قانون سازی میں سوچ کو بدلنا، ترقی کے لیے تمام وسائل استعمال کرنا

27 اگست کی صبح، گورنمنٹ ہیڈ کوارٹر میں، وزیر اعظم فام من چن نے قانون سازی سے متعلق ایک خصوصی حکومتی اجلاس کی صدارت کی جس میں تین مسودہ قوانین کا جائزہ لیا گیا اور ان پر تبصرہ کیا گیا، بشمول: انٹرپرائزز میں ریاستی سرمائے کے انتظام اور سرمایہ کاری سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ اساتذہ سے متعلق قانون کا مسودہ؛ اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی صنعت سے متعلق مسودہ قانون۔

وزیر اعظم فام من چنہ قانون سازی سے متعلق ایک حکومتی اجلاس کی صدارت کر رہے ہیں۔ (تصویر: ٹران ہائی)

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے وزیر اعظم فام من چن نے وزارتوں، شاخوں، ایجنسیوں اور مقامی علاقوں سے درخواست کی کہ وہ 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کے مقرر کردہ اہداف کا جائزہ لیں۔ جو اہداف اچھی طرح سے انجام پا چکے ہیں ان کو بہتر کرنے کی ضرورت ہے، جو اہداف اچھی طرح سے نہیں کیے گئے ہیں انہیں بہتر کرنے کی ضرورت ہے، اور جن اہداف کو حاصل کرنا مشکل ہے انہیں کامیابی سے حل کرنے کی ضرورت ہے۔

وزیر اعظم نے کہا کہ ہمیں مرکزی حکومت کی طرف سے تفویض کردہ دستاویزات اور کاغذات تیار کرنے چاہئیں۔ حکومت کو سماجی و اقتصادیات پر خصوصی رپورٹ اور 10 سالہ سماجی و اقتصادی ترقی کی حکمت عملی کو مکمل کرنا چاہیے۔

حال ہی میں، حکومت نے 2024 میں سماجی و اقتصادی صورتحال کے جائزے کی تیاری کے لیے ایک میٹنگ کی اور 2025 کے لیے حل تجویز کی۔ لہذا، ہم امید کرتے ہیں کہ حکومتی اراکین سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے کو مکمل کرنے کے لیے متعلقہ ایجنسیوں کو خیالات فراہم کرنے کے لیے وقت نکالیں گے، جس میں 2024 میں سماجی و اقتصادی صورت حال کا جائزہ، 2025 میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ہدایات، کام اور حل شامل ہیں - جو سال 2021-206 کی نیشنل پارٹی کی مدت ختم ہو رہی ہے۔

وزیر اعظم فام من چن اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: ٹران ہائی)

وزیر اعظم نے 2024 میں سیاق و سباق کی تشخیص کو نوٹ کیا۔ واضح طور پر ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی پر بیرونی اور اندرونی اثرات کی نشاندہی کرنا۔

وزیر اعظم نے وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سیاق و سباق اور ان کے کاموں، کاموں اور اختیارات سے متعلق پالیسی کے جوابات پر توجہ دینے کی درخواست کی۔ اور مرکزی حکومت کے ذریعہ شناخت کردہ اور قومی اسمبلی کے ذریعہ تفویض کردہ کاموں اور حلوں کے نفاذ کو منظم کریں۔

وزیر اعظم نے کہا کہ ہم دیکھتے ہیں کہ پارٹی کی قیادت میں حکومت کی کوششیں بہت اہم ہیں۔ 2024 کے لیے جو اہداف اور اہداف مقرر کیے گئے ہیں، یعنی میکرو اکانومی کو مستحکم کرنا، مہنگائی کو کنٹرول کرنا، ترقی کو فروغ دینا، بڑے توازن کو یقینی بنانا، عوامی قرضوں کو کنٹرول کرنا، بجٹ خسارہ، حکومتی قرضہ وغیرہ بنیادی طور پر حاصل کر لیے گئے ہیں۔

اس کے علاوہ بہت سی حدود اور کوتاہیاں ہیں۔ کچھ چیزیں اندرونی وجوہات کی بنا پر حاصل نہیں ہوسکی ہیں، کچھ بیرونی وجوہات کی بنا پر، کچھ معیشت کی اندرونی وجوہات کی وجہ سے۔

اس لیے اس بات کا تجزیہ کرنے کی ضرورت ہے کہ 2024 کے مقابلے 2025 میں کیا مختلف اور نیا ہے، جس سے 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کے متعین کردہ اہداف کو آگے بڑھانے کے لیے مناسب ہدایات، کام اور حل موجود ہوں۔

وزیر اعظم نے تصدیق کی کہ یہ اجلاس ظاہر کرتا ہے کہ حکومت تین سٹریٹجک پیش رفتوں میں سے ایک میں دلچسپی رکھتی ہے، ہدایت اور رہنمائی کرتی ہے، جو کہ ادارے ہیں، کیونکہ ادارے وسائل اور محرک قوتیں ہیں، جو معاشرے کے تمام وسائل کو ترقی کے لیے متحرک کرتے ہیں۔ حال ہی میں، ہم نے ادارہ جاتی مسائل کو فعال طور پر حل کیا ہے، کچھ کی تجدید کی گئی ہے، کچھ کو ایڈجسٹ اور اضافی کیا گیا ہے، اور بہت سے حل کیے گئے ہیں۔

وزیر اعظم نے بتایا کہ ہمارے قوانین کی پیشن گوئی اور تعمیر کا کام ابھی تک محدود ہے، اس لیے جب ہم بہت سے قانونی دستاویزات جاری کرتے ہیں، تو ان میں سے کچھ کو عملی جامہ نہیں پہنایا جاتا، حتیٰ کہ مشق میں مشکلات کا باعث بنتا ہے، لہٰذا ہمیں صحیح اسٹریٹجک پیش رفت کی طرف واپس آنے کے لیے اداروں کو ہٹانے، ان کی تکمیل کرنے اور کامل بنانے کی بنیاد پر مشق پر قائم رہنا چاہیے۔ ہمیں تعمیراتی قوانین کے بارے میں اپنی سوچ کو بدلنا ہوگا۔ موجودہ قوانین بہت تفصیلی ہیں، انفرادی مسائل ہیں جنہیں ہم قانون کے ذریعے منظم کرتے ہیں، اس لیے وہ آفاقی نہیں ہیں۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔ (تصویر: ٹران ہائی)

وزیراعظم کے مطابق ہمیں قانون سازی کے کام پر نظر ثانی کرنے کی ضرورت ہے۔ جو بات سمجھدار، واضح، عملی طور پر درست ثابت ہو، مؤثر طریقے سے نافذ ہو، اور اکثریت سے متفق ہو اسے قانونی شکل دی جانی چاہیے۔ جو چیز غیر واضح ہے، بالغ نہیں ہے، اور عملی طور پر بہت سی مختلف آراء ہیں، اسے دلیری کے ساتھ آزمایا جانا چاہئے، تجربے سے سیکھتے ہوئے جیسے جیسے ہم جاتے ہیں، رفتہ رفتہ توسیع کرتے ہوئے، کمال پرستی یا جلد بازی کے بغیر؛ قانونی راہداری کی تعمیر کے لیے ایک بھی واقعہ نہیں اٹھایا۔

وزیراعظم نے درخواست کی کہ قانونی دستاویزات لمبی نہیں بلکہ مختصر، جامع اور سیدھی بات پر جائیں۔ قانون سازی کی سوچ کو حقیقت کی قریب سے پیروی کرنے اور معروضی حقیقت کا احترام کرنے کی سمت میں بدلنا چاہیے۔ جو چیز غیر واضح ہے اسے قانون میں متعین نہیں کیا جانا چاہیے۔ کیا مخصوص ہے ماتحتوں کی طرف سے جاری کیا جانا چاہئے. یہ کام ایک روڈ میپ اور مناسب اور موثر اقدامات کے ساتھ ہونا چاہیے۔

وزیر اعظم نے درخواست کی کہ وزراء اور وزارتی سطح کے اداروں کے سربراہان، جب تحقیق اور قانون سازی میں حصہ لیتے ہیں، انہیں تبدیل کرنا چاہیے، لمبا نہیں ہونا چاہیے، اور قانون میں بہت زیادہ مخصوص دفعات کو شامل نہیں کرنا چاہیے، بلکہ زیادہ عام ہونے کی ضرورت ہے۔

اجلاس میں وزارت خزانہ کے نمائندوں نے خطاب کیا۔ (تصویر: ٹران ہائی)

وزیراعظم نے کہا کہ اس اجلاس میں مسودے پر غور کیا جائے گا۔ انٹرپرائزز میں ریاستی سرمائے کے انتظام اور سرمایہ کاری سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)۔ اسی مناسبت سے وزیراعظم نے یہ مسئلہ اٹھایا کہ سرمائے کا انتظام اور استعمال کیسے کیا جائے، سرمائے کا استعمال کیسے کیا جائے؟ انٹرپرائزز میں اسٹیٹ کیپٹل مینجمنٹ کمیٹی کو اس ذمہ داری کو صحیح معنوں میں انجام دینے کا حق کیسے حاصل کرنا چاہیے؟ اس قانون کے منصوبے کو وسائل کو متحرک کرنے کے لیے حل کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ ریاستی ملکیتی اداروں میں ریاست کے کل اثاثے اور مالیات بہت زیادہ ہیں، اس لیے ریاستی ملکیتی ادارے حقیقی معنوں میں فولادی مٹھی ہیں، ریاستی معیشت پر پارٹی کی لائن کا مظاہرہ کرتے ہوئے، ریاستی ملکیتی ادارے حقیقی معنوں میں بنیادی بنیاد ہیں۔ یہ ایک بڑا اور مشکل مسئلہ ہے جس پر سوچنے کی ضرورت ہے۔ لیڈروں کی پچھلی نسلوں نے بہت سوچا ہے۔

ہمیں پچھلی نسلوں کی میراث مل رہی ہے، لیکن حالات بہت بدل چکے ہیں، اس لیے ہمیں ریاستی سرمائے کے انتظام کو قانونی شکل دینے کے بارے میں سوچنا ہوگا تاکہ کاروباری ادارے صحیح معنوں میں موثر ہو سکیں، کس طرح منظم کیا جائے تاکہ ریاستی ادارے سرمائے کے تحفظ، سرمائے کو ترقی دینے، قومی ترقی کے لیے سرمایہ کاری میں حصہ ڈالنے کے ذمہ دار ہوں، جب کہ ہم ابھی تک جدوجہد اور تذبذب کا شکار ہیں۔ اس لیے وزیر اعظم کا خیال ہے کہ یہ عمل کمال پرستانہ نہیں ہے، ہمیں اسے کرتے ہوئے تجربے سے سیکھنا چاہیے، اور گرہیں کھولنی چاہئیں تاکہ ریاستی اداروں کو طلب و رسد، قدر اور مسابقت کے بازار کے اصولوں کے مطابق ذمہ داری قبول کرنی چاہیے، نہ کہ انتظامی اقدامات کی مداخلت۔ وزیر اعظم امید کرتے ہیں کہ حکومت کے اراکین اس مسئلے میں اپنا حصہ ڈالنے کے لیے وقت اور آپریشنل تجربہ صرف کریں گے۔

مسودے سے متعلق مسائل اساتذہ سے متعلق قانون کے بارے میں وزیراعظم نے کہا کہ ہم اس شعبے سے متعلق قانونی نظام کو تیزی سے مکمل کر رہے ہیں لیکن سب سے اہم مسئلہ اساتذہ کے معیار کو بہتر بنانا ہے تاکہ تدریسی عملہ نئے ترقیاتی حالات میں اپنے مشن کو محسوس کر سکے۔

اس کے علاوہ، ایسی پالیسیاں، حکومتیں اور اساتذہ کی عزت افزائی بھی ہیں جن پر بتدریج تحقیق کرنے کی ضرورت ہے، لیکن سب سے اہم بات یہ ہے کہ ٹیم کے معیار کو بہتر بنایا جائے تاکہ کاشت کرنے والے لوگوں کے کیریئر کو پورا کیا جا سکے۔ لوگوں کی طاقت کو مرکز، موضوع اور محرک قوت کے طور پر فروغ دینے کے لیے لوگ سب سے فیصلہ کن عنصر ہیں، جو نظام تعلیم اور تعلیمی اداروں سے حاصل ہوتی ہے۔ اساتذہ کو طلبہ کے لیے محرک اور تحریک ہونا چاہیے۔

مسودے کے لیے ڈیجیٹل ٹیکنالوجی انڈسٹری کے قانون کے بارے میں وزیر اعظم نے کہا کہ ہم ڈیجیٹل دور میں داخل ہو رہے ہیں، ہم اسے ترقی دینے میں مدد نہیں کر سکتے، تو ترقی اور انتظام دونوں کے لیے راہداری کیا ہے، مثال کے طور پر ڈیجیٹل ٹیکنالوجی، انٹرنیٹ... کیونکہ مثبت چیزوں کے ساتھ ساتھ مثبت چیزیں بھی ہوں گی جن کے لیے ہمیں انتظام کو مضبوط کرنے کے لیے حل کرنے کی ضرورت ہے۔

ماخذ