معائنہ، نگرانی اور نظم و ضبط کا کام پارٹی کی قیادت، حکمرانی اور تحفظ کی صلاحیت کو بہتر بنانے میں معاون ہے (حصہ اول)

حصہ اول: پارٹی کے معائنے، نگرانی اور نظم و ضبط کے کام سے متعلق ضوابط: TCCS کے تمام خطرات سے پارٹی کو تحفظ فراہم کرنے کی حکمت عملی - ضابطہ نمبر 296-QD/TW، مورخہ 30 مئی 2025، پارٹی کی مرکزی کمیٹی، "پارٹی کے معائنہ، نگرانی اور نظم و ضبط کے کام پر")، (ہمارے سیاسی نظام کی ترقی کا ایک نیا مرحلہ 6 کا ضابطہ ہے۔ ملک فوری طور پر آلات کو ہموار کرنے کے انقلاب کو نافذ کر رہا ہے، قیادت کی صلاحیت کو بہتر بنانے، حکمرانی، تعمیر اور موجودہ مسخ شدہ اور غلط دلائل کے خلاف ایک صاف اور مضبوط پارٹی کی حفاظت کی حقیقت کا جواب دے رہا ہے۔

جنرل سکریٹری ٹو لام نے نیشنل کانفرنس میں ایک تقریر کی جس میں 2024 میں پارٹی کے معائنہ، نگرانی اور نظم و ضبط کے کام اور 2025، 19 دسمبر 2024 کے لیے کاموں کی تعیناتی کا خلاصہ کیا گیا_تصویر: nhandan.vn

ریگولیشن 296 نئے تناظر میں حقیقت پر پورا اترتا ہے۔

ضابطہ 296 7 ابواب اور 35 مضامین پر مشتمل ہے، جس میں ایک نئے، جامع ترقیاتی مرحلے کی نشاندہی کی گئی ہے، دائرہ کار، پیمانے، قابل اطلاق مضامین اور پارٹی کی تعمیر اور اصلاح کے کام میں ہم آہنگی کو ایڈجسٹ کیا گیا ہے۔ ضابطہ 296 درج ذیل ضوابط کی جگہ لے لیتا ہے: ضابطہ نمبر 22-QD/TW، مورخہ 28 جولائی 2021 اور ضابطہ نمبر 262-QD/TW، مورخہ 3 فروری 2025، سینٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کا، پارٹی کے معائنہ، نگرانی اور نظم و ضبط کے کام پر؛ ضابطہ نمبر 86-QD/TW، مورخہ 1 جون، 2017، پارٹی کے اندر نگرانی کرنے والے پولیٹ بیورو کا؛ پولٹ بیورو کا ضابطہ نمبر 85-QD/TW، مورخہ 23 مئی 2017، پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کے انتظام کے تحت عہدیداروں کے اثاثوں کے اعلان کے معائنہ اور نگرانی پر؛ پولٹ بیورو کا ضابطہ نمبر 221-QD/TW، مورخہ 30 دسمبر، 2013، جو پارٹی کی مرکزی کمیٹی، پولٹ بیورو، اور سیکرٹریٹ کے اختیار کے تحت پارٹی کی تادیبی شکایات کو حل کرنے میں حصہ لینے میں مرکزی پارٹی کمیٹیوں کی ذمہ داریوں کا تعین کرتا ہے۔ فیصلہ نمبر 210-QD/TW، مورخہ 8 نومبر 2013، پولٹ بیورو کا پارٹی ممبران جو پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کے زیر انتظام کیڈر ہیں، کے خلاف مذمت کو حل کرنے کے لیے ضوابط جاری کرتا ہے۔ فیصلہ نمبر 211-QD/TW، مورخہ 8 نومبر 2013، پارٹی کے ممبران کی نگرانی کرنے والی مرکزی کمیٹی کا جو پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کے انتظام کے تحت کیڈر ہیں۔

یہ تبدیلی وراثت میں ملتی ہے اور موجودہ تناظر میں پارٹی کی قیادت اور حکمرانی کے تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے، معائنہ، نگرانی اور پارٹی ڈسپلن کے کام کے بارے میں ہماری پارٹی کے درست اور مستقل نقطہ نظر اور پالیسیوں کو تیار کرتی ہے۔ معائنہ، نگرانی اور پارٹی ڈسپلن کے کام پر پارٹی کے ضوابط کے نظام کو مکمل کرنے میں مدد کرتا ہے، سیاسی پلیٹ فارم، پارٹی کے قوانین، پالیسیوں، قراردادوں، ہدایات، ضوابط، پارٹی کے ضوابط، ضوابط، ضوابط، پارٹی کی تنظیموں اور پارٹی ممبران کے لیے پارٹی کی قیادت کے طریقوں کی بہتری، اختراع اور اضافہ کے لیے ایک ٹھوس قانونی راہداری پیدا کرتا ہے۔ ریاست

حقیقت کے معروضی اور فوری تقاضوں کا سامنا کرتے ہوئے، ضابطہ 296 کی پیدائش پارٹی کے معائنہ، نگرانی اور نظم و ضبط کے کام کے اہم کردار کو مزید ظاہر کرتی ہے۔ کوششوں، پیش رفت کی سوچ، جدت کو فروغ دینے، اداروں کو مکمل کرنے میں پارٹی کے نقطہ نظر اور نظریات کو فروغ دینے، کام کے ان پہلوؤں کی صلاحیت، تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کی تصدیق کرتا ہے۔ پارٹی کی قیادت پر لوگوں کے اعتماد کو مضبوط کرنے، پارٹی کی حکمرانی کی صلاحیت کو مستحکم کرنے، پارٹی کی حفاظت اور ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کے عمل کو مضبوطی سے فروغ دینے میں اپنا حصہ ڈالنا۔

جب اپریٹس کو ہموار کیا جائے گا، کیڈرز اور پارٹی ممبران کی صلاحیت اور قابلیت کے تقاضے زیادہ ہوں گے۔ ریگولیشن 296 کے مطابق معائنہ اور نگرانی کا کام نہ صرف خلاف ورزیوں کو ہینڈل کرنا ہے بلکہ انتباہ اور درست کرنا بھی ہے، کیڈرز اور پارٹی ممبران کو ان کی ذمہ داریوں اور ذمہ داریوں سے زیادہ آگاہ ہونے میں مدد کرنا ہے، اس طرح نئے اپریٹس میں کام کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ان کی صلاحیت کو خود کو فروغ دینا اور بہتر بنانا ہے۔ باقاعدگی سے اور خصوصی معائنہ اور نگرانی انتظام اور آپریشن میں ابتدائی حدود اور کمزوریوں کا پتہ لگانے میں مدد کرے گی، اس طرح بروقت تدارک کے اقدامات کرنے، اختراعی عمل کو فروغ دینے اور دو سطحی حکومت کی آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانے میں مدد ملے گی۔

ضابطہ 296 میں بہت سے قابل ذکر نئے نکات ہیں:

سب سے پہلے، درخواست کے دائرہ کار اور مضامین کو وسعت دیں۔ یہ ضابطہ نہ صرف پارٹی تنظیموں اور موجودہ پارٹی ممبران پر لاگو ہوتا ہے بلکہ ان پارٹی تنظیموں پر بھی لاگو ہوتا ہے جن کی مدت ختم ہو چکی ہے، تحلیل ہو چکی ہے، تقسیم ہو چکی ہے، ضم ہو چکی ہے۔ پارٹی کے ارکان جنہوں نے ملازمتیں منتقل کی ہیں، اپنی ملازمتیں چھوڑ دی ہیں، ریٹائر ہو چکے ہیں، اور یہاں تک کہ پارٹی کے اراکین اور پارٹی کی تنظیمیں بیرون ملک ہیں۔ خاص طور پر، ریٹائرڈ، مستعفی، یا برطرف شدہ اہلکار جو اپنے کام کے وقت کے دوران خلاف ورزیوں کا ارتکاب کرتے ہیں ان کو اب بھی سمجھا اور ہینڈل کیا جائے گا جیسے وہ دفتر میں ہوں۔ یہ ضابطہ مخصوص اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے جیسے: "پارٹی کے اندر مذمت"، "اثاثوں اور آمدنی کا کنٹرول"، "اثاثہ جات اور آمدنی کی تصدیق"، "ضابطے کی کارروائی کے لیے حدود کا قانون"، "معائنہ اور نگرانی کی مدت اور وقت"، "جب خلاف ورزی کے آثار ہوں"، وغیرہ۔ "ملک کو دوبارہ ترتیب دینا"۔

ضابطہ 296 میں پارٹی ایگزیکٹو کمیٹی، پارٹی وفد، پارٹی کمیٹیوں، ضلعی اور کاؤنٹی کی سطح پر معائنہ کمیٹیوں اور مرکزی اور صوبائی سطح پر بلاکس کی 2 پارٹی کمیٹیوں سے متعلق مضامین اور مواد کو خارج کر دیا گیا ہے۔ اس نے 4 نئی پارٹی کمیٹیوں کی تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں اور انسپکشن کمیٹیوں سے متعلق مواد کو شامل کیا ہے، مرکزی اور 2 نئی پارٹی کمیٹیوں کی براہ راست صوبائی سطح کے تحت؛ پارٹی تنظیموں، پارٹی لیڈر شپ باڈیز، نچلی سطح پر انسپیکشن کمیٹیوں (پارٹی کمیٹیاں، کمیونز، وارڈز، خصوصی زونز کی انسپکشن کمیٹیاں)، مشاورتی اور معاون ایجنسیاں، اور پارٹی کمیٹیوں کی عوامی خدمت یونٹس کے ضوابط سے براہ راست متعلق مواد پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، اس بات کو یقینی بنانا کہ جہاں کہیں بھی پارٹی تنظیموں اور پارٹی ممبران کی سرگرمیاں ہوں، ان کی سیاسی نگرانی یا قانونی نگرانی نہ کی جائے۔

پارٹی کی جانچ پڑتال اور نظم و ضبط کا نفاذ ایک معروضی ضرورت ہے، لیکن آخری مرحلہ نہیں، بلکہ پارٹی کی قیادت اور حکمرانی کے مراحل اور عمل میں بیک وقت انجام دیا جاتا ہے۔ ضابطہ 296 معائنہ اور نگرانی کو پارٹی کی قیادت کے کام کے طور پر بیان کرتا ہے، پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، تمام سطحوں پر معائنہ کمیٹیوں اور ہر کیڈر اور پارٹی ممبر کا ایک اہم اور باقاعدہ کام۔ بنیادی مقصد یہ ہے کہ شروع سے ہی کوتاہیوں اور خلاف ورزیوں کو روکنے اور روکنے کے لیے فعال طور پر جلد پتہ لگانا ہے، چھوٹی خلاف ورزیوں کو بڑی میں جمع ہونے اور طویل عرصے تک رہنے کی اجازت نہیں دینا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، اس کا مقصد مثبت عوامل کا پتہ لگانا ہے جو صحیح ہے، اچھے لوگ، کیڈر جو سوچنے کی ہمت رکھتے ہیں، کرنے کی ہمت رکھتے ہیں، ذمہ داری لینے کی ہمت رکھتے ہیں، عام بھلائی کے لیے توڑنے کی ہمت رکھتے ہیں۔ جب خلاف ورزیوں کا پتہ چل جاتا ہے، تو تادیبی کارروائی کو سختی سے اور فوری طور پر روکنا اور تعلیم دینا ضروری ہے۔

دوسرا، "کوئی ممنوعہ زون، کوئی استثنا نہیں" کا اصول۔ ضابطہ 296 اس بات کی توثیق کرتا ہے کہ پارٹی کی تمام تنظیمیں اور پارٹی ممبران پارٹی ڈسپلن کے سامنے برابر ہیں اور بغیر کسی استثنا کے، معائنہ، نگرانی اور پارٹی ڈسپلن کے تابع ہیں۔ پارٹی ڈسپلن انتظامی نظم و ضبط، تنظیمی نظم و ضبط، یا قانونی کارروائی کی جگہ نہیں لیتا، اور اس کے برعکس۔ پارٹی تنظیموں کو پارٹی ڈسپلن کو سنبھالنے کے بعد 5 دنوں کے اندر نظم و ضبط کی دوسری شکلوں کے ساتھ ہم آہنگی سے نمٹنے اور تجویز کرنا چاہیے۔ پارٹی کے ممبران جو فوجداری قانونی کارروائی کی حد تک قانون کی خلاف ورزی کرتے ہیں انہیں مجاز حکام کے پاس منتقل کیا جانا چاہیے، اندرونی طور پر نہیں سنبھالا جائے گا، اور اگر وہ املاک کو نقصان پہنچاتے ہیں، تو انہیں معاوضہ ادا کرنا چاہیے۔ یہ پارٹی کے عظیم سیاسی عزم کو ظاہر کرتا ہے کہ وہ بدعنوانی کو روکنے اور ان کا مقابلہ کرنے، اور کیڈروں کو سنبھالنے کے کام میں " قطع نظر اس کے کہ وہ کوئی بھی ہوں"۔

تیسرا، اثاثوں اور آمدنی کا کنٹرول ۔ ضابطہ 296 پہلی بار اثاثوں اور آمدنی کے کنٹرول کے طریقہ کار اور مواد کی تکمیل کرتا ہے، جس میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ کنٹرول کے مواد میں پارٹی کے اراکین اور متعلقہ افراد جیسے میاں بیوی اور نابالغ بچوں کے اثاثے اور آمدنی شامل ہے۔ نچلی سطح اور اس سے اوپر کی براہ راست اعلیٰ سطح سے معائنہ کمیٹی کو یہ کام تفویض کرنا۔

چوتھا، معائنہ کمیٹی کے اختیار اور اقدام کو مضبوط بنانا۔ تمام سطحوں پر معائنہ کمیٹیوں کو ہدایات کا انتظار کیے بغیر، خلاف ورزیوں کی علامات کا پتہ لگنے پر فوری طور پر معائنہ کرنے کا حق ہے۔ "خلاف ورزیوں کی علامات" کا تصور واضح طور پر مخصوص معیار کے ساتھ بیان کیا گیا ہے: "جب ایسی معلومات، دستاویزات، عکاسی، اور موازنہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ پارٹی کی تنظیم یا پارٹی ممبر پارٹی کی پالیسیوں اور ضابطوں اور ریاست کے قوانین کی تعمیل نہیں کرتا، عمل نہیں کرتا، یا کام نہیں کرتا۔" یہ انسپکشن کمیٹی کے لیے پہلے کی طرح ہدایات کا انتظار کرنے کی بجائے، فعال طور پر کارروائی کرنے کی ایک اہم بنیاد ہے۔

ضابطہ 296 تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں اور معائنہ کمیٹیوں کو مزید پہل کرتا ہے: ہدایات کا انتظار کیے بغیر، خلاف ورزیوں کی علامات کا پتہ لگانے پر فعال طور پر معائنہ کرنا؛ خصوصی معائنہ اور باقاعدہ معائنہ کے بارے میں فیصلہ کرنا؛ پارٹی تنظیموں اور پارٹی ممبران سے درخواست کرنا کہ وہ رپورٹ کریں اور دستاویزات اور معلومات فراہم کریں۔ اور باقاعدہ اور غیر طے شدہ نگرانی کرنا۔ یہ پہل اور بروقت بڑھانے میں مدد کرتا ہے، اس طرح معائنہ اور نگرانی کے کام کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بناتا ہے۔

یہ ضابطہ تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں کی ذمہ داریوں اور اختیارات کی بھی وضاحت کرتا ہے (ایگزیکٹیو کمیٹیاں، سٹینڈنگ کمیٹیاں)؛ تمام سطحوں پر معائنہ کمیٹیاں؛ پارٹی کمیٹیوں کی مشاورتی اور معاون ایجنسیاں؛ پارٹی سیلز۔ مثال کے طور پر: پارٹی سیلز کو مخصوص مواد کے مطابق پارٹی ممبران کا معائنہ کرنے کی ذمہ داری سونپی گئی ہے۔ پارٹی کمیٹیوں کو اپنے انتظام کے تحت پارٹی ممبران کا معائنہ اور نظم و ضبط کرنے کا اختیار ہے۔ جب خلاف ورزی کے آثار ہوں تو معائنہ کے عمل کی بھی واضح رہنمائی کی جاتی ہے۔ ضابطے میں پارٹی کمیٹیوں کو مشورہ دینے اور ان کی مدد کرنے اور بدعنوانی کے خلاف جنگ میں پارٹی کمیٹیوں کی طرف سے تفویض کردہ کاموں کو انجام دینے کا کام شامل کیا گیا ہے۔ پارٹی کی تنظیموں اور مجاز ایجنسیوں سے درخواست کرنے اور سفارش کرنے کا حق رکھنے والے دستاویزات میں ترمیم اور منسوخی کے لیے جو پارٹی کے ضوابط اور ریاستی قوانین کے خلاف ہیں؛ نچلی سطح پر پارٹی کمیٹیوں کی معائنہ کمیٹی کو پارٹی کمیٹی میں پارٹی ممبران کو نظم و ضبط، سرزنش اور تنبیہ کرنے کا اختیار تفویض کیا جاتا ہے۔

پانچویں، معائنہ کمیٹی کا تنظیمی ڈھانچہ۔ ضابطہ 296 دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل اور پولیٹ بیورو کی ہدایات کے مطابق، مرکزی سے لے کر فرقہ وارانہ سطح تک تمام سطحوں پر معائنہ کمیٹی کے اراکین کی تعداد کی تفصیلات دیتا ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ اس ضابطے میں پہلی بار ذکر کیا گیا ہے کہ صوبائی اور فرقہ وارانہ معائنہ کمیٹی کا سربراہ مقامی شخص نہیں ہونا چاہیے۔ یہ طریقہ کار شفافیت کو بہتر بنانے، بدعنوانی کو روکنے اور کیڈرز اور پارٹی ممبران کے احتساب کو واضح کرنے میں معاون ہے۔

چھٹا، اخلاقی صفات اور مثالی ذمہ داری کی نگرانی۔ پارٹی ممبران کے نظریے، سیاست، اخلاقیات، طرز زندگی اور مثالی ذمہ داری کو برقرار رکھنے پر تمام سطحوں پر معائنہ کمیٹیوں کے ذریعے نگرانی کے مواد کو پورا کریں۔

ساتویں، انسانی تادیبی کارروائی۔ تادیبی کارروائی کے التوا کے معاملات پر ضابطے (پارٹی ممبران جو حاملہ ہیں، 12 ماہ سے کم عمر کے بچوں کی پرورش کر رہے ہیں، یا شدید بیمار ہیں) یا عدم کارروائی (پارٹی ممبران جو انتقال کر چکے ہیں، سوائے خاص طور پر سنگین خلاف ورزیوں کے معاملات کے)۔ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ پارٹی کی تنظیم اور پارٹی کے ممبران جن کی ناانصافی کی گئی ہے انہیں معافی مانگنی چاہیے اور اپنے حقوق بحال کرنے چاہئیں۔ معافی اور حقوق کی بحالی پولٹ بیورو کے ضوابط کے مطابق کی جاتی ہے۔ قانون کے احترام اور پارٹی ممبران کے حقوق کے احترام کے جذبے کا مظاہرہ کرتے ہوئے یہ انسانیت کے حوالے سے ایک بڑا قدم ہے۔

پولیٹ بیورو کے رکن اور سیکرٹریٹ کے اسٹینڈنگ ممبر ٹران کیم ٹو نے 17 اکتوبر 2025 کو پارٹی معائنہ کے کام کو فروغ دینے، مرکز برائے تحقیق اور تربیت کے قیام اور آغاز کے فیصلے کا اعلان کرنے کے لیے تقریب میں شرکت کی_تصویر: dangcongsan.vn

تحریف کی چالیں اور معروضی حقیقت

حال ہی میں، پارٹی کے معائنہ، نگرانی، اور نظم و ضبط کے کام میں تحریف، کامیابیوں سے انکار، اور نتائج کو مسخ کرنے والے دلائل سامنے آئے ہیں۔ مخالف قوتیں اکثر سوشل میڈیا پلیٹ فارمز پر یہ افواہیں پھیلاتی ہیں کہ: یہ "حکومت کی خرابی" ہے اس لیے چاہے کتنی ہی دستاویزات جاری کی جائیں، وہ "غیر موثر" ہیں۔ "عملے کے کام کی ناکامی"؛ پارٹی کا معائنہ اور نظم و ضبط کا کام بنیادی طور پر "اندرونی لڑائی"، "کلک پرج" (؟!) ہے... صریح تحریفات کے ساتھ ساتھ، مخالف قوتیں بھی اکثر نظم و ضبط، جبری برطرفی، مقدمات اور بڑے مقدمات میں "سیاسی عزائم" کی طرف من گھڑت، مبالغہ آرائی، اور آگے بڑھاتی ہیں۔ پارٹی کے معائنہ، نگرانی، اور نظم و ضبط کے کام میں ہم آہنگ، موثر، اور موثر اختراعی حل کی مکمل کوششوں سے انکار۔ اس کے ساتھ، وہ اقتدار پر قابو پانے کے لیے "تین طاقتوں کی علیحدگی" کو فروغ دیتے ہیں۔ بہت سی سیاسی جماعتیں ہوں گی جو مقابلہ کریں گی، شفاف ہوں گی اور منفی کو روکیں گی…(!؟)

اس طرح کی تحریف پارٹی کے معائنہ، نگرانی اور نظم و ضبط کے کام سے حاصل ہونے والے اہم نتائج سے انکار نہیں کر سکتیں:

پارٹی اور ایک ایماندار سیاسی نظام کی تعمیر اور اصلاح میں اپنا حصہ ڈالیں۔

پارٹی کا معائنہ اور نگرانی کا کام پورے پارٹی کی تعمیراتی کام کا ایک اہم حصہ ہے، جو پارٹی کی تعمیر اور اصلاح، پارٹی کے اندر نظم و ضبط، نظم، یکجہتی اور اتحاد کو برقرار رکھنے اور پارٹی اور حکومت پر لوگوں کے اعتماد کو مضبوط اور مستحکم کرنے میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ پارٹی کے معائنہ، نگرانی اور نظم و ضبط کے نفاذ کی سرگرمیوں کو ہمیشہ اولین ترجیحی کام سمجھا جاتا ہے، جو پارٹی تنظیم کے کردار، قائدانہ صلاحیت اور لڑائی کی طاقت کو بڑھانے، پارٹی کے نظم و ضبط کو مضبوط بنانے میں اپنا حصہ ڈالتا ہے۔ کیڈرز اور پارٹی ممبران کی سیاسی، نظریاتی، اخلاقی اور طرز زندگی کی تنزلی کی علامات کو فوری طور پر روکنا اور روکنا؛ پارٹی کی نظریاتی بنیاد کی حفاظت میں کردار ادا کرنا، غلط اور مخالفانہ نقطہ نظر کے خلاف لڑنا۔ معائنہ اور نگرانی کے کام کے نتائج نے موجودہ جامع تزئین و آرائش کے عمل میں سیاسی کاموں کے نفاذ اور ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی میں اہم کردار ادا کیا ہے۔

تاہم، حالیہ دنوں میں، کچھ جگہوں پر معائنہ، نگرانی اور نظم و ضبط کی قیادت اور سمت باقاعدہ اور پرعزم نہیں ہے۔ کچھ کاموں اور حلوں کو لاگو نہیں کیا گیا ہے یا جامع طور پر، ہم وقت سازی اور کم کارکردگی کے ساتھ نافذ نہیں کیا گیا ہے۔ کچھ پارٹی کمیٹیوں اور تنظیموں نے واقعی معائنہ اور نگرانی کے نفاذ کی قیادت اور تنظیم پر توجہ نہیں دی ہے، اس لیے تاثیر ابھی تک محدود ہے۔ مرکز سے لے کر مقامی سطحوں تک معائنہ، نگرانی اور نظم و ضبط پر ڈیٹا بیس کے نظام کا ہم وقت ساز قیام نہیں کیا گیا ہے۔

اپریٹس کی موجودہ ہمواری کے تناظر میں، معائنہ، نگرانی اور پارٹی ڈسپلن کا کام زیادہ براہ راست اور موثر ہونا چاہیے۔ ضابطہ 296، تمام سطحوں پر معائنہ کمیٹیوں کے لیے خود مختاری میں اضافہ کے ساتھ، براہ راست معائنہ کی اجازت دیتا ہے جب خلاف ورزیوں کے آثار ہوں بغیر ہدایات کا انتظار کیے، عمل کو مختصر کرنے اور بروقت خلاف ورزیوں کا پتہ لگانے کی صلاحیت کو بڑھانے میں مدد کرتا ہے۔ معائنہ، نگرانی اور پارٹی ڈسپلن کے کام کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانا نظریہ، سیاست، اخلاقیات، طرز زندگی، بیوروکریسی، بدعنوانی، فضول خرچی اور پارٹی کی تنظیموں اور کئی کیڈرز اور پارٹی ممبران میں انحطاط کو روکنے اور ان کے خلاف لڑنے میں مثبت کردار ادا کرتا ہے۔ پارٹی اور ریاستی دستاویزات میں کوتاہیوں اور نامناسب مواد کا پتہ لگانا تاکہ حقیقت کے مطابق نئی دستاویزات کے ضمیمہ، ترامیم یا اعلانیہ تجویز کیا جا سکے۔

خلاف ورزیوں کی روک تھام اور ہینڈلنگ

معائنہ، نگرانی اور جماعتی نظم و ضبط کا کام ہمیشہ ٹاسک کے تقاضوں کے مطابق اختراعی اور مضبوط ہوتا ہے، سیاسی کاموں کے کامیاب نفاذ اور ایک صاف ستھری اور مضبوط پارٹی کی تعمیر میں کردار ادا کرتا ہے جو انقلابی مقصد کے کامیاب نفاذ کی قیادت کرنے کے قابل ہو، بیداری اور عمل دونوں میں تبدیلیاں پیدا کرنے میں کردار ادا کرے۔ پارٹی کی اعلیٰ تنظیم ماتحت پارٹی تنظیم اور پارٹی ممبران کے معائنہ اور نگرانی کی ذمہ دار ہے۔ معائنہ اور نگرانی کا اثر فعال طور پر اور فوری طور پر صحیح کا پتہ لگانے اور ان کی حفاظت کرنے، مثبت عوامل کو فروغ دینے، ایک ہی وقت میں خلاف ورزیوں کا جلد پتہ لگانے، روک تھام، پسپا کرنے اور شروع سے ہی روکنے، جلد اور دور سے انتباہ کرنے، خلاف ورزیوں کو ہونے کی اجازت نہ دینے، انہیں بڑی اور طویل خلاف ورزیوں میں جمع ہونے کی اجازت نہ دینے کا اثر ہوتا ہے۔ پیچیدہ مسائل والے علاقوں اور کام کے علاقوں پر توجہ مرکوز کرنا جہاں خلاف ورزیوں کا امکان ہے۔ "معائنہ پر توجہ مرکوز، کلیدی نکات، نگرانی کو بڑھانا ضروری ہے"، "منصفانہ، درست، بروقت" کی پالیسی کو نافذ کریں، اس طرح معائنہ، عدلیہ، آڈیٹنگ اور بدعنوانی، فضلہ اور منفی کے خلاف جنگ کے ساتھ معائنہ اور نگرانی کو قریب سے اور ہم آہنگی سے ہم آہنگ کریں۔ مناسب طریقہ کار، اصولوں اور اختیار کو یقینی بنانے کے لیے درخواستوں، شکایات اور مذمتوں پر غور کریں اور ان کو حل کریں۔

جب خلاف ورزیوں کا پتہ چل جائے گا، تو متعلقہ ایجنسیاں ان کو سنبھالیں گی، ان کو سنبھالیں گی، اور سختی اور اچھی طرح سے نظم و ضبط کریں گی، پارٹی تنظیموں اور ان کی خلاف ورزی کرنے والے پارٹی ممبران کے لیے روک تھام اور تعلیم کو یقینی بنائیں گی۔ "جہاں بھی غلطیاں ہوں، جو بھی غلطی کرتا ہے، اسے فوری طور پر درست کیا جانا چاہیے۔ جانبداری اور چھپانے کے خلاف، "دوسروں کے سامنے عزت کرنے اور ان کی پیٹھ پیچھے شکایت کرنے" کی عادت کے خلاف پرعزم طریقے سے لڑیں۔ ⁽¹⁾ خلاف ورزیوں میں "سیاسی اور نظریاتی خصوصیات"، "خود ارتقاء"، "خود بدلنا" اور بدعنوانی کے خلاف کارروائیاں شامل ہیں۔ "کوئی ممنوعہ علاقہ نہیں، کوئی استثنا نہیں، چاہے کوئی بھی شخص ہو" کے نعرے کے مطابق پارٹی اور سیاسی نظام کے ایک دیانتدار ادارے کی تعمیر میں اعلیٰ سیاسی عزم کا مظاہرہ کرنا، جس سے عوام متفق اور حمایت یافتہ ہیں۔

بیداری اور ذمہ داری کو بڑھانا

جب اپریٹس کو ہموار کیا جاتا ہے، کاموں کی تفویض اور تقسیم واضح اور زیادہ مخصوص ہوتی ہے۔ پارٹی کمیٹیاں، پارٹی تنظیمیں اور تمام سطحوں پر معائنہ کمیٹیاں، ہر کام کی پوزیشن، پارٹی کے ہر رکن پر زیادہ ذمہ داری ہوگی، انہیں تفویض کردہ فرائض اور کاموں کو صحیح طریقے سے انجام دینا ہوگا۔ یہ کام پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں اور ہر ایک کیڈر اور پارٹی ممبر کے اندر پارٹی کے معائنہ، نگرانی اور نظم و ضبط کے نفاذ کے کردار اور اہمیت کے بارے میں بیداری اور ذمہ داری کو بڑھانے میں مدد کرتا ہے۔ ضابطہ 296، خاص طور پر اثاثہ جات اور آمدنی کے کنٹرول سے متعلق ضوابط، منفی رویوں، بدعنوانی کو روکنے اور ان کا پتہ لگانے اور "چھوٹی کرپشن" کو روکنے میں مدد کریں گے۔ شروع سے فضلہ کو ختم کریں، صاف اور موثر حکومت بنانے میں اپنا حصہ ڈالیں۔ "بک پاس کرنے" اور "چوکنے" کے کام کی صورتحال پر قابو پانا جو کبھی کبھی ایک بوجھل اپریٹس میں موجود ہوتا ہے۔

پارٹی تنظیموں اور پارٹی ممبران جنہوں نے ملازمتیں منتقل کی ہیں، ریٹائرڈ ہو چکے ہیں یا بیرون ملک ہیں، کے معائنہ اور نگرانی میں توسیع مسلسل اور لامحدود انتظام کو ظاہر کرتی ہے، جس سے پارٹی کے ہر رکن کو نظم و ضبط برقرار رکھنے پر مجبور کیا جاتا ہے یہاں تک کہ جب وہ دفتر میں نہ ہوں، ایک سنجیدہ اور ذمہ دارانہ ورکنگ کلچر کی تعمیر میں اپنا حصہ ڈالتے ہیں۔ جیسا کہ صدر ہو چی منہ نے اپنی زندگی کے دوران ہدایت کی: "تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں کو معائنہ کے کام کو مضبوط بنانا چاہیے۔ کیونکہ معائنہ پارٹی کے اراکین اور کیڈر کو پارٹی اور ریاست کے لیے اپنے فرائض کی انجام دہی کے لیے فروغ دینے اور تعلیم دینے کا اثر رکھتا ہے، اور لوگوں کے لیے ایک اچھی مثال قائم کرتا ہے۔ اس لیے یہ نظریہ اور تنظیم کے لحاظ سے پارٹی کو مضبوط بنانے میں کردار ادا کرتا ہے۔" ⁽²⁾ ۔ استحکام اور ترقی کو برقرار رکھنے کے لیے معائنہ، نگرانی، اور تادیبی نفاذ کا کام انتہائی احتیاط، غیر جانبداری، معروضیت، استدلال اور جذبات کے ساتھ کیا جاتا رہا ہے اور کیا جا رہا ہے، تاکہ کیڈرز کو اپنے فرائض کی انجام دہی کے لیے ترغیب دینے کا حوصلہ پیدا کیا جا سکے۔

پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ حالیہ دنوں میں پیچیدہ معاملات سے نمٹنے کے ذریعے، صوبوں، شہروں اور نچلی سطح پر پارٹی کا معائنہ کرنے والا عملہ نئے اور مشکل شعبوں میں عملی تجربہ حاصل کرنے میں کامیاب ہوا ہے، اس طرح تمام تفویض کردہ کاموں کو کامیابی کے ساتھ مکمل کرنے کے لیے اپنی پیشہ ورانہ قابلیت اور مہارت کو بہتر بنا رہا ہے۔

معائنہ اور نگرانی کا کام قیادت، سمت، انتظام، قانون سازی میں سربراہوں کو ذمہ داری دیتا ہے، قانونی دستاویزات کے اجراء میں خلاف ورزیوں کو فوری طور پر روکتا ہے، اور "گروپ مفادات" اور مقامی مفادات کو شامل کرتا ہے۔ ان تمام شعبوں اور شعبوں پر توجہ مرکوز کریں جہاں اندرونی انتشار اور عوامی تشویش کے آثار ہیں۔ وہ پوزیشنیں جہاں بدعنوانی اور منفیت پائی جاتی ہے، خاص طور پر آڈیٹنگ اور بینکنگ کے شعبوں میں۔ معائنہ اور نگرانی کا کام خود معائنہ، خود عکاسی، خود اصلاح، خود تنقید، اور پارٹی تنظیموں اور پارٹی ممبران کی حدود اور کوتاہیوں پر قابو پانے میں ذمہ داری کے احساس کو فروغ دیتا ہے۔ معائنہ، نگرانی اور تادیبی کارروائی کے نتائج کو عام کرنے سے رائے عامہ کو ہم آہنگ کرنے، ایک جمہوری ماحول اور اتفاق رائے پیدا کرنے میں مدد ملتی ہے۔ خاص طور پر، معائنہ اور نگرانی کا کام ان کیڈرز کے تحفظ پر بھی زور دیتا ہے جو سوچنے کی ہمت رکھتے ہیں، بولنے کی ہمت رکھتے ہیں، کرنے کی ہمت رکھتے ہیں، ذمہ داری لینے کی ہمت رکھتے ہیں، اور عام بھلائی کے لیے پیش رفت کرنے کی ہمت رکھتے ہیں۔

اداروں اور عمل کو مکمل کرنا

حالیہ دنوں میں، پارٹی کے معائنہ، نگرانی اور نظم و ضبط کے کام نے مثبت نتائج حاصل کیے ہیں، نظریاتی تحقیقی اسباق، ویتنام کے طریقوں کا خلاصہ اور دنیا کے حکمرانی کے تجربات کا حوالہ دیتے ہوئے؛ جلد از جلد پیش گوئی کرنا، پارٹی اور سیاسی نظام کی تعمیر اور اصلاح میں پارٹی کو پالیسیوں، رہنما خطوط اور حکمت عملی کے حل کے بارے میں فوری طور پر مشورہ دینے کے لیے سائنسی بنیاد فراہم کرنا۔ ایک ہی وقت میں، ضابطہ 296 کا نفاذ سائنسی، ہم آہنگ، متحد، سخت، قابل عمل، موثر، موثر اور موثر کو یقینی بناتے ہوئے، مسلسل جدت اور طریقوں، مواد اور عمل میں مزید بہتری کی جانب ایک قدم آگے ہے۔

اجتماعی کے اختیار اور ذمہ داری اور اجتماعی طور پر افراد کے اختیار اور ذمہ داری کی وضاحت کو اہمیت دینا جاری رکھیں، سب سے پہلے قائدین کے لیے؛ پارٹی کمیٹیوں کے طریقوں اور قیادت اور انتظامی انداز کو اختراع کریں۔ تمام سطحوں پر کلیدی لیڈروں اور مینیجرز کی طاقت کے انتظام، معائنہ، نگرانی اور کنٹرول کو مضبوط بنانے سے متعلق ضوابط، قواعد، میکانزم اور پالیسیاں، خاص طور پر پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں اور اہلکاروں کے کام میں افعال، کاموں اور اختیارات کے حامل حکام کے لیے۔ معائنہ، نگرانی اور نظم و ضبط کے کام پر ڈیٹا بیس کے نظام کی تعمیر پر بھی توجہ مرکوز کی گئی ہے تاکہ کاموں کی قیادت، سمت اور نفاذ کی خدمت کی جاسکے۔ قیادت اور انتظامی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے تنظیموں اور افراد خصوصاً رہنماؤں کی تفویض، منتقلی، اختیار اور ذمہ داری سے متعلق ضوابط واضح کیے گئے ہیں۔ خاص طور پر، پارٹی معائنہ کے شعبے کی شاندار روایت کو فروغ دینا ضروری ہے: "مکمل وفاداری، یکجہتی، دیانت، دیانت، نظم و ضبط اور لگن" اپنی ذمہ داریوں کے مطابق عوامی فرائض انجام دینے والے عملے میں۔ اس کے ساتھ ساتھ نچلی سطح پر جمہوریت کو فروغ دینا جاری رکھیں، "عوام ہی مالک ہیں، عوام ہی مالک ہیں"، کام کے معیار کو بہتر بنائیں "لوگ جانتے ہیں، لوگ بحث کرتے ہیں، لوگ کرتے ہیں، لوگ معائنہ کرتے ہیں، لوگ نگرانی کرتے ہیں، لوگ فیصلہ کرتے ہیں، عوام کو فائدہ ہوتا ہے"۔

مختصراً، ضابطہ 296 پارٹی کی تعمیر کے کام میں آگے بڑھنے کا ایک اہم قدم ہے، جو پارٹی کے معائنہ، نگرانی اور نظم و ضبط کے کام کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے اور ایک صاف ستھری اور مضبوط پارٹی کی تعمیر میں تعاون کرتا ہے۔

(جاری ہے)

------------------------------------------------------------------------

(1) ہو چی منہ: مکمل کام ، نیشنل پولیٹیکل پبلشنگ ہاؤس ٹروتھ، ہنوئی، 2021، والیم۔ 5، ص۔ 308
(2) ہو چی منہ: مکمل کام ، اوپر۔ cit ، جلد۔ 14، ص۔ 362

ماخذ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1155802/cong-tac-kiem-tra%2C-giam-sat%2C-ky-luat-gop-phan-nang-cao-nang-luc-lanh-daoqu-ba-cao-nang-luc-lanh-daoqu-ba-cao-ba-x-