قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی: قانون سازی میں نظم و ضبط کو سخت کریں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے قومی اسمبلی کی لا کمیٹی اور وزارت انصاف سے درخواست کی کہ وہ مسودہ تیار کرنے کے مرحلے سے لے کر قوانین اور قراردادوں کے نفاذ اور ان کے نفاذ تک قریبی رابطہ رکھیں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین افتتاحی تقریر کر رہے ہیں۔ (تصویر: Thong Nhat/VNA)

37ویں اجلاس کا سلسلہ جاری رکھتے ہوئے 12 ستمبر کی صبح قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے آئین، قوانین اور قومی اسمبلی کی قراردادوں پر عملدرآمد سے متعلق حکومتی رپورٹ پر رائے دی۔

جائزہ رپورٹ پیش کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ لاء کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت اور وزیر اعظم کی سمت اور انتظامیہ کے سلسلے میں کوششوں اور عزم اور اداروں کو مکمل کرنے اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کو منظم کرنے کے کام میں وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے سنجیدہ عمل کو سراہا۔

حکومت نے پیش رفت کو یقینی بنانے کے لیے بنیادی قانون سازی کے کاموں کی ایک بڑی مقدار کو مکمل کر لیا ہے، اور قانون اور آرڈیننس کے ترقیاتی پروگرام میں پہلے سے موجود منصوبوں سے کوئی دستبرداری نہیں کی گئی ہے۔ حکومت نے قوانین، آرڈیننس اور قراردادوں کے نفاذ کی تفصیل سے متعلق دستاویزات کی تیاری اور اجراء کی سمت کو مضبوط کیا ہے، اور فہرست بنانے، مسودہ تیار کرنے کے کاموں کو تفویض کرنے، ان پر عمل درآمد کرنے، نگرانی، زور دینے اور معائنہ کرنے کے مراحل سے ہی بہت سے نئے، زیادہ موثر، فعال اور فوری حل کا اطلاق کیا ہے۔

تاہم، لاء کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے نشاندہی کی کہ قومی اسمبلی کے ہر اجلاس میں پیش کیے جانے والے مسودہ قوانین اور قراردادوں کی تعداد بہت زیادہ ہے لیکن یہ شعبوں کے درمیان توازن کو یقینی نہیں بناتی۔ بہت سے منصوبے قومی اسمبلی کے اجلاس یا قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اجلاس کے انعقاد کے وقت کے قریب پروگرام میں شامل کیے جاتے ہیں۔

قانونی دستاویزات یا غیر واضح اور مخصوص ضوابط کے درمیان اب بھی تضادات، اوورلیپس، اور مستقل مزاجی اور یکسانیت کا فقدان موجود ہے، یہاں تک کہ ایک ہی ضابطے کی مختلف طریقوں سے تشریح کی جا سکتی ہے، جس سے قانون کو نافذ کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ اس کے علاوہ، اب بھی بہت ساری دستاویزات ہیں جو آہستہ آہستہ جاری کی گئی ہیں اور قانون کے ساتھ بیک وقت نفاذ کو یقینی نہیں بنا رہی ہیں۔

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے کہا کہ آئین، قوانین، قومی اسمبلی کی قراردادوں، آرڈیننسز اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے قراردادوں کے نفاذ اور معائنہ کو "مکمل اور مکمل" طریقے سے متعارف کرانا ضروری ہے۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے تجویز پیش کی کہ کون سے شعبے اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کر رہے ہیں اور کون سے نہیں۔

چیئرمین قومی اسمبلی کے مطابق قانون سازی کی ابتدا وزارتوں اور شاخوں سے ہونی چاہیے۔ وزراء، نائب وزراء اور متعلقہ محکموں کو بہت سے اجلاسوں میں بیٹھنا چاہیے، ہر شق، ہر آرٹیکل، قانون کے ہر باب اور قرارداد کا جائزہ لینا چاہیے، تب قانون اور قرارداد کا معیار ہوگا۔ اگر جمع کرانے والے ادارے مکمل ہیں، جب وہ اسے نیشنلٹی کونسل اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کو بھیجیں گے، تو وہ درست اور درست طریقے سے مسائل کا جائزہ لیں گے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے درخواست کی کہ آنے والے وقت میں نہ صرف وزارتیں اور شاخیں بلکہ قومیت کونسل اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کو بھی سیاسی رائے کے اظہار کے لیے قوانین کے مسودے کی جانچ پڑتال کے لیے منظم، نظم و ضبط اور پرعزم ہونے کی ضرورت ہے، اس خواہش کے ساتھ کہ "جاری ہونے والے قوانین اور قراردادیں معیاری اور لمبی عمر کے حامل ہوں۔"

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے قومی اسمبلی کی لا کمیٹی اور وزارت انصاف سے بھی درخواست کی کہ وہ مسودہ تیار کرنے سے لے کر قوانین اور قراردادوں کے نفاذ اور ان کے نفاذ تک قریبی رابطہ رکھیں۔

پولٹ بیورو کے 27 جون 2024 کے ضابطہ نمبر 178-QD/TW کو یاد کرتے ہوئے، قانون سازی کے کام میں طاقت کو کنٹرول کرنے، بدعنوانی اور منفیت کو روکنے اور ان کا مقابلہ کرنے کے لیے، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے درخواست کی کہ ہر مرحلے اور ہر حصے کو اچھی طرح سے انجام دیا جائے، معیار کے تقاضوں کو پورا کیا جائے، مقدار کا پیچھا نہ کیا جائے، اور قانونی اور قانونی حقوق کو قانونی اور قانونی مفادات کے طور پر لوگوں کے مفادات پر مرکوز رکھا جائے۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے زور دے کر کہا کہ "ہم نظم و ضبط اور نظم و ضبط کو سخت کرتے ہیں، اور قانون سازی میں کسی مقامی مفاداتی گروپ سے متاثر یا متاثر نہیں ہوتے ہیں۔"

اس کے علاوہ چیئرمین قومی اسمبلی نے قانون کے نفاذ کی تفصیلات سے متعلق دستاویزات کے اجراء کی سست صورتحال سے نمٹنے کے لیے منصوبہ واضح کرنے کی تجویز پیش کی، دستاویزات کے اجراء کی ذمہ داری کو ایجنسیوں کے سربراہوں کی ذمہ داری سے جوڑ دیا۔

قومی اسمبلی کی عدلیہ کمیٹی کی چیئر وومن لی تھی نگا نے کہا کہ حکومت کو ٹارگٹ گروپس اور خطوں کے مطابق قانون کو پھیلانے اور اس کی تعلیم دینے پر توجہ دینے کی ضرورت ہے، اور ساتھ ہی سوشل نیٹ ورکس پر قانون کو پھیلانے اور اس کی تعلیم دینے والی دستاویزات کی پوسٹنگ میں اضافہ کرنے کی ضرورت ہے تاکہ لوگ موجودہ قانونی دستاویزات کے مواد کو فوری اور تیزی سے سمجھ سکیں۔

قانونی دستاویزات کے معائنے اور جائزہ لینے کے کام کے بارے میں، ہیڈ لی تھی اینگا کے مطابق، رپورٹنگ کی مدت کے دوران، 2,948 دستاویزات کے لیے قانونی دستاویزات کے معائنے کے ذریعے، یہ دریافت کیا گیا، نتیجہ اخذ کیا گیا اور 138 دستاویزات کو اختیار اور مواد پر غیر قانونی دفعات کے ساتھ ہینڈل کرنے کی سفارش کی گئی۔

یہ نتیجہ ظاہر کرتا ہے کہ غیر قانونی دفعات والی دستاویزات کی تعداد اب بھی زیادہ ہے، لیکن اب تک صرف 80/138 دستاویزات پر کارروائی ہوئی ہے، جن دستاویزات پر کارروائی نہیں ہوئی ان کی تعداد 58 ہے۔ اس لیے حکومت سے درخواست ہے کہ وہ وجوہات واضح کریں کہ 58/138 غیر قانونی دستاویزات پر آج تک کارروائی کیوں نہیں کی گئی۔/

ماخذ