پیش رفت کو یقینی بنانے، معیار کو بہتر بنانے، اور پارٹی اور ریاست کے رہنما خطوط اور پالیسیوں پر قریب سے عمل کرنے کے لیے مسودہ قوانین کی تعمیر۔

اجلاس کے ایجنڈے کے مطابق، حکومت 11 مشمولات (6 مسودہ قانون، 4 قانون سازی کے لیے تجاویز، اور قانون اور آرڈیننس بنانے کے پروگرام پر تجاویز) پر رائے اور قراردادوں پر غور کرے گی۔

خاص طور پر، جن چھ مسودہ قوانین پر تبادلہ خیال کیا گیا ان میں شامل ہیں: عوام کے فضائی دفاع سے متعلق مسودہ قانون؛ ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور سپورٹ ٹولز کے انتظام اور استعمال سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ ثقافتی ورثے سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ ارضیات اور معدنیات سے متعلق مسودہ قانون؛ تکنیکی معیارات اور ضوابط سے متعلق قانون کے مضامین کی تعداد میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے متعلق مسودہ قانون؛ فارمیسی سے متعلق قانون کے آرٹیکلز کی تعداد میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے متعلق مسودہ قانون۔

قانون سازی کے لیے 4 تجاویز میں شامل ہیں: سفارتی کاموں اور سطحوں پر قانون بنانے کی تجویز۔ ہوا بازی سے متعلق قانون بنانے کی تجویز (ترمیم شدہ)؛ ریلوے پر قانون بنانے کی تجویز (ترمیم شدہ)؛ ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی صنعت سے متعلق قانون بنانے کی تجویز۔

حکومت نے 2025 کے لاء اینڈ آرڈیننس ڈویلپمنٹ پروگرام اور 2024 کے لاء اینڈ آرڈیننس ڈویلپمنٹ پروگرام میں ایڈجسٹمنٹ کی تجویز پر بھی جائزہ لیا اور اس پر تبصرہ کیا۔

پیشرفت کو یقینی بنانے، معیار کو بہتر بنانے، اور پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں اور رہنما خطوط پر قریب سے عمل کرنے کے لیے مسودہ قانون بنانا تصویر 1

وزیر اعظم فام من چن نے اجلاس سے خطاب کیا۔

میٹنگ میں اپنے ابتدائی کلمات میں، وزیر اعظم فام من چنہ نے اس بات کا اعادہ کیا کہ ادارہ جاتی ترقی اور بہتری ہماری پارٹی اور ریاست کی طرف سے شناخت کردہ تین سٹریٹجک پیش رفتوں میں سے ایک ہے۔ 2024 میں، سال کے پہلے دنوں سے، ہم کوششیں کر رہے ہیں اور فوری طور پر ہم آہنگی اور مؤثر طریقے سے کاموں اور حلوں کو نافذ کر رہے ہیں، جس میں ادارہ جاتی پیش رفت ایک اہم کام ہے۔

حالیہ دنوں میں، ہم نے بہت سی کوششیں کی ہیں اور اداروں کی تعمیر اور مکمل کرنے کے لیے بہت سے نتائج حاصل کیے ہیں، لیکن ایسے ضابطے ہیں جو عمل سے تجاوز کر گئے ہیں۔ بہت سے نئے شعبے ترقی کر رہے ہیں جن کو منظم کرنے کے لیے قانونی ضابطوں کی ضرورت ہے۔ جنوری 2024 میں، حکومت نے 5 مشمولات کے ساتھ قانون سازی پر ایک موضوعی سیشن کا انعقاد کیا۔

ہم نے بہت سی کوششیں کی ہیں اور اداروں کی تعمیر اور تکمیل کے لیے بہت سے نتائج حاصل کیے ہیں، لیکن ایسے ضابطے ہیں جو عمل سے تجاوز کر گئے ہیں۔ بہت سے نئے ترقی پذیر شعبوں کو منظم کرنے کے لیے قانونی ضوابط کی ضرورت ہوتی ہے۔
وزیر اعظم

وزیر اعظم نے کہا کہ فروری میں یہ کام اور بھی مشکل ہے، جس میں 2025 کے لیے قانون اور آرڈیننس کے ترقیاتی پروگرام کو قومی اسمبلی میں پیش کرنے کی تیاری، 2024 کے لیے ایڈجسٹ کرنا (یکم مارچ 2024 سے پہلے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی میں جمع کرانا ضروری ہے)، اور قومی اسمبلی کے 7ویں اجلاس کے لیے مسودہ قانون پر فیصلہ کرنا شامل ہے۔

وزیراعظم کے مطابق اجلاس کے مندرجات تمام اہم، مشکل، اعلیٰ تقاضوں کے ساتھ ہیں، جب کہ وقت اور وسائل محدود ہیں۔ پیش رفت کو یقینی بنانے اور معیار کو بہتر بنانے کے لیے، وزیر اعظم نے صدارت اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسیوں، وزراء، ایجنسیوں کے سربراہان سے درخواست کی کہ وہ مسودہ قوانین کی ترقی کے لیے براہ راست ہدایت کریں، قوانین کی ترقی کی تجویز دیں، متعلقہ اداروں کی بروقت رائے ہونی چاہیے۔ اداروں کی تعمیر اور تکمیل کے کام کے لیے قابل، اہل، اور سرشار اہلکاروں کا بندوبست کرنا؛ یہ کام کرنے والے اہلکاروں کے لیے موزوں ہونے کو یقینی بنانے کے لیے حکومت اور پالیسیوں کا اس نظریہ سے جائزہ لیں کہ ادارے کی تعمیر میں سرمایہ کاری ترقی میں سرمایہ کاری ہے۔

وزیر اعظم نے نوٹ کیا کہ قوانین کے مسودے اور قانون سازی کے لیے تجاویز کے عمل میں متعلقہ وزارتوں، وزارتی سطح کے اداروں اور سرکاری اداروں کی رائے صرف ایک بار طلب کی جائے گی۔ اگر اب بھی مختلف آراء ہیں تو انچارج ڈپٹی پرائم منسٹر وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ میٹنگ بلائیں گے تاکہ انہیں فوری طور پر سنبھالا جاسکے۔ ساتھ ہی وزیر اعظم نے درخواست کی کہ ایجنسیاں قوانین کے نافذ ہونے کے فوراً بعد عمل درآمد کے لیے رہنما دستاویزات تیار کریں اور فوری طور پر جاری کریں۔

پیش رفت کو یقینی بنانے، معیار کو بہتر بنانے، اور پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں اور رہنما خطوط پر قریب سے عمل کرنے کے لیے مسودہ قوانین کی تعمیر، تصویر 2

اجلاس میں شریک مندوبین۔

"مشکلات جہاں بھی ہوں ان کو حل کرنے، اور مسائل کو کسی بھی سطح پر حل کرنے" کے جذبے کے ساتھ، وزیر اعظم نے درخواست کی کہ ایجنسیاں قواعد و ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مجاز حکام کا جائزہ لیتے رہیں اور تجویز کرتی رہیں، تاکہ وضاحت، سختی، شفافیت، تشہیر، عملیت، سمجھنے میں آسانی، یاد رکھنے میں آسانی، عمل درآمد میں آسانی، نگرانی میں آسانی، قانون سازی اور ان کی تکمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔ نفاذ اور تعمیل کے مضامین اپنے نفاذ میں محفوظ محسوس کر سکتے ہیں۔

وزیر اعظم نے اس بات پر زور دیا کہ پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ اگر قانونی دستاویزات کی تیاری کا کام اچھی طرح سے تیار کیا گیا ہے، طریقوں کا خلاصہ کیا جائے گا اور حالات کی اچھی طرح پیشن گوئی کی جائے گی، تو قواعد و ضوابط اور پالیسیوں کو جاری کرنے کے فوراً بعد عمل میں لایا جائے گا، مشکلات اور مسائل کو حل کیا جائے گا۔ تاہم، اگر تیاری محتاط یا اچھی نہیں ہے، تو ان کے مکمل ہوتے ہی ان پر نظر ثانی اور اضافی کرنا پڑے گا۔

ویتنام کے ڈاکٹروں کے دن کی 69ویں سالگرہ (27 فروری 1955 - 27 فروری 2024) کے موقع پر اجلاس کے افتتاحی سیشن سے خطاب کرتے ہوئے، وزیر اعظم فام من چن نے احترام کے ساتھ ڈاکٹروں، سرکاری ملازمین، صحت کے شعبے کے ملازمین، کیڈز، ملازمین کی ٹیم کا شکریہ، مبارکباد، نیک تمنائیں اور نیک خواہشات بھیجیں۔ امید ہے کہ صحت کے شعبے میں ڈاکٹروں، کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین اور کارکنوں کی ٹیم پارٹی، ریاست اور عوام کی توقعات پر پورا اترتے ہوئے صدر ہو چی منہ کے مشورہ "ڈاکٹر مہربان ماؤں کی طرح ہوتے ہیں" پر اچھی طرح عمل کرتے ہوئے، علاج سے بہتر احتیاط کے نعرے کے ساتھ لوگوں کی زندگیوں اور صحت کی دیکھ بھال اور حفاظت کا فریضہ سرانجام دیتے رہیں گے۔

بحث کو سننے کے بعد، وزیر اعظم فام من چن نے ہر مواد پر اپنے اختتامی تبصرے دیئے اور قوانین کے مسودے کو مکمل کرنے کے لیے مخصوص کام تفویض کیے اور قوانین تیار کرنے کی تجویز دی۔ خاص طور پر فارمیسی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے متعلق مسودہ قانون کے ساتھ، وزیر اعظم نے کہا کہ ادویات خاص سامان ہیں اس لیے خصوصی انتظامی پالیسیاں ہونی چاہئیں، لیکن انہیں مانگنے اور دینے کے طریقہ کار کو ختم کرنے، مارکیٹ کے اصولوں کی تعمیل، انتظامی اور مادی تجارت کے طریقہ کار کو آسان بنانے، منشیات کی تجارت کے طریقہ کار کو آسان بنانے کی بنیاد پر شفاف ہونے کی ضرورت ہے۔ وکندریقرت، وکندریقرت، اور ترقی یافتہ ممالک سے مطابقت کی بڑھتی ہوئی پہچان اور تشخیص۔ وزیراعظم نے سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی اور فارماسیوٹیکل انڈسٹری کی ترقی کی پالیسی کو بھی نوٹ کیا۔

ثقافتی ورثہ (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے بارے میں، وزیر اعظم نے ملک کے ثقافتی ورثے کو محفوظ کرنے، اسے سنوارنے اور فروغ دینے، ثقافتی صنعت کی ترقی، ثقافتی ورثے کے میدان میں سرمایہ کاری اور کاروبار کو فروغ دینے، عوامی نجی تعاون کو مضبوط بنانے کے ذریعے سماجی وسائل کو متحرک کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔ ثقافتی انسانی وسائل کی ترقی. وزیر اعظم نے ٹیکس ٹولز کے ذریعے مینجمنٹ کی بنیاد پر خزانوں کے کاروبار سے متعلق ضوابط کے بارے میں احتیاط سے تحقیق کرنے، بین الاقوامی تجربے کا حوالہ دینے اور ماہرین سے مشورہ کرنے کی ضرورت کو نوٹ کیا۔ وزیر اعظم نے نجی عجائب گھروں کی سرگرمیوں کو منظم کرنے کے لیے حوصلہ افزائی اور پالیسیاں بنانے کی ضرورت کو بھی نوٹ کیا۔ اس قانون کی دفعات آرکائیوز کے قانون کے ساتھ اوورلیپ نہیں ہوتی ہیں...

اجلاس کے اختتام پر، وزیر اعظم فام من چن نے صدارتی وزارتوں کی کوششوں اور فعال تیاریوں، ان کے منصوبوں اور قانون سازی کے لیے تجاویز پیش کرنے، ان کی سنجیدگی سے قبولیت اور اجلاس میں حکومتی اراکین اور مندوبین کی سرشار، ذمہ دارانہ اور گہرائی سے آراء کی وضاحت کو سراہا اور سراہا۔

وزیراعظم نے درخواست کی کہ وزراء حکومتی ارکان کی آراء کو سنجیدگی سے اور مکمل قبول کرنے کی ہدایت کریں، قوانین کا مسودہ مکمل کریں، قانون سازی کی تجاویز، قانون اور آرڈیننس بنانے کے پروگرام کے لیے تجاویز؛ نائب وزیر اعظم اس پر توجہ دیتے ہیں اور منصوبوں اور تجاویز کی تکمیل کے لیے براہ راست ہدایت دیتے ہیں۔ اور انہیں مقرر کردہ مجاز حکام کے پاس جمع کروائیں۔

2025 کے لاء اینڈ آرڈیننس ڈویلپمنٹ پروگرام کے لیے تجاویز کی تیاری اور 2024 کے لاء اینڈ آرڈیننس ڈویلپمنٹ پروگرام میں ایڈجسٹمنٹ کے حوالے سے، وزیر اعظم نے وزارت انصاف کو اس کی صدارت، رابطہ کاری، رہنمائی، اور وزارتوں اور ایجنسیوں پر زور دیا کہ وہ قانون کی ترقی کے لیے تجاویز حکومت کو غور اور منظوری کے لیے پیش کریں۔ اور ترکیب کریں اور انہیں قومی اسمبلی میں حکومت کی تجویز میں شامل کریں۔

آئندہ 7ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں زیر غور اور تبصرے کے لیے پیش کیے جانے والے قوانین کے مسودے کی تیاری کے حوالے سے، مسودہ قوانین کی تعداد بہت زیادہ ہے، اس لیے یہ کام بہت بھاری ہے۔ وزیر اعظم نے وزراء اور وزارتی سطح کے اداروں کے سربراہان سے درخواست کی کہ وہ وسائل پر توجہ دیں، قوانین کے مسودے کو ضابطوں کے مطابق مکمل کرنے کی رہنمائی کریں۔

دو مسودہ قوانین کے بارے میں، بشمول نوٹرائزیشن (ترمیم شدہ) اور انسانی اسمگلنگ کی روک تھام اور جنگ سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کے بارے میں، جن کی حکومت نے جنوری 2024 کے قانونی اجلاس میں منظوری دی تھی، وزیر اعظم نے وزارت انصاف اور وزارت پبلک سیکیورٹی کو ذمہ داری سونپی ہے کہ وہ قانون ساز ایجنسیوں کی صدارت کریں اور ان کے ساتھ ہم آہنگی کریں۔ مقررہ تاریخ کے اندر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی میں جمع کرانے کے لیے۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے مسودہ قانون کے بارے میں، وزیر اعظم نے وزارت تعمیرات کو ہدایت کی کہ وہ فوری طور پر مسودہ قانون کے ڈوزیئر پر نظر ثانی کرے اور اسے مکمل کرے اور اسے ضابطوں کے مطابق مجاز حکام کو پیش کرے۔ اداروں کی تعمیر اور تکمیل میں متعدد اہم نکات اور تقاضوں کو نوٹ کرتے ہوئے، وزیر اعظم نے اداروں کی تعمیر اور تکمیل کے کام کی براہ راست رہنمائی اور رہنمائی کرنے والے رہنماؤں، وزراء اور وزارتی سطح کے اداروں کے سربراہوں کے کردار کو فروغ دینے کی درخواست کی۔ وسائل پر توجہ مرکوز کرنا، قانونی امور میں کام کرنے والے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے لیے مناسب پالیسیاں اور حکومتیں، خاص طور پر اداروں کی تعمیر اور مکمل کرنے کا کام؛ عملی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے قانونی دستاویزات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے عمل کو مزید مختصر کرنا؛ بین الاقوامی تجربے کا حوالہ دینا جاری رکھنا، ہمارے ملک کے حالات اور حالات کے مطابق مواد کو جذب کرنا؛ پالیسی مواصلات کو مضبوط بنانا، خاص طور پر قوانین کی تعمیر اور نافذ کرنے کے عمل میں مواصلات، قوانین کی تعمیر، نافذ کرنے اور نافذ کرنے کے عمل میں اتفاق رائے اور تاثیر پیدا کرنا۔

وزیر اعظم فام من چن نے پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں، متعلقہ ریاستی پالیسیوں اور قوانین پر قریب سے عمل کرنے کی بنیاد پر پیش رفت کو یقینی بنانے اور قوانین کے مسودے کے معیار کو بہتر بنانے کی ضرورت پر زور دیا۔ پالیسی ردعمل کی صلاحیت میں اضافہ؛ اور اس بات کو یقینی بنانا کہ عمل اور طریقہ کار ضوابط کے مطابق ہوں۔

وزیر اعظم نے نوٹ کیا کہ پالیسیوں اور ضوابط کو اس انداز میں ڈیزائن اور اظہار کیا جانا چاہئے جو واضح، جامع، سمجھنے میں آسان، عمل درآمد میں آسان، جانچنے میں آسان، مانیٹر کرنے اور جانچنے میں آسان ہو۔ اور یہ کہ اسے ماہرین، سائنس دانوں، پریکٹیشنرز، کاروباری اداروں اور لوگوں کی آراء سننے پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے۔ مختلف آراء کے ساتھ مسائل کے لیے، مخصوص منصوبہ بندی کی جانی چاہیے اور قابل حکام کو غور کرنے اور فیصلہ کرنے کے لیے نقطہ نظر کو واضح طور پر بیان کیا جانا چاہیے۔

وزیر اعظم نے خاص طور پر گروہی مفادات، بدعنوانی، منفیت اور خلاف ورزیوں کو روکنے اور ان کا مقابلہ کرنے کے لیے درخواست دینے کے طریقہ کار کو ختم کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔ انتظامی طریقہ کار اور کاروباری حالات کو کم سے کم اور آسان بنانے کے لیے، تکلیف کا باعث بننے سے بچنا، لوگوں اور کاروباروں کے لیے اخراجات اور وقت کو کم کرنا؛ مناسب وسائل کی تقسیم کے ساتھ اختیارات کی مرکزیت اور تفویض کو فروغ دینا، نفاذ کی صلاحیت کو بہتر بنانا، معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنانا؛ اور ترقی کے لیے تمام وسائل بروئے کار لائے۔

ماخذ