حکومت نے جنوری 2025 میں قانون سازی سے متعلق ایک خصوصی اجلاس منعقد کیا۔

7 جنوری کو، وزیر اعظم فام من چن نے جنوری 2025 میں قانون سازی سے متعلق حکومت کے خصوصی اجلاس کی صدارت کی جس میں 7 مشمولات بشمول قوانین اور قومی اسمبلی کی قراردادوں پر تبادلہ خیال اور رائے دی گئی، جن میں سے بہت سے قانون کی تکمیل سے متعلق ہیں۔

اجلاس کے ایجنڈے کے مطابق، حکومت نے جائزہ لیا اور اس پر تبصرہ کیا: حکومتی تنظیم سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ قانونی دستاویزات کے اعلان سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)؛ اقوام متحدہ کی امن فوج میں شرکت سے متعلق قانون؛ 15ویں حکومت کی متعدد وزارتوں کے قیام سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد، مدت 2021-2026؛ سولہویں قومی اسمبلی کے لیے حکومتی اراکین کی تعداد کے ڈھانچے سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد؛ آلات کے انتظام سے متعلق قانونی دفعات میں پیدا ہونے والے مسائل کے حل کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد۔

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے، وزیر اعظم فام من چن نے اس بات پر زور دیا کہ یہ 2025 کا پہلا خصوصی قانون سازی اجلاس ہے جس میں اداروں کی تعمیر اور مکمل کرنے کی پالیسی کو تین سٹریٹجک پیش رفتوں میں سے ایک کے طور پر نافذ کیا جائے گا۔ یہ ’’بریک تھرو آف بریک تھرو‘‘ ہے، ادارے ترقی کے لیے وسائل اور محرک قوتیں ہیں، لیکن موجودہ ادارے بھی ’’رکاوٹوں کا شکار‘‘ ہیں۔ لہذا، ہمیں ان تینوں اہم سٹریٹیجک پیش رفتوں پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے، جن کی شناخت حالیہ پارٹی کانگریسوں سے کی گئی ہے اور اگلے سال کی 14ویں پارٹی کانگریس اب بھی انہی کی نشاندہی کرے گی۔ "کھلی پالیسیوں، ہموار انفراسٹرکچر، سمارٹ مینجمنٹ" کے جذبے کے ساتھ، قومی ترقی میں سرمایہ کاری کے لیے تمام سماجی وسائل کو بروئے کار لانا، تاکہ ملک امیر، مضبوط، مہذب اور خوشحال ترقی کے نئے دور میں اٹھے۔

وزیر اعظم فام من چن نے کہا کہ اس سیشن میں تنظیم کے مسئلے سے متعلق 7 مسودہ قوانین اور انتہائی اہم قراردادوں پر تبادلہ خیال کیا گیا، جس میں حکومت اور مقامی حکام کی تنظیم کو جدت سے متعلق پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنایا گیا تاکہ "سیدھا-مضبوط-مضبوط-موثر-مؤثر" یقینی بنایا جا سکے۔ مضبوط جدت کے جذبے کے ساتھ، اوپر سے نیچے اور نیچے سے اوپر تک تنظیم، "مرکزی مثال قائم کرتا ہے، علاقہ جواب دیتا ہے"، "دوڑنے اور قطار میں لگنے" کے جذبے کے ساتھ، کام میں خلل نہ ڈالنے کے لیے، نیا تنظیمی ماڈل بہتر، زیادہ موثر ہونا چاہیے، لوگ اس کامیابی سے زیادہ لطف اندوز ہوں۔

وزیراعظم نے کہا کہ یہ کام بہت مشکل ہے، ابھی سے مرکزی کمیٹی کے اجلاس اور آئندہ فروری میں ہونے والے قومی اسمبلی کے اجلاس تک، سیاسی نظام میں آلات کی تنظیم سے متعلق مسئلے کو مکمل طور پر حل کرنے کے لیے؛ لہذا، یہ بہت ضروری ہونا چاہئے.

وزیر اعظم نے درخواست کی کہ وزراء اور شعبوں کے سربراہ اداروں کی تعمیر کے کام کی براہ راست ہدایت کریں۔ ایک حقیقت پسندانہ جذبے کے ساتھ تنظیموں سے متعلق قوانین بنانے میں نئی سوچ پیدا کریں، تمام سطحوں پر عمل درآمد کی ذمہ داری کو بڑھائیں، بوجھل طریقہ کار سے گریز کریں، تمام غیر ضروری طریقہ کار کو پختہ طریقے سے کاٹیں، دونوں کھلے انداز میں انتظام کریں اور وسائل کو غیر مسدود کریں، وکندریقرت، وفد اور اختیار کو مضبوط کریں، وسائل کی تقسیم کے ساتھ، اتھارٹی ذمہ داری کے ساتھ ہاتھ میں چلتی ہے۔ جس کو بھی وکندریقرت، نمائندے، یا اختیار دینے کے لیے تفویض کیا گیا ہے اسے فیصلہ کرنا چاہیے، اور فیصلہ کرتے وقت، ذمہ دار ہونا چاہیے۔ وہ سطحیں جو وکندریقرت، تفویض، یا مجاز ہیں وہ حکومت اور قانون کے سامنے وکندریقرت، تفویض یا مجاز اختیارات کے نفاذ کے لیے ذمہ دار ہیں۔

حکومت اور مقامی حکام کے اختیارات گورنمنٹ آرگنائزیشن کے قانون اور لوکل گورنمنٹ آرگنائزیشن کے قانون میں مرتکز ہوتے ہیں، مخصوص قوانین میں بکھرے، بکھرے یا منتشر نہیں ہوتے۔ طاقت کو کنٹرول کرنے کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے۔ وکندریقرت اور اتھارٹی کی ڈیلی گیشن ایپریٹس کو ہموار کرنے، پے رول کو ہموار کرنے، ڈیجیٹل تبدیلی، مصنوعی ذہانت (AI) کا اطلاق، ان پٹ لاگت کو کم کرنے، ایجنسیوں، اکائیوں اور مقامی علاقوں کے کام کے مطابق AI رکھنے کے لیے ڈیجیٹل ڈیٹا کی تعمیر کے ساتھ ساتھ چلتے ہیں۔

وکندریقرت ایجنسیوں پر تحقیق جو مزید وکندریقرت نہیں ہیں لیکن ان کا اختیار ہونا ضروری ہے۔ اتھارٹی کو ذمہ داری کے ساتھ مل کر چلنا چاہیے۔ "اگر آپ انتظام نہیں کر سکتے تو پابندی لگا دیں، اگر آپ نہیں جانتے تو انتظام کریں" کی ذہنیت کو ترک کر دیں؛ اچھی طرح سے اس کی ذہنیت کو سمجھیں جو یہ سب سے بہتر کرے، پھر اسے حوالے کر دیں۔ وہ لوگ اور کاروبار جو یہ کر سکتے ہیں، یا بہتر کر سکتے ہیں، پھر اسے حوالے کر دیں۔ جو چیز ممنوع ہے اسے قانون کے دائرے میں لایا جانا چاہیے، جو چیز ممنوع نہیں ہے اسے لوگوں اور کاروباروں کو تخلیقی، اختراعی اور کرنے کی اجازت دینا چاہیے۔ نئے دور میں سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر اور مکمل کرنے کے لیے مرکزی کمیٹی کی قرارداد 27 میں بیان کردہ مواد کو ادارہ جاتی بنانا؛ پیدا ہونے والے، اچانک اور پیدا ہونے والے مسائل کو فوری طور پر حل کرنا؛ متضاد، اوورلیپنگ اور نامناسب ضوابط کو ہینڈل کریں۔

وزیر اعظم فام من چن نے کہا کہ موجودہ صورتحال بہت تیزی سے تبدیل ہو رہی ہے، اس لیے قوانین بنانے کی سوچ آسان، تیز، بروقت، زندگی پر لاگو، طویل، بوجھل، مواقع ضائع نہ ہونے، اعتماد، وسائل؛ قوانین بنانے کو سمجھنے میں آسان، یاد رکھنے میں آسان، کرنے میں آسان، جانچنے میں آسان، نگرانی میں آسان ہونا چاہیے۔ جو بات سمجھدار، واضح، عملی طور پر درست ثابت ہو، مؤثر طریقے سے نافذ ہو، اور اکثریت سے متفق ہو، پھر قانون سازی کریں۔ جو اب بھی اتار چڑھاؤ ہے، ہم حقیقت کے تقاضوں کے مطابق ایڈجسٹ کرنے کے لیے ایک وسیع راستہ بنانے کے لیے ڈیزائن کرتے ہیں۔ ایک فریم ورک بنانے کے لیے چیزیں ہیں، اس بنیاد پر، فریم ورک کے اندر کام کریں۔ کرنے کا عمل کامل ہونا ہے اور بتدریج اس جذبے کے ساتھ پھیلنا ہے کہ کمال پسند نہ ہو، جلد بازی نہ ہو۔

اس بات پر زور دیں کہ بہت زیادہ مواد، کم وقت، زیادہ تقاضے، وسیع گنجائش، حساس، مشکل اور پیچیدہ مواد ہے، لہٰذا وزیر اعظم نے حکومتی اراکین سے کہا کہ وہ اپنی ذہانت، تحقیق، رپورٹس سنیں، مختصر اور جامع بات کریں، بنیادی مسائل کی طرف جائیں، مختلف آراء کے ساتھ مسائل پر بات کرنے پر توجہ مرکوز کریں، خاص طور پر شعبہ کی سطح پر اتار چڑھاؤ اور تمام مسائل جو موجودہ سطح پر تبدیلیاں لا سکتے ہیں۔ ہمیں اجلاس کی پیشرفت اور معیار کو بھی یقینی بنانا چاہیے۔

وزیر اعظم نے بہت مشکل کاموں پر "دن رات کام کرنے" پر وزارت داخلہ کی بے حد تعریف کی جو طویل عرصے سے پھنسے ہوئے ہیں، جو کہ آلات کو ہموار کرنے اور تنظیم نو سے متعلق ہیں، خاص طور پر تین حکمنامے 177، 178 اور 179/2024/ND-CP، جو بنیادی طور پر معاشرے اور سرکاری ملازمین، کیڈرز کے درمیان اتفاق رائے پیدا کرتے ہیں۔ ہمیں طریقہ کار اور قواعد و ضوابط کے مطابق غیر معقول بات کو سنتے رہنا اور اس کی درست عکاسی کرنے کی ضرورت ہے۔ حالیہ نفاذ کے ذریعے، بہت سے طریقہ کار اور پالیسیوں پر نظرثانی کی ضرورت ہے اور جو کچھ بھی مکمل طور پر احاطہ نہیں کیا گیا ہے، وہ ابھی تک چھوڑ دیا گیا ہے یا اوورلیپ کیا گیا ہے اس کی عکاسی کی جانی چاہیے۔

وزارت داخلہ وزارتوں اور شاخوں کے لیے دستاویزات کو حتمی شکل دے رہی ہے جنہیں مجاز حکام کو رپورٹ کرنے کے لیے انضمام یا انضمام کرنے کی ضرورت نہیں ہے تاکہ اس بنیاد پر، یہ اندرونی آلات کو ہموار کرنے، افعال، کاموں اور اختیارات کو بغیر کسی اوورلیپ یا کوتاہی کے دوبارہ منظم کر سکے۔ صرف ایک شخص کو ایک کام تفویض کریں، ایک شخص کو بہت سے کام کرنے کے لیے۔ اس بنیاد پر وزارتوں اور شاخوں کے کاموں، کاموں اور اختیارات کا جائزہ لیں۔ وزیر اعظم نے درخواست کی کہ وزراء اور برانچوں کے سربراہان براہ راست اس کام کو فوری اور معیار کے ساتھ کریں اور اس کام میں وزارت داخلہ کی مدد کریں۔ بہترین ممکنہ حالات کو یقینی بنانے کے لیے تحقیق اور تجویز کرنا چاہیے، کمال پسند نہ ہونا، جلد بازی نہ کرنا۔

مختلف آراء کے ساتھ مسائل کے لیے، ایک اعلیٰ سطحی اتفاق رائے پیدا کرنے کے لیے سننا اور بات چیت کرنا جاری رکھیں، سب سے پہلے حکومت میں، بہترین حل تلاش کرنے کے لیے بحث کی حوصلہ افزائی کریں، ایک بار فیصلہ ہونے کے بعد، "صرف ایک لفظ بولیں، دوسرا لفظ نہیں"۔ بحث میں جمہوریت کے فروغ کی ترغیب دیں، ایک بار جب کوئی فیصلہ ہو جائے تو اسے جمہوری مرکزیت کے اصول کے مطابق نافذ کیا جانا چاہیے، اقلیت اکثریت کی بات مانتی ہے، نچلی سطح اعلیٰ سطح کی، فرد اجتماعی کی اطاعت کرتا ہے۔ اس جذبے کو فروغ دینا ضروری ہے کیونکہ یہی پارٹی کا قائدانہ اصول ہے۔

وزیر اعظم نے کہا کہ، اب تک، ہم حاصل شدہ نتائج سے مطمئن ہیں، خاص طور پر تین حکمناموں سے؛ ہم نے بنیادی طور پر مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی اور حکومت کی ہدایت کے مطابق تنظیم اور اندرونی آلات کو ترتیب دیا ہے۔ کچھ وزارتیں اور شاخیں ابھی تک طے شدہ اہداف کے مطابق ہموار نہیں ہوئی ہیں، اس لیے ہمیں اہداف کا جائزہ جاری رکھنے کی ضرورت ہے تاکہ حقیقی اور خاطر خواہ ہمواری کو یقینی بنایا جا سکے، اور کاموں اور کاموں کو مکمل کیا جا سکے۔ پہلے جو بھی کیا جائے، اسے جمود یا طول نہ ہونے دیں، سوائے ان وزارتوں اور شاخوں کے جن کے لیے مرکزی کمیٹی اور قومی اسمبلی کی رائے درکار ہوتی ہے۔

این ڈی او

ماخذ: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html