حکومت نے جنوری 2025 میں قانون سازی پر خصوصی اجلاس منعقد کیا۔

7 جنوری کو، وزیر اعظم فام من چن نے جنوری 2025 میں قانون سازی سے متعلق حکومت کے خصوصی اجلاس کی صدارت کی جس میں 7 مشمولات بشمول قوانین اور قومی اسمبلی کی قراردادوں پر تبادلہ خیال اور رائے دی گئی، جن میں سے بہت سے قانون کی تکمیل سے متعلق ہیں۔

وزیر اعظم فام من چنہ قانون سازی سے متعلق ایک حکومتی اجلاس کی صدارت کر رہے ہیں۔ (تصویر: TRAN HAI)

اجلاس کے ایجنڈے کے مطابق، حکومت نے جائزہ لیا اور اس پر تبصرہ کیا: حکومتی تنظیم سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ)؛ قانونی دستاویزات کے اعلان سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)؛ اقوام متحدہ کی امن فوج میں شرکت سے متعلق قانون؛ 15ویں حکومت کی متعدد وزارتوں کے قیام سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد، مدت 2021-2026؛ سولہویں قومی اسمبلی کے لیے حکومتی اراکین کی تعداد کے ڈھانچے سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد؛ آلات کے انتظام سے متعلق قانونی دفعات میں پیدا ہونے والے مسائل کے حل کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد۔

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے وزیر اعظم فام من چن نے اس بات پر زور دیا کہ یہ 2025 میں قانون سازی سے متعلق پہلا خصوصی اجلاس ہے جس میں تین سٹریٹجک پیش رفتوں میں سے ایک کے طور پر اداروں کی تعمیر اور مکمل کرنے کی پالیسی کو نافذ کیا جائے گا۔ یہ ’’بریک تھرو آف بریک تھرو‘‘ ہے، ادارے ترقی کے لیے وسائل اور محرک ہیں، لیکن موجودہ ادارے بھی ’’رکاوٹوں کا شکار‘‘ ہیں۔ لہٰذا، ہمیں تینوں اہم سٹریٹیجک پیش رفتوں پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے، جن کی شناخت حالیہ پارٹی کانگریس سے ہوئی ہے اور اگلے سال کی 14ویں پارٹی کانگریس اب بھی انہی کی نشاندہی کرے گی۔ "کھلی پالیسیوں، ہموار انفراسٹرکچر، سمارٹ مینجمنٹ" کے جذبے کے ساتھ، قومی ترقی میں سرمایہ کاری کے لیے تمام سماجی وسائل کو بروئے کار لانا، تاکہ ملک کو امیر، مہذب اور خوشحال ترقی کے نئے دور میں سر اٹھایا جائے۔

وزیر اعظم فام من چنہ قانون سازی سے متعلق حکومتی اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: TRAN HAI)

وزیر اعظم فام من چن نے کہا کہ اس سیشن میں تنظیم کے مسئلے سے متعلق 7 مسودہ قوانین اور انتہائی اہم قراردادوں پر تبادلہ خیال کیا گیا، جس میں حکومت اور مقامی حکام کی تنظیم کو جدت سے متعلق پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنایا گیا تاکہ "سیدھا-مضبوط-مضبوط-موثر-مؤثر" یقینی بنایا جا سکے۔ مضبوط جدت کے جذبے کے ساتھ، اوپر سے نیچے اور نیچے سے اوپر تک تنظیم، "مرکزی مثال قائم کرتا ہے، علاقہ جواب دیتا ہے"، "ایک ہی وقت میں دوڑنے اور کھڑے ہونے" کے جذبے کے ساتھ، کام میں خلل نہ ڈالنا، نیا تنظیمی ماڈل بہتر، زیادہ موثر ہونا چاہیے، لوگ اس کامیابی سے زیادہ لطف اندوز ہوں گے۔

ملاقات کا منظر۔ (تصویر: TRAN HAI)

وزیراعظم نے کہا کہ یہ کام بہت مشکل ہے، ابھی سے مرکزی کمیٹی کے اجلاس اور آئندہ فروری میں ہونے والے قومی اسمبلی کے اجلاس تک، سیاسی نظام میں آلات کی تنظیم سے متعلق مسئلے کو مکمل طور پر حل کرنے کے لیے؛ لہذا، یہ بہت ضروری ہونا چاہئے.

وزیر اعظم نے درخواست کی کہ وزراء اور شعبوں کے سربراہ اداروں کی تعمیر کے کام کی براہ راست ہدایت کریں۔ عملی جذبے کے ساتھ تنظیموں سے متعلق قوانین کی تعمیر میں نئی ​​سوچ پیدا کریں، تمام سطحوں پر عمل درآمد کی ذمہ داری میں اضافہ کریں، بوجھل طریقہ کار سے گریز کریں، تمام غیر ضروری طریقہ کار کو پختہ طریقے سے کاٹیں، دونوں کھلے انداز میں انتظام کریں اور وسائل کو غیر مسدود کریں، وکندریقرت، وفد اور اختیار کو مضبوط کریں، وسائل کی تقسیم کے ساتھ، اتھارٹی ذمہ داری کے ساتھ ساتھ چلتی ہے۔ جس کو بھی وکندریقرت، نمائندے، یا اختیار دینے کے لیے تفویض کیا گیا ہے اسے فیصلہ کرنا چاہیے، اور فیصلہ کرتے وقت، ذمہ دار ہونا چاہیے۔ وہ سطحیں جو وکندریقرت، تفویض، یا مجاز ہیں، وکندریقرت، تفویض یا مجاز اختیارات کے نفاذ کے لیے حکومت اور قانون کے سامنے ذمہ دار ہیں۔

وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: TRAN HAI)

حکومت اور مقامی حکام کے اختیارات حکومت کی تنظیم کے قانون اور مقامی اتھارٹیز کی تنظیم کے قانون میں مرکوز ہیں، مخصوص قوانین میں بکھرے ہوئے، بکھرے ہوئے یا منتشر نہیں ہیں۔ طاقت کو کنٹرول کرنے کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے۔ وکندریقرت اور اتھارٹی کا وفد اپریٹس کو ہموار کرنے، پے رول کو ہموار کرنے، ڈیجیٹل تبدیلی، مصنوعی ذہانت (AI) کا اطلاق، ان پٹ لاگت کو کم کرنے، اور ایجنسیوں، اکائیوں اور علاقوں کے کام کے مطابق AI رکھنے کے لیے ڈیجیٹل ڈیٹا بنانے کے ساتھ ساتھ چلتے ہیں۔

وکندریقرت ایجنسیوں پر تحقیق جو مزید وکندریقرت نہیں ہیں لیکن ان کا اختیار ہونا ضروری ہے۔ اتھارٹی کو ذمہ داری کے ساتھ مل کر چلنا چاہیے۔ "اگر آپ انتظام نہیں کر سکتے تو پابندی لگا دیں، اگر آپ نہیں جانتے تو انتظام کریں" کی ذہنیت کو ترک کر دیں؛ جو بھی بہترین کام کرتا ہے اس کی ذہنیت کو اچھی طرح سمجھیں، پھر اسے حوالے کریں۔ وہ لوگ اور کاروبار جو یہ کر سکتے ہیں، یا بہتر کر سکتے ہیں، پھر اسے حوالے کر دیں۔ جو چیز ممنوع ہے اسے قانون کے دائرے میں لایا جانا چاہیے، جو چیز ممنوع نہیں ہے اسے لوگوں اور کاروباروں کو تخلیقی، اختراعی اور کرنے کی اجازت دینا چاہیے۔ نئے دور میں سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر اور مکمل کرنے کے لیے مرکزی کمیٹی کی قرارداد 27 میں بیان کردہ مواد کو ادارہ جاتی بنانا؛ اچانک اور غیر متوقع مسائل پیدا ہونے والے مسائل کو فوری طور پر حل کرنا؛ متضاد، اوورلیپنگ اور نامناسب ضوابط کو ہینڈل کریں۔

وزیر اعظم فام من چن نے کہا کہ موجودہ صورتحال بہت تیزی سے تبدیل ہو رہی ہے، اس لیے قوانین بنانے کی سوچ آسان، تیز، بروقت، زندگی پر لاگو، طویل، بوجھل، مواقع ضائع نہ ہونے، اعتماد، وسائل؛ قوانین بنانے کو سمجھنے میں آسان، یاد رکھنے میں آسان، کرنے میں آسان، جانچنے میں آسان، نگرانی میں آسان ہونا چاہیے۔ جو بات پکی ہو، واضح ہو، عملی طور پر درست ثابت ہو، مؤثر طریقے سے نافذ ہو، اور اکثریت سے اتفاق ہو، پھر اسے قانونی شکل دیں۔ جو اب بھی اتار چڑھاؤ ہے، ہم حقیقت کے تقاضوں کے مطابق ایڈجسٹ کرنے کے لیے ایک وسیع راستہ بنانے کے لیے ڈیزائن کرتے ہیں۔ ایک فریم ورک بنانے کے لیے چیزیں ہیں، اس بنیاد پر، فریم ورک کے اندر کام کریں۔ کرنے کا عمل کرنا اور کامل ہے، دھیرے دھیرے پرفیکشنسٹ نہ ہونے، جلد بازی نہ کرنے کے جذبے کے ساتھ پھیل رہا ہے۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ بہت زیادہ مواد، بہت کم وقت، زیادہ تقاضے، وسیع گنجائش، حساس، مشکل اور پیچیدہ مواد ہے، اس لیے وزیر اعظم نے حکومت کے اراکین سے درخواست کی کہ وہ اپنی ذہانت، تحقیق، رپورٹس کو سنیں، مختصر اور جامع بات کریں، بنیادی مسائل کی طرف توجہ دیں، مختلف آراء کے ساتھ مسائل پر بات کرنے پر توجہ مرکوز کریں، ایسے مسائل جو اس وقت خاص طور پر سیکٹر کی سطح پر اتار چڑھاؤ اور تبدیلی کا باعث بن سکتے ہیں۔ ہمیں اجلاس کی پیشرفت اور معیار کو بھی یقینی بنانا چاہیے۔

وزیر اعظم نے بہت مشکل کاموں کے ساتھ "دن رات کام کرنے" کے لیے وزارت داخلہ کی بہت تعریف کی جو طویل عرصے سے پھنسے ہوئے ہیں، جو کہ آلات کو ہموار کرنے اور تنظیم نو سے متعلق ہیں، خاص طور پر تین فرمان 177، 178 اور 179/2024/ND-CP، جو بنیادی طور پر معاشرے میں، کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے درمیان اتفاق رائے پیدا کرتے ہیں۔ ہمیں طریقہ کار اور قواعد و ضوابط کے مطابق غیر معقول بات کو سنتے رہنا اور اس کی درست عکاسی کرنے کی ضرورت ہے۔ حالیہ نفاذ کے ذریعے، بہت سے طریقہ کار اور پالیسیوں پر نظرثانی کرنے کی ضرورت ہے اور جو کچھ بھی مکمل طور پر احاطہ نہیں کیا گیا ہے، اب بھی چھوڑ دیا گیا ہے یا اوورلیپ کیا گیا ہے اس کی عکاسی کی جانی چاہیے۔

وزارت داخلہ ان وزارتوں اور شاخوں کے لیے دستاویزات کو حتمی شکل دے رہی ہے جن کو مجاز حکام کو رپورٹ کرنے کے لیے انضمام یا انضمام کی ضرورت نہیں ہے تاکہ اس بنیاد پر، یہ اندرونی آلات کو ہموار کرنا، افعال، کاموں اور اختیارات کی دوبارہ وضاحت کرنا جاری رکھ سکے، بغیر اوورلیپ یا کوتاہی کے؛ صرف ایک شخص کو ایک کام تفویض کریں، ایک شخص کو بہت سے کام کرنے کے لیے۔ اس بنیاد پر وزارتوں اور شاخوں کے کاموں، کاموں اور اختیارات کا جائزہ لیں۔ وزیر اعظم نے درخواست کی کہ وزراء اور برانچوں کے سربراہان براہ راست اس کام کو فوری طور پر، معیار کے ساتھ کریں، اور اس کام میں وزارت داخلہ کی مدد کریں۔ کاملیت یا جلد بازی کے بغیر، بہترین ممکنہ حالات کو یقینی بنانے کے لیے مطالعہ اور تجویز کرنا چاہیے۔

مختلف آراء کے ساتھ مسائل کے لیے، ایک اعلیٰ سطحی اتفاق رائے پیدا کرنے کے لیے سننا اور بات چیت کرنا جاری رکھیں، سب سے پہلے حکومت میں، بہترین حل تلاش کرنے کے لیے بحث کی حوصلہ افزائی کریں، ایک بار فیصلہ ہونے کے بعد، "صرف ایک لفظ بولیں، دوسرا لفظ نہیں"۔ بحث میں جمہوریت کے فروغ کی ترغیب دیں، ایک بار جب کوئی فیصلہ ہو جائے تو اسے جمہوری مرکزیت کے اصول کے مطابق نافذ کیا جانا چاہیے، اقلیت اکثریت کی بات مانتی ہے، نچلی سطح اعلیٰ سطح کی، فرد اجتماعی کی اطاعت کرتا ہے۔ اس جذبے کو فروغ دینا ضروری ہے کیونکہ یہی پارٹی کا قائدانہ اصول ہے۔

وزیر اعظم نے کہا کہ، اب تک، ہم حاصل شدہ نتائج سے مطمئن ہیں، خاص طور پر تین حکمناموں سے؛ تنظیم اور اندرونی آلات کو بنیادی طور پر مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی اور حکومت کی ہدایت کے مطابق ترتیب دیا گیا ہے۔ کچھ وزارتوں اور شعبوں کو طے شدہ اہداف کے مطابق ہموار نہیں کیا گیا ہے، اور حقیقی اور کافی ہموار کرنے کو یقینی بنانے اور کاموں اور کاموں کو مکمل کرنے کے لیے اہداف کا جائزہ جاری رکھنے کی ضرورت ہے۔ پہلے جو بھی کیا جائے، اسے جمود یا طول نہ ہونے دیں، سوائے ان وزارتوں اور شعبوں کے جن کے لیے مرکزی کمیٹی اور قومی اسمبلی کی رائے درکار ہوتی ہے۔

این ڈی او

ماخذ: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html