم ہونے کے لیے ویتنام کی صلاحیت کو بہتر بنانے کا بھی ایک قدم ہے۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/viet-nam-co-loi-the-cua-nguoi-di-sau-trong-kiem-soat-thuoc-la-moi-192241008111853803.htm