بایو ایندھن: لازمی یا رضاکارانہ؟

جب وزارت صنعت و تجارت نے یکم جنوری 2026 سے E10 بائیو فیول کو لاگو کرنے کے لیے روڈ میپ کے مسودے کا اعلان کیا تو رائے عامہ نے فوری طور پر بہت سے خدشات کو جنم دیا۔ بہت سے آراء میں کہا گیا کہ "ترقی یافتہ ممالک" بھی بائیو فیول استعمال کرتے ہیں لیکن زبردستی نہیں، اس لیے ویتنام کو رضاکارانہ طور پر اسے نافذ کرنا چاہیے، تاکہ صارفین اسے زیادہ آرام سے قبول کر سکیں۔

سطح پر، یہ دلیل معقول معلوم ہوتی ہے۔ روزمرہ کی زندگی میں، خریداری زیادہ تر رضاکارانہ انتخاب پر مبنی ہوتی ہے۔ صارفین اپنی پسند کی چیز خریدتے ہیں، اور اگر وہ نہیں کرتے تو اسے چھوڑ دیتے ہیں۔ لیکن توانائی، خاص طور پر پیٹرولیم، محض ایک نجی چیز نہیں ہے۔ یہ توانائی کی سلامتی اور بین الاقوامی آب و ہوا کے وعدوں سے منسلک معیشت کی جان ہے۔ یہ اس مقام پر ہے کہ ترقی یافتہ ممالک کے ساتھ موازنہ زیادہ جامع نظریہ کی ضرورت ہے۔

درحقیقت، بہت سے ترقی یافتہ ممالک نے بائیو ایندھن کے لیے لازمی میکانزم کا اطلاق کیا ہے۔ یوروپی یونین نے 2009 سے قابل تجدید توانائی کی ہدایت (RED) جاری کی ہے، جو پٹرول میں بایوماس کے کم از کم ملاوٹ کے تناسب کو منظم کرتی ہے۔ ریاستہائے متحدہ، 2005 سے RFS پروگرام کے ساتھ، تمام مینوفیکچررز اور تقسیم کاروں کو ایک مخصوص ایتھنول تناسب کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے، عام طور پر E10، یہاں تک کہ بہت سی ریاستوں میں E15۔ برازیل میں، ایتھنول کی ملاوٹ کی سطح مدت کے لحاظ سے ہمیشہ 18% سے 27% تک اتار چڑھاؤ کرتی ہے، جس کا فیصلہ مارکیٹ پر مکمل طور پر چھوڑ دیا جاتا ہے۔ حال ہی میں، اگست 2025 کے اوائل میں، برازیل نے پٹرول میں لازمی ایتھنول بلینڈنگ لیول کو بڑھا کر 30% (E30) کر دیا، جس کا مقصد پٹرول میں خود کفیل ہونا اور درآمدات کو کم کرنا ہے۔

یہ کہا جا سکتا ہے کہ یہ اسی "مجبوری" کی بدولت ہے کہ ایتھنول کی عالمی منڈیوں کی تشکیل اور ترقی ہوئی ہے۔ اگر ہم صرف صارفین کی رضاکارانہ شرکت پر بھروسہ کریں تو بائیو فیول انڈسٹری مشکل سے زندہ رہے گی، کیونکہ روایتی ایندھن کے استعمال کی عادت کئی نسلوں سے پیوست ہے۔

لہذا، یہ تصور کہ "ممالک مجبور نہیں کرتے" ایک غلطی ہے، یا کم از کم یک طرفہ مشاہدہ ہے۔ وہ مختلف طریقے سے پالیسیوں کو منظم، شفاف اور کاروبار اور صارفین کے ساتھ شراکت میں نافذ کرنا ہے۔

(تصویر: انٹرنیٹ)

E10 کے بہت سے مخالفین اکثر E5 کی ناکامی کی طرف اشارہ کرتے ہیں۔ یہ درست ہے کہ لوگوں نے اس میں دلچسپی نہیں لی، کچھ کاروباروں کو نقصان ہوا اور کئی گیس اسٹیشنوں کو ترک کرنا پڑا۔ لیکن ناکامی کی جڑ "مسلط" میں نہیں ہے، بلکہ یکساں اور سخت عمل درآمد کی کمی ہے۔

E5 کی فروخت کی قیمت معدنی پٹرول کے مقابلے میں کافی پرکشش فرق پیدا نہیں کرتی ہے۔ مواصلاتی سرگرمیاں ماحولیاتی فوائد، صحت کے فوائد یا انجن کی مطابقت کو واضح نہیں کرتی ہیں۔ سٹوریج اور ڈسٹری بیوشن کا نظام معیاری نہیں ہے، جس کی وجہ سے علیحدگی ہوتی ہے اور معیار متاثر ہوتا ہے۔ یہ سب کچھ صارفین کے اعتماد کو متزلزل کرتا ہے۔

اس طرح، یہ "لازمی" عنصر کی وجہ سے نہیں ہے کہ E5 ناکام ہوا، بلکہ اس وجہ سے کہ اس مرحلے پر لازمی پالیسی کے موثر ہونے کے لیے کافی تیار حالات نہیں تھے۔ یہ وہ نکتہ ہے جسے E10 پر جاتے وقت سیکھنے کی ضرورت ہے۔

روڈ میپ کی ضرورت کیوں ہے؟

سب سے پہلے، ویتنام نے 2050 تک نیٹ زیرو کا عہد کیا ہے۔ یہ نہ صرف عالمی برادری کے لیے ایک وعدہ ہے، بلکہ آنے والی نسلوں کے لیے بھی ایک ذمہ داری ہے۔ اگر ہم صرف رضاکارانہ ترغیبات پر رک جاتے ہیں، تو منتقلی بہت سست ہوگی، جس سے سخت ٹائم فریم کو پورا کرنا مشکل ہو جائے گا۔

دوسرا، لازمی طریقہ کار ایتھنول پلانٹس کے لیے کافی بڑی مارکیٹ بناتا ہے کہ وہ مستحکم طور پر کام کر سکے۔ زرعی شعبے میں بھی کاساوا اور مکئی کی زیادہ پائیدار پیداوار ہے، جس سے کسانوں کے لیے ملازمتیں پیدا ہوتی ہیں۔

تیسرا، ایندھن کے استعمال کی عادات فطری طور پر قدامت پسند ہیں اور پالیسی مراعات کے بغیر تبدیل کرنا مشکل ہے۔ جب E10 نیا معیار بن جائے گا، لوگ آہستہ آہستہ اپنائیں گے، بالکل اسی طرح جیسے ہم نے A83 سے A92، پھر A95 میں تبدیل کیا۔

اس کا مطلب "بالکل مجبور" نہیں ہے۔ بہت سے ممالک اب بھی اسپورٹس کاروں یا خصوصی گاڑیوں کے لیے پریمیم معدنی پٹرول کی کچھ لائنیں برقرار رکھتے ہیں۔ ویتنام مکمل طور پر اس ماڈل کا حوالہ دے سکتا ہے: E10 ایک مقبول بنیاد کے طور پر، اور پریمیم پٹرول کا ایک چھوٹا سا حصہ خصوصی کسٹمر گروپس اور خصوصی گاڑیوں کے لیے رکھا گیا ہے۔

زیادہ اہم بات یہ ہے کہ پالیسی کو نرم حل کے ساتھ ہونا چاہیے: معقول سبسڈی، تاکہ E10 A95 کے مقابلے میں نمایاں طور پر سستا ہو۔ سخت معیار کی نگرانی، علیحدگی کی تکرار سے گریز، E10 کو صارفین کے لیے "ڈراؤنے خواب" میں تبدیل کرنا؛ سائنسی مواصلات، مناسب گاڑیوں کی فہرست شائع کرنا، واضح طور پر ماحولیاتی، صحت اور توانائی کے تحفظ کے اثرات کی وضاحت کرنا؛ مناسب منتقلی کا دورانیہ، لوگوں کی تصدیق کے لیے کم از کم ایک مدت کے لیے متوازی طور پر برقرار رکھا جاتا ہے۔

صرف اس صورت میں جب یہ شرائط پوری ہوں گی تو "لازمی" عنصر مارکیٹ کی مزاحمت میں تبدیل ہونے کے بجائے ترقی کے لیے ایک محرک بن جائے گا۔

تھائی لینڈ کا معاملہ لازمی اور معاون پالیسیوں کے کردار کا قریبی مظاہرہ ہے۔ اس ملک نے 2007 میں E10 بائیو فیول کو مارکیٹ میں متعارف کرایا، اور صرف چند سالوں کے بعد RON 91 معدنی پٹرول کو مکمل طور پر ختم کر دیا، جس سے لوگ E10 کی طرف جانے پر مجبور ہوئے۔ سبسڈی کی پالیسی کی بدولت، E10 معدنی پٹرول کے مقابلے میں 20-40% سستا ہے، جس کی وجہ سے کھپت تیزی سے مغلوب ہو جاتی ہے۔ آج تک، تھائی لینڈ میں 90% سے زیادہ نقل و حمل کا ایندھن E10, E20, E85 ہے، جس میں E10 کی اکثریت ہے۔

بہت سے لوگوں کو اب بھی یاد ہے کہ 2007 سے پہلے ہیلمٹ پہننے کو کئی سالوں تک فروغ دیا گیا لیکن بہت سے لوگوں نے جواب نہیں دیا۔ لوگوں کا خیال تھا کہ یہ "تکلیف دہ، گرم اور مہنگا ہے" اور ہیلمٹ کو ایک من مانی انتخاب سمجھتے تھے۔ یہ اس وقت تک نہیں ہوا جب حکومت نے 15 دسمبر 2007 سے سخت پابندیوں کے ساتھ ہیلمٹ کی ضرورت کے لیے ایک ضابطہ جاری نہیں کیا تھا کہ چند مہینوں میں ہیلمٹ پہننے کی شرح فوری طور پر 30 فیصد سے کم سے بڑھ کر 90 فیصد سے زیادہ ہو گئی۔

اس پالیسی نے نہ صرف رویے میں تبدیلی کی بلکہ اس نے دسیوں ہزاروں جانیں بھی بچائیں۔ ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن کے مطابق، ہیلمٹ کے ضوابط نے عمل درآمد کے پہلے سالوں میں ویتنام میں ٹریفک حادثات میں سر کی چوٹوں اور اموات کو 20 فیصد سے زیادہ کم کرنے میں مدد کی۔

اس نے کہا، عوامی مفاد میں ایسی تبدیلیاں آ رہی ہیں جن کی رضاکارانہ طور پر توقع نہیں کی جا سکتی، لیکن پالیسی پر زور دینے کی ضرورت ہے۔ اور ایک بار جب وہ معمول بن جاتے ہیں، بہت کم لوگ ان کی ضرورت کے بارے میں بحث کرتے ہیں۔

بائیو ایندھن ذاتی انتخاب نہیں ہے، بلکہ ایک اسٹریٹجک فیصلہ ہے جو ماحولیات کے مستقبل اور قومی توانائی کی سلامتی سے منسلک ہے۔ ابتدائی طور پر، یقینی طور پر بہت سی ہچکچاہٹیں ہوں گی، جیسے تقریباً دو دہائیاں قبل ہیلمٹ پہننے کا مسئلہ۔ لیکن جب پالیسی واضح اور سختی سے نافذ کی جائے گی، لوگ آہستہ آہستہ اسے معمول کے مطابق سمجھیں گے، یہاں تک کہ ایک حفاظتی کلچر بھی۔

جیسا کہ ایک برازیلی کہاوت ہے، ایتھنول میں سب سے آگے ایک ملک: ’’کوئی بھی دوا لینا پسند نہیں کرتا، لیکن ہر کسی کو صحت یاب ہونے کے لیے اس کی ضرورت ہوتی ہے۔‘‘ حیاتیاتی ایندھن کے ساتھ بھی ایسا ہی ہے۔ بعض اوقات، "زبردستی" کوئی بوجھ نہیں ہوتا، بلکہ ہمارے لیے ایک ایسا طریقہ ہوتا ہے کہ ہم اپنے آپ کو ایک سرسبز، زیادہ پائیدار مستقبل کی طرف بڑھنے پر مجبور کریں۔

تھین ٹونگ

ماخذ: https://bsr.com.vn/web/bsr/-/xang-bi-hoc-bat-buoc-hay-tu-nguyen