قانون سازی میں پیش رفت سوچ اور طویل مدتی وژن ہونا ضروری ہے۔

وزیراعظم نے قانونی دستاویزات کے نظام میں مشکلات کا جائزہ لینے اور ان سے نمٹنے کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کے اجلاس کی صدارت کی۔

28 ستمبر کی سہ پہر کو گورنمنٹ ہیڈ کوارٹر میں، قانونی دستاویزات کے نظام میں مشکلات کا جائزہ لینے اور ان سے نمٹنے کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کے سربراہ وزیر اعظم فام من چن نے اسٹیئرنگ کمیٹی کے تیسرے اجلاس کی صدارت کی۔

اجلاس میں نائب وزرائے اعظم بھی شریک تھے: لی تھانہ لونگ، ہو ڈک فوک؛ وزراء، وزارتوں، شاخوں کے رہنما، اور اسٹیئرنگ کمیٹی کے اراکین۔

اسٹیئرنگ کمیٹی کے دوسرے اجلاس میں وزیر اعظم فام من چن کے نتیجے پر عمل درآمد کرتے ہوئے، حکومت کی تنظیم سازی کے قانون 2015 اور مقامی حکومتوں کی تنظیم کے قانون میں وکندریقرت اور اختیار کے معاملے کا جائزہ لے کر، اسٹیئرنگ کمیٹی کے اراکین نے وکندریقرت کے عمل کو دوبارہ سے لاگو کرنے، وکندریقرت کے عمل کو لاگو کرنے کے موضوعات سے متعلق کئی مسائل پائے۔ مجاز ہونے والے مضامین اور اجازت کے طریقہ کار۔

اسٹیئرنگ کمیٹی نے دیگر قوانین میں کچھ مخصوص مسائل کا بھی جائزہ لیا اور پایا۔ خاص طور پر، انوائرمنٹل پروٹیکشن 2020 کے قانون میں، سرمایہ کاری کے منصوبوں سے متعلق مسائل ہیں جن میں 2 یا اس سے زیادہ فصلوں سے چاول کی کاشت کے لیے زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔ ماحولیاتی اثرات کی تشخیص کی رپورٹوں کے نتائج کی منظوری کے ضوابط۔

سمندر اور جزائر کے وسائل اور ماحولیات کے قانون میں، سمندر میں ڈمپنگ کے لائسنس کی میعاد کی مدت سے متعلق مسائل ہیں۔ سمندر میں ڈمپنگ کے طریقہ کار کاشت کاری کے قانون 2018 میں، کھادوں کی تجارت کی شرائط سے متعلق ضوابط میں مسائل ہیں۔

اسٹیئرنگ کمیٹی نے ان قوانین میں موجود مسائل اور کمیوں کا بھی مطالعہ کیا جو درخواست کردہ نظرثانی کے دائرہ کار میں نہیں تھے اور پتہ چلا کہ 26 مشمولات کے ساتھ 10 قوانین تھے جن میں تنازعات، اوورلیپس، ناکافییاں اور مسائل تھے جن پر غور کرنے اور حل کرنے کی ضرورت تھی۔

مندرجہ بالا 5 قوانین کے مسائل اور خامیوں کے مواد پر گرما گرم بحث اور تبصروں کے ساتھ ساتھ، اسٹیئرنگ کمیٹی کے اراکین نے 30 اگست 2022 کے فیصلہ نمبر 1015/QD-TTg میں وزیراعظم کے منظور کردہ انتظامی طریقہ کار سے متعلق مسائل اور خامیوں سے نمٹنے کو فروغ دینے کی تجویز پیش کی۔ قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا پروگرام بنا رہے ہیں یا زیر تکمیل ہیں۔

میٹنگ کے اختتام پر، وزیر اعظم فام من چن نے انتہائی تعریف کی اور بنیادی طور پر اجلاس میں نائب وزرائے اعظم اور اسٹیئرنگ کمیٹی کے اراکین کی سرشار، ذمہ دارانہ، عملی، گہری اور معیاری رائے سے اتفاق کیا۔ حکومتی دفتر کو تفویض کیا کہ وہ وزارت انصاف اور متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ ہم آہنگی کرے تاکہ آراء کو مکمل طور پر جذب کیا جا سکے اور متفقہ نفاذ کے لیے میٹنگ کے اختتام کا نوٹس جاری کیا جا سکے۔

وزیر اعظم نے درخواست کی کہ اسٹیئرنگ کمیٹی کے اراکین اسٹیئرنگ کمیٹی کے آپریٹنگ ضوابط، مواد، منصوبوں اور سرگرمیوں پر قریب سے عمل کریں تاکہ وہ قانونی دستاویزات کے نظام میں مسائل کا جائزہ لینے اور ان سے نمٹنے کے لیے اپنی کوششوں اور ذہانت میں حصہ ڈالیں۔

وزراء اور شعبوں کے سربراہان فیصلہ کن اور مؤثر طریقے سے ہدایت کرنے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، انسانی وسائل، مالی وسائل اور سہولیات کو قانونی اداروں کی تعمیر اور مکمل کرنے کے کام پر مرکوز کرتے ہیں۔ ترقی کے لیے وسائل کو غیر مسدود اور متحرک کرنے کے لیے قانونی دستاویزات کے نظام میں حائل رکاوٹوں کا جائزہ لینا اور ان سے نمٹنا، 2024 کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف اور 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کے مقرر کردہ اہداف کی تکمیل میں تیزی لانے اور پیش رفت کرنے میں مدد کرنا۔

وزیراعظم نے قانونی دستاویزات کے نظام میں مشکلات کا جائزہ لینے اور ان سے نمٹنے کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کے اجلاس کی صدارت کی۔

خاص طور پر، قانونی اداروں کی تعمیر اور بہتری کو رکاوٹوں کو دور کرنے پر توجہ دینی چاہیے۔ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو مزید فروغ دینا؛ انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا، لوگوں اور کاروباروں کے لیے پریشانیوں کو کم کرنا، اور درخواست دینے کے طریقہ کار کو ختم کرنا؛ ایک پیش رفت ذہنیت اور ترقی کے لیے ایک اسٹریٹجک، طویل مدتی وژن کے ساتھ۔

مرکزی حکومت اور وزارتیں اور شاخیں صرف قوانین، اداروں، طریقہ کار، پالیسیوں، حکمت عملیوں، منصوبوں اور پروگراموں کی تعمیر پر توجہ مرکوز کرتی ہیں۔ وسائل کی تقسیم کے ساتھ وکندریقرت کو فروغ دینا، نچلی سطحوں پر عمل درآمد کی صلاحیت کو بہتر بنانا اور معائنہ اور نگرانی کے آلات کو ڈیزائن کرنا؛ علاقے فیصلہ کرتے ہیں، مقامی لوگ کرتے ہیں، علاقے ذمہ دار ہوتے ہیں۔

وزیر اعظم نے نوٹ کیا کہ قانونی دستاویزات کے نظام میں مسائل کا جائزہ اور ان سے نمٹنا اور عمومی طور پر اداروں اور قوانین کی تعمیر و تکمیل بروقت اور اعلیٰ معیار کی ہونی چاہیے۔ قوانین بنانے کے عمل میں قومی اسمبلی کی ایجنسیوں کے ساتھ قریبی ہم آہنگی کو برقرار رکھا جانا چاہیے۔

وزیر اعظم نے نوٹ کیا کہ قانون کے تعلق کی بنیاد پر، کچھ مشمولات کا تفصیلی اور مخصوص ہونا ضروری ہے، کچھ دفعات عمومی نوعیت کی ہونی چاہئیں، خاص طور پر بہت سے اتار چڑھاؤ کے ساتھ، پھر مرکزی سے مقامی سطح کے حکام کو عمل کی بنیاد پر عمل درآمد کرنے کے لیے تفویض کیا گیا، اس روح کے ساتھ کہ "جو بات سمجھدار، واضح، عملی طور پر درست ثابت ہو، مؤثر طریقے سے عمل میں لائی جائے، اور پھر قانونی طور پر اس پر عمل درآمد کو جاری رکھا جائے، اور اس پر عمل درآمد کو جاری رکھنے کے لیے بڑے پیمانے پر کوئی قانونی حیثیت نہیں ہے۔ قواعد و ضوابط سے تجاوز کریں، پھر دلیری سے پائلٹ کریں، یہ کریں، تجربے سے سیکھیں، آہستہ آہستہ پھیلیں، کمال پسند نہ بنیں اور جلد بازی نہ کریں۔"

حکومت کے سربراہ نے درخواست کی کہ 5 قوانین میں مشکلات اور کوتاہیوں سے نمٹنے کے ساتھ ساتھ: کاشت کاری کا قانون 2018، ماحولیاتی تحفظ کا قانون، قدرتی وسائل سے متعلق قانون، سمندر اور جزائر کے ماحولیات سے متعلق قانون، حکومت کی تنظیم کا قانون، مقامی حکومتوں کی تنظیم سے متعلق قانون، وزارتیں اور شاخیں فوری طور پر پبلک سیکٹر سے متعلق قانون سازی کے لیے بہت سے قانون سازی کے لیے تیار ہیں۔ مشکلات کو دور کرنے اور خاص طور پر مشکل وقت میں ترقی کے لیے وسائل کو آزاد کرنے کے لیے انٹرپرائزز (ترمیم شدہ) میں پیداوار اور کاروبار میں سرمایہ کاری شدہ ریاستی سرمائے کے انتظام اور استعمال کے بارے میں قانون تیار کریں۔

ایسے مسودہ قوانین کے لیے جو ابھی تک 2025 کے قانون اور آرڈیننس کی تعمیر کے پروگرام اور پلان میں شامل نہیں ہیں، انہیں قانونی ضوابط کے مطابق تحقیق اور ہینڈل کرنے کے لیے قانون کے خلاصے کے عمل کے دوران ترکیب کیا جائے گا۔

اس کے ساتھ، وزیر اعظم نے فوری طور پر خامیوں اور رکاوٹوں کا جائزہ لینے اور ان کی نشاندہی کرنا جاری رکھی، ادارہ جاتی "رکاوٹوں" کو دور کرنے کی ضرورت ہے جو لوگوں اور کاروباری اداروں کی پیداوار اور کاروبار کو آسان بنانے کے لیے، ترقی کو فروغ دینے، مہنگائی کو کنٹرول کرنے اور حکومتی تقاضوں، کاموں اور سمتوں کے مطابق میکرو اکانومی کو مستحکم کرنے کے اہداف کو یقینی بنانا ہے۔

قانون سازی کے ساتھ ساتھ، بروقت اور مؤثر قانون کے نفاذ کو منظم کرنے کے لیے قوانین کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرنے والے احکام فوری طور پر تیار کریں اور جاری کریں۔

وزیر اعظم نے وزارت انصاف کو سٹیئرنگ کمیٹی کے آپریٹنگ ضوابط کے مطابق سٹیئرنگ کمیٹی کے عملے کی تنظیم نو کے بارے میں مشورہ دینے کی ذمہ داری سونپی۔ ایک ہی وقت میں، وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں اور مقامی علاقوں سے جائزہ لینے اور نتائج کا جائزہ لینے کے بعد دستاویز کی کارروائی کی صورت حال کی ترکیب کرنا جاری رکھیں؛ وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے ساتھ رابطہ قائم کریں تاکہ جائزہ کے نتائج کا مطالعہ اور ان کا جائزہ لیا جا سکے، اور غور اور فیصلے کے لیے سٹیئرنگ کمیٹی کو رپورٹ کریں۔

جائزے کے نتائج کی معروضیت، جامعیت اور درستگی کو یقینی بنانے کے لیے، اور اسٹیئرنگ کمیٹی کو مشورہ دینے کے لیے مناسب بنیاد کو یقینی بنانے کے لیے، اسٹیئرنگ کمیٹی کی اسٹینڈنگ باڈی کو لچکدار طریقے سے کانفرنسوں، سیمیناروں کا اہتمام کرنے اور جائزہ لیا گیا قانونی شعبوں میں ماہرین اور سائنس دانوں سے رائے حاصل کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر وزارت کے قانونی ضوابط اور ایجنسیوں کے درمیان مختلف امور کے بارے میں رائے کے مطابق۔ ریاستی انتظام کے انچارج وزارتی سطح کی ایجنسی۔

وزیر اعظم نے نائب وزیر اعظم لی تھانہ لونگ، اسٹیئرنگ کمیٹی کے مستقل نائب سربراہ کو تفویض کیا کہ وہ وزارت انصاف اور متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کو اسٹیئرنگ کمیٹی کی ذمہ داری کے دائرہ کار میں کام انجام دینے کی ہدایت جاری رکھیں، اور وزیر اعظم اور اسٹیئرنگ کمیٹی کے سربراہ کو رپورٹ پیش کریں۔

TH (VNA کے مطابق)

ماخذ: https://baohaiduong.vn/xay-dung-phap-luat-phai-co-tu-duy-dot-pha-tam-nhin-lau-dai-394320.html