ویتنام میں قانون کی ایک سوشلسٹ ریاست کی تعمیر، نئے دور میں قوم کے اٹھنے کے لیے بنیادی اقدار پیدا کرنا

TCCS - نئے دور کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کے سیاسی نظام کی تجدید کے عمل میں ویتنام کی سوشلسٹ قاعدہ قانون کی تعمیر اور تکمیل ایک مرکزی کام ہے۔ یہ سیاسی استحکام کو یقینی بنانے، قومی پوزیشن کو بڑھانے، عالمی چیلنجوں کا مؤثر طریقے سے جواب دینے، پائیدار ترقی کے لیے مواقع اور محرکات کو کھولنے اور "امیر لوگوں، مضبوط ملک، جمہوریت، مساوات اور تہذیب" کے معاشرے کی تعمیر کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے ایک اہم عنصر ہے۔

پولٹ بیورو کے رکن اور قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس کے بعد وی تھوئے کمیون، کین تھو شہر میں ووٹروں سے ملاقات کی_فوٹو: VNA

ویتنام میں قانون کی ایک سوشلسٹ ریاست کی تعمیر - قومی ترقی کے دور میں ایک بنیاد اور بنیادی قدر

قانون کی حکمرانی ریاست ایک جدید ریاستی تنظیمی ماڈل ہے، جس میں ریاستی طاقت آئین اور قانون کے احترام کی بنیاد پر قائم اور چلتی ہے، جس کا مقصد جمہوریت، انسانی حقوق اور شہریوں کے حقوق کو یقینی بنانا ہے۔ ویتنام میں، قانون کی سوشلسٹ حکمرانی کی ریاست کی تعمیر اور تکمیل خاص اہمیت کی حامل ہے، نہ صرف 2013 کے آئین اور قرارداد نمبر 27-NQ/TW، مورخہ 9 نومبر 2022، 6ویں مرکزی کانفرنس، 13 ویں دور، "Vi نام میں سماجی حکمرانی کی تعمیر اور کامل قانون کی تعمیر کے لیے 2013 کے آئین اور قرارداد نمبر 27-NQ/TW میں نشاندہی کردہ اہداف کو حاصل کرنے کی ضرورت کے طور پر۔ نیا دور"، بلکہ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ لوگ جمہوریت، انصاف اور انسانیت کی بنیادی اقدار سے لطف اندوز ہو سکیں، جن کا اظہار قانونی ضوابط، ریاستی آلات کی تنظیم، انصاف، انسانی حقوق اور شہری حقوق کے تحفظ کے لیے سرگرمیوں کے ذریعے کیا جاتا ہے۔

جمہوریت کی بنیاد اور سوشلسٹ معاشرے کی معروضی ضروریات سے پیدا ہونے والی، ویتنام کی سوشلسٹ رول آف لاء اسٹیٹ موجود ہے اور سوشلسٹ جمہوریت کو وسعت دینے اور ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کے زیر قیادت سیاسی نظام کے فریم ورک کے اندر سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی کی تعمیر کے عمل کے متوازی طور پر ترقی کرتی ہے۔ عوام کی ریاست کی نوعیت کے ساتھ، عوام کے ذریعے اور عوام کے لیے، تمام ریاستی طاقت عوام کی ملکیت کے ساتھ، ویتنام کی سوشلسٹ رول آف لاء اسٹیٹ درج ذیل بنیادی اقدار پر قائم ہے: (1) لوگوں کی خودمختاری کو یقینی بنانا؛ (2) آئین اور قانون کی پاسداری؛ (3) انسانی حقوق اور شہری حقوق کو تسلیم کرنا، احترام کرنا، یقینی بنانا اور ان کا تحفظ؛ (4) اس بات کو یقینی بنانا کہ ریاستی طاقت متحد ہو، محنت کی واضح تقسیم، قریبی ہم آہنگی اور موثر کنٹرول کے ساتھ۔ (5) اقوام متحدہ کے چارٹر کے بنیادی اصولوں، بین الاقوامی قانون اور بین الاقوامی وعدوں کی تعمیل کی بنیاد پر اعلیٰ ترین قومی مفادات کو یقینی بنانے کے اصول کو نافذ کریں جن کا ویتنام رکن ہے۔ 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس نے اس ریاستی ماڈل کی تعمیر اور کمال کو فروغ دینے کے لیے اہم رجحانات، نقطہ نظر اور حل متعین کیے ہیں۔ اس کی شناخت سیاسی نظام کی تجدید کے عمل میں ایک کلیدی کام کے طور پر کی جاتی ہے، جسے ہم آہنگی سے نافذ کیا جاتا ہے، سوشلسٹ جمہوریت کو یقینی بنانے اور اسے فروغ دینے کے لیے جامع تجدید سے قریب سے جڑا ہوا ہے، جبکہ لوگوں اور سماجی ترقی کے لیے اقتصادی، ثقافتی اور سماجی شعبوں کی تخلیق، تجدید اور ترقی کے لیے۔ 13ویں قومی کانگریس کی پالیسی پر عمل درآمد کرتے ہوئے، 9 نومبر 2022 کو، 13ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی نے قرارداد نمبر 27-NQ/TW جاری کی، جس میں واضح طور پر عمومی اہداف، 5 رہنمائی نقطہ نظر اور 10 کاموں کے گروپس اور کلیدی حل کی وضاحت کی گئی ہے تاکہ نئی ریاست ویتنام کے تناظر میں سوشلسٹ قانون کی تکمیل کو جاری رکھا جا سکے۔

ایک سوشلسٹ قانون کی ریاست بنانے کی مسلسل کوششوں کی بدولت، حالیہ برسوں میں، ویتنام نے بہت سی شاندار کامیابیاں حاصل کی ہیں:

سب سے پہلے، ایک قانونی طریقہ کار بنیادی طور پر اس اصول پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے قائم کیا گیا ہے کہ "تمام ریاستی طاقت عوام کی ہے "۔ جمہوریت تیزی سے مضبوط اور وسیع ہوتی جا رہی ہے۔ لوگوں کے آئینی حقوق، خاص طور پر براہ راست جمہوریت کا حق، آہستہ آہستہ قانون کے ذریعے کنکریٹ کیا گیا ہے اور عمل میں لایا گیا ہے۔ عوام کے تئیں ریاست کی ذمہ داریوں میں اضافہ ہوتا جا رہا ہے۔

دوسرا، ریاستی طاقت کو آئین اور قانونی نظام کے ذریعے زیادہ معقول اور سخت طریقے سے تفویض، منظم اور محدود کیا گیا ہے ۔ ریاستی آلات میں ایجنسیوں کے افعال، کام، اختیارات اور کردار پہلے سے زیادہ واضح طور پر بیان کیے گئے ہیں۔ اس نے ایجنسیوں اور سرکاری اہلکاروں کی کارروائیوں میں ممکنہ غلطیوں کے لیے جگہ تنگ کر دی ہے۔ عوام - ریاستی طاقت کے سب سے بڑے موضوع کے طور پر - اپنی مہارت اور ہر ریاستی ایجنسی کی ذمہ داریوں اور سرگرمیوں کے دائرہ کار کے بارے میں بھی تیزی سے آگاہ ہیں۔

تیسرا، آئین کی اعلیٰ ترین حیثیت کی توثیق کی جاتی ہے ۔ ہر دور میں ویتنام کے آئین نے اس جذبے کا مسلسل اظہار کیا ہے کہ آئین بنیادی قانون ہے، جس کا اعلیٰ ترین قانونی اثر ہے۔ "ریاست منظم ہے اور آئین اور قانون کے مطابق چلتی ہے" ⁽¹⁾ ؛ "دیگر تمام قانونی دستاویزات کا آئین سے ہم آہنگ ہونا ضروری ہے۔ آئین کی کسی بھی خلاف ورزی پر نمٹا جائے گا" ⁽²⁾ ; " قومی اسمبلی ، صدر، حکومت، عوامی عدالت، عوامی تحفظات، دیگر ریاستی اداروں اور تمام لوگوں کی ذمہ داری ہے کہ وہ آئین کی حفاظت کریں" ⁽³⁾ ۔

چوتھا، ریاستی آلات کو تیزی سے ہموار، موثر اور موثر بننے کی سمت میں جدت اور بہتر بنایا جا رہا ہے ۔ قانون سازی، انتظامی اور عدالتی اداروں کی صلاحیتوں میں تیزی سے اضافہ کیا جا رہا ہے۔ ریاستی اپریٹس کی ذمہ داری، ریاستی اپریٹس میں ہر ایک کیڈر اور سرکاری ملازم کی، خاص طور پر لیڈروں اور مینیجرز کی ٹیم کی، واضح طور پر بیان کی گئی ہے۔ عوامی فرائض کی انجام دہی میں طاقت کا کنٹرول اس سمت میں مضبوط ہوتا ہے کہ جتنے زیادہ اختیارات اور اعلیٰ عہدہ رکھنے والے کیڈرز اور سرکاری ملازمین ہوں، انہیں اتنی ہی سختی سے کنٹرول کیا جائے۔

پانچویں، قانونی نظام کو قانون کی حکمرانی کے تقاضوں کو تیزی سے قریب لانے کی سمت میں بنایا گیا ہے ، خاص طور پر: (1) قوانین بنانے اور نافذ کرنے کا عمل تیزی سے جمہوریت، تشہیر، شفافیت کو یقینی بناتا ہے اور سماجی زندگی کی حقیقت سے زیادہ قریب سے جڑا ہوا ہے۔ (2) قانونی دستاویزات کا مواد تیزی سے لوگوں کی مرضی اور خواہشات کی عکاسی کرتا ہے۔ ایک ہی وقت میں انصاف، جمہوریت اور مساوات کی اقدار کو واضح طور پر ظاہر کرتا ہے۔ قوانین کا مقصد نہ صرف آزادی، جمہوریت، انسانی حقوق اور شہری حقوق کی حفاظت اور یقینی بنانا ہے، بلکہ لوگوں اور کاروباروں کے لیے قانونی تحفظ کو یقینی بناتے ہوئے، سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی کے لیے ترقی پیدا کرنے کے کردار کو بھی فروغ دینا ہے۔ (3) قانونی نظام کی شفافیت، فزیبلٹی، اتحاد، ہم آہنگی، استحکام، پیشین گوئی اور رسائی میں تیزی سے بہتری آرہی ہے۔ (4) ریاست کے سماجی نظم و نسق کا ایک آلہ بننے سے، قانون آہستہ آہستہ لوگوں کے لیے اپنی طاقت استعمال کرنے کا ایک ادارہ بنتا جا رہا ہے، اور ساتھ ہی ساتھ ریاستی طاقت کو کنٹرول کرنے اور محدود کرنے کی بنیاد بھی۔

چھٹا، انسانی حقوق اور شہری حقوق کی پہچان، احترام، تحفظ اور ضمانت نے بہت سی کامیابیاں حاصل کی ہیں۔ انسانی حقوق اور شہری حقوق سے متعلق قانون تمام شعبوں: سیاسی، شہری، اقتصادی، ثقافتی اور سماجی میں کامل ہونے پر مرکوز ہے۔ 2013 کا آئین واضح طور پر اس بات کی توثیق کرتا ہے کہ انسانی حقوق اور شہری حقوق کی ضمانت اور تحفظ ریاستی نظام میں اداروں کی اولین ترجیح ہے۔ آئینی اصولوں کی بنیاد پر، بہت سے قوانین اور ضابطوں کو آئین کی دفعات کو مربوط کرنے کے لیے وضع کیا گیا ہے، جس سے انسانی حقوق، خاص طور پر پسماندہ اور کمزور طبقوں کے حقوق کی ضمانت اور تحفظ کے لیے قانونی بنیاد بنائی گئی ہے۔ اس کے علاوہ، ریاست نے انسانی حقوق سے متعلق عالمی اور علاقائی میکانزم میں فعال اور فعال طور پر حصہ لیا ہے، جس میں انسانی حقوق سے متعلق 7/9 بنیادی بین الاقوامی کنونشنوں کی توثیق اور شمولیت بھی شامل ہے۔ عدالتی میدان میں، انسانی حقوق کے تحفظ پر تیزی سے توجہ مرکوز کی گئی ہے۔ تفتیش، استغاثہ، مقدمے کی سماعت، سزاؤں پر عمل درآمد، نیز گرفتاری، حراست، تحویل اور اصلاحات کے اقدامات سختی، جمہوری اور منصفانہ طریقے سے انجام پاتے ہیں، جو قانونی چارہ جوئی میں ناانصافی اور غلطیوں کو کم کرنے میں معاون ہیں۔

ساتویں، ریاست اور سماج کی قیادت کرنے والی ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کے اصول کی مسلسل توثیق ریاست ویت نام کی جمہوری جمہوریہ ویتنام سے لے کر موجودہ سوشلسٹ جمہوریہ ویت نام تک ریاست ویتنام کی تشکیل اور ترقی کے عمل میں ہوتی رہی۔ اس اصول کو عوام نے تسلیم کیا ہے اور 1980، 1992 اور 2013 کے آئین میں اسے ادارہ بنایا گیا ہے۔

اس طرح، سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی قانون کی حکمرانی کی ریاست کی تعمیر اور تکمیل نے قومی ترقی کے مقصد میں عظیم کامیابیوں میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ اس ریاستی ماڈل نے عوام کی خدمت، وطن عزیز کی خدمت، انصاف، انسانی حقوق اور شہری حقوق کے تحفظ کے اپنے کردار کو تیزی سے بہتر انداز میں نبھایا ہے۔ ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کی قیادت میں، سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی قانون کی حکمرانی ریاست نے مسلسل بہتری لائی ہے جو کہ بنیادی اقدار کی بنیاد بننے کے لائق ہے، ان اچھی کامیابیوں کا مظاہرہ اور احترام کرتی ہے جنہیں ہمارے لوگوں نے تاریخی ادوار میں پسینے اور خون سے تعمیر کرنے کے لیے سخت محنت کی ہے۔ یہ ہمارے ملک کے لیے نئے دور میں اعتماد کے ساتھ مربوط اور ترقی کے لیے نئی پوزیشن اور طاقت پیدا کرنے کی بنیاد بھی ہے، جیسا کہ جنرل سیکریٹری ٹو لام نے تصدیق کی: " ویتنام میں ایک سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر ہماری پارٹی کے اہداف کو کامیابی کے ساتھ نافذ کرنے کے لیے ایک پیمانہ اور طریقہ ہے جیسا کہ پارٹی چارٹر میں بیان کیا گیا ہے: ایک آزاد، جمہوری، منصفانہ اور خوشحال معاشرے کی تعمیر کے لیے، جس کا مقصد پارٹی کے چارٹر میں بیان کیا گیا ہے۔ انسان، سوشلزم اور بالآخر کمیونزم کو کامیابی سے نافذ کر رہا ہے " ⁽⁴⁾ ۔

نیا دور، نئے تقاضے اور چیلنجز ویتنام کی سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر اور تکمیل کے لیے

نیا دور وہ دور ہے جب ویتنام کا مقصد خود کو ایک ترقی پذیر ملک سے ایک جدید، امیر اور طاقتور ملک میں تبدیل کرنا ہے جس کا بین الاقوامی میدان میں تیزی سے اعلی مقام ہے۔ یہ معیشت اور معاشرے میں اہم تبدیلیوں کا دور ہے۔ دنیا کے ہر ملک کو بالعموم اور ویتنام کو بالخصوص عالمی چیلنجوں سے نمٹنا چاہیے، جیسے کہ موسمیاتی تبدیلی، سائبر سیکیورٹی، وبائی امراض، اقوام متحدہ کے امن مشن میں شرکت، وغیرہ۔ یہ وہ عمل بھی ہے جس میں ویتنام ایک ڈیجیٹل معیشت، ڈیجیٹل معاشرے کی ترقی کے لیے حکمت عملی بنانے کے دور میں داخل ہوتا ہے اور زندگی کے تمام شعبوں میں سائنس اور ٹیکنالوجی کا اطلاق کرتا ہے، جس میں ترقی کے لیے ہمہ گیر ترقی کی ضرورت ہے۔ ثقافتی اقدار اور قومی ثقافتی شناخت کے تحفظ، تحفظ اور فروغ کی ضرورت ہے۔ ترقی پسند اقدار کے اطلاق کو روایتی اقدار کے تحفظ کے ساتھ متوازن ہونا چاہیے تاکہ ثقافت بھی پائیدار ترقی کا ذریعہ بن سکے۔ یہ ملک کی ترقی اور ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کی قرارداد نمبر 27-NQ/TW میں وضع کردہ ویتنام کی سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر اور تکمیل کے ہدف سے پوری طرح مطابقت رکھتا ہے۔ نئے دور میں عظیم کامیابیاں حاصل کرنے میں اپنا حصہ ڈالنے کے لیے، آنے والے سالوں میں، ویتنام کو ویتنامی سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر اور مکمل کرنے کے کام کو منظم کرنے اور اس پر عمل درآمد میں تیزی لانے، زیادہ پرعزم اور توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر:

سب سے پہلے، ایک قانونی نظام کی تعمیر پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے جو جمہوری، منصفانہ، انسانی، مکمل، ہم آہنگ، متحد، بروقت، قابل عمل، عوامی، شفاف، مستحکم، قابل رسائی، سختی اور مستقل طور پر نافذ ہو۔ اس مقصد کے حصول کے لیے ضروری ہے کہ سب سے پہلے قانون کے بارے میں سوچنے کے انداز کی تجدید کی جائے، قانون کو نہ صرف ریاست کے انتظامی آلے کے طور پر سمجھا جائے، بلکہ عوام کے لیے اپنے اختیار کے حق کو استعمال کرنے کے لیے، عوام کے لیے ریاستی طاقت کی نگرانی اور کنٹرول کرنے، تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دینے، ترقی کے لیے تمام وسائل کو بروئے کار لانے کے لیے، انصاف، راستبازی، جمہوریت اور انسانی حقوق کی علامت اور امن، نظم اور ترقی کی بنیاد کے طور پر۔ قانون سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی بنیادی اقدار کے اظہار اور عملی نفاذ کو یقینی بنانے کا عظیم مشن رکھتا ہے، سماجی و اقتصادی سرگرمیوں کو ظلم اور ناانصافی کے بغیر معاشرے کی تعمیر کے مقصد کی طرف راغب کرنا، مفادات کے تحفظ پر توجہ مرکوز کرنا اور پسماندہ گروہوں کی حمایت کرنا، غریب اور غریب کے درمیان فرق کو کم کرنا، غریب اور غریب کے درمیان فرق کو کم کرنا۔

دوسرا، عملی طور پر اس اصول کو یقینی بنانا کہ ریاست آئین اور قانون کی بنیاد پر منظم اور کام کرتی ہے۔ ریاستی اداروں اور سرکاری ملازمین کو صرف وہی کرنے کی اجازت ہے جو قانون تجویز کرتا ہے، نہ کہ من مانی، طاقت کا غلط استعمال، یا طاقت کا غلط استعمال، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ طاقت خراب نہ ہو، عوامی طاقت عوامی مفاد کے لیے ہونی چاہیے، اور اس پر ذاتی مرضی یا مفاد پرست گروہوں کا غلبہ نہیں ہونا چاہیے ۔ ویتنامی سوشلسٹ قانون کی حکمرانی کی تعمیر اور کمال کو فروغ دینا بھی ایک ایسا عمل ہے جس کے ذریعے ریاست ترقی کی تشکیل، عظیم قومی اتحاد کے بلاک کو مستحکم کرنے، سماجی اتفاق رائے کو یقینی بنانے اور قانونی نظام اور ریاست کی انصاف پسندی، شفافیت اور تاثیر میں لوگوں کے اعتماد کو بڑھانے میں اپنے کردار کو فروغ دیتی ہے۔

تیسرا، ویتنامی سوشلسٹ قانون کی ریاست کو یہ سمجھنا چاہیے کہ صدر ہو چی منہ کیا چاہتے ہیں: "سب کو قانون کی حکمرانی کا جذبہ ہونا چاہیے" ⁽⁵⁾ ۔ اس ریاست کی خصوصیت آئین اور قانون کے احترام کے اصول کے ساتھ سوشلسٹ معاشرے کی اچھی اقدار کے ساتھ ہے۔ یہ ریاست کے لیے ایک انتہائی اہم ضرورت ہے اور سیاسی نظام کی سرگرمیوں کے لیے ایک سمت جس کا مقصد عوام اور وطن کی خدمت کرنا ہے۔ عوام ریاستی طاقت کا سب سے بڑا موضوع ہیں، تمام ریاستی طاقت عوام کی ہے، ریاست عوام کے مفادات کی خدمت کرتی ہے، ریاست کی تمام پالیسیوں اور قوانین کا مقصد عوام کی مادی اور روحانی زندگی کو بہتر بنانا ہے۔ لوگوں کے لیے ریاستی انتظام میں حصہ لینے، نگرانی کرنے، تنقید کرنے اور ریاستی ادارے کی سرگرمیوں پر رائے دینے کے لیے ایک کھلا جمہوری مقام پیدا کرنا، اس بات کو یقینی بنانا کہ "ہمارا ملک ایک جمہوری ملک ہے، اعلیٰ ترین عہدہ عوام کا ہے، کیونکہ عوام ہی مالک ہیں، انقلابی نظام میں، گھر میں جھاڑو دینے والے سے لے کر صدر، ملک کے تمام نوکروں تک، ملک کے باورچیوں کو تفویض کیا جاتا ہے"۔ ⁽⁶⁾ ؛ "پارٹی کی تمام پالیسیاں اور رہنما اصول، ریاست کی پالیسیاں اور قوانین عوام کے فائدے کے لیے ہیں" ⁽⁷⁾ ۔

موجودہ تناظر میں، خاص طور پر جب دنیا میں سیاست اور معیشت دونوں میں پیچیدہ تبدیلیاں ہیں، سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی قانون کی حکمرانی کی ریاست کی تعمیر اور تکمیل کو کئی چیلنجز کا سامنا ہے جو کہ مندرجہ ذیل ہیں: اندرونی چیلنج یہ ہے کہ ریاستی نظام کی تنظیم اور قانونی نظام میں ابھی بھی کچھ خامیاں ہیں، عملی تقاضوں کو پورا کرنے میں ناکام ہے۔ ریاستی طاقت کو مؤثر طریقے سے کنٹرول نہیں کیا گیا ہے ⁽⁸⁾ ؛ ویتنام فادر لینڈ فرنٹ، سماجی و سیاسی تنظیموں اور عوام کے نگران کردار کو مضبوطی سے فروغ نہیں دیا گیا ہے۔ متعدد کیڈرز، سرکاری ملازمین، پارٹی ممبران اور عوام کی قانون کی پابندی کے بارے میں آگاہی سخت نہیں ہے ⁽⁹⁾ ؛ لوگوں کے حقِ حکمرانی، انسانی حقوق اور شہری حقوق کو یقینی بنانے کے طریقہ کار کو پوری طرح فروغ نہیں دیا گیا ہے۔ انتظامی اصلاحات اور عدالتی اصلاحات نے ترقیاتی تقاضوں کو پورا نہیں کیا۔ قانونی نظام ابھی تک مکمل اور ہم آہنگ نہیں ہے، بہت سے قانونی دستاویزات اب بھی متضاد ہیں، جس کی وجہ سے درخواست میں مشکلات پیدا ہو رہی ہیں، کچھ قانونی ضوابط عملی کے لیے موزوں نہیں ہیں، ڈیجیٹل ایکو سسٹم کی تیز رفتار ترقی اور بین الاقوامی انضمام کے مطابق نہیں ہیں ⁽¹⁰⁾ ۔ ریاستی اپریٹس کی تنظیم اور آپریشن اب بھی بیوروکریسی اور غیر موثر ہے، کچھ ریاستی ادارے اب بھی بوجھل ہیں، کاموں اور کاموں کو اوور لیپ کرنے کے ساتھ، جس سے وسائل کا ضیاع ہوتا ہے۔ ریاستی ادارے میں بدعنوانی اور گروہی مفادات اب بھی مشکل مسائل ہیں، جس کی وجہ سے لوگوں کا قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تاثیر پر اعتماد ختم ہو رہا ہے۔ کیڈرز اور سرکاری ملازمین کا معیار یکساں نہیں ہے، بہت سے کیڈر اہلیت، صلاحیت اور عوامی اخلاقیات کے تقاضوں کو پورا نہیں کرتے، جس سے آلات کی تاثیر کم ہوتی ہے۔ نچلی سطح پر رائے دینے، ریاستی سرگرمیوں کی نگرانی اور جمہوریت میں لوگوں کے کردار کو واقعی مؤثر طریقے سے فروغ نہیں دیا گیا ہے ⁽¹¹⁾ ۔ قانونی تعلیم اور تبلیغ کا کام ابھی تک کمزور ہے اور معاشرے میں بڑے پیمانے پر نہیں پھیلا ہے۔ ریاستی انتظامی کام نے ضروریات کو پورا نہیں کیا، خاص طور پر موجودہ ڈیجیٹل تناظر میں۔

بیرونی چیلنج بڑے ممالک کی طاقت اور سٹریٹجک ایڈجسٹمنٹ کا مقابلہ ہے، جو آزادی اور خودمختاری کو برقرار رکھنے کے کام کے لیے بہت سی مشکلات اور چیلنجز پیدا کرتا ہے۔ ہماری پارٹی نے درست جائزے اور نقطہ نظر پیش کیے ہیں: "بڑے ممالک کے درمیان تزویراتی مقابلہ بہت پیچیدہ اور شدید ہے؛ کثیر قطبی صورتحال تیزی سے واضح ہو رہی ہے" ⁽¹²⁾ ؛ "ایشیا بحرالکاہل کا خطہ، جس میں جنوب مشرقی ایشیاء کی تیزی سے اہم اسٹریٹجک پوزیشن ہے، بڑی طاقتوں کے درمیان سخت مقابلے کا علاقہ ہے، جس میں بہت سے ممکنہ عدم استحکام موجود ہیں" ⁽¹³⁾ ۔ عالمگیریت اور بین الاقوامی انضمام کے عمل کے اثرات، قومی مفادات جیسے کہ اقتصادی مفادات، قومی ثقافتی شناخت کو محفوظ رکھنے اور عالمگیریت کے عمل میں فعال طور پر حصہ لینے کے لیے قومی قانون اور بین الاقوامی قانون کے درمیان مطابقت ایک اہم چیلنج ہے ⁽¹⁴⁾ ۔ موسمیاتی تبدیلی، قدرتی آفات اور ماحولیاتی اثرات جیسے بڑھتی ہوئی سطح سمندر، طوفان، سیلاب، خشک سالی، پائیدار ترقی کی ضروریات جیسے گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنا، ماحولیاتی تحفظ... اقتصادی ترقی اور ماحولیاتی تحفظ کو متوازن کرنے میں بڑے چیلنجز پیدا کرتے ہیں ⁽¹⁵⁾ ۔ بین الاقوامی جرائم اور سائبر سیکیورٹی کے مسائل جیسے کہ غیر قانونی منشیات کی اسمگلنگ، انسانی اسمگلنگ، آن لائن فراڈ، صارف کے ڈیٹا کا لیک، سائبر جاسوسی... سنگین مسائل بنتے جا رہے ہیں، جن سے نمٹنے کے لیے قانونی نظام اور قانون نافذ کرنے والے میکانزم کو کافی مضبوط ہونے کی ضرورت ہے۔ ٹیکنالوجی اور انٹرنیٹ کی تیز رفتار ترقی سائبر حملوں، معلومات کی چوری اور ڈیٹا میں ہیرا پھیری جیسے خطرات کو بڑھاتی ہے ⁽¹⁶⁾ ...

پولیس افسران اور سپاہی طلباء کو ٹریفک سیفٹی اور آرڈر کے قوانین کے بارے میں تعلیم دے رہے ہیں _تصویر: VNA

ویتنام کی سوشلسٹ قاعدہ قانون کی ریاست کی تعمیر اور کامل کرنے کے لیے قوم کے لیے نئے دور میں اٹھنے کی سمت

ویتنام کی سوشلسٹ قاعدہ قانون ریاست کی تعمیر اور مکمل کرنے کے لیے آنے والے وقت میں درج ذیل امور پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے:

سب سے پہلے، قرارداد نمبر 27-NQ/TW کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنا ضروری ہے، کیونکہ یہ سیاسی نظام کے تمام اداروں سے متعلق وسیع اور گہرے مواد کے ساتھ، ویتنام کی سوشلسٹ رول آف لاء اسٹیٹ پر ہماری پارٹی کی ایک اہم قرارداد ہے۔ دو سال سے زیادہ کے نفاذ کے بعد، ویتنام نے بہت سے اہم نتائج حاصل کیے ہیں، درحقیقت، عوام نے کسی حد تک ان فوائد کو محسوس کیا ہے جو ویتنام کی سوشلسٹ رول آف لاء اسٹیٹ لاتے ہیں۔ تاہم، نئی صورتحال میں، جب پورا ملک اور پوری قوم پارٹی کی قیادت میں نئے دور میں اٹھنے کے لیے پرعزم ہے، قرارداد نمبر 27-NQ/TW میں بیان کردہ 10 کاموں کو بہتر طریقے سے نافذ کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر کلیدی کاموں کے لیے، بنیاد میں مزید استحکام پیدا کرنا اور قوم کے نئے دور میں اعتماد کے ساتھ اٹھنے کے حالات۔ ترقی کو تیز کریں، ویتنام کی سوشلسٹ قاعدہ قانون ریاست کی تعمیر میں واضح تبدیلیاں پیدا کرنے کے لیے پیش رفت کے کاموں پر توجہ مرکوز کریں، نئے دور میں ملک کی ترقی کے لیے ایک مضبوط بنیاد بنانے میں اپنا حصہ ڈالیں۔

دوسرا، عظیم رشتے کو مؤثر طریقے سے، ہم آہنگی اور ہم آہنگی کے ساتھ نبھانے کے لیے گہرائی اور جامع تحقیق کی ضرورت ہے: "پارٹی قیادت کرتی ہے، ریاست سنبھالتی ہے، عوام مالک ہوتے ہیں" ۔ خاص طور پر سیاسی اور سماجی نظام میں اداروں کی ہموار، ہم آہنگی اور موثر کارروائی کو یقینی بنانے کے لیے اداروں کے ایک جامع، متحد اور قابل عمل نظام کی تعمیر پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے، جس سے نئے دور میں قومی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک مشترکہ قوت پیدا ہو۔ پارٹی - ریاست - لوگوں کے درمیان تعلقات کو آنجہانی جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong نے ایک بنیادی ستون کے طور پر شناخت کیا تھا اور اسے فادر لینڈ کی تعمیر اور دفاع کے مقصد کی "تین ٹھوس ٹانگوں" سے تشبیہ دی گئی تھی۔ اس کے مطابق، پارٹی کی قیادت سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی قانون کی حکمرانی والی ریاست کی بنیادی خصوصیت ہے، جو کہ عوام، عوام کے ذریعے، عوام کے لیے ریاست کی سمت اور فطرت کو یقینی بناتی ہے۔ ریاست عوام کی مہارت کی نمائندگی کرتی ہے اور وہ ادارہ ہے جو پارٹی کے رہنما اصولوں پر عمل درآمد کو منظم کرتا ہے، جس کا مقصد عوام کی خدمت کرنا اور ملک کی ترقی کرنا ہے۔ ساتھ ہی، ریاست کی ذمہ داری ہے کہ وہ مخصوص، عملی اور موثر طریقہ کار کے ذریعے لوگوں کی مہارت کو پہچانے، ان کا احترام کرے، تحفظ کرے اور اسے یقینی بنائے۔ لوگوں کی مہارت کی صلاحیت کو مسلسل بہتر بنانا؛ اور لوگوں کے لیے ایسے حالات کو یقینی بنائیں کہ وہ حقیقت میں اپنی مہارت کا استعمال کریں۔

لوگوں کی مہارت نہ صرف حکومت کا بنیادی مقصد ہے، بلکہ وہ بنیادی قدر بھی ہے جو پارٹی کے قائدانہ کردار اور ریاست کے انتظامی کردار کی قانونی حیثیت کو قائم کرتی ہے۔ آئین کے ذریعے عوام نے سوشلسٹ حکومت کا انتخاب کیا ہے، پارٹی کے قائدانہ کردار کی تصدیق کی ہے، اقتدار سونپ دیا ہے اور ریاستی طاقت کو کنٹرول کرنے کا طریقہ کار قائم کیا ہے، اور ساتھ ہی انسانی حقوق اور شہری حقوق کے احترام، تحفظ اور یقینی بنانے میں ریاست کی ذمہ داری کا تعین کیا ہے۔ اس طرح، پارٹی قیادت اور ریاستی انتظام کے درمیان تعلق فطرت اور اہداف میں یکجا ہے، دونوں کا مقصد لوگوں کی مہارت کو یقینی بنانا اور اسے فروغ دینا ہے۔ یہ مہارت پارٹی اور ریاست کی قانونی حیثیت کی توثیق کرنے کی بنیاد ہے، اور قومی ترقی اور قوم کی امنگوں کو پورا کرنے کے لیے ایک اہم محرک قوت ہے۔ اس لیے پارٹی کی قیادت کی تاثیر، ریاستی انتظام کی تاثیر اور سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کے کمال کی سطح کو جانچنے کے لیے لوگوں کی مہارت ایک اہم معیار بن گئی ہے۔

پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی نے اس تعلق کو یقینی بنانے کے طریقہ کار کو قائم کرنے اور اسے مکمل کرنے میں بہت سے مثبت نتائج حاصل کیے ہیں۔ تاہم، نئے تناظر میں، میکانزم کو ادارہ جاتی اور مکمل کرنے کے لیے قرارداد نمبر 27-NQ/TW کے تقاضوں کے ساتھ، خاص طور پر "لوگ جانتے ہیں، لوگ بحث کرتے ہیں، لوگ انسپیکشن کرتے ہیں، لوگ نگرانی کرتے ہیں، لوگوں کو فائدہ دیتے ہیں" کے تقاضوں کے ساتھ، یہ ضروری ہے کہ تحقیق جاری رکھی جائے اور سیاسی نظام میں اداروں کے درمیان ایک جامع اور ہم آہنگی کے نظام کو قائم کیا جائے۔ مقصد ہر ادارے کے انفرادی کردار کو فروغ دینا اور لوگوں کی مہارت اور ویتنام کی سوشلسٹ جمہوریہ کی پائیدار ترقی کے لیے ایک مشترکہ طاقت پیدا کرنا ہے۔

تیسرا، قومی ترقی کے تین بنیادی ستونوں کو جدت اور مؤثر طریقے سے فروغ دینا ضروری ہے، جو کہ ایک جدید قانون کی حکمرانی والی ریاست، ایک مکمل ترقی یافتہ مارکیٹ کی معیشت اور ایک اعلیٰ ترقی یافتہ جمہوری معاشرہ ہیں۔ خاص طور پر، قانون کی حکمرانی اور قانون کی حکمرانی کو ہمیشہ ایک مستقل اصول کے طور پر قائم کیا جانا چاہیے، جو تمام سماجی تعاملات کے ساتھ ساتھ ان تینوں ستونوں کے درمیان تعلق کو بھی کنٹرول کرتا ہے۔ قومی ترقی کے لیے کلیدی محرک ریاستی اپریٹس کی جامع اختراع ہے، جب کہ ریاست، بازار اور معاشرے کے درمیان تعلقات کو ہم آہنگی سے سنبھالنا ہے۔ انصاف کے تحفظ، انسانی حقوق، شہری حقوق اور ریاست، تنظیموں اور افراد کے جائز مفادات میں آزادی کی سمت میں عدالتی آلات کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے۔ ایک ہی وقت میں، جدید معاشرے میں بڑھتے ہوئے پیچیدہ تنازعات اور قانون کی خلاف ورزیوں کو حل کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔ اس کے علاوہ، سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی کے ساتھ تعلقات میں، یہ ضروری ہے کہ ایک ترقیاتی ریاست کی تعمیر، ایک متحرک، مسابقتی معیشت کو فروغ دیا جائے، جو عالمی ویلیو چین میں مؤثر طریقے سے حصہ لینے کے قابل ہو۔ اقتصادی اداروں کو جدت کی حوصلہ افزائی کرنے، تمام وسائل کو استعمال کرنے اور ڈیجیٹل دور کی ضروریات کو پورا کرنے کی ضرورت ہے۔ اسے حاصل کرنے کے لیے ضروری ہے کہ مفادات کے تصادم سے نمٹنے کے لیے ایک موثر طریقہ کار قائم کیا جائے، اسے ایک مرکزی اور چیلنجنگ کام سمجھتے ہوئے. معیشت میں ریاست کے ریگولیٹری کردار کو براہ راست مداخلت کو کم کرنے کی سمت میں ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے، ایک منصفانہ، شفاف اور جامع مسابقتی ماحول پیدا کرنے کی طرف مضبوطی سے منتقل ہونا، خاص طور پر ملکیت، جائیداد کے حقوق اور زمین کے استعمال کے حقوق کو یقینی بنانے میں۔

عروج کا دور ویتنامی قوم کی مضبوط ترقی کی نشاندہی کرتا ہے، جس کی تصدیق معیشت اور معاشرے میں شاندار کامیابیوں سے ہوتی ہے۔ اس تناظر میں، سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی تعمیر اور تکمیل کو جاری رکھنا نہ صرف ایک اہم کام ہے بلکہ ایک ناگزیر ضرورت بھی ہے، جس کا مقصد خطے اور بین الاقوامی میدان میں ویتنام کے کردار، مقام اور وقار کو بڑھاتے ہوئے پائیدار ترقی، ملک کی جدید کاری کے لیے ایک ٹھوس سیاسی اور قانونی بنیاد بنانا ہے۔/

------------------------------------------------------------------------

(1) آرٹیکل 8، سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کا آئین 2013
(2) آرٹیکل 119، سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کا آئین 2013
(3) آرٹیکل 119، سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کا آئین 2013
(4) لام کو: ویتنام میں ایک سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر میں پارٹی کے جذبے کو فروغ دینا، الیکٹرانک کمیونسٹ میگزین ، اکتوبر 20، 2024، https://tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/phat-huy-tinh-dang-trong-xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam
(5) ہو چی منہ: مکمل کام ، نیشنل پولیٹیکل پبلشنگ ہاؤس ٹروتھ، ہنوئی، 2011، والیم۔ 1، ص۔ 473
(6) ہو چی منہ: مکمل کام، اوپر۔ cit .، جلد. 7، ص۔ 434
(7) 12ویں نیشنل کانگریس آف ڈیلیگیٹس کے دستاویزات ، پارٹی کا مرکزی دفتر، ہنوئی، 2016، صفحہ۔ 160
(8) Tran Ngoc Duong: سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی 13ویں مرکزی کمیٹی کی قرارداد 6 کی روح کے مطابق ریاست میں طاقت کو کنٹرول کرنا، الیکٹرانک کمیونسٹ میگزین ، 15 اکتوبر 2023، https://tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/kiem-soat-quyen-luc-trong-nh a-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam-theo-tinh-than-nghi-quyet-hoi-nghi-trung-uong-6-khoa-xiii#:~:text =Ki%E1%BB%83m%20so%C3%A1t%20quy%E1%BB%81n%20l%E1%BB%B1c%20l%C3%A0%20m%E1%BB%99t%20nguy%C3%AAn%20t%E1%, %C6%A1%20ch%E1%BA%BF%20ki%E1%BB%83m%20so%C3%A1t%20quy%E1%BB%81n%20l%E1%BB%B1c%20nh%C3%A0%20n%C6%B0%B9%Bc%
(9) Nguyen Duc Minh: ویتنام میں ایک سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی قانونی بیداری کو بڑھانا، الیکٹرانک کمیونسٹ میگزین ، دسمبر 29، 2021،   https://tapchicongsan.org.vn/quan-triet-va-thuc-hien-nghi-quyet-dai-hoi-xiii-cua-dang/-/2018/824718/nang-cao-y-thuc-phap -luat-cua-can-bo%2C-cong-chuc%2C-vien-chuc%2C-dap-ung-yeu-cau-xay-dung-nha-naoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam.aspx
(10) Luc Viet Dung: نئے دور میں قانونی نظام کو مکمل کرنا، جمہوریت اور قانون میگزین، 6 اکتوبر 2023، https://danchuphapluat.vn/hoan-thien-he-thong-phap-luat-trong-giai-doan-moi
(11) Mai Hai Oanh: آج ویتنام میں سوشلسٹ جمہوریت کو فروغ دینا، الیکٹرانک کمیونسٹ میگزین، 21 اگست 2020، https://tapchicongsan.org.vn/nghien-cu/-/2018/817155/phat-huy-dan-chu-xa-hoi-chu-nghia-o-viet-nam-hien-nay.aspx
(12) 13ویں نیشنل کانگریس آف ڈیلیگیٹس کے دستاویزات ، نیشنل پولیٹیکل پبلشنگ ہاؤس ٹروتھ، ہنوئی، 2021، والیوم۔ میں، ص۔ 207
(13) 13 ویں نیشنل کانگریس آف ڈیلیگیٹس کے دستاویزات، op. cit ، جلد۔ میں، ص۔ 107
(14) Nguyen Manh Hung: ویتنام کے بین الاقوامی انضمام اور عالمگیریت کے عمل میں شرکت پر، الیکٹرانک کمیونسٹ میگزین، فروری 18، 2021، https://tapchicongsan.org.vn/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/821539/ve-hoi-nhap-quoc-te-va-tham-gia-tien-trinh-toan-cau-hoa-cua-viet-nam.aspx
(15) Pham Tat Thang : موسمیاتی تبدیلی اور معاشی نمو، الیکٹرانک کمیونسٹ میگزین ، 3 جنوری 2017، https://tapchicongsan.org.vn/nghien-cu/-/2018/42846/bien-doi-khi-hau-va-tang-truong-kinhte .
(16) Pham Khanh Hoa: سائبر اسپیس میں انسانی حقوق کو یقینی بنانے کے لیے چیلنجز، پارٹی بلڈنگ میگزین، 2 اکتوبر 2024، https://xaydungdang.org.vn/nhan-quyen-va-cuoc-song/thach-thuc-bao-dam-quyen-con-nguoang3-2-nguoi

ماخذ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1166402/xay-dung-nha-nuoc-phap-qu yen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam%2C-kien-tao-gia-tri-nen-tang-de-dan-toc-vuon-minh-trong-ky-nguyen-moi.aspx