ویتنام - لاؤس - کمبوڈیا امریکہ - چین کے مقابلے کے اہداف کی تشکیل میں اسٹریٹجک جگہ
حالیہ دنوں میں، معیشت، تجارت، ٹیکنالوجی یا فوج کے شعبوں میں براہ راست مقابلے کے ہدف کے علاوہ، اکیسویں صدی کے آغاز سے لے کر اب تک، امریکہ اور چین کا اسٹریٹجک مقابلہ سب سے پہلے دائرہ کار اور اثر و رسوخ کی سطح کے مقابلے کے طور پر سامنے آیا ہے۔ بین الاقوامی تعلقات میں یہ ایک ناگزیر رجحان ہے، کیونکہ ایک بڑی طاقت جب بالادستی کے مقام تک پہنچتی ہے تو اکثر دوسرے بڑے ممالک کو اپنے سٹریٹجک دائرہ اثر میں داخل ہونے سے روکنے کے لیے ہر طرح کی کوشش کرتی ہے (1) ؛ ایک ہی وقت میں، یہ بنیادی جیو اسٹریٹجک علاقوں (سیکیورٹی بیلٹ، ڈیفنس سیکیورٹی بفر زون، اثر و رسوخ کے روایتی دائرے ("پچھواڑے") یا ابھرتی ہوئی اسٹریٹجک جگہوں کو کنٹرول کرنے کے ذریعے قومی طاقت اور مفادات کو زیادہ سے زیادہ کرتا ہے جن کا مقابلہ کرنے اور اثر و رسوخ کو بڑھانے کی ضرورت ہے)۔ اس کے علاوہ نئے دور میں اثر و رسوخ کا مقابلہ صرف فوجی طاقت کے ذریعے ہی نہیں ہوتا بلکہ ’’سافٹ پاور‘‘ کے ذریعے بھی ہوتا ہے۔ لہذا، امریکہ اور چین بہت سے پہلوؤں سے اہم جیو پولیٹیکل علاقوں میں فعال طور پر اپنی طرف متوجہ کرتے ہیں، افواج کو اکٹھا کرتے ہیں اور سٹریٹجک روابط قائم کرتے ہیں، اس طرح اپنے دائرہ اثر کو بڑھاتے ہیں، عظیم طاقتوں کے طور پر اپنی پوزیشن مستحکم کرتے ہیں، اور بالادستی کی طرف بڑھتے ہیں۔
درحقیقت، ویتنام کے تین ممالک - لاؤس - کمبوڈیا کی اسٹریٹجک جگہ کا حال ہی میں اندازہ لگایا گیا ہے کہ وہ بڑے ممالک کے اسٹریٹجک حسابات میں ایک اہم مقام رکھتے ہیں۔ یہ نہ صرف بحر ہند - بحرالکاہل کے راستے پر ایک جیو پولیٹیکل بفر زون ہے بلکہ مین لینڈ جنوب مشرقی ایشیا میں طاقت کے مقابلے میں اثر و رسوخ کا روایتی علاقہ بھی ہے۔ بین البراعظمی تجارتی راستوں اور اسٹریٹجک اقتصادی - فوجی راہداریوں کو کنٹرول کرنے کی اپنی پوزیشن کے ساتھ، یہ علاقہ امریکہ اور چین کے درمیان اثر و رسوخ کے لیے مقابلے کا مرکز بن گیا ہے، جس کا تعلق طاقت کے علاقائی توازن اور ایشیا پیسیفک کے سیکورٹی ڈھانچے کو نئی شکل دینے کے مقصد سے ہے۔
اثر و رسوخ کا مقابلہ کرنے کے طریقوں اور ٹولز کے بارے میں، تعلقات کی تاریخی خصوصیات، جڑے ہوئے مفادات کی سطح اور خطے کے ممالک کے ساتھ طاقت کے ارتباط کی بنیاد پر، امریکہ اور چین نے مشغول ہونے کے لیے بہت سے مختلف اقدامات کیے ہیں، آہستہ آہستہ "کھیل کے اصول" قائم کیے ہیں جو ان کے لیے فائدہ مند ہیں۔ امن، تعاون اور ترقی کے رجحان کے تناظر میں جو اب بھی زمانے کے مرکزی دھارے میں ہے، نرم مداخلت کے اقدامات یا معاشی، سیاسی، سفارتی اور تکنیکی آلات کے ذریعے بالواسطہ مقابلے کو امریکہ اور چین نے فعال طور پر استعمال کیا ہے۔ امریکہ اور چین کا اسٹریٹجک مقابلہ "کنٹرولڈ ڈیٹینٹی" کی سمت میں ایڈجسٹ ہوتا ہے، براہ راست تصادم سے بالواسطہ مقابلے کی طرف منتقل ہوتا ہے، جگہ، میدان اور دائرہ کار کے لحاظ سے متنوع قوتوں کو جمع کرنے کے ذریعے بتدریج خطے کے ممالک کے ساتھ قریبی تعلقات قائم کرنے کے لیے ، شراکت داروں کا نیٹ ورک بناتا ہے۔ وہاں سے، علاقائی تعاون کے طریقہ کار، اقدامات اور پالیسیوں کے ذریعے مختلف سطحوں پر مشغولیت میں اضافہ کریں تاکہ اسٹریٹجک اثر و رسوخ کو وسعت دی جا سکے، اپنے لیے سازگار توازن پیدا کیا جا سکے اور حریفوں کو روکا جا سکے۔ خاص طور پر:
اقتصادی طور پر، افواج کو جمع کرنے اور اثر و رسوخ بڑھانے کے لیے، امریکہ اور چین نے ان ممالک کی قیادت میں دوطرفہ، کثیر جہتی اور ذیلی کثیر الجہتی تعاون کے اقدامات کے نفاذ کو تیز کر دیا ہے۔ آزاد تجارتی معاہدوں، اقتصادی راہداریوں، توسیعی سپلائی چین اور سرمایہ کاری اور مالی مراعات کے ذریعے چھوٹے اور درمیانے درجے کے ممالک کو امریکہ اور چین کی منڈیوں، سرمائے اور ٹیکنالوجی تک رسائی کے زیادہ مواقع ملتے ہیں لیکن وہ ان بڑے ممالک پر بتدریج انحصار کرنے سے بچ نہیں سکتے۔
چین مؤثر طریقے سے "نرم طاقت" کا استعمال کرتا ہے، امریکہ کی قیادت والی طاقت کا مقابلہ کرنے کے لیے "اڑنے والی کرین" کے ماڈل میں افواج جمع کرتا ہے۔ "بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو" (BRI)، گلوبل ڈویلپمنٹ انیشیٹو (GDI)، اور گلوبل سیکورٹی انیشیٹو (GSI) کو فروغ دے کر اقتصادی اور تجارتی تعاون پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، خطے کے ممالک میں اپنی پوزیشن، اثر و رسوخ اور موجودگی کو بڑھاتا ہے۔ چین ہمسایہ سفارت کاری کو مضبوط کرتا ہے، ہمسایہ ممالک اور خطے کے ساتھ تعاون کو اہمیت دیتا ہے "دوستی، خلوص، مہربانی اور رواداری" (4) کے نعرے کے ساتھ، اور خطے کے ممالک کے ساتھ "مشترکہ تقدیر کی کمیونٹی" کی تشکیل کو فروغ دیتا ہے۔
چھوٹے پیمانے پر، چین "3+5" فریم ورک کے تحت میکونگ-لانکانگ تعاون (MLC) کو فعال طور پر نافذ کر رہا ہے، جس میں تعاون کے تین ستون شامل ہیں جن میں سیاست - سلامتی، معیشت - معاشرہ، پائیدار ترقی - عوام سے عوام کا تبادلہ شامل ہے۔ اس بنیاد پر، MLC تعاون کے لیے پانچ ترجیحی سمتوں کی نشاندہی کرتا ہے: بنیادی ڈھانچے سے رابطہ؛ پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانا؛ سرحد پار اقتصادی تعاون کو فروغ دینا؛ دریائے میکونگ کے پانی کے وسائل کا انتظام اور پائیدار استعمال؛ اور ترقی پذیر زراعت جو بھوک کے خاتمے اور غربت میں کمی سے منسلک ہے۔ یہ وہ علاقے ہیں جو میکونگ کے ذیلی خطہ کے ممالک کی ترقی، سلامتی اور استحکام کو براہ راست متاثر کرتے ہیں۔ یہی نہیں، چین، گریٹر میکونگ سب ریجن کوآپریشن (جی ایم ایس) کے ذریعے ویتنام، لاؤس اور کمبوڈیا پر اثر و رسوخ پیدا کرنا چاہتا ہے۔ 8ویں گریٹر میکونگ سب ریجن کوآپریشن سمٹ (نومبر 2024) میں، چین نے کھلنے، اختراع، رابطے اور رابطہ کاری کے اہداف کے ساتھ GMS کو فروغ دینے، بنیادی ڈھانچے، تجارت-سرمایہ کاری، زرعی شعبے کی ترقی اور ترقی سے منسلک بنیادی شعبوں میں تعاون کے ایک نئے مرحلے کو فروغ دینے کے بارے میں واضح طور پر اپنے موقف کا اظہار کیا۔ اس طرح، چین GMS کو میکونگ کے ذیلی علاقے میں اپنے اقتصادی اور تزویراتی اثر و رسوخ کو بڑھانے کے لیے ایک اہم تکمیلی چینل سمجھتا ہے۔
امریکہ کے لیے، ویتنام-لاؤس-کمبوڈیا اسٹریٹجک اسپیس میں اپنا اثر و رسوخ بڑھانا فری اینڈ اوپن انڈو پیسیفک اسٹریٹجی (IPS) کو لاگو کرنے میں ایک اہم جز ہے، خاص طور پر انڈو پیسیفک اکنامک فریم ورک فار پراسپرٹی (IPEF) کے ذریعے۔ اس سے پہلے، چھوٹے پیمانے پر، امریکہ نے میکونگ ریور بیسن انیشی ایٹو (LMI) کے ذریعے ذیلی علاقے میں اپنی موجودگی کو آہستہ آہستہ بڑھایا، جس سے ویتنام، کمبوڈیا، لاؤس اور میانمار کے درمیان تعاون کو فروغ ملا۔ اس پالیسی کا مقصد جنوب مشرقی ایشیا کے بڑے ممالک کی طاقت کو متوازن کرنا ہے، خاص طور پر خطے میں چین کے تیزی سے بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ کا مقابلہ کرنا۔
پائیدار ترقی اور عبوری پانی کی حکمرانی کو فروغ دینے پر توجہ کے ساتھ، LMI تعلیم اور تربیت کے معیار کو بہتر بنانے، ماحولیات اور صحت عامہ کی حفاظت، بنیادی ڈھانچے کو جوڑنے، معیشت کی ترقی اور ترقیاتی فرق کو کم کرنے پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ اس کے علاوہ، امریکہ وزرائے خارجہ کی سالانہ میٹنگوں کے ذریعے میکونگ-یو ایس پارٹنرشپ (MUSP) کو فروغ دیتا ہے، جس کا مقصد موسمیاتی تبدیلی کے ردعمل کی صلاحیت کو بڑھانا، پانی کی حفاظت کو یقینی بنانا، اقتصادی-انفراسٹرکچر کنیکٹیویٹی کو بہتر بنانا، تجارتی سرمایہ کاری کو فروغ دینا، چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کی ترقی میں مدد کرنا، اور ہائی ٹیک انسانی وسائل کی تربیت کرنا ہے۔ اس طرح، امریکہ نہ صرف میکونگ کے ذیلی علاقے کے لیے اپنی طویل مدتی وابستگی کی تصدیق کرتا ہے، بلکہ سٹریٹجک اثر و رسوخ پیدا کرنے، بتدریج کھیل کے اصولوں کو تشکیل دینے اور خطے میں چین کے اثر و رسوخ کو کم کرنے کے لیے تعاون کے طریقہ کار سے فائدہ اٹھاتا ہے۔
یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ امریکہ اور چین کے مندرجہ بالا اقدامات اور میکانزم کو خطے اور دنیا میں اثر و رسوخ بڑھانے کی مجموعی حکمت عملی میں احتیاط سے شمار کیا گیا ہے۔ امریکہ اور چین نے ایسے اقدامات اور میکانزم کا آغاز کیا ہے جو ہر مخصوص شعبے میں گہرائی تک جاتے ہیں، پیداوار اور سپلائی چینز تشکیل دیتے ہیں، جس میں چھوٹے، الگ الگ گروپس بشمول بند عمل، ضوابط اور معیارات، ایک ہی نقطہ نظر اور مشترکہ اقدار کے ساتھ شراکت داروں کے ساتھ نئے معیارات کی تشکیل کرتے ہیں۔ اس اقدام کا مقصد علاقائی بنانے کے عمل کو نئی شکل دینا، پیداواری زنجیروں کے نیٹ ورک کو دوبارہ ترتیب دینا، علاقائی اور عالمی سپلائی چینز کو جغرافیائی طور پر بڑی منڈیوں سے قریب تر کرنے کے لیے ہے۔
سائنس اور ٹکنالوجی کے حوالے سے ، یہ سمجھتے ہوئے کہ آج بھی کسی ملک کی سلامتی اور ترقی کی جگہ سائنسی اور تکنیکی انقلاب اور عالمگیریت کے عمل کے اثرات کے تحت ٹیکنالوجی کی ترقی کی حکمت عملی اور بین الاقوامی تعاون پر منحصر ہے، امریکہ اور چین نے اس میدان کو خطے میں مسابقت کا ہدف اور محرک قوت کے طور پر شناخت کیا۔ دونوں ممالک کا مقصد ایک اہم مقام حاصل کرنا ہے اور خطے کے ممالک کی ترقی کے عمل میں اپنا کردار ادا کرنا ہے۔ اعلیٰ ٹیکنالوجی میں غالب پوزیشن بڑی طاقت کے اسٹریٹجک مقابلے کی پوزیشن میں زیادہ سخت، فیصلہ کن ہو گئی ہے کیونکہ یہ ایسے عوامل ہیں جو قومی سلامتی، اقتصادی طاقت اور سیاسی طاقت کے ساتھ ساتھ عالمی سپر پاور کی پوزیشن سے بھی گہرا تعلق رکھتے ہیں۔ لہٰذا، اس میدان میں امریکہ اور چین کے درمیان تزویراتی مقابلہ تیزی سے سیاست کرنے اور سپلائی چینز اور پروڈکشن چینز کی حفاظت کے رجحان کو ظاہر کرتا ہے، خاص طور پر ہائی ٹیک اور سورس ٹیکنالوجی کی صنعتوں میں۔ تزویراتی وسائل سے فائدہ اٹھانے، بنیادی مواد تیار کرنے سے لے کر مائیکرو چپس ڈیزائن کرنے، سازوسامان کی تیاری اور مصنوعات کی تقسیم تک...، امریکہ اور چین دونوں خطے میں اسٹریٹجک مقابلے میں مارکیٹ کے فوائد اور پوزیشن حاصل کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔
سیکورٹی کے لحاظ سے ، ویتنام - لاؤس - کمبوڈیا کی اسٹریٹجک جگہ روایتی اور غیر روایتی سیکورٹی چیلنجوں کے ایک دوسرے سے جڑے ہوئے اثرات سے متاثر ہوئی ہے، جن میں سے اکثر کا تعلق براہ راست امریکہ اور چین دونوں کے اسٹریٹجک مفادات سے ہے۔ مثال کے طور پر، مشرقی سمندر کا مسئلہ چین کے لیے بہت اہمیت کا حامل ہے، جو کہ اس کی بحری جگہ میں سلامتی اور ترقی کی حکمت عملی سے گہرا تعلق رکھتا ہے، جب کہ امریکا اسے بین الاقوامی امن و قانون کو برقرار رکھنے، نیوی گیشن کی آزادی کو یقینی بنانے، امریکی فوجی جہازوں کے آپریشن کی آزادی، اپنے اتحادیوں کے مفادات کے تحفظ اور چین کے اثر و رسوخ کو روکنے کے لیے اپنا کردار ادا کرنے کا علاقہ سمجھتا ہے۔ مشرقی سمندر کے مسئلے کو حل کرنے کے ذریعے، امریکہ اور چین ویتنام - لاؤس - کمبوڈیا اسٹریٹجک اسپیس سمیت جنوب مشرقی ایشیائی خطے میں افواج کو راغب کرنے اور جمع کرنے، اثر و رسوخ بڑھانے اور اپنے طویل مدتی جیو پولیٹیکل اہداف کے حصول کے لیے سفارت کاری، قانون سے لے کر دفاعی اور سیکورٹی تعاون تک بہت سے اقدامات استعمال کرتے ہیں۔
اس کے ساتھ ساتھ، غیر روایتی سیکورٹی چیلنجز جیسے کہ موسمیاتی تبدیلی، قدرتی آفات، سرحد پار وبائی امراض، سائبر سیکورٹی، فوڈ سیکورٹی، اور پانی کی سیکورٹی ایک پیچیدہ انداز میں بڑھتی اور ترقی کرتی رہتی ہے، جس سے سلامتی کے استحکام اور ممالک کی پائیدار ترقی پر براہ راست اثر پڑتا ہے۔ غیر روایتی سیکورٹی بڑے ممالک کے درمیان "نرم حکمت عملی" کے مقابلے کے لیے تیزی سے ایک جگہ بنتی جا رہی ہے۔ امریکہ اور چین شراکت داروں کے اثر و رسوخ کو بڑھانے اور مضبوط کرنے کے لیے ان مسائل کو ترقیاتی امدادی پروگراموں کے ذریعے استعمال کر رہے ہیں، جیسے کہ دریائے میکونگ کے پانی کے وسائل میں تعاون، صحت سے متعلق ماحولیات کے اقدامات، ڈیجیٹل تبدیلی، سائبر سیکیورٹی وغیرہ۔
ویتنام-لاؤس-کمبوڈیا اسٹریٹجک اسپیس پر امریکہ-چین اسٹریٹجک مقابلے کے اثرات
دوطرفہ، کثیرالجہتی اور ذیلی کثیرالطرفہ تعاون کے طریقہ کار کے ذریعے خطے میں امریکہ اور چین کی بڑھتی ہوئی مصروفیت نے ویتنام-لاؤس-کمبوڈیا کے اسٹریٹجک اسپیس پر مثبت اور منفی دونوں سمتوں میں گہرے اثرات مرتب کیے ہیں، جس میں چیلنجز بڑھتے جا رہے ہیں۔
فوائد کے بارے میں
یہ کہا جا سکتا ہے کہ بین الاقوامی تعلقات میں تعاون اور مقابلہ ہمیشہ ساتھ ساتھ چلتے ہیں۔ مسابقت کے عمل میں، بڑے ممالک خطے کے ممالک کے ساتھ اثر و رسوخ کے لیے اپنی طرف متوجہ کرنے اور مقابلہ کرنے کے لیے تعاون کو فروغ دینے اور مضبوط کرنے کے لیے "چھڑی اور گاجر" کے آلے کا استعمال کرتے ہیں۔ یہ خطے کے ممالک کے لیے اپنی تزویراتی جگہ کو بڑھانے، بڑے ممالک کے ساتھ کثیر الجہتی تعاون میں حصہ لینے کے لیے ایک بہتر پوزیشن بنانے کے لیے ایک سازگار حالت ہے، اس طرح ذیلی خطے میں کثیر الجہتی تعاون کے ایجنڈے کو فروغ دینے میں اپنی آواز اور کردار کو بڑھانا ہے۔ یہ ذیلی علاقائی ممالک کے لیے بھی ایک موقع ہے کہ وہ ملک کی سلامتی اور سماجی و اقتصادی ترقی کو یقینی بنانے کے مقصد کو پورا کرنے کے لیے بڑے ممالک کے تعاون اور حمایت سے فائدہ اٹھائیں۔ اس کے ساتھ، ویتنام - لاؤس - کمبوڈیا اسٹریٹجک اسپیس کی "سودے بازی" کی پوزیشن میں اضافہ۔ حقیقت میں، تینوں ممالک ویت نام، لاؤس اور کمبوڈیا نے بین الاقوامی انضمام کے عمل میں اقتصادی فوائد کا اچھا استعمال کیا ہے، جس میں امریکہ اور چین کی حمایت سے حاصل ہونے والے ترقیاتی وسائل کو مؤثر طریقے سے استعمال کرتے ہوئے قومی ترقی کے ہدف کو پورا کیا ہے۔
چیلنج کے بارے میں
سب سے پہلے، ترقیاتی تعاون کے لیے تزویراتی جگہ کا تنگ ہونا ذیلی خطے کے ممالک کے درمیان اندرونی تقسیم کے خطرے کا باعث بنتا ہے۔ ہر بڑے ملک کی ترجیحات کے مطابق اقدامات، بنیادی ڈھانچے کے رابطوں کے منصوبوں، سرمایہ کاری وغیرہ کے نفاذ کے ساتھ ساتھ بڑے ممالک کی قیادت میں کثیر الجہتی تعاون کے میکانزم میں شرکت، ذیلی علاقائی ممالک کے درمیان روابط اور ترقیاتی تعاون میں تکمیل میں کمی کا باعث بنتی ہے، اور یہاں تک کہ معیشتوں کے درمیان مسابقت بڑھنے کا خطرہ بھی کم ہوتا ہے۔ ذیلی علاقائی ممالک کو اس مسئلے کا سامنا کرنا پڑتا ہے کہ بڑے ممالک کے ساتھ تعلقات میں کیسے برتاؤ کیا جائے تاکہ دونوں کے قومی مفادات کو یقینی بنایا جا سکے اور دوسرے دو ممالک کے مفادات کو ہم آہنگ کیا جا سکے۔ خاص طور پر، امریکہ اور چین کی قیادت میں کثیر الجہتی تعاون کے طریقہ کار میں، ذیلی علاقائی ممالک مجموعی علاقائی مفادات کے بجائے قومی مفادات کی بنیاد پر "تقسیم" کی صورت حال میں پڑنے کے خطرے سے دوچار ہیں۔ کیونکہ بڑی طاقتوں کے درمیان مسابقت چھوٹے اور درمیانے درجے کے ممالک کے اسٹریٹجک انتخاب کو محدود کرتی ہے، خاص طور پر چھوٹے ممالک کے لیے جن کے بڑے ممالک کے ساتھ قریبی اقتصادی یا سیکیورٹی تعلقات ہیں، نہ کہ ذیلی خطے کے ممالک کے درمیان تعاون۔ اس کے برعکس، ذیلی خطہ میں کثیرالجہتی تعاون میں حصہ لینے سے، چھوٹے ممالک کے سمجھوتے کے دائرے میں پڑنے کا امکان ہے - بڑے ممالک کے درمیان تزویراتی مسابقت، اس طرح قومی مفادات اور خطے کی سلامتی اور اقتصادی ماحول پر منفی اثر پڑتا ہے جب بڑے ممالک اور ذیلی خطوں کے ممالک کے درمیان مفادات کا ٹکراؤ پیدا ہوتا ہے۔ لہٰذا، ویتنام، لاؤس اور کمبوڈیا کے درمیان ترقیاتی تعاون کے لیے اسٹریٹجک جگہ مفادات میں اختلافات کی وجہ سے تنگ ہو سکتی ہے، جس سے ہر ملک کی شرکت کی تاثیر میں کمی ہو سکتی ہے، ساتھ ہی ساتھ علاقائی روابط میں بھی۔
دوسرا، سٹریٹجک مسابقت اور امریکہ اور چین دونوں کی بڑھتی ہوئی شمولیت کے پیش نظر ذیلی خطے کے ممالک پر "فریقین کا انتخاب" کرنے کا دباؤ۔ اس وقت ویت نام، لاؤس اور کمبوڈیا سب کو ایک طرف چین کے ساتھ وسیع اقتصادی تعاون کے فوائد اور دوسری طرف امریکہ کے ساتھ تعاون میں سائنس، ٹیکنالوجی اور تجارت کے فوائد کے درمیان تزویراتی توازن برقرار رکھنے کے چیلنج کا سامنا ہے۔ اس تناظر میں، بڑے ممالک کے ساتھ تعلقات میں توازن برقرار رکھنا چھوٹے اور درمیانے درجے کے ممالک کے لیے ایک مناسب اسٹریٹجک انتخاب سمجھا جاتا ہے تاکہ ترقی کے لیے بیرونی وسائل سے زیادہ سے زیادہ استفادہ کیا جا سکے، جبکہ آزادی، خود مختاری کو یقینی بنایا جائے اور کسی بڑے ملک کو خطے میں اجارہ داری قائم کرنے کی اجازت نہ دی جائے۔ اس لیے ذیلی علاقائی ممالک کی خارجہ پالیسی میں "فریقین کے انتخاب" کا دباؤ ایک چیلنج بن گیا ہے، خاص طور پر جب امریکہ اور چین کے درمیان اثر و رسوخ کا مقابلہ پیچیدہ اور غیر متوقع انداز میں جاری ہے۔
تیسرا، بڑھتا ہوا عدم استحکام اور تزویراتی جگہ کی غیر یقینی صورتحال۔ غیر یقینی صورتحال اس حقیقت سے پیدا ہوتی ہے کہ ایشیا پیسیفک کے خطے کو بالعموم اور جنوب مشرقی ایشیا کو خاص طور پر بڑے ممالک ایک خاص جیو اسٹریٹجک اہمیت کا خطہ تصور کرتے ہیں، جبکہ علاقائی ڈھانچہ شکل اختیار کر رہا ہے۔ ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، تصورات، اسٹریٹجک مفادات، قدر کے نظام اور بڑے ممالک کے درمیان بین الاقوامی تعلقات کو سنبھالنے کے طریقوں میں فرق علاقائی تزویراتی ماحول کو مزید پیچیدہ اور غیر متوقع بنا دیتا ہے۔ بڑے ممالک کے درمیان مقابلہ نہ صرف سیاسی-سیکیورٹی کے میدان میں ہوتا ہے بلکہ اقتصادیات، تجارت، ٹیکنالوجی، سپلائی چین اور علاقائی اداروں میں کھیل کے اصول طے کرنے کے شعبوں میں بھی ہوتا ہے۔ یہ تزویراتی استحکام کے لیے ایک بڑا چیلنج پیدا کرتا ہے، جغرافیائی سیاسی خطرات اور مقامی تنازعات کا خطرہ بڑھاتا ہے، جس سے خطے میں عدم استحکام اور غیر متوقع صورتحال پیدا ہوتی ہے۔
اس طرح، ایشیا پیسیفک کے خطے میں امریکہ اور چین کے درمیان بالعموم اور میکونگ کے ذیلی خطہ میں خاص طور پر تزویراتی مسابقت کے اثرات کے تحت، تینوں ممالک ویت نام، لاؤس اور کمبوڈیا کو درپیش چیلنجز یہ ہیں: پہلا ، تینوں ممالک کی سلامتی اور ترقی کا ماحول بڑے ممالک کے تزویراتی اہداف میں سے ایک ہے، اس طرح ذیلی خطہ کو غیر منقسم اور غیر منقسم صورتحال میں ڈالنا ہے۔ دوسرا ، بڑے ممالک کے خودغرضانہ حسابات ایک سیکورٹی مخمصے کا باعث بنتے ہیں، جس سے قومی تزویراتی خودمختاری کم ہوتی ہے، اس لیے تینوں ممالک کو بڑے ممالک کے درمیان مسابقت اور تصادم میں "فریقین کا انتخاب" کرنے پر مجبور ہونے کے خطرے سے بچنے کی ضرورت ہے۔ تیسرا ، بڑے ممالک کے درمیان تزویراتی مقابلے میں، تینوں ممالک کو ایک آزاد اور خود مختار خارجہ پالیسی کو مضبوطی سے برقرار رکھنے کی ضرورت ہے، بڑے ممالک پر انحصار کے خطرے، بتدریج "پچھواڑے" یا "بفر زون" بننے کے خطرے کو ختم کرتے ہوئے، یا یہاں تک کہ ایک بڑا ملک خفیہ طور پر سمجھوتہ کرتے ہوئے، چھوٹے ممالک کو "پھنسی ہوئی" صورت حال میں دھکیلتے ہوئے اپنے قومی مفادات کا فیصلہ کرنے سے قاصر ہے۔
ویتنام کے لیے پالیسی تجاویز
ویتنام - لاؤس - کمبوڈیا کے اسٹریٹجک اسپیس میں سیکورٹی اور ترقی کو یقینی بنانا تینوں ممالک کے رہنماؤں کی مرضی، وژن اور اقدامات پر منحصر ہے۔ بڑے ممالک، خاص طور پر امریکہ اور چین کے درمیان اثر و رسوخ کے لیے بڑھتے ہوئے مقابلے کے تناظر میں، ویتنام کے لیے یہ تقاضا ہے کہ وہ مفادات میں اختلافات کو ہم آہنگی سے سنبھالے اور اپنی ہمسایہ خارجہ پالیسی کو مؤثر طریقے سے نافذ کرے۔ اس بنیاد پر، مندرجہ ذیل واقفیت کو واضح طور پر شناخت کرنا ضروری ہے:
سب سے پہلے ، آزادی، خود انحصاری، تنوع اور کثیرالجہتی کی خارجہ پالیسی کو مضبوطی سے برقرار رکھنا، جبکہ بڑے ممالک کے ساتھ تعلقات میں "متحرک توازن" کی پالیسی کو لچکدار طریقے سے نافذ کرنا۔ ویتنام کو علاقائی اور عالمی صورتحال کا درست اور فوری جائزہ لینے اور پیشن گوئی کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ایسے ردعمل کے فیصلے کیے جائیں جو اعلیٰ ترین قومی مفادات کو یقینی بناتے ہوں۔ اس کے علاوہ، کثیر جہتی سفارت کاری کو فروغ دینا جاری رکھنا ضروری ہے، جس میں ذیلی علاقائی تعاون کو ترجیحی سطح کے طور پر شناخت کیا جاتا ہے۔
دوسرا ، ہم آہنگی کے ساتھ فعال طور پر حصہ لینے کے مواقع پر غور کریں، بڑے ممالک کے ساتھ مل کر، ذیلی علاقائی تعاون کے میکانزم اور ڈھانچے کے بانی رکن بنیں، خاص طور پر وہ جو ویتنام کے مفادات کو بڑھانے میں سہولت فراہم کرتے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، ویتنام کو مہارت کے ساتھ بڑے ممالک کے درمیان اسٹریٹجک مقابلے میں "پھنسنے" سے بچنے کی ضرورت ہے۔ یہ ویتنام کے لیے آزادی، خود انحصاری، کثیرالجہتی، بین الاقوامی تعلقات میں تنوع کی اپنی خارجہ پالیسی کو مضبوط کرنے کا موقع ہے۔ اپنے کردار کو بڑھانا، اپنی پوزیشن مضبوط کرنا اور قومی مفادات کو وسعت دینا، اور خطے کے استحکام اور ترقی میں فعال کردار ادا کرنا۔
تیسرا، ہمسایہ ممالک کے ساتھ تعلقات کو ترجیح دینا اور مضبوط کرنا جاری رکھنا، "تینوں انڈوچینی ممالک کے درمیان خصوصی تعلقات کو فروغ دینا اور مضبوط کرنا... جامع تعاون، مادر وطن کی تعمیر اور دفاع میں باہمی تعاون تینوں برادر ممالک کی بقا اور ترقی کا قانون ہے " کمبوڈیا کی پارٹی اور عوام… مساوات کے اصولوں، آزادی، خودمختاری اور ایک دوسرے کے جائز مفادات کے احترام کے مطابق" (3) ۔ 13ویں پارٹی کانگریس نے زور دیا: "ہمسایہ ممالک کے ساتھ تعاون پر مبنی، دوستانہ اور روایتی تعلقات کی ترقی کو ہدف بنائیں" (4) ۔ لہذا، ویتنام کو لاؤس اور کمبوڈیا کے ساتھ دوستانہ اور روایتی تعاون کو فروغ دینے کی ضرورت ہے کیونکہ، سیکورٹی کے لحاظ سے، یہ عظیم جغرافیائی سیاسی اور تزویراتی اہمیت کے حامل پڑوسی ممالک ہیں، ایک اہم سیکورٹی بیلٹ ہے، جو ویتنام کی سلامتی، استحکام اور قومی بقا کو براہ راست متاثر کرتا ہے۔ ترقی کے لحاظ سے ، پڑوسی ممالک کے ساتھ مستحکم تعلقات قومی ترقی، خاص طور پر اقتصادی ترقی کے لیے ایک اہم بنیاد ہیں۔ بین الاقوامی حیثیت کے لحاظ سے ، پڑوسی ممالک کے ساتھ مستحکم اور اچھے تعلقات برقرار رکھنا نہ صرف قومی سلامتی اور ترقی کی شرط ہے، بلکہ ایک اہم عنصر، ملک کے لیے بیرونی تعلقات کو وسعت دینے، بین الاقوامی میدان میں ملک کے وقار اور مقام کو بڑھانے کی بنیاد بھی ہے۔
چوتھا ، تعمیر، تعاون، اور متعلقہ فریقوں کے مفادات کے لیے فکرمندی کے جذبے میں، ویتنام کو مستقل طور پر وکالت کرنے اور لڑنے کی ضرورت ہے، ساتھ ہی ساتھ خطے میں بالعموم اور ذیلی خطے میں تعاون کے فریم ورک کے اندر ہینڈل کرنے کا ایک ہنر مند اور لچکدار طریقہ ہونا چاہیے۔ یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جس پر اچھی طرح سے غور کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ تزویراتی طور پر، میکونگ کا ذیلی خطہ نہ صرف ملک کی سلامتی اور پائیدار ترقی کے لیے اہم کردار ادا کرتا ہے، بلکہ یہ ایک بنیادی علاقہ ہے جہاں سے ایشیا پیسیفک تک رسائی کے وسیع وژن کے ساتھ ویتنام کی پوزیشن کو فروغ دینا ہے۔ کسی بھی ملک کے لیے ہمسایہ ممالک کے ساتھ تعلقات میں جغرافیائی تعلق اور سلامتی اور ترقی کے مفادات ناقابل تغیر ہوتے ہیں اور بعض صورتوں میں اس کی خاص اہمیت ہوتی ہے۔ مشترکہ تزویراتی جگہ کے استحکام کو برقرار رکھنے کا مطلب ہے ملک کے رہنے کی جگہ کو پائیدار طریقے سے تحفظ فراہم کرنا۔
پانچویں ، تینوں ممالک کے اندرونی چیلنجوں کو حل کرنے میں اپنا کردار ادا کریں۔ درحقیقت، اگرچہ ویتنام، لاؤس اور کمبوڈیا ہمسایہ دوستی کو فروغ دینے کے لیے اعلیٰ سیاسی عزم رکھتے ہیں، لیکن ہر ملک کی حقیقی طاقت میں محدودیتیں جیسے کہ اقتصادی صلاحیت، سائنس اور ٹیکنالوجی کی سطح؛ دریائے میکونگ کے آبی وسائل سے فائدہ اٹھانے کے مفادات میں اختلافات؛ تاریخ کی طرف سے چھوڑے گئے علاقائی سرحدی مسائل وغیرہ مشترکہ سٹریٹجک اسپیس کو مضبوط کرنے اور پھیلانے میں رکاوٹ ہیں۔ لہذا، مندرجہ بالا اندرونی مسائل کو حل کرنے کے لئے ضروری ہے؛ ویتنام کے لیے اہم اسٹریٹجک مسائل پر اپنے خیالات کی نشاندہی اور واضح طور پر اظہار کریں، بشمول تیسرے فریق کو ویتنام کی سلامتی اور ترقی کو نقصان پہنچانے کے لیے علاقے کا فائدہ اٹھانے کی اجازت نہ دینے کا اصول۔
چھٹا ، ویتنام، لاؤس، اور کمبوڈیا کو بڑے ممالک کے درمیان اسٹریٹجک مقابلے کے چیلنجوں کا سامنا کرتے ہوئے "تزویراتی طور پر خود مختار" ہونے کے لیے مزید وسائل کی ضرورت ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ قومی ترقی کی حکمت عملیوں میں خود مختار ہونے کے قابل ہونے کے لیے وسائل میں اضافہ کیا جائے، اس طرح تینوں ممالک کے درمیان دوستانہ اور روایتی تعلقات کو مستحکم کرنے اور ایک دوسرے کے ساتھ تعاون اور ترقی کے لیے بہتر حالات پیدا کیے جائیں۔ ویتنام کو خود انحصاری کے ساتھ لبرلائزیشن اور کھلے پن کے درمیان توازن قائم کرنے کی ضرورت ہے۔ اسٹریٹجک خود مختاری کے ساتھ گہرے اور جامع انضمام کے درمیان توازن؛ مشترکہ کھیل میں حصہ لینے اور اندرونی لچک کو بڑھانے کے درمیان توازن۔ اس کے مطابق، لاؤس اور کمبوڈیا کے ساتھ مختلف شعبوں میں دوطرفہ اور کثیرالجہتی ذیلی علاقائی تعاون کے میکانزم بنانے میں فعال طور پر پیش قدمی کریں، جیسے: اقتصادی رابطہ، خاص طور پر تکنیکی اور سماجی انفراسٹرکچر کی تعمیر میں؛ دفاعی اور سیکورٹی تعاون کو فروغ دینا؛ ایک طویل مدتی سٹریٹجک وژن کو نافذ کرنا اور دریائے میکونگ کے طاس میں آبی وسائل کے انتظام، استعمال اور تحفظ میں بین الاقوامی وعدوں سے متعلق مسائل کو حل کرنے کے لیے تعاون کرنا، پائیدار ترقی کی طرف، موسمیاتی تبدیلی کا جواب دینا اور پائیدار ترقی کو فروغ دینا؛ انسانی وسائل کی تعلیم و تربیت میں تعاون...
ساتواں ، کمبوڈیا کے ویتنام-لاؤس-کمبوڈیا ترقیاتی تکون تعاون کے طریقہ کار سے دستبرداری کے اعلان کے تناظر میں (2024 میں)، ویتنام کو تینوں ممالک کے درمیان وسیع، ٹھوس، موثر تعاون کو فروغ دینے کے لیے لاؤس اور کمبوڈیا کے ساتھ مشاورت جاری رکھنے کی ضرورت ہے، تینوں ممالک کی ترقی کے لیے نئے لوگوں کی مدت کے مطابق، ترقی کی ضرورت کے مطابق۔ آسیان کمیونٹی، خطے میں امن، استحکام، تعاون اور ترقی کے لیے۔ اس کے ساتھ ساتھ، سیاسی صورتحال کو مستحکم کرنے، تینوں ممالک کے سرحدی علاقوں میں سیکورٹی اور امن کے تحفظ میں CLV ترقیاتی مثلث کی خصوصی اہمیت کو جاری رکھیں۔
مختصراً، ویتنام-لاؤس-کمبوڈیا اسٹریٹجک جگہ میں امریکہ-چین کے جغرافیائی سیاسی مقابلے نے مواقع پیدا کیے ہیں اور ہر ملک کی سلامتی اور ترقی کے لیے پیچیدہ اور جڑے ہوئے چیلنجز کو جنم دیا ہے۔ اس تناظر میں، ویتنام کو اپنی آزاد اور خود مختار خارجہ پالیسی کو فروغ دینے، مضبوطی سے قومی مفادات کو یقینی بنانے، اور بڑے ممالک کے ساتھ معاملات میں فعال اور لچکدار رہنے کی ضرورت ہے۔ لاؤس کے ساتھ خصوصی یکجہتی کو مضبوط کرنا اور کمبوڈیا کے ساتھ دوستانہ تعلقات کو بڑھانا ویتنام کے لیے ایک پرامن اور مستحکم ماحول کو برقرار رکھنے، اپنی بین الاقوامی پوزیشن کو بڑھانے اور خطے میں امن، تعاون اور ترقی میں فعال کردار ادا کرنے کی بنیاد ہے۔
----------------------------------
(1) دیکھیں: Nguyen Vu Tung, Nguyen Hoang Nhu Thanh: International Relations Theory , Labour - Social Publishing House, Hanoi, 2017, p. 64
(2) 6 ویں نیشنل کانگریس آف ڈیلیگیٹس کے دستاویزات ، ٹروتھ پبلشنگ ہاؤس، ہنوئی، 1991، صفحہ۔ 100
(3) ساتویں نیشنل کانگریس آف ڈیلیگیٹس کے دستاویزات ، ٹروتھ پبلشنگ ہاؤس، ہنوئی، 1991، صفحہ۔ 89
(4) 13ویں نیشنل کانگریس آف ڈیلیگیٹس کے دستاویزات ، نیشنل پولیٹیکل پبلشنگ ہاؤس ٹروتھ ، ہنوئی، 2021، والیوم۔ میں، ص۔ 163
ماخذ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1165902/canh-tranh-dia---chinh-tri-my-- -trung-quoc-trong-khong-space-chien-luoc-viet-nam---lao---combodia-va-goi-mo-chinh-sach-doi-voi-viet-nam.aspx
![ڈونگ نائی OCOP منتقلی: [آرٹیکل 3] سیاحت کو OCOP مصنوعات کی کھپت سے جوڑنا](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
تبصرہ (0)